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1、 ICS 65.020 CCS B 01 DB51 四川省地方标准 DB51/T 28582021 农业科技成果效益计算方法及规程 2021-11 08 发布 2022-01-01 实施 四川省市场监督管理局 发 布 DB51/T 28582021 I 目次 前言.II引言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 计算原则.15 计算指标.26 计算方法.27 计算参数.68 计算程序与步骤.6附录A（资料性）计算参数取值速查表.9附录B（资料性）复利系数和贴现系数表.11附录C（资料性）基础数据报表.12附录D（资料性）结果计算报表.15附录E（资料性）农业科技成果效益
2、计算报告.17DB51/T 28582021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由四川省科学技术厅提出、归口并解释。本文件起草单位：四川省农村科技发展中心、四川农业大学。本文件主要起草人：王敬东、王芳、邹弈星、全晓艳、夏晓梅、张秀琼、周华强、周琨、郑晓书、张淑英。本文件首次发布。DB51/T 28582021 III 引言 农业科技成果转化是将农业科技成果转变为社会生产力的重要途径，是加强科技与农业经济紧密结合的关键环节。四川省促进科技成果
3、转化条例对规范科技成果转化活动、强化相关标准研究与制定等提出了要求。科学衡量农业科技成果的效益既是成果转化的关键一环，也是成果管理的重要内容。本文件在参考中国农业科学院农业经济与发展研究所1991年编制的农业科技成果经济效益计算方法、四川省农业科学院1984年编制的农业科技工作的经济评价方法和全国农牧渔业丰收奖奖励委员会办公室2010年发布的全国农牧渔业丰收奖经济效益计算办法及有关文献基础上，结合新形势下农业科技成果特点，提出了农业科技成果效益计算的通用路径，为政府部门实施成果转化决策提供重要依据，也为成果完成单位优化成果管理提供技术规范。DB51/T 28582021 1 农业科技成果效益计
4、算方法及规程 1 范围 本文件规定了农业科技成果效益计算的计算原则、计算指标、计算方法、计算参数、计算程序与步骤。本文件适用于计算农业科技成果在转化后取得的经济、社会生态效益和预测进一步推广后还可能产生的效益。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 3533.1-2017 标准化效益评价第1部分：经济效益评价通则 GB/T 3533.2-2017 标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则 GB/T 32225-2015 农
5、业科技成果评价技术规范 GB/T 39057-2020 科技成果经济价值评估指南 YC/T 220-2007 烟草农业科技成果经济效益计算方法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。农业科技成果 agricultural science and technology achievements 由组织或个人开展各类农业科学技术活动所产生的，具有应用价值，具备科学性、创造性、先进性、实用性等属性的新发现、新理论、新方法、新技术、新工艺、新产品、新品种和新材料等。农业科技成果效益 benefits of agricultural scientific and technological ach
6、ievements 农业科技成果应用后产生的直接与间接经济效益，农产品供给与助农增收等对社会发展产生积极影响的社会效益，以及对自然界生物系统产生有益效果的生态效益的总和。4 计算原则 合法合规原则 应符合国家及地方对科技管理和经济核算等有关方面的法律法规。科学全面原则 综合考虑生产领域和非生产领域效益产生的各个环节，充分反映成果的经济、社会和生态效益。DB51/T 28582021 2 客观可靠原则 基础数据来源有客观依据可查，准确可靠。尺度一致原则 同类型农业科技成果应选用尺度一致的计算指标，使结果具有可比性。5 计算指标 农业科技成果效益计算指标见表1。表1 农业科技成果效益计算指标表 一
7、级指标 二级指标 二级指标说明 经济效益 直接经济效益 农业科技成果已推广期带来的如销售收入、新增利税、新增销售额和增产增收等方面的直接纯收益并通过计算其时间价值获得的效益。间接经济效益 农业科技成果已推广期对社会和其他主体带来的如节本降耗等间接纯收益并通过计算其时间价值获得的效益。预期经济效益 预测值，农业科技成果进一步推广后预期还可能增加的纯收益、节约资源或挽回的经济损失等价值总额并通过计算其时间价值获得的效益。科研投资年均收益率 用于农业科技成果的每1元研制费用，在成果应用于生产后的效益计算期内，平均每年可能为社会新增加的纯收益、节约资源或挽回的经济损失等价值。社会效益 农产品供给价值
8、农业科技成果应用后因提供农产品而起到的维护社会稳定、丰富农产品种类及提高生活水平等所具有的价值。社会保障价值 农业科技成果应用后因新增就业岗位、助农增收等对农村社会起到的重要保障作用的价值。景观人文价值 农业科技成果应用后在农业文化保存、乡村中人与自然互动等方面具有的价值。如年接待游客量、研学规模等。生态效益 碳汇价值 农业科技成果应用后在碳达峰、碳中和方面的价值。减施节能减排价值 农业科技成果应用后在农药化肥减施、能源消耗降低和污染物排放降低等方面的价值。如减施化肥量、减施农药量（次数）、减少农药包装废弃物量、节约能源值、减排臭气、粪污处理量、节水率等。水土涵养功能价值 农业科技成果应用后在
9、涵养水源、土壤保持等方面的价值。如土壤肥力提升、水土保持、耕地安全保障等。6 计算方法 经济效益计算方法 6.1.1 确定基准年 应选择成果推广后距当前最近的一年作为基准年。6.1.2 直接经济效益 DB51/T 28582021 3 =(1)式（1）中：直接经济效益，单位为万元；直接纯收益复利值总和，单位为万元；缩值系数；推广费用复利总和，单位为万元；推广期应分摊的研发费用，单位为万元。=0 (2)式（2）中：第年的直接纯收益，单位为万元；第年的复利系数。=0 (3)式（3）中：第年的推广费用，单位为万元；第年的复利系数。=1 (4)式（4）中：第年的研发费用，单位为万元；第年的复利系数；已
10、推广规模；预期推广规模。6.1.3 间接经济效益 =(5)式（5）中：间接经济效益，单位为万元；间接纯收益复利值总和，单位为万元；缩值系数。=0 (6)式（6）中：第年的间接纯收益，单位为万元；第年的复利系数。6.1.4 预期经济效益 =(7)式（7）中：预测效益年限，单位为年；经济效益计算年限，单位为年；DB51/T 28582021 4 推广应用并产生效益年数，单位为年。=(8)式（8）中：预期经济效益，单位为万元；预期纯收益复利值总和，单位为万元；缩值系数；预期投入推广费用复利值总和，单位为万元；预期应分摊研发费用复利值，单位为万元。=0 (9)式（9）中：第年的预期纯收益，单位为万元；
11、第年的贴现系数。=1 (10)式（10）中：第年的预期推广费用，单位为万元；第年的贴现系数。=1 (11)式（11）中：第年的研发费用,单位为万元；第年的复利系数；推广期应分摊的研发费用，单位为万元。6.1.5 科研投资年均收益率 =1(12)式（12）中：科研投资年平均收益率；年经济效益，单位为万元；科研单位效益分计系数。=+(13)式（13）中：年经济效益，单位为万元；直接经济效益，单位为万元；间接经济效益，单位为万元；预期经济效益，单位为万元；经济效益计算年限，单位为年。社会效益计算方法 6.2.1 农产品供给价值 DB51/T 28582021 5 客观分析表述农产品供给量。6.2.2
12、 社会保障价值 =(14)式（14）中：农业科技成果社会保障价值，单位为万元；成果有效推广区域内从事该项农业生产人数；地区农村平均工资水平，单位为万元/人。该指标还可按农业科技成果推广后促进就业、技术推广（培训人次）以及助农增收等社会保障方面的指标进行客观描述。6.2.3 景观人文价值 =(15)式（15）中：农业景观人文价值，单位为万元；A农业科技成果有效推广规模；S生态服务价值景观人文类单价。该指标还可依据农业科技成果推广后的景观人文方面的指标进行客观表述。生态效益计算方法 6.3.1 碳汇价值 2=(16)式（16）中：2固定CO2的功能价值，单位为元；二氧化碳固定系数；类作物净初级生产
13、量，单位为千克（kg）；CO2的交易价格，单位为元/千克（元/kg）。=(1 )(17)式（17）中：类作物的经济产量，单位为千克（kg）；类作物的经济系数；类作物的含水率。作物经济产量、经济系数以及含水率数据由成果方提供，部分作物数据可参考附录A。该指标还可依据农业科技成果推广后在减少甲烷、氧化亚氮和二氧化碳等温室气体的排放方面进行客观表述。也可参考食品、烟草、酒、饮料和精制茶企业等温室气体排放核算方法的有关公式进行量化计算。6.3.2 减施节能减排价值 DB51/T 28582021 6 该指标可依据农业科技成果推广后的减施化肥量、减施农药量、节约能源值、减少农业废弃物及臭气排放等减施节能
14、减排具体指标进行客观描述。也可通过污染治理费用或能源消耗价值进行可替代计算。6.3.3 水土涵养功能价值 =(18)式（18）中：农作物涵养水源功能经济价值；地区年降雨量；农作物蓄水系数；建造单位规模储水量的水利设施价格，参考中国水利年鉴。7 计算参数 农业科技成果效益计算参数见表2。表2 农业科技成果效益计算参数 计算参数 参数说明 使用 取值 复利系数和贴现系数 在计算农业科技成果经济效益时须考虑资金的时间价值。本文件规定以5%为年利率对应的复利系数和贴现系数计算资金的时间价值。复利系数用于对已推广期的研发费用、推广费用及收益的复利值计算；贴现系数用于对预测期的收益、推广费用等的复利值计算
15、。6.1.2 6.1.3 6.1.4 附录B 缩值系数 因自然条件、技术条件和管理水平的不同，农业科技成果在区域对比试验时的效果通常大于大范围推广后的效果。因此，依据区域对比试验时的结果预测大范围应用推广后的经济效益时，需乘以一个小于1的系数，即缩值系数。6.1.2 6.1.3 6.1.4 附录A 经济效益计算年限 经济效益计算年限指已推广阶段与未来推广阶段的年份之和。本文件确定了各类农业科技成果的经济效益计算年限为5-15年。对某些科技成果可以选用更长一些的经济效益计算年限，但需陈述理由。6.1.4 6.1.5 间接研发费用系数 农业科技成果的间接研发费用与直接研发费用密切相关，本文件规定对
16、于间接研发费用不好统计的成果可以采用直接费用乘以一个系数计算出间接研发费用，即间接研发费用系数。6.1.2 6.1.4 科研单位经济效益分计系数 科研单位经济效益分计系数是指科研单位在科技成果新增纯收益中应占的份额系数。6.1.5 二氧化碳固定系数 每生产1g干物质可固定二氧化碳的量。6.3.1 四川陆地生态系统单位面积景观人文价值当量及单价（S）本文件确定了森林、草地、农田、湿地、水体、荒漠等陆地生态系统的单位面积景观人员价值当量及价值。6.2.3 常见作物含水率与经济系数 本文件确定了部分常见作物的含水率与经济系数。6.3.1 8 计算程序与步骤 DB51/T 28582021 7 计算程
17、序 农业科技成果效益计算程序见表3。表3 农业科技成果效益计算程序与步骤阶段表 阶段 程序与步骤 方法 准备阶段 数据采集 8.2 基础数据报表填报 8.3 数据核验 8.4 实施阶段 经济效益计算 8.5 社会效益计算 8.6 生态效益计算 8.7 形成结果计算报表并复核 8.8 报告阶段 形成报告 8.9 归档阶段 计算数据资料及报告归档 8.10 数据采集 应采用统计、审计、行业行规、有公信力的数据，并提供客观佐证依据。如主管部门统计数据、审计报告、财务报表、税务部门出具的税务证明、验收报告、检测报告、技术合同、销售或服务合同、应用证明、科技成果评价报告及其他能证明效益计算所需数据的客观
18、资料。基础数据报表填报 应根据成果实际情况填写基础数据报表，报表详见附录C.1-C.4。数据核验 应对已采集填写的数据进行校对核验。经济效益指标计算 应按6.1中要求分别计算直接经济效益、间接经济效益、预期经济效益和科研投资年均收益率。社会效益指标计算 应按6.2要求分别计算或客观表述农产品供给价值、社会保障价值和景观人文价值。生态效益指标计算 应按6.3要求分别计算或客观表述碳汇价值、减施节能减排价值和水土涵养功能价值。形成结果计算报表并复核 对计算得出的经济效益、社会效益和生态效益形成结果计算报表，报表详见附录D.1-D.3，并对计算结果进行复核。形成报告 DB51/T 28582021
19、8 农业科技成果效益计算报告（详见附录E）应包括成果概况、计算依据与方法、计算目的、效益计算描述以及计算结论。报告形成应包含撰写、审核过程，农业科技成果效益计算报告应加盖计算单位公章。归档 农业科技成果计算单位应对成果计算过程的基础数据及相应的数据来源等资料进行专卷归档保存备查。DB51/T 28582021 9 A A 附录A （资料性）计算参数取值速查表 表A.1 给出了计算参数取值。表A.1 计算参数取值速查表 类别 备注 1.复利系数和贴现系数 附录B 2.缩值系数 0.7，但某些科技成果可根据区试对比试验和大范围应用推广时的差距具体情况可选用更大的数值，并陈述理由。3.经济效益计算年
20、限 成果类型 年限 3.1土壤肥料、栽培管理、畜禽饲养、水产养殖、植物保护、疫病防治等成果 5年 3.2一年生作物、鱼类性成熟3年以下等育种成果 6年 3.3小牲畜、鱼类性成熟3-6年等育种成果，加工类等成果 8年 3.4多年生作物、鱼类性成熟6年以上和大牲畜育种成果 12年 3.5农业装备以及基础设施水利工程方面成果 15年 4.间接研发费用系数 直接研发费用扣除购置设备费后总额 参数 总额500万部分 0.2 500万总额1000万部分 0.15 总额1000万部分 0.13 5.科研单位经济效益分计系数 成果类型 参数 5.1创造发明类科技成果 0.50 5.2改进提高类科技成果 0.4
21、0 6.四川陆地生态系统单位面积景观人文价值当量及单价 生态系统类型 景观人文价值当量 景观人文价值单价（元/hm2）森林 1.27 1217.90 草地 0.04 38.36 农田 0.08 9.59 湿地 5.50 5274.42 水体 4.30 4123.64 荒漠 0.05 9.59 7.二氧化碳固定系数 1.63 8.常见作物含水率与经济系数 作物 含水率Mi 经济系数Hi 稻谷 14 0.45 DB51/T 28582021 10 表A.1 计算参数取值速查表（续）类别 备注 小麦 12.5 0.37 玉米 13.5 0.49 豆类 12.5 0.25 薯类 80.0 0.50 棉
22、花 8.3 0.35 油菜 13.5 0.25 糖类（甜菜）80.0 0.40 DB51/T 28582021 11 B B 附录B （资料性）复利系数和贴现系数表 表B.1 给出了复利系数和贴现系数取值。表B.1 复利系数和贴现系数表 期数/年 复利系数 期数/年 贴现系数 5%5%0 1 0 1 1 1.05-1 0.95 1.5 1.08-1.5 0.93 2 1.10-2 0.91 2.5 1.13-2.5 0.89 3 1.16-3 0.86 3.5 1.19-3.5 0.84 4 1.22-4 0.82 4.5 1.25-4.5 0.80 5 1.28-5 0.78 5.5 1.3
23、1-5.5 0.76 6 1.34-6 0.75 6.5 1.37-6.5 0.73 7 1.41-7 0.71 7.5 1.44-7.5 0.69 8 1.48-8 0.68 8.5 1.51-8.5 0.66 9 1.55-9 0.65 9.5 1.59-9.5 0.63 10 1.63-10 0.61 10.5 1.67-10.5 0.60 11 1.71-11 0.58 11.5 1.75-11.5 0.57 12 1.80-12 0.56 12.5 1.84-12.5 0.54 13 1.89-13 0.53 13.5 1.93-13.5 0.52 14 1.98-14 0.51 1
24、4.5 2.01-14.5 0.49 15 2.08-15 0.48 DB51/T 28582021 12 C C 附录C （资料性）基础数据报表 C.1 投入产出价值见表 C.1。表C.1 投入产出价值表 项目 新成果：对照成果：年份 实验（加工）规模（亩/头/公斤/亩/小时和公斤/小时）投入（万元）直接成本 间接成本 其他成本 产出（万元）直接产出 间接产出 其他产出 注1：实验（加工）规模应是多年期多点位对比实验规模总值。注2：直接成本：包含生产中产生的原料及主要材料、燃料和动力、生产工人工资等费用。注3：间接成本：包含生产中产生的设施设备修理费、折旧费，低值易耗品摊销，租赁费等。注4：
25、其他成本：管理费用、财务费用、销售费用、社会化服务成本和生产托管成本等不便计入直接成本、间接成本的费用。注5：直接产出：直接应用科技成果产生的收入。包含：产品销售收入、技术转让费等。注6：间接产出：间接应用科技成果产生的收入。包含：文旅收入、培训收入等。注7：其他产出：除直接收入和间接收入的其他收入。注8：该表数据统计口径应根据成果类型不同做相应调整：一年生作物或畜禽按年计算；一次性收获的多年生作物或畜禽按一个生产周期计算；多次性收获的多年生作物或畜禽按年计算。加工类成果年生产规模较大，为迎合生产人员的记账习惯，此表均登记年投入量与年产出量，后根据年加工规模计算单位规模的年投入与产出量。注9：
26、对照成果成应选择新成果将要取代的当地当前有代表性的同类成果。注10：可依据成果实际情况将该表调整为按年份的纯收益或净利润表。C.2 推广规模和推广费用见表 C.2。表C.2 推广规模和推广费用表 阶段 年份 推广规模 单位规模推广费用 推广费用 已推广阶段 小计 DB51/T 28582021 13 表C.2 推广规模和推广费用表（续）阶段 年份 推广规模 单位规模推广费用 推广费用 未来推广阶段 小计 合计 注1：已推广阶段填写实际发生数。注2：未来推广阶段应依据农业科技成果生产扩大能力和可能具备的财力、物力、技术条件等逐年预测填写。注3：推广费用指农业科技成果推广阶段所产生的费用，包括用于
27、示范推广的设施设备费、生产资料费、培训费、差旅费、劳务费、燃料动力（水电气）费及信息（网络流量）费等。C.3 研发费用见表 C.3。表C.3 研发费用表 年份 直接研发费用（万元）间接研发费用（万元）合计 注1：研发费用指用于研究阶段的经费投入，不包括生产阶段产生的费用，可以是各级财政支持或企业自主投入。财政支持项目可按签署的项目任务书统计。注2：直接研发费用：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、培训费等费用总额。注3：间接研发费用：仪器设备、水、电、气、暖消耗、行政科研管理费、固定资产折旧费、科
28、研绩效等支出，可以统计的间接研发费用经统计得出，不好直接统计的可采用直接研发费用乘以间接研发费用系数得出。C.4 社会生态价值数据见表 C.4。表C.4 社会生态价值数据表 序号 考察指标 单位 指标值 指标释义 1 新增就业人数SP 人 带动当地新增就业人数。2 地区平均年工资水平Smin 万元 农村地区的平均工资水平。DB51/T 28582021 14 表C.4 社会生态价值数据表（续）序号 考察指标 单位 指标值 指标释义 3 推广地区年降雨量I mm 平均年降水量。4 作物蓄水系数Bi/作物储水能力。5 作物经济产量/按作物栽培目的所收获的主产品的干物质总量。6 作物经济系数/作物的
29、经济产量与生物产量的比例。7 作物含水率/作物中水分质量与作物质量的比例。注1：指标数据都是成果应用的区域、作物等数据。注2：可根据农业科技成果特点选填表中的数据。DB51/T 28582021 15 D D 附录D （资料性）结果计算报表 D.1 推广规模和新增效益计算见表 D.1。表D.1 推广规模和新增效益计算表 阶段 年份 离基准年年数 复利或贴现系数（r=5%）当年推广规模 当年新增 直接纯收益 当年新增 间接纯收益 推广总费用 当年值 复利或 贴现值 当年值 复利或 贴现值 当年值 复利或 贴现值 已推广 阶段 未来推广阶段 小计 合计 D.2 研发费用计算见表 D.2 表D.2
30、研发费用计算表 年份 离基准年年数 复利或贴现系数（r=5%）直接研发费用（万元）间接研发费用（万元）总研发费用（万元）总研发费用复利值（万元）DB51/T 28582021 16 D.3 效益计算汇总见表 D.3。表D.3 效益计算汇总表 类别 名称 数值 计算参数 经济效益计算年限（年）年利率 缩值系数 间接研发费用系数 科研单位经济效益分计系数 部分基础数据 已推广年限 已推广规模 可能推广规模 成果研制年限（年）直接科研经费（万元）经济效益指标 直接经济效益（万元）间接经济效益（万元）预期经济效益（万元）科研投资年平均收益（万元）社会效益指标 农产品供给价值 社会保障价值 景观人文价值
31、 生态效益指标 固碳制氧服务价值 减施节能减排价值 水土涵养功能价值 注1：社会生态效益指标应依据成果实际情况填写。DB51/T 28582021 17 E E 附录E （资料性）农业科技成果效益计算报告 表E.1规定了农业科技成果效益计算报告的主要内容。表E.1 农业科技成果效益计算报告 一、成果名称 二、成果概况 三、计算依据与方法 四、计算目的 五、效益计算描述（一）经济效益计算（包含直接经济效益、间接经济效益、预期经济效益、科研投资年均收益）（二）社会效益计算（根据成果实际情况选择填写）（三）生态效益计算（根据成果实际情况选择填写）五、效益计算结论 计算认为：计算结论属咨询意见，供使用者参考，依据计算结论作出的决策行为，其后果由行为决策者承担。年 月 日