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1、ICS 27.140 P 59 中华人民共和国能源行业标准 P NB/T 103502019 可持续水电评价导则 Guide for Sustainability Assessment of Hydropower Projects 2019-12-30 发布 2020-07-01 实施 国家能源局发布 NB 中华人民共和国能源行业标准 可持续水电评价导则 Guide for Sustainability Assessment of Hydropower Projects NB/T 103502019 主编部门：水电水利规划设计总院 批准部门：国家能源局 施行日期：2 0 2 0年7月1日 中国
2、水利水电出版社 2020 北京 国 家 能 源 局 公告 2019 年第 8 号 国家能源局批准小水电机组励磁系统运行及检修规程等 152 项能源行业标准（附件 1）、Code for Safe and Civilized Construction of Onshore Wind Power Projects等 39 项能源行业标准英文版（附件 2），现予以发布。附件：1.行业标准目录 2.行业标准英文版目录 国家能源局 2019 年 12 月 30 日 附件 1：行业标准目录 序号 标准编号 标准名称 代替标准 采标号 批准日期 实施日期 27 NB/T103502019 可持续水电评价导则
3、 2019-12-30 2020-07-01 前言 根据国家能源局综合司关于印发 2017 年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知（国能综通科技201752 号）的要求，导则编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考国外相关先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本导则。本导则的主要技术内容是：基本规定、设计阶段可持续评价、建设阶段可持续评价、运行阶段可持续评价、综合分析与评价结论。本导则由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由水电水利规划设计总院负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺
4、炕北小街 2 号，邮编：100120）。本导则主编单位：水电水利规划设计总院 国家水电可持续发展研究中心 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 本导则参编单位：中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司 中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司 中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司 本导则主要起草人员：隋 欣 薛联芳 唐忠波 黄 靖 陈国柱 顾洪宾 张国新 王东胜 柳春娜 喻卫奇 董磊华 杨文正 孙丹丹 邱进生 钟治国 魏 浪 陆 波 郭艳娜 牟兴明 陈 凡 陈 昂 金 弈 吴赛男 赵再兴 高 洁 彭期冬 刘玉颖 张华山 靳甜甜 本导则主要审查人员：龚和平 黄川友 芮建良 郭万侦 范福平 陈凯麒
5、 张家波 孙卫民 陈永柏 曾德勇 陈帮富 牛天祥 左 铭 张 荣 赵五一 郭德存 林朝晖 王继琳 李仕胜 目次目次 1 总则.1 2 术语.2 3 基本规定.3 4 设计阶段可持续评价.5 4.1 一般规定.5 4.2 经济社会可持续评价.5 4.3 环境可持续评价.5 4.4 管理可持续评价.6 5 建设阶段可持续评价.7 5.1 一般规定.7 5.2 经济社会可持续评价.7 5.3 环境可持续评价.7 5.4 管理可持续评价.7 6 运行阶段可持续评价.8 6.1 一般规定.8 6.2 经济社会可持续评价.8 6.3 环境可持续评价.9 6.4 管理可持续评价.9 7 综合分析与评价结论.
6、10 7.1 综合分析.10 7.2 评价结论.10 附录 A 水电站可持续评价指标.11 附录 B 抽水蓄能电站可持续评价指标.13 附录 C 可持续水电评价定量指标计算方法.15 附录 D 水电工程可持续评价报告目录.29 附录 E 水电站设计阶段可持续评价指标赋分标准.31 附录 F 抽水蓄能电站设计阶段可持续评价指标赋分标准.33 附录 G 水电站建设阶段可持续评价指标赋分标准.35 附录 H 抽水蓄能电站建设阶段可持续评价指标赋分标准.37 附录 J 水电站运行阶段可持续评价指标赋分标准.39 附录 K 抽水蓄能电站运行阶段可持续评价指标赋分标准.42 附录 L 可持续水电综合评分指
7、标加权计算方法.44 本导则用词说明.45 附：条文说明.46 Contents 1 General Provisions.1 2 Terms.2 3 Basic Requirements.3 4 Sustainability Assessment of Hydropower Projects at Design Stage.5 4.1 General Requirements.5 4.2 Socio-Economic Sustainability Assessment.5 4.3 Environmental Sustainability Assessment.5 4.4 Management
8、 Sustainability Assessment.6 5 Sustainability Assessment of Hydropower Projects at Construction Stage.7 5.1 General Requirements.7 5.2 Socio-Economic Sustainability Assessment.7 5.3 Environmental Sustainability Assessment.7 5.4 Management Sustainability Assessment.7 6 Sustainability Assessment of Hy
9、dropower Projects at Operation Stage.8 6.1 General Requirements.8 6.2 Socio-Economic Sustainability Assessment.8 6.3 Environmental Sustainability Assessment.9 6.4 Management Sustainability Assessment.9 7 ComprehensiveAnalysis and Assessment Conclusions .10 7.1 Comprehensive Analysis.10 7.2 Assessmen
10、t Conclusions.10 Appendix A Indicators of Sustainability Assessment for Hydropower Stations.11 Appendix B Indicators of Sustainability Assessment for Pumped Storage Power Stations.13 Appendix C Quantitative Methods for Indicators of Sustainable Hydropower Assessment.15 Appendix D Contents of Sustain
11、able Hydropower Assessment Report.29 Appendix E Scoring Criteria for Indicators of Sustainable Hydropower Assessement at Design Stage.31 Appendix F Scoring Criteria for Indicators of Sustainable Hydropower Assessement for Pumped Storage Power Stations at Design Stage.33 Appendix G Scoring Criteria f
12、or Indicators of Sustainable Hydropower Assessement at Construction Stage.35 Appendix H Scoring Criteria for Indicators of Sustainable Hydropower Assessement for Pumped Storage Power Stations at Construction Stage.37 Appendix J Scoring Criteria for Indicators of Sustainable Hydropower Assessement fo
13、r Large and Medium-scale Hydropower Stations at Operation Stage.39 Appendix K Scoring Criteria for Indicators of Sustainable Hydropower Assessement for Pumped Storage Power Stations at Operation Stage.42 Appendix L Weighted Caculation Method for Comprehensive Scoring Indicators of Hydropower Project
14、 Sustainablity.44 Explanation of Wording in This Guide.45 Addition:Explanation of Provisions.46 1 1 总则总则 1.0.1 为规范可持续水电评价的内容和方法，统一技术要求，制定本导则。1.0.2 本导则适用于水电工程设计、建设和运行阶段的可持续评价。1.0.3 可持续水电评价应依据国家的政策、法规，遵循生态环境保护和经济社会发展战略，遵照独立、客观、公正、科学的评价原则，关注利益相关方的合理诉求，从经济社会、环境、管理方面系统评价水电工程的可持续性，提出改进意见和建议，以促进区域协同发展。1.0.
15、4 可持续水电评价，除应符合本导则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2 2 术语术语 2.0.1 可持续水电 sustainability of hydropower project 工程在设计、建设和运行过程中，在技术可行、安全可靠的基础上，从社会和谐、环境友好、管理高效、经济合理等方面持续改善，实现与区域社会、经济、环境相协调，推进水电工程经济社会、环境、管理方面的可持续性。2.0.2 综合利用效益 comprehensive utilization benefit 水电工程除了发电效益外，按照设计要求发挥的其他多功能利用效益，如：防洪、供水、改善生态环境、灌溉、航运、治涝、渔业、旅游以
16、及调节补偿效益等。2.0.3 碳减排效应 carbon substitution effect 水电工程替代高碳能源消耗而减少温室气体排放的效益。2.0.4 等效可用系数 equivalent available factor(EAF)给定时间区间内考虑降低水电站出力影响的机组可用时间的百分比。2.0.5 中位值 median 在一组依序排列的数目为奇数的数据中居于中间位置的数据值。数目为偶数的数据中是居于中间位置的两数据的算术平均值。2.0.6 环境影响经济效益 economic benefit of environmental impact 水电工程的有利环境影响带来的直接环境效益和间接环
17、境效益的货币化值。2.0.7 环境影响经济损失 economic cost of environmental impact 水电工程的不利环境影响付出的生态环境成本和环境保护投入的货币化值。2.0.8 环境敏感对象 environmentally sensitive object 水电工程可能涉及的各类自然和文化保护地、生态敏感区、社会关注区、保护物种及其重要生境、各类取水口、集中居民点等。3 3 基本规定基本规定 3.0.1 水电工程可持续评价应按设计、建设、运行三个阶段，关注工程的经济可行性、环境可行性和社会可接受性，以及项目管理水平，从经济社会可持续性、环境可持续性和管理可持续性三方面进
18、行评价。评价时应根据评价对象的实施状态和需求，选择所处的阶段进行评价。3.0.2 评价对象应满足下列基本要求：1 无环境保护法律法规制约性因素。2 未发生重大设计变更或涉及重大设计变更但符合相关管理规定。3 未发生重大及以上等级的生产安全事故、突发环境事件，不存在重大事故隐患，未发生群体治安事件；或发生以上事件，但依法处理、整改、处置，并达到相关规定的要求。3.0.3 可持续水电评价指标应按照科学性、系统性、代表性、易量化、可操作性强的原则选取。指标选取和权重系数确定可综合考虑下列因素：1 对国家、区域经济社会可持续发展的作用。2 利益相关方的合理诉求。3 生态适宜性、安全性、可靠性和经济性。
19、4 国家水电行业管理要求，水电开发现状及发展趋势。5 有利影响和不利影响。3.0.4 可持续水电评价应充分利用已有的资料成果。当资料无法满足评价要求时，应开展补充监测和调查。3.0.5 承担可持续水电评价的机构，应配备具有相应专业技术水平的评价人员。3.0.6 可持续水电评价工作程序可分为前期准备、实地调查、访谈、分项评价、综合评价、评价报告编制及成果确认。3.0.7 水电站可持续评价指标应符合本导则附录 A 的规定。抽水蓄能电站可持续评价指标应符合本导则附录 B 的规定。3.0.8 可持续水电评价宜采用定量方法进行。对无法定量分析评价的，可采用类比或定性分析的方法。可持续水电评价定量指标计算
20、方法应符合本导则附录 C 的规定。3.0.9 可持续水电评价应采用单项指标赋分和综合评分进行定量计算，并进行等4 级划分。单项指标赋分应采用五分制，分值根据指标实现水平从低到高在 1 分5分间选取确定；综合评分应采用百分制。3.0.10 可持续水电评价应根据分项评价结果进行综合分析与评价，针对存在问题提出持续改进的意见和建议。3.0.11 可持续水电评价应编制评价文件，并对评价资料和成果整理归档。水电工程可持续评价报告目录宜符合本导则附录 D 的规定。5 4 设计阶段可持续评价设计阶段可持续评价 4.1 一般规定 4.1.1 水电工程设计阶段，应根据水电工程设计文件，从经济社会、环境和管理方面
21、进行可持续评价。4.1.2 水电站设计阶段可持续评价指标赋分标准应符合本导则附录 E 的规定。抽水蓄能电站设计阶段可持续评价指标赋分标准应符合本导则附录 F 的规定。4.2 经济社会可持续评价 4.2.1 水电站设计阶段经济社会可持续评价定量指标计算应符合下列规定：1 综合利用效益计算方法应符合本导则第 C.0.1 条的规定。2 财务内部收益率计算方法应符合本导则第 C.0.2 条的规定。3 调节补偿效益计算方法应符合本导则第 C.0.3 条的规定。4 区域经济贡献率计算方法应符合本导则第 C.0.4 条的规定。5 碳减排效应计算方法应符合本导则第 C.0.5 条的规定。6 移民安置难度计算方
22、法应符合本导则第 C.0.6 条的规定。4.2.2 抽水蓄能电站设计阶段经济社会可持续评价定量指标计算应符合下列规定：1 容量效益计算方法应符合本导则第 C.0.7 条的规定。2 新能源消纳效应计算方法应符合本导则第 C.0.8 条的规定。3 效益费用水平计算方法应符合本导则第 C.0.9 条的规定。4 区域经济贡献率计算方法应符合本导则第 C.0.4 条的规定。5 移民安置难度计算方法应符合本导则第 C.0.6 条的规定。4.2.3 水电工程设计阶段经济社会可持续评价应根据逐项指标计算和分析结果，采用评价指标赋分值乘以权重系数进行计算。4.3 环境可持续评价 4.3.1 水电工程设计阶段环境
23、可持续指标评价宜采用定性评价方法。4.3.2 水电工程设计阶段环境可持续评价应根据逐项分析结果，采用评价指标赋分值乘以权重系数进行计算。6 4.4 管理可持续评价 4.4.1 水电工程设计阶段管理可持续指标评价宜采用定性评价方法。4.4.2 水电工程设计阶段管理可持续评价应根据逐项分析结果，采用评价指标赋分值乘以和权重系数进行计算。7 5 建设阶段可持续评价建设阶段可持续评价 5.1 一般规定 5.1.1 水电工程建设阶段，应根据水电工程设计文件和工程建设情况，从经济社会、环境和管理方面进行可持续评价。5.1.2 水电站建设阶段可持续评价指标赋分标准应符合本导则附录 G 的规定。抽水蓄能电站建
24、设阶段可持续评价指标赋分标准应符合本导则附录 H 的规定。5.2 经济社会可持续评价 5.2.1 水电工程建设阶段经济社会可持续评价定量指标计算应符合下列规定：1 投资拉动贡献率计算方法应符合本导则第 C.0.10 条的规定。2 移民安置进度完成比例计算方法应符合本导则第 C.0.11 条的规定。5.2.2 水电工程建设阶段经济社会可持续评价应根据逐项指标计算和分析结果，采用评价指标赋分值乘以权重系数进行计算。5.3 环境可持续评价 5.3.1 水电工程建设阶段环境可持续指标评价宜采用定性评价方法。5.3.2 水电工程建设阶段环境可持续评价应根据分析结果，采用评价指标赋分值乘以权重系数进行计算
25、。5.4 管理可持续评价 5.4.1 水电工程建设阶段管理可持续指标评价宜采用定性评价方法。5.4.2 水电工程建设阶段管理可持续评价应根据分析结果，采用评价指标赋分值乘以权重系数进行计算。8 6 运行阶段可持续评价运行阶段可持续评价 6.1 一般规定 6.1.1 水电工程运行阶段，应根据水电工程设计文件和工程建设运行情况，从经济社会、环境和管理方面进行可持续评价。6.1.2 水电站运行阶段可持续评价指标赋分标准应符合本导则附录 J 的规定。抽水蓄能电站运行阶段可持续评价指标赋分标准应符合本导则附录 K 的规定。6.2 经济社会可持续评价 6.2.1 水电站运行阶段经济社会可持续评价定量指标计
26、算应符合下列规定：1 综合利用效益计算方法应符合本导则第 C.0.1 条的规定。2 总资产收益率计算方法应符合本导则第 C.0.12 条的规定。3 资产负债率计算方法应符合本导则第 C.0.13 条的规定。4 调节补偿效益计算方法应符合本导则第 C.0.3 条的规定。5 区域经济贡献率计算方法应符合本导则第 C.0.4 条的规定。6 碳减排效应计算方法应符合本导则第 C.0.5 条的规定。7 发展平衡指数计算方法应符合本导则第 C.0.14 条的规定。8 社会融合指数计算方法应符合本导则第 C.0.15 条的规定。9 区域发展指数计算方法应符合本导则第 C.0.16 条的规定。6.2.2 抽水
27、蓄能电站运行阶段经济社会可持续评价定量指标计算应符合下列规定：1 辅助服务价值计算方法应符合本导则第 C.0.17 条的规定。2 新能源消纳效应计算方法应符合本导则第 C.0.8 条的规定。3 总资产收益率计算方法应符合本导则第 C.0.12 条的规定。4 资产负债率计算方法应符合本导则第 C.0.13 条的规定。5 区域经济贡献率计算方法应符合本导则第 C.0.4 条的规定。6 发展平衡指数计算方法应符合本导则第 C.0.14 条的规定。7 社会融合指数计算方法应符合本导则第 C.0.15 条的规定。8 区域发展指数计算方法应符合本导则第 C.0.16 条的规定。6.2.3 水电工程运行阶段
28、经济社会可持续评价应根据逐项指标计算和分析结果，采用评价指标赋分值乘以权重系数进行计算。9 6.3 环境可持续评价 6.3.1 水电站运行阶段环境可持续评价定量指标计算应符合下列规定：1 生态流量满足程度计算方法应符合本导则第 C.0.18 条的规定。2 水质变化程度计算方法应符合本导则第 C.0.19 条的规定。3 水体富营养化计算方法应符合本导则第 C.0.20 条的规定。4 鱼类保有指数计算方法应符合本导则第 C.0.21 条的规定。5 底栖动物完整性指数计算方法应符合本导则第 C.0.22 条的规定。6 浮游生物完整性指数计算方法应符合本导则第 C.0.23 条的规定。7 植被覆盖变化
29、计算方法应符合本导则第 C.0.24 的规定。6.3.2 抽水蓄能电站运行阶段环境可持续评价定量指标计算方法应符合下列规定：1 生态流量满足程度计算方法应符合本导则第 C.0.18 条的规定。2 水质变化程度计算方法应符合本导则第 C.0.19 条的规定。3 植被覆盖变化计算方法应符合本导则第 C.0.24 条的规定。6.3.3 水电工程运行阶段环境可持续评价应根据逐项指标计算和分析结果，采用评价指标赋分值乘以权重系数进行计算。6.4 管理可持续评价 6.4.1 水电站运行阶段管理可持续评价定量指标计算应符合下列规定：1 等效可用系数计算方法应符合本导则第 C.0.25 条的规定。2 有效水能
30、利用率计算方法应符合本导则第 C.0.26 条的规定。6.4.2 抽水蓄能电站运行阶段管理可持续评价定量指标计算应符合下列规定：1 等效可用系数计算方法应符合本导则第 C.0.25 条的规定。2 非计划停运率计算方法应符合本导则第 C.0.27 条的规定。3 启动可靠度计算方法应符合本导则第 C.0.28 条的规定。6.4.3 水电工程运行阶段管理可持续评价应根据逐项指标计算和分析结果，采用评价指标赋分值乘以权重系数进行计算。10 7 综合分析与评价结论综合分析与评价结论 7.1 综合分析 7.1.1 水电工程可持续评价应按设计、建设和运行三个阶段，根据经济社会、环境和管理方面的分项评价结果进
31、行综合分析和评价。7.1.2 可持续水电评价综合分析，应在经济社会、环境和管理分项评价的基础上，采用可持续水电综合评分指标加权计算方法进行综合评分。可持续水电综合评分指标加权计算方法应符合本导则附录 L 的规定。7.1.3 可持续水电评价应根据综合评分结果进行等级划分。可持续水电评价等级应划分为强可持续、中等可持续、弱可持续和不可持续四级，其中得分大于等于85 分为强可持续，得分小于 85 分且大于等于 75 分为中等可持续，得分小于 75分且大于等于 60 分为弱可持续，得分小于 60 分为不可持续。7.1.4 可持续水电评价应根据综合评分进行总体评价，分析水电工程在经济社会、环境和管理等方
32、面存在的问题，重点分析指标评分较高和较低的原因。7.2 评价结论 7.2.1 可持续水电评价应根据等级评定和总体评价结果明确评价结论。7.2.2 评价结论应针对水电工程可持续评价中发现的问题，向相关方提出改进的意见和建议。11 附录附录 A 水电站可持续评价指标水电站可持续评价指标 表 A 水电站可持续评价指标 目标层 设计阶段 建设阶段 运行阶段 要素层 指标层 要素层 指标层 要素层 指标层 经济 社会 工程效益 综合利用效益 工程效益 综合利用效益 财务生存能力 财务内部收益率 建设成本控制 项目投资偏差 财务生存能力 总资产收益率 资产负债率 调节效益 调节补偿效益 调节效益 调节补偿
33、效益 区域经济贡献 区域经济贡献率 区域经济贡献 投资拉动贡献率 区域经济贡献 区域经济贡献率 减排效益 碳减排效应 减排效益 碳减排效应 社会稳定 社会稳定风险 社会稳定 群体性治安事件发生情况 移民安置 移民安置难度 移民安置 移民安置进度完成比例 后续发展 发展平衡指数 移民安置规划目标符合性 社会融合指数 区域发展指数 环境 环境总体影响 环境影响经济损益 水文情势 生态流量满足程度 水环境 水质变化程度 水体富营养化 环境敏感程度 环境敏感性 水生生态 水生保护生物及生境影响 鱼类保有指数 底栖动物或浮游生物完整性指数 陆生生态 陆生保护生物及生境影响 植被覆盖变化 环境保护对策措施
34、 环境保护和水土保持设计情况 环境保护对策措施 施工环境保护和水土保持措施落实情况 环境保护对策措施 环境保护措施运行及效果 施工环境保护和水土保持措施落实效果 施工环境保护和水土保持监理监测情况 管理 政策与规划合法性 项目前期工作和项目设计的合法性 12 工程管理 工程管理能力 进度管理 工程按计划建设和投产情况 运行管理 等效可用系数 有效水能利用率 优化调度情况 影响工程重大问题的识别与控制 影响工程的重大问题的管理 安全管理 威胁从业人员安全和健康的危险有害因素识别与控制 安全管理 安全生产 安全管理 安全生产 地质灾害风险防控 地质灾害风险防控 大坝安全 质量管理 质量控制情况 1
35、3 附录附录 B 抽水蓄能电站可持续评价指标抽水蓄能电站可持续评价指标 表 B 抽水蓄能电站可持续评价指标 目标层 设计阶段 建设阶段 运行阶段 要素层 指标层 要素层 指标层 要素层 指标层 经济社会 动态效益 动态效益 电网效益 辅助服务价值 储能效益 容量效益 储能效益 新能源消纳效应 新能源消纳效应 财务生存能力 效益费用水平 建设成本控制 项目投资偏差 财务生存能力 总资产收益率 资产负债率 区域经济贡献 区域经济贡献率 区域经济贡献 投资拉动贡献率 区域经济贡献 区域经济贡献率 社会稳定 社会稳定风险 社会稳定 群体性治安事件发生情况 移民安置 移民安置难度 移民安置 移民安置进度
36、完成比例 后续发展 发展平衡指数 移民安置规划目标符合性 社会融合指数 区域发展指数 社会功能协调 水库功能协调情况 环境 环境总体影响 环境影响经济损益 环境敏感程度 环境敏感性 水文情势 生态流量满足程度 水环境 水质变化程度 陆生生态 植被覆盖变化 环境保护对策措施 环境保护和水土保持设计情况 环境保护对策措施 施工环境保护和水土保持措施落实情况 环境保护对策措施 环境保护措施运行及效果 施工环境保护和水土保持措施落实效果 施工环境保护和水土保持监理监测情况 管理 政策与规划合法性 项目前期工作和项目设计的合法性 工程管理 工程管理能力 进度管理 工程按计划建设和投产情况 设备管理 等效
37、可用系数 非计划停运率 启动可靠度 综合循环效率 安全管理 安全管理 安全生产 安全管理 安全生产 14 威胁从业人员安全和健康的危险有害因素识别与控制 地质灾害风险防控 地质灾害风险防控 大坝安全 质量管理 质量控制情况 15 附录附录 C 可持续水电评价定量指标计算方法可持续水电评价定量指标计算方法 C.0.1 综合利用效益应采用水电站单位千瓦装机容量综合利用效益与水电行业单位千瓦装机容量综合利用效益中位值的比值进行评价，应按下式计算：（C.0.1）式中：R 综合利用效益。S 水电站单位千瓦装机容量综合利用效益（万元/kW）。H 评价期水电行业单位千瓦装机容量综合利用效益中位值（万元/kW
38、）。C.0.2 财务内部收益率应采用水电工程投资财务内部收益率进行评价，应按下式计算：1()(1)0niiiCICOFIRR （C.0.2）式中：FIRR 财务内部收益率。CI 现金流入量（万元）。CO 现金流出量（万元）。n 评价期。C.0.3 调节补偿效益应采用经本电站水库调节补偿后下游梯级电站增加的容量和电量效益与本电站容量和电量效益的比值进行评价，应按下式计算：100%aTBAS （C.0.3）式中：A 调节补偿效益。TB 因本电站水库调节补偿后下游梯级电站增加的容量和电量效益（万元/kW）。Sa 本电站容量和电量效益（万元/kW）。C.0.4 区域经济贡献率应采用评价期水电工程区域经
39、济贡献的年均值与水电工程资产总额的百分比进行评价，应按下式计算：,1,1100%nZ iiA iGsnT （C.0.4）100%SRH16 式中：s 区域经济贡献率。Gz,i 评价期内第 i 年由水电工程建设或运行产生的各受益区经济增加值（万元）。TA,i 评价期内第 i 年水电工程的资产总额（万元）。n 评价期。C.0.5 碳减排效应应采用评价期内水电站发挥电量效益替代高碳能源而减少温室气体排放的效益与水电行业中位值的比值进行评价，应按下列公式计算：100%ccrH （C.0.5-1）11niiWnC （C.0.5-2）式中：rc 碳减排效应。水电站单位千瓦装机容量碳减排系数（t/kW）。H
40、c 评价期水电行业碳减排系数中位值（t/kW）。Wi 评价期内第 i 年水电站的年节煤量（t）。C 水电站设计装机容量（kW）。n 评价期。C.0.6 移民安置难度考虑区域系数、移民安置人口、征占农用地、移民环境容量，可按下式计算：3ffPLECDop （C.0.6）式中：Dop 移民安置难度。区域系数，从海拔、移民跨界、安置人口组成、民族习俗、宗教信仰、专项设施等方面考虑，采用专家评判法定性确定，系数取值区间从易到难为（0，1。Pf 移民安置人口因子，取值应符合表 C.0.6 的规定。Lf 征占农用地因子，取值应符合表 C.0.6 的规定。17 EC 移民环境容量因子，根据安置区移民环境容量
41、和实际所需移民环境容量的比值取值，取值应符合表 C.0.6 的规定。表 C.0.6 移民安置难度系数因子取值 指标名称 符号 取值区间 移民安置人口因子 Pf a)移民安置人口小于 500 人时，Pf取值为 1；b)移民安置人口在 500 人2000 人之间，Pf取值为 2；c)移民安置人口在 2000 人3500 人之间，Pf取值为 3；d)移民安置人口在 3500 人5000 人之间，Pf取值为 4；e)移民安置人口大于 5000 人以上时，Pf取值为 5；。征占农用地因子 L f a)每 MW 装机征占农用地面积小于 1 亩时，L f取值为 1；b)每 MW 装机征占农用地面积在 1 亩
42、4 亩之间，L f取值为 2；c)每 MW 装机征占农用地面积在 4 亩7 亩之间，L f取值为 3；d)每 MW 装机征占农用地面积在 7 亩10 亩之间，L f取值为 4；e)每 MW 装机征占农用地面积大于 10 亩以上时，L f赋值为 5。移民环境容量因子 EC a）移民环境容量小于 1 时，EC 取值为 5；b）移民环境容量在 13 区间，EC 取值为 3；c）移民环境容量比值大于 3 时，EC 取值为 1。C.0.7 容量效益应采用抽水蓄能电站单位千瓦装机容量效益与行业单位千瓦装机容量效益中位值的比值进行评价，应按下列公式计算：1 0 0%1 0 0%uup s pUBVHHC （
43、C.0.7-1）-BTCTC替代方案抽蓄方案 （C.0.7-2）(1)(1)1mmiiTCOCKi （C.0.7-3）式中：V 容量效益。U 抽水蓄能电站单位千瓦装机容量效益（万元/kW）。Hu 评价期行业单位千瓦装机容量效益中位值（万元/kW）。B 抽水蓄能电站容量效益（万元）。Cpsp 抽水蓄能电站装机容量（kW）。TC 抽水蓄能电站方案和等效替代方案的年总费用（万元）。OC 抽水蓄能电站方案和等效替代方案的年运行费用（万元）。K 折算到评价年时的总投资（万元）。i 折现率。18 m 设计使用年限，抽水蓄能电站一般取 50 年，替代火电一般取25 年。C.0.8 新能源消纳效应采用抽水蓄能
44、电站所在电力系统的新能源占比与电站的利用小时系数乘积进行评价，应按下列公式计算：（C.0.8-1）TPNEcc （C.0.8-2）aUHUH （C.0.8-3）式中：新能源消纳效应。电力系统的新能源占比，其中 CNE为抽水蓄能电站所在电力系统中风电和光伏发电的装机容量，CTP 为抽水蓄能电站所在电力系统的总装机容量。抽水蓄能电站的利用小时系数，其中 UH 为抽水蓄能电站的利用小时数，UHa为抽水蓄能行业利用小时数的中位值。利用小时系数在设计阶段取值为 1。C.0.9 效益费用水平应按下式计算：100%ratiob inCLH （C.0.9）式中：L 效益费用水平。Cratio 评价期抽水蓄能电
45、站单位千瓦装机容量收益与单位千瓦装机容量投资的比值。Hb-in 评价期抽水蓄能行业单位千瓦装机容量收益与单位千瓦装机容量投资比值的中位值。C.0.10 投资拉动贡献率应采用水电工程建设所产生的国内生产总值与建设受益区域国内生产总值的比例，应按下式计算：1100%niinviiEG (C.0.10)19 式中：inv 投资拉动贡献率。水电工程所在县的投资乘数。Gi 水电工程所在县第 i 年的国内生产总值（万元）。Ei 水电工程第 i 年的投资（万元）。n 建设期。C.0.11 移民安置进度完成比例采用移民安置实施进度与移民安置计划进度的百分比进行评价，应按下列公式计算：100%cSplSPS （
46、C.0.11）式中：PS 移民安置进度完成比例。Sc 移民安置实施进度。Spl 移民安置计划进度。C.0.12 总资产收益率应按下式计算：1,1100%niiA iEBITROTAnT （C.0.12）式中：ROTA 总资产收益率。EBITi 评价期内第 i 年水电工程的息税前利润（万元）。TA,i 评价期内第 i 年水电工程的资产总额（万元）。n 评价期。C.0.13 资产负债率应按下式计算：,1,1100%nL iiA iTLOARnT （C.0.13）式中：LOAR 资产负债率。TL,i 评价期内第 i 年水电工程的负债总额（万元）。TA,i 评价期内第 i 年水电工程的资产总额（万元）
47、。n 评价期。20 C.0.14 发展平衡指数采用人均可支配收入增长水平、人均居民消费水平进行评价，应按下式计算：2ratlevbalICD （C.0.14）式中：Dbal 发展平衡指数。Irat 人均可支配收入增长水平，无量纲，赋分标准应符合表C.0.14 的规定。Clev 人均居民消费水平，无量纲，赋分标准应符合表 C.0.14 的规定。表 C.0.14 发展平衡指数指标赋分标准 指标名称 符号 赋分标准（分）人均可支配收入增长水平 Irat a）评价年移民人均可支配收入的年增长率较县人均可支配收入年增长率高，得 5 分；b）评价年移民人均可支配收入的年增长率较县人均可支配收入年增长率相当
48、，得 3 分；c）评价年移民人均可支配收入的年增长率较县人均可支配收入年增长率低，得 1 分。人均居民消费水平 Clev a）评价年移民人均居民消费支出水平较全县平均水平高，得 5 分；b）评价年移民人均居民消费支出水平较全县平均水平相当，得 3分；c）评价年移民人均居民消费支出水平较全县平均水平低，得 1 分。C.0.15 社会融合指数采用移民就业水平、适龄儿童入学水平、选举参与水平、基本社会保险覆盖水平、安置区原住民与移民的友好程度进行评价，应按下式计算：5rasrpacibeinECESCS （C.0.15-1）式中：Sin 社会融合指数。Era 就业水平，移民所在县劳动力就业人口与劳动
49、力总人口的比值，无量纲，取值区间为（0，1。Csr 适龄儿童入学水平，适龄儿童入学数与应入学总学生数的比值，无量纲，取值区间为（0，1。Epa 选举参与水平，评价年参与选举的移民人数与参与选举总人数的比值，无量纲，取值区间为（0，1。21 Sci 基本社会保险覆盖水平，评价年基本社会保险覆盖移民人数与移民总数的比值，无量纲，取值区间为（0，1。Cbe 安置区原住民与移民的友好程度，可依据调查结果定性评价为很差、差、一般、好、很好五个等级，无量纲，分别赋值 0.2，0.4，0.6，0.8，1。C.0.16 区域发展指数采用人均国内生产总值增长水平、人均可支配性收入相对值进行评价，应按下式计算：1
50、22qqQ （C.0.16-1）式中：Q 区域发展指数。q1 人均国内生产总值增长水平，抽样移民所在县人均国内生产总值的年增长率与全省增长率的比值，无量纲，赋分标准应符合表C.0.16 的规定。q2 人均可支配性收入相对值，抽样移民所在县人均可支配性收入相对于全省平均水平的比例，无量纲，赋分标准应符合表 C.0.16的规定。表 C.0.16 区域发展指数指标赋分标准 指标名称 符号 赋分标准（分）人均国内生产总值增长水平 q1 a）评价年移民所在县人均国内生产总值的年增长率较全省增长率提高，得 5 分；b）评价年移民所在县人均国内生产总值的年增长率较全省增长率相当，得 3 分；c）评价年移民所