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1、规章制度制定、运用规章制度制定、运用及其操作实务及其操作实务 主讲人主讲人：鲁志峰鲁志峰1中国劳动保障报社法律事务中心引子：新维权时代的启示引子：新维权时代的启示1、农民工“卧底”上演“无间道”；2、职业经理人天价索赔2.56亿美元;3、职场诞生新职业；4、劳动争议数量呈“井喷”之势。2中国劳动保障报社法律事务中心劳动合同法对管理观念的冲击1、提高人力资源管理的整体意识；2、加强日常管理的证据意识；3、强化学习意识；4、注重人力资源管理的制度化、程序话意识。3中国劳动保障报社法律事务中心一、规章制度的定义及种类规章制度的定义；规章制度的定义；规章制度的种类规章制度的种类:1、从单位性质分：机关
2、规、从单位性质分：机关规章制度、事业单位规章制度、企业规章制度章制度、事业单位规章制度、企业规章制度；2、从规章制度的性质分：安全制度、财务、从规章制度的性质分：安全制度、财务制度、技术操作规程、人力资源管理制度等；制度、技术操作规程、人力资源管理制度等；3、从制定的程序分：单位规章制度、部门、从制定的程序分：单位规章制度、部门规章制度。规章制度。实用人力资源管理制度：劳动合同管理制度；实用人力资源管理制度：劳动合同管理制度；考勤制度；休假制度；奖惩制度；薪资福利考勤制度；休假制度；奖惩制度；薪资福利制度；绩效考核制度；招聘制度等。制度；绩效考核制度；招聘制度等。员工手册与规章制度的关系。员工
3、手册与规章制度的关系。4中国劳动保障报社法律事务中心二、规章制度在人力资源管理中的地位规章制度是规范职工行为的保障；规章制度是规范职工行为的保障；是维持用人单位正常生产经营秩序的是维持用人单位正常生产经营秩序的保障；保障；是制定劳动合同内容的基础；是制定劳动合同内容的基础；是奖励或处分职工的依据；是奖励或处分职工的依据；是体现企业文化的窗口；是体现企业文化的窗口；是法律、法规的补充与延伸。是法律、法规的补充与延伸。5中国劳动保障报社法律事务中心三、规章制度效力三确保人力资源管理与劳动争议处理的法律人力资源管理与劳动争议处理的法律依据；依据；规章制度与劳动合同效力比较；规章制度与劳动合同效力比较
4、；三确保：程序制定合法、向劳动者公三确保：程序制定合法、向劳动者公示、内容合法；示、内容合法；6中国劳动保障报社法律事务中心四、规章制度的制定、修改程序规章制度制定的阶段性；规章制度制定的阶段性；劳动法劳动法下的民主程序模式：职代会与职下的民主程序模式：职代会与职工大会程序；董事会与股东大会程序；工会工大会程序；董事会与股东大会程序；工会与集体协商；与集体协商；劳动合同法劳动合同法下的民主程序：第一步召开下的民主程序：第一步召开大会；第二步平等协商大会；第二步平等协商7中国劳动保障报社法律事务中心四、规章制度的制定、修改程序问题程序：党委决议、经理（行政）问题程序：党委决议、经理（行政）办公会
5、、领导班子会议；办公会、领导班子会议；意见征集可否取代职代会或职工大会意见征集可否取代职代会或职工大会程序程序?劳方代表提出修改动议后的处理。劳方代表提出修改动议后的处理。8中国劳动保障报社法律事务中心五、工会的地位与组建五、工会的地位与组建1、工会在劳动合同法中的地位；2、工会委员的产生方式；3、专职（不少于千分之三）与兼职工会委员；4、注重掌握并发挥工会的作用；5、未建立工会的法律后果。9中国劳动保障报社法律事务中心六、职代会的产生方式六、职代会的产生方式1、职工代表的结构比例；2、职代会的召开条件；3、职工代表与集体协商代表的关系。10中国劳动保障报社法律事务中心七、规章制度的公示方法制
6、度公示的重要性；制度公示的重要性；公示的方法：公示的方法：1、员工手册发放法；、员工手册发放法；2、会议宣传法；会议宣传法；3、劳动合同约定法；、劳动合同约定法；4、考试；考试；5、传阅法、传阅法；6、职工入职声明、职工入职声明法。法。11中国劳动保障报社法律事务中心七、规章制度的公示方法问题公示法：问题公示法：1、网站公布法；、网站公布法；2、电、电子邮件；子邮件；3、实施认可法；、实施认可法；4、公告栏、公告栏、宣传栏公布。宣传栏公布。处理职工时发现制度公示证据不足怎处理职工时发现制度公示证据不足怎么办？么办？12中国劳动保障报社法律事务中心八、规章制度的合法性原则如何理解规章制度的如何理
7、解规章制度的“合法性合法性”；案例讲解：杨某询问工资案；案例讲解：杨某询问工资案；常见违法制度例解。常见违法制度例解。1、违反劳动法及其配、违反劳动法及其配套法规。某公司试用期延长案；套法规。某公司试用期延长案；2、违反民、违反民法通则规定。法通则规定。3、违反婚姻法的规定；、违反婚姻法的规定；4、违、违反残疾人保障法；其他违法内容。法轮功分反残疾人保障法；其他违法内容。法轮功分子被辞案；子被辞案；制度的违法性理解存在分歧。制度的违法性理解存在分歧。13中国劳动保障报社法律事务中心八、违法劳动法规制度例解八、违法劳动法规制度例解、工作时间超出法律规定；、强制办理内退；、劳动关系解除株连；、就业
8、歧视规定；、待岗竞聘未果就解除；、末位淘汰。14中国劳动保障报社法律事务中心八、规章制度的合法性商榷八、规章制度的合法性商榷、工资保密合法吗？、违反计划生育政策能解除吗？、还能对职工罚款吗？15中国劳动保障报社法律事务中心八、制度违法的法律后果八、制度违法的法律后果1、归于无效；2、劳动者随时解除劳动合同；3、用人单位支付经济补偿金；4、赔偿劳动者损失。16中国劳动保障报社法律事务中心九、规章制度运用中的常见误区1、“无为而治无为而治”；深圳某公司招聘案；深圳某公司招聘案；2、“张冠李戴张冠李戴”；3、制度公示滞后；某公司辞退员工案；、制度公示滞后；某公司辞退员工案；4、条款适用错误；、条款适
9、用错误；5、混淆了会议纪要与规章制度的区别；混淆了会议纪要与规章制度的区别；6、忽视了规章制度的溯及力；、忽视了规章制度的溯及力；17中国劳动保障报社法律事务中心九、规章制度运用中的误区7、制度适用范围狭隘；、制度适用范围狭隘；8、制度内容对单位产生不利后果；、制度内容对单位产生不利后果；9、制度理解产生歧义；、制度理解产生歧义；10、制度主体与颁布日期不明。、制度主体与颁布日期不明。18中国劳动保障报社法律事务中心十、制定规章制度应注意的事项十、制定规章制度应注意的事项1、条款要具备可操作性；2、忌讳含有主观性判断条款；3、规章制度的内容要全面准确；4、规章制度不得 与劳动合同相悖；5、术语使用要规范；6、既要体现人性化，又要把握约束尺度。19中国劳动保障报社法律事务中心十一、如何加强规章制度的可操作性1、采取罗列式例举方式；2、设计兜底性条款；3、强调流程的重要性；4、确定职能管理部门与人员。20中国劳动保障报社法律事务中心 21中国劳动保障报社法律事务中心