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1、办公用房自查报告模板【17篇】 【篇一】办公用房自查报告模板 随着经济发展,交通更加便利,交通运输等行业更加活跃,人民生活品质进一步提高,机动车保有量大幅上升,交通事故责任纠纷案件数量越加庞大。但同时,此类案件因争议赔偿项目多,牵涉法律关系复杂,涉及的法律法规等规范性文件种类繁多,成为法院民事审判的重点和难点。为此,重庆市第一中级人民法院为提升此类案件的审判质量,增强法官办案的专业性,设立了交通事故责任纠纷案件合议庭,并抽取辖区800余件案件进行调研,梳理审判疑难问题,为此类案件的审理提供参考。交通事故责任纠纷的主要特点诉讼主体复杂。目前,机动车买卖有的未严格办理过户登记手续,对车辆挂靠、租赁
2、、使用等方面的管理亦不够规范,因此发生交通事故后,责任主体往往牵涉到登记车主、实际车主、借用人或者是承租人、雇佣人等多方人员,且一般还有保险公司参与理赔。而且如果出现事故,造成人员死亡,案件当事人涉及多名继承人。经统计,每个案件当事人数量达6人以上的占24%,而3至5人的约占70%。改判率高,调撤率低。20_年1至9月,重庆一中院改判基层法院人身损害赔偿案件55件,其中涉及交通事故责任纠纷的为34件,占改判人身损害赔偿案件的61.8%。另由于赔偿项目多、责任划分浮动空间较大、死伤者对赔偿期望值过高,受害人一方对肇事方存在怨恨心理,希望能通过诉讼获得其认为合理的赔偿,在心理和感情上均不愿做出较大
3、让步,导致这类案件调解难度大,但这只是影响此类案件调解率的次要原因。更为主要的是保险公司因内部管理产生的原因,到庭的代理人无法对调解作出承诺,导致保险公司参与的案件一般无法达成调解。而对事故双方当事人达成的调解协议,保险公司的认可度极低。保险公司认为调解书所确定的赔偿数额系当事人协商达成,并非法院根据法定标准计算而成,可能损害保险公司利益,不予理赔。从抽取的案件来看,判决760件,占92.8%;调解34件,占4.2%;撤诉25件,占3%(见图一)。这与基层法院总体60%甚至70%的调撤率相比,明显不是审判人员疏于调解,而是因为客观原因致此类案件无法调解,浪费司法资源,应予重视。农村道路上发生的
4、交通事故责任纠纷案件数量占比例大。随着农村的富裕,农村道路上的机动车行驶更加频繁,但因交通监管力度较小,交通参与人的交通安全意识不强,无牌无照驾车、酒后驾车肇事增加,以至于近年来重庆一中院及辖区法院受理的农村道路上发生的道交事故数量增多,其所占比例已逼近城市道路发生的事故比例。从抽取的案件来看,发生在农村道路上的交通事故已占45%。摩托车肇事引发的道交案件比例较大。摩托车交通肇事引发的人身损害赔偿案件占道交案件的比例较大,从审理的情况来看,摩托车无牌无照、驾驶员无证驾驶的情况较多,事故造成人员死亡和重伤的情况较多。在抽取的案件中,涉及摩托车的交通事故占30.5%,这一特征与重庆的摩托车产业和山
5、地城市的特点有关,可能属特有情况。挂靠车辆肇事引发的交通事故责任纠纷案件数量多。受到营运资格的限制,很多客运和货运实际车主将车辆挂靠在有营运资格的运输公司,由于挂靠关系本身法律性质模糊,挂靠车辆无视安全生产规则,盲目追求经济效益,而挂靠单位对挂靠车辆疏于管理,挂靠车辆肇事引发交通事故的案件所占比例很大,达28.7%,其中99%认定被挂靠公司承担连带责任。交通事故责任纠纷案件审判疑难问题挂靠关系中车主、驾驶员与被挂靠公司的关系认定。车主个人购买车辆挂靠在公司,以公司名义进行营运,驾驶员由车主个人负责聘请并支付工资,驾驶员驾驶过程中受到损害或者对他人造成损害,车主、驾驶员、被挂靠公司的关系及责任分
6、配:最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复中规定,个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的,其聘用的司机与挂靠单位之间形成了事实劳动关系,在车辆运营中伤亡的,应当适用劳动法和工伤保险条例的有关规定认定是否构成工伤。故不能再适用最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释、侵权责任法的相关规定。因此,宜认定驾驶员与被挂靠公司之间形成劳动关系,无论驾驶员受害还是第三人受害均应由被挂靠公司承担用人单位的责任。因被挂靠公司与车主之间往往约定一切责任由车主承担,且被挂靠公司与车主利益共同,对驾驶员和车辆的支配、
7、管理共同,基于这种共同关系,应由车主对被挂靠公司的责任承担连带责任。车辆贬值费能否主张。车辆贬值费是道交案件中特有的一种损失。车辆因交通事故受损后即使经过修复等措施,其本身的价值会有所贬损,这是众所周知的事实。但是对于这项损失是否予以赔偿,一直存在广泛争议。因为车辆经过修复仍可正常使用,而造成的其交易价值降低很难确定为直接损失,但对财产的侵权损害赔偿主要是针对受害方所受直接损失,加之法律对此项损失赔偿缺乏明确规定,所以各地司法实践也比较谨慎,少有主张。但是在交通事故中,常会出现新车、高档车被撞后,受害方车辆交易价值确实贬损严重,不支持贬值费又显失公平。因此,建议如果受害方能证明修理后确实存在性
8、能、安全性降低,在有明确鉴定意见的情况下,支持合理的贬值费。待售车辆被撞造成交易价值降低和实际损失的,可以适当主张贬值费。续医费和伤残赔偿金是否系对损害后果的重复补偿。续医费法院可以根据实际情况判决一并支持或者判决待实际发生后另行主张,但一个道交案件中通常是续医费和伤残赔偿金同时主张。赔偿一方当事人认为,经过后续医疗后病情好转,到时受害方的伤残等级较现在情况将有所降低,那么如果主张了续医费就应当降低伤残赔偿金的数额,否则存在对损害后果重复补偿的可能。所以在同时主张续医费和伤残赔偿金时,应注意医嘱或鉴定对后续治疗后伤残等级的变化情况,准确计算赔偿金额。精神损害赔偿的问题。(1)精神损害抚慰金数额
9、需要适当对待。精神损害抚慰金的具体主张数额应确立一定的原则,通常按精神损害赔偿与伤残等级的关系予以确定。构成伤残的一般支持精神损害抚慰金,标准根据当地的司法实践,按照当地死亡标准,十级为10%,九级为20%,以此类推,一级为100%,且可根据个案具体情况做调整。(2)交通事故中涉及交通肇事罪,但在刑事部分没有提起附带民事诉讼,驾驶员(机动车所有人)已被判决承担了刑事责任,受害人一方单独起诉,主张人身损害赔偿,同时提出精神损害抚慰金的,自侵权责任法出台后,对精神损害抚慰金予以明确,并且条件是造成严重精神损害即可主张,应按此执行。而就被挂靠公司而言,若判定其承担连带责任则应当连带所有责任,包括精神
10、损害抚慰金。交强险份额分配问题。(1)同一交通事故中,一车伤多人,仅部分赔偿权利人起诉要求保险公司在交强险责任限额内赔付交通事故强制责任保险金的,对未起诉的赔偿权利人的权益处理:法院通知未起诉的当事人参加诉讼或为未参加诉讼的当事人预留份额都不具有可操作性,交强险是对于受害人获得赔偿的一种保障,并不能代替全部的赔偿,未能起诉者并不丧失获得赔偿的权利,只是失去了获得赔偿的保障,故宜按照谁先起诉谁先获得交强险赔偿的方式处理。(2)同一交通事故中,两车或多车相撞致第三人受伤,如两车或多车均向保险公司投了交强险,且在交通事故中,两车或多车的事故责任大小明确的情况下,保险公司对其应承担的交强险保险金的赔付
11、:交强险设立的目的就是让受害人得到及时、充分、有效的救济,既然多车已投保多份交强险,受害人就可以获得多份交强险的赔偿。交强险与商业险能否同时受理、同时审理的问题。因交强险与商业险系不同的法律关系,且商业险涉及内容较为复杂,故在当事人将交强险和商业险的保险公司在同一案件中进行诉讼时,案件当事人扩大为受害人、车方、强制险保险公司、商业险保险公司,案件中的法律关系包括侵权法律关系、强制险合同关系和商业险合同关系,是否合并审理有较大争论。较多的做法是在商业险合同关系较为简单、约定明确、争议不大时,与交强险一并审理,否则即当事人就商业险合同关系另案起诉。基于20_年最高人民法院民事审判工作会上要求尽量一
12、次性解决纠纷,建议交强险和商业险合并审理。化解交通事故责任纠纷的对策建议多措并举,加强调解。交通事故责任纠纷案件调撤率已经严重影响到此类纠纷的妥善化解。为提高此类案件的调解率,除法官加大调解力度以外,更重要的是与保险公司沟通联系甚至发出司法建议。建议保险公司对内部管理机制进行调整,授予出庭代理人调解权限,以利于案件案结事了。同时,对于事故当事人双方达成的调解协议,保险公司经审查,协议内容未损害保险公司利益,保险公司应认可调解协议,并应依照法律和合同积极理赔。管理宣传,促进规范。农村交通事故的增长应引起高度重视,农村居民法律意识不强,农村交通管理不严与农村交通日益发展、机动车迅猛增长相矛盾。一是
13、加强农村道路和机动车管理,以避免一些不必要的事故发生,如晾晒谷物占用道路、堆放物未及时清除等引发的交通事故。同时加强农村机动车管理,及时办理牌照、购买保险,以利于安全管理和事故发生后及时足额赔偿。二是加强法制宣传和安全教育。加强向农村居民宣传交通事故法律法规、机动车辆管理法律法规,加强行车安全教育,提高他们的法律意识和安全意识,以减少事故的发生。三是对上路摩托车加强检查,对无牌无照无证驾驶和违章驾驶等要严查严处,有效督促其上牌照、买保险、规范行驶。联系走访,改善管理。对于交通事故中涉及挂靠关系多的情况,加强走访运管部门,深入了解车辆运营行政规定,对于挂靠这种较为特殊的法律关系,要深入分析,以利
14、于纠纷的解决。同时,向运管部门提出建议,加强挂靠公司及挂靠公司的车辆管理,加强检查规范,以减少事故的发生。 【篇二】办公用房自查报告模板 忙碌而又充实的一年即将过去,在院领导及护理部主任的各方面的支持和教导下,顺利完成各项任务。结合科室的实际,有计划的开展工作,合理安排时间,并总结如下:一、加强护理人员医德医风建设:1、继续落实护士行为规范,在日常工作中落实护士礼貌用语。并实行淡妆上岗、微笑服务。2、继续开展健康教育。3、对体检者发放满意度调查表医学教育网搜集整理,并对满意度调查中提出的意见进行整改,如加强导诊服务等。4、对新分配的护士进行岗前培训,资料包括职业素质、规章制度、护士行为礼仪及护
15、理基础知识、专科知识、合格者给予上岗。二、提高护理人员业务素质:对门诊部导医人员按三基三严资料进行培训,每周两次学习及晨会提问,每月护士培训及考试。对护理制度、应急预案进行了重新培训,利用科晨会提问医院护理核心制度,使每个护士都能熟练掌握并认真落实。三、加强了院内感染学习及相关传染病知识学习:门诊大厅不单单实施导诊工作,还面临传染病的初期分诊工作,带领大家学习相关的传染病诊断预防知识,并严格执行消毒隔离制度。四、落实优质护理,勇于创新,提升护理服务实施“服务在细处,帮人在急处”的服务信条,落实优质护理,护理人员从细微处入手,点点滴滴为病人着想。协助年老体弱病人挂号,取药,帮忙行动不便病人办理住
16、院手续等,与患者加强沟通,为患者供给人性化服务。与此同时经过完善工作制度、优化服务流程、创新工作模式,丰富工作内涵,加强安全管理等举措的落实,使护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。五、护理质量持续改善针对今年医院的评审工作,按照“二级综合医院评审标准和细则”规范了各项工作,使日常工作规范化标准化。经过专家初评发现了许多问题,针对存在的问题并结合实际进行整改。每月依照PDCA的管理模式,制定了门诊部导医质量考核方案,月月考核、评价、分析、改善,以求导医质量的持续改善。六、加强护理安全管理,完善护理风险防范措施,有效地回避风险,为患者供给优质、安全有序的护理服务。不断强化安全意识教育,重新学
17、习了门诊部常见的不安全因素及演练应急预案,使不安全因素降到最低。七、协助护理部完善压疮管理及跌倒坠床的安全管理工作。做好难免压疮上报的登记督导工作,针对压疮护理的相关问题及时提出整改意见。门诊部20xx年工作计划依据二级医院评审要求,完善并持续改善导医工作。继续加强导医人员的职业素养及服务培训。全面学习传染病及院感知识。加强“三基三严”学习,夯实理论基础。优化服务流程,更好服务于民。在来年的工作中将克服缺点、改善方法、加强管理、提高服务,大胆探索体检工作的新思路、新方法,促使工作再上一个新的台阶。 【篇三】办公用房自查报告模板 我在酷寒中迎来了作为大学生的第二个寒假,当然,也是我第二次经历社会
18、实践。作为一个大学生有别于中学生就在于他更重视培养学生的实践能力,尤其在注重素质教育的今天,社会实践活动一直被视为高校培养德、智、体、美、劳全面发展的新世纪优秀人才的重要途径。寒假社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸,也是推进素质教育进程的重要手段。它有助于当代大学生接触社会,了解社会;同时实践也是我们大学生学习知识,锻炼才干的有效途径,更是大学生服务社区,回报社会的一种良好形式。对于一个大学生而言,敢于接受挑战是一种基本的素质。所以为了同一个目标,同一种信念,我们加入了寒假社会实践活动。亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会,在实践中增长见识,锻炼自己的才干,培养自己的韧性,想通过社会实
19、践,找出自己的不足和差距所在。自从走进了大学,就业问题就似乎总是围绕在我们的身边,成了说不完的话题。在现今社会,招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”,可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面,扩大与社会的接触面,增加个人在社会竞争中的经验,锻炼和提高自己的能力,以便在以后毕业后能真正真正走入社会,能够适应国内外的经济形势的变化,并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题,我来到了乐清市岭底乡,开始了我这个假期的社会实践。实践,就是把我们在学校所学的理论知识,运用到客观实际中去,使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践,那么所学的就等于零。理论应该与实践相
20、结合。另一方面,实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习,学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同,接触的人与事不同,从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习,从学习中实践。在中国的经济飞速发展,又加入了世贸组织后,国内外经济日趋变化,每天都不断有新的东西涌现,在拥有了越来越多的机会的同时,也有了的挑战,前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了,中国的经济越和外面接轨,对于人才的要求就会越来越高,我们不只要学好学校里所学到的知识,还要不断从生活中,实践中学其他知识,不断地从各方面武装自已,才能在竞争中突出自已,表现自已。在实践的这段时间内,我们穿街走户接触各种各样的人和事,
21、这些都是在学校里无法感受到的,在学校里也许有老师分配说今天做些什么,明天做些什么,但在这里,不会有人会告诉你这些,你必须要知道做什么,要自己地去做,而且要尽自已的努力做到最好。在学校,只有学习的氛围,毕竟学校是学习的场所,每一个学生都在为取得更高的成绩而努力。无论是学习还是工作,都存在着竞争,在竞争中就要不断学习别人先进的地方,也要不断学习别人怎样做人,以提高自已的能力!记得老师曾经说过大学是一个小社会,但我总觉得校园里总少不了那份纯真,那份真诚,尽管是大学高校,学生还终归保持着学生的身份。接触那些刚刚毕业的学长学姐,他们总是对我说要好好珍惜在学校的时间。在这次实践中,我感受很深的一点是,在学
22、校,理论的学习很多,而且是多方面的,几乎是面面俱到;而在实际工作中,可能会遇到书本上没学到的,又可能是书本上的知识一点都用不上的情况。回想这次社会实践活动,我学到了很多,从我接触的每个人身上学到了很多社会经验,自己的能力也得到了提高,而这些在学校里是学不到的。在社会上要善于与别人沟通是需要长期的练习。以前没有工作的机会,使我与别人对话时不会应变,会使谈话时有冷场,这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中,人与人之间合力去做事,使其做事的过程中更加融洽,事半功倍。别人给你的意见,你要听取、耐心、虚心地接受。在工作上还要有自信。自信不是麻木的自夸,而是对自己的能力做出肯定。社会经验缺乏,学历
23、不足等种种原因会使自己缺乏自信。其实有谁一生下来句什么都会的,只要有自信,就能克服心理障碍,那一切就变得容易解决了。记得在我校举行的招聘会上所反映出来的其中一个问题是,学生的实际操作能力与在校理论学习有一定的差距。在这次实践中,这一点我感受很深。在学校,理论的学习很多,而且是多方面的,几乎是面面俱到;而在实际工作中,可能会遇到书本上没学到的,又可能是书本上的知识一点都用不上的情况。或许工作中运用到的只是很简单的问题,只要套公式似的就能完成一项任务。有时候我会埋怨,实际操作这么简单,但为什么书本上的知识让人学得这么吃力呢?这是社会与学校脱轨了吗?也许老师是正确的,虽然大学生生活不像踏入社会,但是
24、总算是社会的一个部分,这是不可否认的事实。但是有时也要感谢老师孜孜不倦地教导,有些问题有了课堂上地认真消化,有平时作业作补充,我比一部人具有更高的起点,有了更多的知识层面去应付各种工作上的问题,作为一名新世纪的大学生,应该懂得与社会上各方面的人交往,处理社会上所发生的各方面的事情,这就意味着大学生要注意到社会实践,社会实践必不可少。毕竟,2年之后,我已经不再是一名大学生,是社会中的一分子,要与社会交流,为社会做贡献。只懂得纸上谈兵是远远不及的,以后的人生旅途是漫长的,为了锻炼自己成为一名合格的、对社会有用的人才。很多在学校读书的人都说宁愿出去工作,不愿在校读书;而已在社会的人都宁愿回校读书。知
25、识的积累也是非常重要的。知识犹如人的血液。人缺少了血液,身体就会衰弱,人缺少了知识,头脑就要枯竭。我们上学,学习先进的科学知识,为的都是将来走进社会,献出自己的一份力量,我们应该现在努力掌握专业知识,明天才能更好地为社会服务,也为明天能更好的踏入社会而努力。 【篇四】办公用房自查报告模板 尊敬的院领导:你们好!很遗憾在这个时候向医院正式提出辞职,我是怀着极其复杂的心情写下这份辞职申请的,请相信我,这并非一时冲动,而是我经过慎重考虑所做出的决定。来到一院已经三年多了,正是在这里我开始踏上了社会,完成了自己从一个学生到社会人的转变。可以说,我人生中最美好的时光是在这里度过的,三年的学习,使我对以前
26、书本上学到的理论知识有了更深刻的理解,业务能力也在不断提高。重要的是,在这里我学会了如何做人;一院平等的人际关系,开明的工作作风,人性化的管理也一度让我有着找到了依靠的感觉,在这里我能开心的工作,开心的学习,在我遇到困难时,大家都能伸出援助之手并给予关怀之情。然而护理工作的毫无挑战性,护士工作的乏味与机械性以及护理人员地位的极度低下,总让自己彷徨,这是真的。由此我开始了思索,或许只有遭遇磨砺与挫折,在不断打拼中努力学习,去寻找属于自己的定位,才是我人生的下一步选择。我来自农村,我是农民的儿子,不怕吃苦也吃过很多苦,不过从小到大一直过得还算顺利,这曾让我感到很幸运,如今却让自己深陷痛苦之中,不能
27、自拔,也许人真的要学会慢慢长大。习惯了不断努力,不断学习,不断进步,却很难适应处于保护的环境之下,经常有人会告知我的性格内向而个性却过于突出鲜明,这对于医院培育人才或是我自身完善都是突破的难点,或许这也是我很难适应这个环境的原因;曾想为什么要强迫自己适应环境,也许这样的环境早已不能适应时代发展了,请原谅我口出狂言!虽然我的观念是:人需要不断的发展、进步、完善。其实我也一直在努力改变,变得适应环境,以便更好的发挥自己的作用。但是我觉得真的很难,考虑了很久,我还是决定离开!敬献上辞呈两天之内,我就会离开医院,离开那些曾经同甘共苦的同事,很舍不得,舍不得领导们的谆谆教诲,舍不得同事之间的那片真诚和友
28、善。但是既已决定,挽留只会让我最终离开的时候更加难过,请领导批准!谢谢!此致敬礼!申请人:xx年xx月xx日 【篇五】办公用房自查报告模板 今年以来,在县委的坚强领导下,在县人大的监督和支持下,全县上下主动适应经济发展新常态,深入推进供给侧结构性改革,紧紧围绕“风景、实力、创新、幸福”的发展目标,以生态文明建设为引领、项目带动为抓手、科技创新为动力,不断克服经济运行中存在的新问题和新困难,全县经济保持了“稳增长”态势。一、主要经济运行特点(一)经济发展总体平稳。上半年,全县经济发展稳中有进、进中向好,社会事业全面进步。全县实现生产总值31.3亿元,增长9.1%,完成全年计划的45.3%;财政总
29、收入实现6.13亿元,增长7.3%,完成全年计划的65.1%;固定资产投资完成37亿元,增长12.4%,完成全年计划的44.5%;规模以上工业增加值实现11.3亿元,增长9.8%,完成全年计划的37.9%;社会消费品零售总额完成9.5亿元,增长12.4%,完成全年计划的44%;城镇居民人均可支配收入实现11509元,增长7.8%,农村居民人均可支配收入实现4041元,增长8.7%。(二)生态文明建设取得新进展。我县森林覆盖率76.45%,列全市第二,地表水达到III类水体比例,城区绿地率41.91%。我县始终把生态文明建设摆在更加突出的战略地位,遵循绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径,努力
30、打造生态文明建设“样板”。一是在全市率先组建了生态综合执法大队。大队依法接受农业、林业、水利、国土、环保部门部分行政处罚权委托,统一行使森林采伐、水污染防治、河道管理、渔业保护等生态方面的行政处罚权。大队组建以来,严厉打击了破坏生态环境的违法犯罪活动。截至目前,共查处非法电鱼、网鱼、非法猎捕野生动物、非法收购野生动物、盗伐林木、非法采挖矿产等案件48起,处罚58人,取保候审2人,其中移送森林公安局侦办的刑事案件1起、移送公安机关处理的治安案件2起;收缴电鱼和捕猎工具342套、大电瓶5个、地笼69幅、渔网86幅,上缴各类罚没款5万余元,有效地扼制了各类破坏生态环境事件的发生。二是巩固提升生态优势
31、。不断加大生态保护和建设力度,始终强化生态、水资源、耕地保护“三条红线”监管。大力推进山水林田湖生态修复工程,深入开展“净空、净水、净土”行动,从源头上杜绝污染的产生。三是努力提升绿色生态水平。切实抓好封山育林工作,稳步提高森林覆盖率和森林蓄积量。实施了“河长制”、“山长制”、“路长制”,打造山清水秀。四是在全县范围内实施“清河提升行动”,开展了违法采砂专项整治、侵占河湖水域及岸线专项整治、畜禽养殖污染专项整治等行动,并取得良好成效,让河水更清澈、河岸更碧绿、河流更通畅。(三)重点项目建设扎实推进。进一步完善城市规划,加快推进重点项目建设。一是认真做好项目储备工作。围绕全县经济社会发展目标,及
32、时捕捉各类资金信息,准确把握中央资金投向,完善“十三五”项目库,精心筛选储备项目52个。二是加强跑项争资力度。上半年我县争取到项目208个,争取资金7.41亿元。三是积极推动省、市重点项目建设。我县把项目建设作为转方式调结构提质量的重要载体,作为推动经济平稳较快发展的根本动力。截止6月底,列入省重点项目2个(金程汽车部件产业有限公司汽车部件项目、天美生物科技集团板材生产加工项目),分别完成投资4900万元、7400万元,占年度投资计划的15%、37%;省大中型项目3个;省、市、县联动项目4个;市重点建设项目6个,完成总投资18700万元,占年初投资计划的26%。(四)工业运行展现新势头。全县8
33、6家规模以上企业上半年预计实现工业增加值11.8亿元,同比增长10%。因“去产能、去库存、去杠杆”的政策影响,工业产业结构进入调整期。我县主动适应经济发展新常态、新机遇、新挑战,着力建项目、强基础、抓改革、增活力,巩固和壮大支柱产业,不断挖掘经济增长新动力,较好地完成了各项工作任务。一是全力推进平台建设。按照“适度超前、相互促动”的原则,加大力度推进园区基础设施配套建设。今年启动了瑞元实业、瑞旭实业等3个土方平整工程及唐竹山道路工程、金程以西防护工程、王冠排水工程、农贸市场广告牌工程等其他绿化、亮化、美化工程;园区污水管网二期工程已完成,正在进行闭水试验,预计9月份所属企业污水可纳管进厂处理;
34、工业特色小镇规划方案正在设计中,小镇客厅及园区公园已经完成概念性设计,目前正在做施工图设计。二是招商引资形势喜人。立足优势和特色,围绕主导产业配套和链条延伸,着力于招大引强,深入开展“双返双创”活动,加大“腾笼换鸟”力度。截止6月底,签约项目31个,签约投资总额26.32亿元,其中亿元项目9个,5000万元以上1亿元以下项目10个,5000万元以下12个。此外,闲置土地清理再获突破,得尔机械、鼎泰机械、绍忠汽配、鑫辉食品、日升新型建材、亚泰制罐、振华粮食加工厂、德明工程机械等企业相继收购,盘活闲置土地260余亩。三是助力企业做大做强。用足用活国家有关政策,不断提升服务水平,多措并举帮助企业解决
35、融资、科技创新等方面遇到的难题,积极帮助企业解决融资难问题。今年以来,累计发放“财园信贷通”贷款28家,放款金额10170万元;为博瑞特、贝尔斯、珍廷鞋业等17家企业解决过桥资金6188万元。推动企业加大资金投入,加快技术改造和产业升级,洁美电子、盛达隆科技、恒方塑业等企业启动技改项目,预计今年可新增主营业务收入3亿元。积极做好项目培育申报工作,帮助帝玛实业申报市级工程技术中心,为明年创建省级工程技术中心打下基础,帮助弘泰电材创建省级两化融合示范企业。(五)农业生产稳步增长。上半年农林牧渔业及服务业增加值2.92亿元,按可比价同比增长4.2%。一是粮食生产连续实现丰收。粮食总播种面积36.5万
36、亩,其中水稻播种面积29.7万亩。制种面积达3.4万亩,规模连续18年全省第一,继续争取到了国家制种大县奖励政策。省惠农种业有限公司、广东省农业科学院水稻研究所育种的“五优662”被农业部确认为超级稻品种。二是经济作物持续增长。红薯、马铃薯等作物6.8万亩;蔬菜8万亩,其中食用菌1万亩,高山蔬菜0.12万亩,无公害蔬菜基地面积1.2万亩;白莲种植面积1万亩;新增果树面积2500亩;新增茶叶面积600亩。惠农种业、军峰山茶叶被评为省级农业产业龙头企业,特种水产棘胸蛙入选水产种质资源保护区名单。三是畜牧业稳中有增。生猪出栏9.1万头,生猪存栏5.6万头,家禽出笼41.9万羽,家禽存笼33.1万羽。
37、四是农业项目建设加快。按照“一县一园”的要求,打造集设施农业、生态休闲、观光农业为一体的省级现代农业示范园,重点发展杂交制种、药材、有机蔬菜等优势产业及高附加值的农产品,总体规划面积6平方公里,建设总投资3.5亿元。(六)社会民生进一步改善。一是大力实施脱贫攻坚。截止6月底,全县148个光伏扶贫电站已全部并网发电,总装机容量19.76MW;整合各类财政资金6540万元,在12个贫困村中安排落实新农村建设村点38个,为贫困村顺利退出提供有力保障;出台了县易地移民搬迁进园区“交钥匙”安置工作实施方案,积极引导有劳动能力的贫困户进行搬迁,一期搬迁安置贫困户17户67人,已全部搬迁入住;全县11503
38、人建档立卡贫困人口中,已实现脱贫人口5822人,全县贫困发生率由2016年底的5.12%下降至2.96%。二是公共服务水平不断提高。中医院综合大楼主体竣工,妇幼保健院正在抓紧施工建设,卫生基础设施体系进一步完善。三是农网安全运行水平有效提升。新建220千伏变电站1座、110千伏变电站1座,新建和改造10kV线路20.1公里,新建和改造低压线路10.5公里;新建及改造台区23个/12.8MVA;户表工程6650户。四是抓住棚户区改造政策“窗口期”,全力推动县城中心6个片区危旧房和棚户区改造工作顺利实施。目前,1313户征迁户已完成签约984户,签约率为74.94%,完成征迁面积81196平方米。
39、五是成功举办了首届中国曹洞宗禅学国际研讨会,来自中国、日本、韩国、斯里兰卡的高僧大德、专家学者近两百人参加。进一步弘扬了中华民族优秀传统文化,提升我国的文化软实力,也有助于将我县风景文化展现在全国人民面前,提升我县知名度。二、存在的问题今年以来全县经济开局良好,上述成绩,是在经济下行压力增大的大背景下,是在我县处于非常困难的特殊时期取得的,可以说弥足珍贵,十分不易。在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到,当前经济形势依然严峻复杂,存在的矛盾和问题也十分突出,主要表现在以下几个方面:一是工业运行质量普遍不高。企业效益仍然不佳。今年以来虽然规模以上工业实现利润扭转了下滑局面,但市场需求不足、订单减
40、少、产量和效益下滑仍是当前较多企业存在的问题,上半年我委重点调查的7家企业中,2家企业亏损,4家企业利润率在3%以下、其中1家企业利润负增长;停、减产企业依然较多。上半年,全县86家规模以上工业企业中,停、减产企业共8家,占比9%;受融资难融资贵制约,当前各行业普遍反映流动资金紧张,并已波及到担保企业的资金流动。二是项目建设力度仍需加大。项目质量和效益有待提高;土地、资金等要素制约突出。土地方面,不少项目存在土地调规和占补平衡指标落实问题。资金方面,由于市场需求不振,企业经营困难,资金紧张,扩大投资受到较大影响;项目实际开工情况不理想。三是财政收入平衡压力仍然较大,不良贷款总额仍然有所增加;二
41、季度以来实际利用外资增幅高位回落;非住宅商品房库存居高不下;猪肉、禽蛋等农产品价格回落较多,农民增收难度加大。三、下半年经济社会发展工作的建议面对当前的困难和问题,我们不仅要增强紧迫感、危机感,更要坚定加快发展升级的信心和决心。下一步我们将紧紧围绕发展主题,贯彻落实县委、县政府制定的各项政策措施,紧紧围绕全面完成全年目标任务的要求,重点抓好以下几方面工作:(一)加快转型升级,壮大工业经济实力。一是加大结构调整力度,发挥主导行业支撑作用。一方面着力提升传统产业发展优势,盘活生产能力,延伸产业链条,提升产业层次;另一方面重点扶持农业产业化龙头企业,做大做强农产品加工业特别是深度加工和精深加工业,以
42、白茶、竹荪菇、食用菌为主导,重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品,发展我县特色系列深加工食品。二是增强重点企业生产活力,提升主导产业支撑水平。加强生产调度和数据监测预警分析,定期掌握重点行业和重点企业生产经营形势,及时发现和解决问题,充分发挥重点骨干企业对工业增长的强大引擎作用。三是加强资金要素保障力度。积极搭建银政银企对接平台,拓宽工业企业融资渠道。四是充分发挥园区集聚效益,让大项目大企业尽快投产形成新的增长力。要采取一系列有利于加快园区发展的政策措施,加大园区投入力度,着力优化生产布局,使各类园区成为项目落地的集聚区、经济发展的核心区、产业转移的承载区、高新技术的先导区,为全县经济发展提
43、供新的支撑和发展动力。(二)狠抓项目管理,提升投资增长后劲。一是抓重大项目的引进和开工。目前由于我县5000万元以上重大项目个数较少,对全部投资增长的主导作用下降,投资这驾马车的拉动力不足。下阶段必须下大力气优化投资环境,加大招商引资力度,抢抓政策机遇,积极筹措资金,力促投资项目特别是重大项目的引进和开工建设。二是强力推进项目建设,加强项目调度,深入项目建设现场,及时掌握项目进展情况,及时、准确地做好项目建设信息台帐。三是加强项目库建设。结合国家产业政策,密切关注国家、省、市投资取向和市场资本流动变化情况,准确、全面地掌握、筛选和收集上级投资项目,通过深刻领会上级政策要求,筛选、包装一批效益好
44、、实施可行性大、成功率高、覆盖面广的项目,充实完善项目库,努力做到常年筛选,三年滚动储备,及时推介,把项目储备库建成经济发展的动力库。四是优化服务,提升效率,打造项目建设软环境。致力于转变工作作风,提高工作效率,优化环境,更新服务。切实为项目落地提供强有力的保障,积极为县重点项目开辟绿色通道。(三)注重提质增效,提升“三农”工作水平。适应农业农村发展的新形势,积极转变农业发展方式,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是发展高效特色产业。加快以杂交水稻制种产业为核心的现代农业园区建设,大力发展制种、优质稻、烟叶、食用菌、特色种养等产业。积极推进农产品“三品一标”认证登记,力争新增省级农产品1个,
45、绿色有机无公害农产品3个以上。加大“农超对接”力度,提升优质农产品的市场竞争力和占有率。积极发展农村电商销售模式,让更多的名优农产品“走出去”。二是积极培育龙头企业。按“发展一批、扶持一批、带动一批、瞄准一批”的培育原则,新增省级农业龙头企业1家、市级3家、县级12家,重点扶持市级以上龙头企业3家,带动市级以上龙头企业6家。三是加速农产品加工业与农村一二三产业融合发展。做强农产品加工业,大力支持发展农产品产地初加工、全面提升农产品精深加工整体水平、提升产业融合发展带动能力。大力发展各类专业流通服务、积极发展电子商务等新业态新模式、加快发展休闲农业和乡村旅游,拓宽产业融合发展途径。四是加速休闲农
46、业升级。围绕“大生态、大景区、大旅游”的发展目标,着力实施好东陂镇江背村、二都镇白槎村、帘前村和桃陂镇戈坪村,打造成美丽休闲乡村示范村,力争通过3-5年的时间,结合我县人文、山水、生态特色,让昔日陶渊明笔下令人神往的“桃花源”再现于大地,在广阔的农村大地上展现出一道道靓丽的风景线。(四)建设生态文明,努力打造“样板”。以列入国家重点生态功能区、全省生态文明先行示范县为契机,加快打造全市生态文明建设“样板”的步伐。一是提升绿色生态水平。全面实施好封山育林,稳步提高森林覆盖率和森林蓄积量。开展珍稀野生动植物保护专项整治行动,坚决打击破坏珍稀野生动植物资源违法犯罪行为,确保越冬候鸟、红豆杉和其他野生
47、动植物安全,加大对电鱼、毒鱼、炸鱼等行为的打击力度,在全社会积极营*护野生动植物、共建美好绿色家园的良好氛围。二是加强环境污染整治。以改善环境质量为核心,深入开展“净空、净水、净土”行动,加大对违法排污行为监管和打击力度,加强工业废水废气、生活污水、农业面源、畜牧业养殖、城市建筑扬尘等源头控制。加快园区污水处理厂、城市生活污水处理厂的管网配套建设。严格执行环境保护准入制度,推进节能降耗、减排降污、固废综合利用等工作。三是推进生态文明创建。严守生态红线,落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度,加强河湖、森林资源管理与保护,全面推行属地党政“一把手”负责的“河长制”、“山长制”、“路长制”,落实乡
48、镇森林资源负债表离任审计制度。抓好节能减排,倡导绿色生活方式。加快生态文明创建,积极谋划石巩寺丹霞地貌省级地质公园、鱼牙嶂森林公园、华南虎自然保护区。(五)提升发展动力,着力深化改革开放。一是深入推进供给侧结构性改革。认真落实好省市出台的各项政策措施,研究制定年度改革任务,推动“三去一降一补”各项工作取得新进展;稳妥处置“僵尸企业”,推动层次低的企业和产业转型升级;加快土地出让,加强闲置土地清理和开发,加大棚改货币化安置力度,加快去除非住宅商品房库存,促进房地产市场持续健康发展;大力推进创新驱动发展,落实促进民营经济发展的政策措施,支持大众创业、万众创新,不断夯实创新平台、创新产业、创新人才“三个支撑”。二是深入推进重点领域和关键环节改革。深化“放管服”改革,全面清理政府部门审批事项设计的各类证明材料,切实抓好“互联网+行政审批”;深化投融资体制改革,推进国家重大市政工程领域PPP创新试点工作,加快推出一批PPP项目;加快推进农业农村、财税金融、信用体系、生态文明体制等改革,进一步增强经济社会发展活力。三是深入推进低碳社区试点。鼓励发展绿色低碳产业,支持绿色低碳发展项目,加快编制我县低碳发展规划,全力打造