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1、 ICS 03.220.01 CCS R 00 12 天津市地方标准 DB12/T 10972021 公路水运品质工程示范创建评价规范 Evaluation specification for demonstration establishment of highway and water transportation quality engineering 2021-10-27 发布 2021-12-01 实施 天津市市场监督管理委员会 发 布 DB12/T 10972021 I 目次 前言.II 1 范围.3 2 规范性引用文件.3 3 术语和定义.3 4 基本规定.4 5 建设单位基本要
2、求.5 6 勘察单位基本要求.5 7 设计单位基本要求.5 8 监理单位基本要求.6 9 施工单位基本要求.6 10 品质工程示范创建评价标准.6 附录 A（规范性）公路品质工程示范创建评价指标.7 附录 B（规范性）水运品质工程示范创建评价指标.32 附录 C（资料性）天津市“品质工程”示范创建项目申报表.58 DB12/T 10972021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由天津市交通运输委员会提出并归口。本文件起草单位：天津市交通运输综合行政执法总队、天津高速公路集团有限公司、中铁十四局集团第二工程有限公
3、司、天津市公路事业发展服务中心、天津临港港务集团有限公司、山东省德州市交通工程监理公司、中交一航局第一工程有限公司、中交一公局海威工程建设有限公司、山东恒建工程监理咨询有限公司、天津市西青区公路建设养护中心。本文件主要起草人：荣桂民、张建东、黄宏宝、刘博雄、闫卫喜、宋得亚、徐鸿喆、潘峰、张亮、王峥、王鹏飞、朱秋硕、高 坤、殷明文、杨凤海、李具文、陈建明、刘思萌、孙妍、王静、申耘佳、王海峰、黄涛、霍浩然、翟彦勋、张国武、刘书月、杜力峰、王星、逄远正、袁继强、董晓明、尚仁新、周晓亮、李远辉、金魁、毛维、蒋效华、尉洪利、秦文芳、李雷、董长松、王宝峰、佟印、张乃超、母金翔、王夕玉、桑鹏鹏、王宇、李海峰
4、、刘洋。DB12/T 10972021 3 公路水运品质工程示范创建评价规范 1 范围 本文件规定了申报天津市公路水运品质工程示范创建项目的评价细则及基本控制点，主要对天津市公路水运工程建设过程中落实打造品质工程主要措施及阶段性成果进行综合评价。本文件和程序适用于已列入国家和天津市交通基本建设计划的在建二级及以上公路工程项目（含独立桥梁和独立隧道）和大型水运工程项目。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JTS 252 水运工程施
5、工监理规范 JTS 257 水运工程质量检验标准 JTG F80/1 公路工程质量检验评定标准 JTG G10 公路工程施工监理规范 公路水运工程质量监督管理规定 交通运输部令2017年第28号 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 品质工程 quality engineering 以统计学的方式来进行实验及生产过程管控，达到产品品质改善及成本降低的双重目的。3.2 智慧工地 smart construction site 运用信息化手段，通过三维设计平台对工程项目进行精确设计和施工模拟，围绕施工过程管理，建立互联协同、智能生产、科学管理的施工项目信息化生态圈，并将此数据在虚拟现
6、实环境下与物联网采集到的工程信息进行数据挖掘分析，提供过程趋势预测及专家预案，实现工程施工可视化智能管理，以提高工程管理信息化水平，从而逐步实现绿色建造和生态建造.3.3 全寿命周期 full life cycle 在设计阶段就考虑到产品寿命历程的所有环节，将所有相关因素在产品设计分阶段得到综合规划和优化的一种设计理论。3.4 本质安全 intrinsic safety 通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。DB12/T 10972021 4 3.5 价值工程 valueengineering 以产品功能分析为核心，力求用最低的寿
7、命周期成本实现产品的必备功能，从而提高价值的一种有组织、有计划的创造性活动和科学管理方法。4 基本规定 一般规定 4.1 4.1.1 公路水运品质工程，应当满足优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的建设目标，管理或技术达到行业同时期同类工程的领先水平，品质工程示范引导作用显著。4.1.2 公路水运品质工程评价是对工程建设过程、成果进行的综合评价。评价工作应遵循公平公正原则。4.1.3 公路水运品质工程除符合本文件的规定外，还应符合工程建设强制性标准的规定。4.1.4 品质工程示范创建评价应在项目主体工程完成建安费的 50%后且通车前进行。4.1.5 品质工程示范创建评选原则一年一评。评价体系
8、 4.2 4.2.1 各评价标准体系由基本要求、评价指标、加分指标和总体评价构成。4.2.2 附录 A、附录 B 中基本要求为控制项指标，其中有一项不满足要求的，工程项目不具备申报资格。4.2.3 评分指标满分为 1000 分。申报天津市品质工程项目的，高速公路和大型水运工程评价指标分数不得低于 800 分，其他工程评价指标得分不得低于 700 分。4.2.4 加分指标是鼓励项目结合自身优势和功能属性开展重点攻坚与创新突破，对管理或技术创新取得明显优于同类工程水平、且示范作用显著的做法进行加分，总分为 200 分。4.2.5 总体评价是对项目在打造品质工程中的特色做法、主要经验、实施效果、示范
9、作用等方面的概括性评价，不设分值。4.2.6 项目评价总得分为评价指标得分和加分指标得分之和。4.2.7 若工程项目不涉及附录 A、附录 B 中所列分项或子项指标，则该分项或子项指标得满分。评价程序及要求 4.3 4.3.1 品质工程示范创建评价按以下程序进行：a)市交通运输行业主管部门发布年度评审通知，部署相关评审工作。b)项目建设单位根据本文件进行自评，填写申报表后，报市交通运输行业主管部门，填写格式应符合附录 C 的相关规定。c)市交通运输行业主管部门组织专家对申请项目进行评审，经审定后予以公示不少于 10 个工作日，经公示无异议的，确定为天津市公路水运品质工程示范创建项目。4.3.2
10、评价专家应具有良好的职业道德和丰富实践经验，并在业内有一定知名度。专家评审组一般为7 人及 7 人以上单数，专业应涵盖设计、管理、施工、质量监督、安全生产和运营管理等方面。评价时实施专家回避原则。成果管理 4.4 DB12/T 10972021 5 4.4.1 对评定为天津市公路水运品质工程示范创建项目，从业单位在信用评价、相关人员技术职称评定等方面予以鼓励。4.4.2 评定为天津市公路水运品质工程示范创建项目的，在后续建设过程中，如发现不符合控制项情形的，取消其评定结果并予以公布。5 建设单位基本要求 应突出工程项目建设管理的核心主导组织作用，把打造品质工程纳入工程建设的管理目标。5.1 应
11、根据工程实际特点总结制定品质工程示范创建项目专项实施方案。5.2 项目管理举措应体现精益建造和突出责任落实，实现工程建设管理人本化、专业化、标准化、信5.3 息化、精细化。应严格按照合同约定督促勘察、设计、监理和施工单位履职尽责，确保建设工程质量安全。5.4 设计方案审核应强化以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等建设管理理念。5.5 应推广“四新技术”应用，制定创新目标，要求从业单位开展技术研发和“微创新”。5.6 在招投标文件中应明确“智慧工地”建设相关费用及具体工作内容。5.7 应倡导绿色环保理念，选用绿色环保的材料、设备和施工工艺。5.8 招标采购程序应符合交通运输部和行业主管
12、部门相关要求，建立健全招标采购体系等保障机制。5.9 不得发生因违反中华人民共和国招标投标法实施条例规定被交通运输主管部门通报或行政处罚。应开展岗前技术培训，做好设计和技术交底工作。5.10 6 勘察单位基本要求 地质勘察应规范，对特殊地质构造提出有针对性的勘察要求。6.1 勘察文件应满足现行规范要求及设计要求，针对特殊不良地质提出处理建议。6.2 勘察文件应组织外业验收，并形成验收报告。6.3 7 设计单位基本要求 工程可行性研究报告应开展全寿命周期技术经济论证分析，分析全面，论证充分，造价合理。7.1 耐久性设计应明确耐久性指标及控制要求。突出建养一体化，充分考虑远景扩展需求。7.2 构件
13、设计应充分考虑标准化和通用化，细部及细节设计到位，减少“错、漏、碰”等现象，在优7.3 化结构构造、配筋、附属设施设计、消除设计通病等方面要有明显成效。安全设计应精细全面，编制工程地质灾害、自然灾害、环境灾害预防方案，设置应急救援设施，7.4 开展严谨的安全评价与风险评估。选线选址应科学合理，采用生态环保设计和生态防护技术，减少对林地、湿地、自然保护区、水7.5 源保护区的占用和破坏。设计要体现地域人文特点和传统特色文化，将地域特色融入工程美学和景观设计，追求自然朴实，7.6 体现工程与自然人文的和谐共享。人性化设计应完善的便民和服务功能，体现资源节约和综合利用，适应可持续发展需求。7.7 及
14、时跟踪评估设计效果，按要求进行设计变更，及时优化设计，设计施工配合良好。7.8 DB12/T 10972021 6 8 监理单位基本要求 应落实品质工程示范创建的监理责任，成立组织机构，明确组织机构的岗位及职责，建立管理制8.1 度，健全管理体系，管理能力和水平符合专业化管理要求，确定打造品质工程的监理目标。应编制品质工程示范创建的实施细则，落实质量管理终身责任制，严格执行首件工程制度，对施8.2 工组织设计和重大专项施工方案论证、审批及时，并提出监理意见。应严格按照平安工地建设要求进行评价，对施工单位上报危险源辨识、风险评估报告、隐患排查8.3 整治制度、各种应急预案及演练方案等进行审批和监
15、督落实。监督施工单位做好生态环境保护。应开展监理人员的考核和培训工作，建立人员激励机制，开展品质工程的培训和宣传工作。8.4 9 施工单位基本要求 施工分包管理不得因违反 公路工程施工分包管理办法 及相关规定而被交通运输主管部门通报9.1 或行政处罚。单位、分部、分项工程验收合格，相关质量保证资料齐全。9.2 工程未因严重质量缺陷或重大安全隐患受到行业主管部门通报或行政处罚。9.3 工程未发生质量事故或较大及以上生产安全责任事故，以及其他在社会上造成严重影响的事件。9.4 工程未发生党风廉政违法违纪案件。9.5 10 品质工程示范创建评价标准 控制项 10.1 公路工程应满足附录A、水运工程应
16、满足附录B中基本要求的规定。评分项 10.2 品质工程示范创建评分项由三级指标体系组成，包括工程设计、工程管理、科技创新、工程质量、安全保障、绿色环保、软实力等一级指标7项，二级指标22项和三级指标52项，分项指标、子项指标及赋值见附录A、附录B。加分项 10.3 品质工程示范创建加分指标共7项，加分指标及加分赋值见附录A、附录B。DB12/T 10972021 7 附录A （规范性）公路品质工程示范创建评价指标 表A.1 1 总则（基本要求）总则（基本要求）总则指标总则指标 评价内容评价内容 评价内容分解评价内容分解 1 基本要求 1.1 建设程序 项目建设基本程序符合规定。项目立项手续合法
17、、齐全；初步设计审批程序完善；施工图审批程序完善。取得合法的用地手续；取得建设工程规划许可证；施工许可手续完善；开工前取得环评批复 招标人招标采购程序符合交通运输部和行业主管部门相关要求，建立健全招标采购体系等保障机制。质量安全监督备案文件齐备。1.2 招投标和分包 项目从业单位没有因在本项目发生围标串标、恶意低价抢标、挂靠借用资质、转包和违法分包等违法违规行为被交通运输主管部门通报或行政处罚的。依据分包管理办法对分包等工作进行严格管理。项目从业单位无因在本项目发生中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令 613 号）规定的投标人相互串通投标或投标人与招标人串通投标情形被交通运输主管部门通报
18、或行政处罚的。项目从业单位无因在本项目发生恶意低价抢标情形被交通运输主管部门通报或行政处罚的。项目从业单位无因在本项目发生违反公路工程施工分包管理办法及相关规定挂靠借用资质、转包和违法分包等违法违规行为被交通运输主管部门通报或行政处罚的。DB12/T 10972021 8 总则指标总则指标 评价内容评价内容 评价内容分解评价内容分解 1 基本要求 1.3 完工质量 已完工程质量全部合格。单位、分部、分项工程质量合格，相关质量控制资料齐全。试验检测报告齐全且结论合格。1.4 质量缺陷或安全隐患 工程未存在严重质量缺陷或重大安全隐患。未因严重质量缺陷或重大安全隐患受到行业主管部门通报或行政处罚。1
19、.5 质量事故或安全责任事故 工程未发生质量事故或较大及以上生产安全责任事故以及其他在社会上造成严重影响事件的。工程未发生质量事故或较大及以上生产安全责任事故以及其他在社会上造成严重影响事件的。1.6 生态环保 工程建设期间未发生重大环境污染或生态破坏等在社会上造成严重影响事件的。工程建设期间未发生重大环境污染或生态破坏等被建设行政主管部门通报或行政处罚的。1.7 党风廉政 项目没有因党风廉政违法违纪案件被追究刑事责任情形的。项目没有因党风廉政违法违纪案件被追究刑事责任情形的。DB12/T 10972021 9 2-8 评价指标 一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 评价重点内
20、容（分项指标）评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）评价控制点（子项指标）责任主体责任主体 审查资审查资料和方料和方式式 得得分分 2 工程设计(200 分)2.1 系统设计(80分)2.1.1 全寿命周期成本(5分)工程可行性研究报告中开展全寿命周期技术经济论证分析，分析全面，论证充分，造价合理。（5 分）工程可行性研究报告进行全寿命周期技术经济评价，综合考虑技术指标、建设成本、运营成本、管理养护成本，应从自然资源、社会资源和社会效益方面综合研究，确定合理的设计方案。(5 分)设计单位 工程可行性研究报告 2.1.2 建养一体化(15 分)(1)工程结构物、服务设施、管理设施、安全设
21、施等功能系统匹配，远景扩展需求考虑充分。（5 分）工程结构物、服务设施、管理设施、安全设施等功能系统匹配，针对远景扩展需求等方面，在设计文件中有充分论证。（5 分）设计单位 设计文件 (2)设计具有前瞻性，充分考虑运营养护阶段结构可检、可修、可换，检养通道设置便利，对于特殊结构提出了有针对性的养护方法及要求。（6 分）充分了解相关单位对设计意见和建议，调研公路维修养护对设计的要求。（2 分）坚持建管养一体化设计理念，根据前期建设资金、后期养护费用、寿命周期费用、道路使用要求及养护规划实现定制化设计。（2 分）设计文件充分考虑使用及养护阶段构件、桥梁支座、附属设施等可检、可修、可换的便利性。（1
22、 分）针对特殊结构，设计文件需明确后期养护要求、方法（1分）。设计单位 设计文件 (3)施工期留埋监测设施考虑充分、设置合理、方便使用。（4 分）合理设置沉降、位移观测板形式、间距及监测方案。特殊结构具备实施在线远程安全健康监测条件；一般结构考虑安全健康监测需求。（4 分）设计单位 设计文件 DB12/T 10972021 10 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体 审查资料和方式 得分 2 工程设计(200 分)2.1 系统设计(80分)2.1.3 耐久性设计(15 分)结合工程特点和环境条件，有针对性的开展耐久性设计，明确耐久性指标及控制要求
23、。（15 分）应根据结构的设计使用年限、结构所处的环境类别及作用等级，确定材料耐久性指标、减轻环境作用效应的结构构造措施、防腐蚀附加措施等。划分工程结构和构件的环境类别及作用等级（4 分）；选定原材料、混凝土和水泥基灌浆材料的性能和耐久性控制指标及控制要求（4 分）；采用有利于减轻环境作用效应的结构形式和构造措施，必要时采取防腐蚀附加措施（4 分）；路面结构考虑长寿命路面设计，结构耐久（3 分）。设计单位 设计文件 2.1.4 精细化设计(25 分)(1)地质勘察规范，深度满足设计要求，对特殊地质构造提出有针对性的勘察要求。（10 分）勘察文件应满足现行规范要求及设计要求，并针对特殊不良地质提
24、出处理建议。（3 分）勘察文件外业验收，并形成验收报告（4 分）。设计文件针对天津地区现状，提出具体勘察要求。（3分）勘察单位，设计单位 地勘、设计文件 (2)总体设计要求明确、统一；专业设计衔接合理，细部及细节设计到位、要求明确，减少“错、漏、碰”措施得当，施工可操作性强，满足施工质量安全控制需要。（10 分）总体设计明确、统一，明确设计界面划分，加强各专业设计接口的无缝对接，严格执行设计会签制度。（3 分）重视细节设计，接口设计，以便于指导施工。（2 分）编制安全施工专篇，交待危大工程风险点。（3 分）采取针对性措施，减少“错、漏、碰”现象。（2 分）设计单位 地勘、设计文件 DB12/T
25、 10972021 11 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体 审查资料和方式 得分 2 工程设计(200 分)2.1 系统设计(80分)2.1.4 精细化设计(25 分)(3)结合工程特点有针对性地开展施工质量通病防治相关设计，措施合理。（5分）设计文件根据实际情况列出质量通病清单。（2 分）给出防治处理措施（3 分）。设计单位 地勘资料、设计文件 2.1.5 设计标准化(8 分)积极推行设计标准化，在优化结构构造、配筋配束、附属设施设计、消除设计通病等方面成效明显，在推进施工装配化、工厂化、机械化发展方面成效显著。(8 分)积极推行设计标准化
26、，在优化结构构造、配筋配束、附属设施设计等方面无明显设计通病。（4 分）推行机械化、工厂化、装配化设计，提高施工材料、设备的周转使用率，降低资源的浪费。（4 分）设计单位 设计文件 2.1.6 设计创新(12 分)设计方案融入先进的设计理念、文化创意，创新结构、功能完备，考虑先进适用的“四新”技术的应用。（12 分）设计方案融入先进的设计理念、文化创意、地域特色；（4 分）创新结构、功能完备；（4 分）考虑先进适用的“四新”技术的应用。（4 分）设计单位 设计文件 2.2 安全设计(40分)2.2.1 安全设施设计(15 分)安全设施设计精细到位。（15 分）设计文件严格按照现行规范执行。（1
27、0 分）根据项目的结构、环境、技术含量及施工风险程度等因素编制安全设施设计专篇。（5 分）设计单位 设计文件 2.2.2 灾害防御设计(15 分)(1)工程地质灾害、自然灾害、环境灾害预防方案科学，应对措施考虑充分。（10分）开展项目地质灾害、自然灾害、环境灾害评估工作，根据评估结果确定设计应对措施。（10 分）设计单位 设计文件、安评报告 DB12/T 10972021 12 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体 审查资料和方式 得分 2 工程设计(200 分)2.2 安全设计(40分)2.2.2 灾害防御设计(15 分)(2)应急救援设施设置
28、科学、功能齐全。（5 分）应急救援设施设置科学、功能齐全。（5 分）设计单位 设计文件 2.2.3 安全评价与风险评估(10 分)在工可、初步设计、施工图设计审查等阶段分别开展了安全性评价，根据评价结果完善设计。公路桥梁和隧道工程按照规定在初步设计阶段开展安全风险评估，评估工作严谨科学，并针对不同等级风险采取措施，制定相应应急预案。（10 分）在工可、初步设计、施工图设计审查等阶段分别开展了安全性评价工作，根据评价结果完善设计（3 分）；公路桥梁和隧道工程按照规定在初步设计阶段开展安全风险评估，评估工作严谨科学（3 分）；根据评估报告内容，并针对不同等级风险采取措施，制定相应设计措施（4 分）
29、。设计单位 设计文件 2.3 生态环保设计(30 分)2.3.1 生态防护(15 分)(1)选线选址科学合理；坚持不破坏就是最大的保护，减少林地、湿地、自然保护区、水源保护区的占用。（8 分）选线选址科学合理，按照设计规范要求，根据需要进行路线选线方案比选，推荐合理线位（4 分）；按照环保要求，避让环境敏感点（4 分）。设计单位 设计文件 (2)采取科学的生态防护技术，改善和保护生态环境，细化对林地、湿地、自然保护区、水源保护区等生态防护要求。（7 分）按照环评、水土保持要求为基础进行设计。（5 分）编制环保设计专篇，细化对林地、湿地、自然保护区、水源保护区等生态防护要求进行论述。（2 分）设
30、计单位 设计文件 2.3.2 节能环保(15 分)(1)节地、节水、节材技术措施先进、效果显著。（8 分）项目开展节能效果评价，对节地、节水、节材技术措施论证。（4 分）编制节能设计专篇。（4 分）设计单位 设计文件 DB12/T 10972021 13 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体 审查资料和方式 得分 2 工程设计(200 分)2.3 生态环保设计(30 分)2.3.2 节能环保(15 分)(2)推广使用先进适用的环保、节能技术措施、环保材料、环保产品、节能产品，效果显著。（7 分）设计文件采用 1 项环保、节能产品计 3 分；设计文
31、件采用2 项环保、节能产品计 5 分；设计文件采用 3 项及以上环保、节能产品计 7 分。设计单位 设计文件 2.4 工程美学(20分)2.4.1 建筑艺术(10 分)路线线形、建筑结构、互通立交、桥梁隧道本体及环境景观、绿化景观、航道生态护岸等美观、实用。（10 分）工程路线线形、建筑结构、互通立交、桥梁隧道本体及环境景观、绿化景观设计融入艺术美学，在保证结构安全实用的情况下，达到工程美观。（10 分）设计单位 设计文件 2.4.2 环境融合(10 分)工程建筑风格与自然环境和谐相融，体现地域自然和人文环境特色。（10 分）工程建筑风格与自然环境和谐相融，体现地域自然和人文环境特色。（10
32、分）设计单位 设计文件 2.5 人性化设计(20 分)2.5.1 人本服务功能(20 分)(1)标志标牌、交通路况情报板等便民服务设施设置完善。（6 分）按照规范要求、结合项目特点及服务需求，合理设置交通安全设施和交通管理设施。（4 分）交安设施满足交通使用要求，服务效果达到良好。（2分）设计单位 设计文件 (2)通道、天桥、声屏障等便民服务设施设置完善。（6 分）严格按照环评要求，设置声屏障等。（4 分）调研项目两侧实际通行需要，合理布设通道、天桥。（2分）设计单位 设计文件 DB12/T 10972021 14 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责
33、任主体 审查资料和方式 得分 2 工程设计(200 分)2.5 人性化设计(20 分)2.5.1 人本服务功能(20 分)(3)服务区、停车区、收费站等辅助设施的便民和服务功能设计完善，体现资源节约和综合利用，适应可持续发展需求。（8 分）按照规范要求和便民服务需要，合理布设沿线服务设施。（4 分）服务设施设计完善，考虑以人为本（如：林荫下设置停车场、功能区的布局划分合理）。（2 分）充分体现资源节约与综合利用，适应可持续发展需求（清洁能源利用、推广绿色建筑、海绵城市污水处理循环利用等）（2 分）设计单位 设计文件 2.6 设计服务水平(10 分)2.6.1 后续服务(10 分)(1)设计指导
34、施工及时到位，开展了设计回头看和设计施工符合性评价工作，及时优化设计，设计施工配合良好。（5分）根据施工配合日志开展系统性评价工作并出具评价报告。（3 分）建设周期内，设计单位建设信用评价甲方出具施工配合打分表，90 分以上良好。（2 分）设计单位 设计文件 (2)设计变更规范、及时，无设计原因导致的公路工程重大变更或水运工程结构类型、使用功能的变更。（5 分）严格按照建设程序及时履行变更并建立变更台账。（2分）无设计原因导致的重大变更。（3 分）设计单位 设计文件 3 工程管理(200 分)3.1 管理专业化(60 分)3.1.1 管理目标(12 分)(1)实行目标管理，打造品质工程的建设目
35、标明确，围绕推进工程现代化组织管理模式开展项目管理策划，项目管理理念、管理模式、创新措施科学明确。（6分）制定“品质工程”创建实施方案，方案中：明确质量、安全、环保等方面具体目标。（1 分）建立组织机构，明确管理理念、管理模式、职责分工。（2 分）创新措施科学，明确工程质量、安全保障、绿色环保、科技创新等管理措施。（3 分）建设单位 内业资料 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体 审查资料和方式 得分 DB12/T 10972021 15 3 工程管理(200 分)3.1 管理专业化(60 分)3.1.1 管理目标(12 分)(2)施工单位、监理
36、单位将打造品质工程的目标、关键措施等纳入施工组织设计和监理规划。（6 分）根据建设单位品质工程实施方案，在施工组织设计中明确具体的实施目标。（2 分）施工单位根据自身品质工程实施目标制定相应措施，并将关键措施纳入施工组织设计。（1 分）根据建设单位品质工程实施方案，在监理规划中明确具体的实施目标。（2 分）监理单位根据自身品质工程实施目标制定相应措施，并将关键措施纳入监理规划。（1分）施工单位、监理单位 内业资料 3.1.2 管理体系(18 分)(1)项目管理机构健全，岗位设置合理，岗位责任清晰明确，管理人员配备符合专业化管理要求，管理队伍能力和水平高。（8 分）在招标文件中按照创建品质工程示
37、范项目要求，明确监理、施工单位管理组织机构设置及相关职责的要求。（4分）在监理和施工合同中明确健全管理机构，合理设置岗位，清晰划分岗位责任等内容，且要求管理人员配备符合专业化管理要求，管理队伍能力和水平高。（4）建设单位、施工单位、监理单位 招标与合同文件 (2)质量、健康、安全、环境管理体系健全，积极推行 QHSE、HSE 管理体系，管理制度完善，运行有效。（10 分）在招标文件中明确监理单位、施工单位要具备质量、健康、安全、环境管理体系。（4 分）施工、监理单位制定管理目标，建立管理制度、明确人员职责并制定考核制度进行考核。（4 分）施工单位通过 QHSE、HSE 管理体系认证的。（2 分
38、）建设单位、施工单位、监理单位 招标文件及内业资料 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体 审查资料和方式 得分 DB12/T 10972021 16 3 工程管理(200 分)3.1 管理专业化(60 分)3.1.3 基本保障(30 分)(1)将打造品质工程的目标、关键措施、要求和激励机制等纳入招标文件或合同管理，效果明显。（6 分）招标文件中明确创建品质工程的目标。（2 分）合同中明确创建品质工程的措施及相关约定。（2 分）建立创建品质工程激励机制。（2 分）建设单位 招标与合同文件 (2)建立完善品质工程创建政策保障机制，科学确定合理工期，实
39、施优质优价，保障创新投入。（6 分）在招标文件及合同中明确建立完善品质工程创建政策保障机制，科学确定合理工期，实施优质优价，保障创新投入。（6 分）建设单位 招标与合同文件 (3)标段设置合理，积极推进专业化施工，在推进施工机械化、集约化和工厂化建造等方面有成效。（6 分）在标段划分过程中经过充分论证设置合理，积极推进专业化施工，在推进施工机械化、集约化和工厂化建造等方面有成效。（6 分）建设单位 内业资料、现场考察 (4)施工单位分包管理制度健全有效，分包队伍关键人员能力和专业装备适应提升工程品质的需求。（6 分）建立分包管理制度。（2 分）择优选取符合要求的分包队伍并签订分包合同，经审批备
40、案。（2 分）对分包队伍进行履约考核，提高队伍作业水平。（2 分）施工单位 内业资料、现场考察 (5)施工单位定期开展对分包队伍关键人员及劳务作业人员的考核，严格执行“上岗必考、合格方用”制度，分包管理记录档案完善。（6 分）对进场人员资质进行审查（检查记录）。（2 分）对进场人员进行登记、考核（人员信息台账、考核记录）。（2 分）对进场人员进行动态管理（管理台账）。（2 分）施工单位 内业资料 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体 审查资料和方式 得分 DB12/T 10972021 17 3 工程管理(200 分)3.2 管理精细化(110
41、分)3.2.1 精细化管理机制（20分）明确质量安全提升目标，围绕精细化管理，建立过程控制和结果考核机制。（20分）制定质量、安全管理办法（在办法中明确提升目标、措施）。（3 分）严格执行标准化施工指南，过程控制有痕迹，结果有考核留存资料。（3 分）定期召开质量、安全会议并形成纪要。（7 分）定期进行巡查、检查、检测，并留存整改记录，齐全闭合。（7 分）建设单位、施工单位、监理单位 内业资料 3.2.2 精细化管理措施（30分）(1)重点部位、隐蔽工程、附属工程等精细化施工管理措施有效。（14 分）采用信息化管理系统，留存重点部位、隐蔽工程、附属工程施工记录，保证质量可追溯。（7 分）做好工序
42、验收，留存影像资料、记录可追溯。（7 分）建设单位、施工单位、监理单位 内业资料、现场考察 (2)开展质量通病系统治理、工艺攻关，治理效果显著。（8 分）建立质量通病清单，制定实施、解决方案。（3 分）针对治理质量通病开展技术攻关活动。（3 分）按照质量通病清单对质量通病治理效果进行评估，效果显著。（2 分）建设单位、设计单位、施工单位、监理单位 内业资料、现场考察 (3)组织开展先进管理、工艺、装备、产品、技术等交流和推广，树立管理和实体标杆示范，各标段项目管理水平均衡发展。（8 分）在工程推广先进管理、新工艺、装备、产品、技术等交流并形成技术档案文件（包括调研、交流研讨、应用总结、观摩等）
43、。（4 分）定期在各标段、各施工班组间进行管理、工艺、装备、产品、技术等的评比，评出标杆工程，在其他各标段中进行推广，提升项目整体水平。（4 分）建设单位、施工单位、监理单位 内业资料、现场考察 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体 审查资料和方式 得分 DB12/T 10972021 18 3 工程管理(200 分)3.2 管理精细化(110 分)3.2.3 智慧工地(20 分)推行工艺监测、结构风险监测预警、隐蔽工程数据采集、工程项目管理信息化、远程视频监控等技术在施工管理中的整合应用。（20 分）工艺监测、结构风险监测预警、隐蔽工程数据采集
44、、工程项目管理信息化、远程视频监控等技术在招标中明确要求。（2 分）工程量清单对智慧工地建设单独列项。（2 分）涉及危大或需要专家论证的工程应该有工艺监测方案、结构风险监测预警方案。（2 分）利用工程项目信息化系统对隐蔽工程进行带有时间的基本信息影像采集并分类汇总。（2 分）远程视频监控扬尘的视频监控或无人机应用采集信息等。（2分）推行工艺监测技术在施工管理中的应用。（2 分）推行结构风险监测预警技术在施工管理中的应用。（2 分）推行隐蔽工程数据采集技术在施工管理中的应用。（2 分）推行工程项目管理信息化技术在施工管理中的应用。（2 分）推行远程视频监控技术在施工管理中的应用。（2 分）建设单
45、位、施工单位 内业资料、现场考察 3.2.4 工地建设标准化(16分)施工场站选址合理、安全风险可控，功能分区科学，满足施工标准化和安全生产要求。积极推行工点工厂化管理，生产效率高。（16 分）根据天津市公路工程施工标准化管理指南（工地建设部分）对工地驻地建设、施工场地、工地试验室、安全生产与文明施工、施工标识标牌等进行规范管理建设。（10 分）在工程现场推行工点工厂化管理，提高生产效率。（6 分）施工单位 现场考察 3.2.5 施工作业标准化(24分)(1)推行工艺标准化，施工方案、作业指导书针对性强、可操作强。（8分）施工方案齐全，明确标准化工艺流程。（3 分）施工方案、作业指导书编制符合
46、现场实际情况，内容针对性强，可操作性强。（2 分）现场施工严格按照施工方案、作业指导书要求施工。（3 分）施工单位 内业资料、现场考察 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体 审查资料和方式 得分 DB12/T 10972021 19 3 工程管理(200 分)3.2 管理精细化(110 分)3.2.5 施工作业标准化(24分)(2)推行首件工程制或典型施工，推进工艺、工序流程标准化。（8 分）推行首件工程制或典型施工，分项工程施工前编制首件工程或典型施工施工方案。（3 分）首件工程施工完成验收后进行首件总结，召开首件总结会，明确标准化工艺、工序流
47、程并进行推广。（3 分）分项工程施工加强自检管控，严格按照首件施工标准化施工工艺流程施工。（2 分）施工单位 内业资料、现场考察 (3)推行施工装备专业化、智能化，施工作业机械化程度高。（8 分）优化机械组合，根据优化方案编制分项工程施工方案。（4分）现场严格按照施工方案执行，提高施工作业机械化程度。（4 分）施工单位 内业资料、现场考察 3.3 班组管理规范化(30 分)3.3.1 班组管理措施(30 分)(1)施工班组管理制度完善，管理措施先进，实施有效。（5 分）建立制度并有措施进行管理（实名制、奖惩制、合格确认制、清退制）。（3 分）定期检查、考核留存记录。（2 分）施工单位 内业资料
48、 (2)推行班组人员实名制管理，实名制达到 100%。（5 分）建立实名人员花名册、动态台账、劳动合同台账。（3 分）定期检查、考核留存记录。（2 分）施工单位 内业资料 (3)建立班组考核和奖惩机制，落实有力。（5 分）建立班组考核和奖惩机制。（3 分）定期检查、考核留存记录，对优秀班组进行奖励，对不合格班组进行处罚。（2 分）施工单位 内业资料 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体 审查资料和方式 得分 DB12/T 10972021 20 3 工程管理(200 分)3.3 班组管理规范化(30分)3.3.1 班组管理措施(30 分)(4)推
49、行班组首次作业合格确认制和清退制度，班组作业标准化，在推动班组能力建设方面成效显著。（15 分）对班组进行方案、技术交底、作业指导书按标准化要求施工。（5 分）进行首件认可制度。（2 分）对班组人员进行培训，制定考核制度，实行合格确认制和清退制。（3 分）建立评价标准，并开展评价工作。（5 分）施工单位 内业资料、现场考察 4 科技创新(100 分)4.1 科技保障(20分)4.1.1 科技创新机制(20 分)(1)建立了运行有效的科技创新管理制度。（10 分）制定科技创新管理制度和计划。（4 分）创新管理应具备真实性、科学性、先进性和完整性。（3 分）明确创新项目的使用范围、材料机具设备、劳
50、动组织、安全措施、质量要求、效益分析。（3 分）施工单位 内业资料 (2)制定科技攻关计划，保障科研经费投入，规范专项经费使用。（10 分）建设单位应在概算中列支专项研究费用，制定科技攻关计划，专款专用。（5 分）施工单位应按照预算要求，制定科技攻关计划，专款专用。（5 分）建设单位、施工单位 内业资料 4.2 技术创新与应用(80分)4.2.1 四新技术推广应用（30 分）建立项目“四新”技术适用清单，并积极应用先进适用的新材料、新设备、新工艺、新技术，取得成效。（30 分）根据项目实际情况制定“四新”技术应用计划，专项方案经过专家论证，建立适用清单。（10 分）施工完成后对“四新”技术进行