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1、 ICS 13.310 CCS A 92 中 华 人 民 共 和 国 公 共 安 全 行 业 标 准 GA/T 警犬技术 城市轨道交通区域搜爆犬 使用规范 Police dog techniqueUsage specification for explosive detection dog in urban mass transit area （报批稿）（征求意见稿）-发布-实施 中华人民共和国公安部中华人民共和国公安部 发布发布 GA GA/T I 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由全国刑事技术标准化技术委
2、员会（SAC/TC 179）归口。本文件起草单位：公安部南京警犬研究所、上海市公安局城市轨道和公交总队、北京市公安局公共交通安全保卫总队。本文件主要起草人：方建强、仇非、强京宁、赵龙、孙勇、钱鹰、宋珍华、王世群、沈震昕、王宁。GA/T 1 警犬技术 城市轨道交通区域搜爆犬使用规范 1 范围 本文件规定了城市轨道交通区域（以下简称“轨道区域”）搜爆犬使用的要求和方法。本文件适用于警犬技术领域轨道区域搜爆犬的使用。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 城市轨道交通区域 urban mass transit area 在城市轨道交通的规划红
3、线以内，由城市轨道交通管理部门管理的，直接服务于城市轨道交通运营、调度、维修等工作的区域，包括轨道交通的车站、列车、车辆基地、主变电站（所）、运营控制中心和正线。来源：GB/T 267182011，3.1 3.2 危险品 dangerous good 具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。来源：GB 69442012，3.1 3.3 涉爆事件 explosion related incident 发生在轨道区域可能与爆炸物有关的事件。3.4 先期处置 initial dispo
4、sal 最先赶到爆炸物现场的发案地派出所、交巡警、消防、救护和救援等非爆炸物处置专业人员，按照预案分工规定实施的前期处置工作。来源：GB/T 375242019，3.8 GA/T 2 3.5 疑有爆炸物现场 scene of suspected explosives 匿名威胁爆炸针对的场所以及其他怀疑可能设置爆炸物的场所。来源：GB/T 375242019，3.2 3.6 疑似爆炸物现场 scene of similar explosives 发现可疑且近似爆炸物的未爆现场。来源：GB/T 375242019，3.3 4 警犬训导员 4.1 资质 4.1.1 警犬训导员可由人民警察或文职、辅警
5、、保安等辅助人员担任。4.1.2 警犬训导员应在省级以上公安机关获得资格认证。4.2 能力 4.2.1 警犬训导员应识别我国认定的恐怖组织、邪教、分裂势力、极端势力的特征和标识。4.2.2 警犬训导员应掌握常见爆炸物的种类和特点。4.2.3 警犬训导员应知晓危险品的类别及其标识。5 搜爆犬 5.1 资质 5.1.1 搜爆犬应在省级以上公安机关获得资格认证。5.1.2 搜爆犬每年复训不少于 30 天。5.2 能力 5.2.1 搜爆犬能在轨道区域持续巡检 30min，不出现疲劳现象。5.2.2 搜爆犬在轨道区域巡检时，能在 70dB(A)85dB(A)的声压干扰下开展作业。5.2.3 搜爆犬在乘坐
6、轨道交通列车时，不出现吠叫、夹尾、呕吐或逃避等行为。5.2.4 搜爆犬能在轨道区域检票出入口、自动扶梯以及人行通道等人群密集区域的作业能力。6 装备配置 6.1 警犬使用单位配置搜爆犬的数量宜按轨道区域车站数量的 2 倍进行配置。6.2 开展携犬巡检时，警犬训导员参照公安单警装备配备标准配置装备，包括但不限于警用多功能腰带、强光手电、电台、伸缩警棍、执法记录仪。6.3 处置涉爆事件时，警犬训导员和搜爆犬应配置搜爆服等防护装备。GA/T 3 7 携犬巡检 7.1 巡检车站 宜在以下车站携犬巡检：在轨道交通换乘车站；在商圈、旅游景点周边车站；重大活动举办地周边车站；7.2 巡检区域 宜在以下区域携
7、犬巡检：车站与外界相通的出入口；车站通向其他区域的人行通道；楼梯、自动扶梯；检票出入口；售票亭、自动售票机处和客户服务中心。7.3 巡检方法 7.3.1 巡检宜采用人查犬嗅的工作方法。7.3.2 巡检过程中，发现以下人员或物品时应实施人查犬嗅：逃票、长时间逗留或刻意回避民警的；冲闯安检的或躲避安检从护栏处传递物品的；成分不明的液体；外包装上有危险品标识的物品；长时间无人看管的物品；其他可疑人员和物品。GA/T 4 7.3.3 实施人查犬嗅流程如图 1 所示：7.4 注意事项 7.4.1 携犬巡检应由两名以上警犬训导员协同进行。7.4.2 警犬训导员应统一着制式服装，搜爆犬应统一着标识马甲。7.
8、4.3 警犬训导员应始终牵引搜爆犬开展携犬巡检。7.4.4 警犬训导员应积极主动发现可疑人员和物品，有针对性地实施人查犬嗅。8 涉爆事件处置 8.1 现场处置 8.1.1 疑有爆炸物现场处置：a)警犬训导员到达现场后，与先期处置人员进行对接，对接内容包括但不限于：案事件情况、车站结构、搜索范围、有无可疑人员或物品；b)根据现场对接情况制定搜索方案，方案内容包括但不限于：人员分组、搜索区域、搜索路线；c)人员分组应定岗、定职、定责；d)搜索路线宜由外到内、顺逆结合，如图 2 所示：1)以车站与外界相通的出入口为搜索起点，向车站内部逐步推进；2)以顺时针方向沿区域内壁进行搜索，以逆时针方向沿区域外
9、壁进行搜索；3)对单独个体（指车站内的自动售票机、售货机、消防箱、垃圾箱、安检装置等设施设备）进行搜索时，以逆时针方向对个体进行搜索。有示警反应 未发现 轨道区域禁止携带的物品 无示警反应 予以放行 控制可疑人员和物品，向指挥部门报告。现场处置 人工安检 发现可疑人员和物品 人、物分离 搜爆犬搜索 图 1 人查犬嗅流程图 GA/T 5 说明：搜索起点；顺时针搜索方向；逆时针搜索方向。图 2 疑有爆炸物现场搜索路线示意图 e)各组搜索区域的边界应相互重叠，不应有遗漏区域，如图 3 所示；说明：各区域的重叠部分。图 3 疑有爆炸物现场搜索区域示意图 f)各组搜索完毕后宜交换区域搜索。8.1.2 疑
10、似爆炸物现场处置：a)警犬训导员到达现场后，与先期处置人员进行对接，对接内容包括但不限于：案事件情况、疑似爆炸物情况；b)警犬训导员应仔细勘查疑似爆炸物和周边物品；c)警犬训导员使用搜爆犬轮流进入搜索区域，不应同时进入搜索区域；d)警犬训导员使用搜爆犬对疑似爆炸物进行搜索时，不应触碰疑似爆炸物。8.2 报告结果 搜索结束后，警犬训导员应向指挥部门报告搜索结果，根据指挥部门指令进行下一步行动。单独个体 未 检票 区 已 检票 区 工作区 工作区 出入口 1 出入口 2 出入口 3 出入口 4 未 检 票 区 已 检 票 区 工作区 工作区 出入口 1 出入口 2 出入口 3 出入口 4 GA/T
11、 6 8.3 注意事项 8.3.1 应结合携犬巡检车站部署，就近调配处置人员。8.3.2 警犬训导员使用搜爆犬进入涉爆事件现场时，应着防护装备。8.3.3 处置过程中，警犬训导员应及时向指挥部门报告处置进程。8.3.4 搜爆犬出现示警反应，警犬训导员应立即向指挥部门报告，同时撤至安全区域。9 记录归档 9.1 携犬巡检后，应填写搜爆犬日常使用记录表（见附录 A 中表 A.1），对基本使用情况进行记录归档。9.2 涉爆现场处置完毕后，应填写搜爆犬涉爆现场使用记录表（见表 A.2），对案事件性质、现场情况、搜爆犬使用情况和结论进行记录归档。GA/T 7 附 录 A（资料性）搜爆犬使用记录表 搜爆犬
12、使用的相关表格见表 A.1 和表 A.2。表 A.1 搜爆犬日常使用记录表 编号：警 犬 训 导 员 犬 名 芯 片 号 使 用 地 点 使用时间 使 用 情 况 备注：GA/T 8 表 A.2 搜爆犬涉爆现场使用记录表 编号：接警时间 年 月 日 时 分 报案单位 案 事 件 性 质 批准人 警犬训导员 犬名/芯片号 搜爆地点 及范围 开始时间 时 分 结束时间 时 分 见证人员 天气情况 其他搜爆单位及人员 现 场 情 况 现场描述或平面图 搜 爆 情 况 搜爆结果 搜爆移交方签名 现场接交方签名 备注：使用搜爆犬限于在地面以上 1m 范围内。使用搜爆犬限于对：爆炸物的搜爆。填表人：填表日期：年 月 日 GA/T 9 参 考 文 献 1 GB 3096 声环境质量标准 2 GB 6944 危险货物分类和品名编号 3 GB/T 26718 城市轨道交通安全防范系统技术要求 4 GB/T 37524 爆炸物现场处置规范 5 关于印发公安单警装备配备标准的通知（公装财2006486 号）6 唐树森，刘庆，张松 警犬搜爆训练与使用操作规范M 北京：中国人民公安大学出版社，2013 _