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1、ICS03.140CCS A 123301浙江省杭州市地方标准DB 3301/T 03452021知识产权“一件事”集成服务规范2021-09-15 发布2021-10-15 实施杭州市市场监督管理局发 布DB 3301/T 03452021I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本要求.15业务范围.2知识产权创造.2知识产权运用.2知识产权保护.2知识产权服务.26人员要求.37场所和设施要求.38办理方式.3线上办理.3线下办理.39评价及改进.4附录 A（资料性）知识产权“一件事”事项清单.5附录 B（规范性）知识产权“一件事”线下办理流程.6DB 3301/
2、T 03452021II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由杭州市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：杭州高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局、杭州市市场监督管理局、浙江省知识产权研究与服务中心（国家知识产权局专利局杭州代办处）、中国（杭州）知识产权保护中心、浙江吉利控股集团有限公司、蜗牛云（杭州）科技有限公司、浙江省长三角标准技术研究院。本文件主要起草人：吕德军、张景元、褚晓敏、吴元阵、林峭笑、许肖杰、陈兢亚、范理、杨添星、袁亚男、秦德部、叶仙珍、许荣。DB 3301/T 034520211知识产权“一件事”集
3、成服务规范1范围本文件规定了知识产权“一件事”集成服务的基本要求、业务范围、人员要求、场所和设施要求、办理方式和评价及改进等内容。本文件适用于知识产权“一件事”集成服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 21374知识产权文献与信息基本词汇GB/T 32168政务服务中心网上服务规范GB/T 37286知识产权分析评议服务 服务规范DB33/T 2036.7政务办事“最多跑一次”工作规范 第7部分：监督评价与改进3术语和
4、定义GB/T 21374界定的以及下列术语和定义适用于本文件。知识产权“一件事”通过资源整合，优化知识产权创造、运用、保护、服务四大类业务，覆盖知识产权申请受理、许可备案、质押登记、纠纷调解、奖励资助、维权援助等集中办理的全链条式关联事项。4基本要求应打造知识产权“一件事”信息公示窗口，公布事项清单、办理流程，提供知识产权政策法规、维权援助、奖励资助以及运用保护等信息，链接信息检索入口、产业导航报告等资源。事项清单应实行动态管理，及时更新调整清单内容。知识产权“一件事”事项清单见附录 A。应通过整合表单、精简材料、压缩时间、优化环节、业务协同、数据共享等方式优化办理流程，整合政务资源，融合线上
5、线下办理方式，实现知识产权“一件事”集成服务。知识产权“一件事”线下办理流程应按照附录 B 执行。应具备提供知识产权服务的设备设施与人力资源。应形成“权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障”的知识产权体制机制。应建立知识产权工作联动机制，健全知识产权创造、运用、保护和服务机制。应建立安全管理机制，妥善处理信息公开与保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的关系，提供安全稳定的服务。应建立知识产权申请质量监管机制，持续开展知识产权申请质量监测与反馈。DB 3301/T 0345202125业务范围知识产权创造5.1.1应建立知识产权申请诚信档案。5.1.2应按照“量质并重、质量优先”的要求，突
6、出区域知识产权评价工作的申请质量导向。5.1.3知识产权申请受理服务应包括下列内容：a)专利申请受理；b)商标注册申请受理；c)版权登记申请受理；d)其他形式知识产权申请受理。知识产权运用5.2.1应采取创新知识产权运用模式的方式，加强知识产权运用，促进创新成果转化。5.2.2应构建完善知识产权运营公共服务平台体系，为知识产权转移转化、收购托管、交易流转、质押融资、专利导航等提供平台支撑，提高知识产权运用效益。5.2.3为企业提供的知识产权投资和运营服务应包括但不限于下列内容：a)培育高价值知识产权；b)构建专利许可池、产业联盟；c)开展知识产权质押融资；d)进行知识产权展示、许可、交易和转化
7、；e)开展知识产权创业创新。知识产权保护5.3.1应开展知识产权行政执法、纠纷调处和维权援助工作，逐步实现维权档案在线共享，维权环节自动连接，维权进程自动展示。5.3.2知识产权保护服务应包括但不限于下列内容：a)知识产权纠纷调解；b)知识产权仲裁；c)知识产权行政处理；d)知识产权司法保护。5.3.3有条件的宜设立知识产权巡回审理庭，在原有知识产权纠纷调解、仲裁、行政处理跨部门联办的基础上，与司法相衔接。5.3.4宜开设海外知识产权维权服务窗口，提供海外知识产权纠纷处理指南、纠纷应对指导服务、展示海外典型知识产权维权处理的流程和要点、涉外知识产权风险防范和纠纷应对的培训与宣传。知识产权服务5
8、.4.1奖励资助5.4.1.1知识产权奖励资助需提交的材料应符合下列规定：a)企业在杭州市线上平台自行申请国内专利授权的资助兑现，无需材料；b)个人准备领据、身份证复印件、银行卡复印件以及相关专利证明材料。DB 3301/T 0345202135.4.1.2知识产权奖励资助应按照当地政策进行审核、公示、奖励。5.4.2专业服务5.4.2.1应建立健全知识产权服务标准规范，加强对服务机构和从业人员的监管。5.4.2.2应支持知识产权中介服务机构发展，引导知识产权中介服务机构加强诚信管理。5.4.2.3宜引进国内外知名知识产权中介服务机构，为中小微企业提供高质量服务。5.4.2.4专业服务应包括但
9、不限于下列内容：a)信息服务，如检索分析、数据库建设、风险排查；b)代理服务与法律服务，如申请、注册、登记、维权、维护；c)运用转化服务，如评估、转让、许可、交易、质押融资；d)咨询服务，如预警分析、管理咨询、战略制定、专利挖掘、专利布局；e)培训服务。6人员要求服务人员应包括接待人员和专业人员。接待人员应掌握熟练的接待礼仪，专业人员应具备扎实的专业知识，熟练运用专业技能。应遵守诚实信用，勤勉尽责的服务原则，具备为服务对象提供咨询、导办、查询、办事、投诉、评价等功能为一体的全流程服务能力。应定期对服务人员进行职业及专业知识、法律法规、操作规程培训，不断提高业务水平和服务水平。应定期接受工作质量
10、、工作效率及工作程序等的监督考核。7场所和设施要求应合理设置窗口服务区、审批区、自助办理区等相关功能区，并配备自助办理和便民服务相关设施设备。办公设施和服务设施应满足办公要求，提供安全、整洁、舒适的服务环境。应设置规范统一、导向清晰的标识标牌。8办理方式线上办理8.1.1在线上平台开设办理模块，主要包括申请受理、许可备案、质押登记、维权援助和信息服务等板块，并提供详细在线办事指南。8.1.2应具备告知、导办、收件与受理、送达、投诉、评价、搜索功能，符合 GB/T 32168 的要求。8.1.3平台服务宜依托专利电子申请网、专利事务服务系统等全面推广业务电子化办理。8.1.4应建立统一的咨询投诉
11、举报监管系统，统一受理服务对象对相关事项办理的咨询、投诉、反馈。8.1.5应做到依申请、快审核、减材料和“跑零次”。线下办理DB 3301/T 0345202148.2.1一般要求8.2.1.1应逐步推进与线上平台的集成融合，实行线上线下审核标准统一、业务流程一致、服务质量同质。8.2.1.2应推行“一窗通办”，推进知识产权工作提质增效，提升知识产权公共服务能力。8.2.1.3咨询窗口应依据申请人的需求及服务业务范围，梳理各项业务办理指南以及专项处理人员电话信息。8.2.1.4应做到依申请、快审核、减材料和“最多跑一次”。8.2.2受理8.2.2.1宜建设以专利代办业务为核心，融合商标受理、版
12、权登记的综合服务窗口。8.2.2.2受理窗口应开通数字支付功能，并提供电子票据。8.2.3审批8.2.3.1审批窗口应对现场提交的办理材料按照事项办理规程进行审批，并在受理平台录入信息，做好记录存档工作。8.2.3.2审批通过的办理材料，应即时将各自审批结果信息录入信息平台，进行信息共享。出具受理通知书或相关证书。8.2.3.3审批不通过的办理材料，应将不通过原因一次性反馈完毕。8.2.4送达8.2.4.1应提供窗口领取或邮寄送达方式。8.2.4.2对于服务对象要求自取的，应即时通知服务对象自取时限与地址，并将办理结果一次性提供给服务对象。8.2.4.3采取邮寄方式应规范、准确地填写收件人姓名
13、、邮寄地址及联系方式；应确保邮寄结果内容无缺失，寄送信息无错漏；应保留寄件存根，做好办理结果邮政寄递服务的核对。9评价及改进应采用自我评价、用户评价、第三方机构评价或多方评价相结合的方式开展评价。应建立监督机制，明确监督重点、岗位职责、处理期限和处理结果等内容，并符合 GB/T 37286、DB33/T 2036.7 的规定。应建立优化改进机制，及时进行总结、优化、改进。应进行定期检查或不定期抽查，并采用实地巡查和网上检查相结合的方式。检查应包括下列内容：a)服务事项办事指南是否准确、完整或及时；b)办事是否存在超权限、超时限或逆程序；c)办事是否存在不作为和违规作为等情况；d)咨询投诉处理是
14、否及时和有效。e)应根据评价结果不断改进服务方式，优化服务流程，持续提升服务质量。DB 3301/T 034520215AA附录A（资料性）知识产权“一件事”事项清单表A.1为知识产权“一件事”事项清单。表 A.1 知识产权“一件事”事项清单序号知识产权“一件事”事项名称1专利申请受理2专利优先审查3商标申请受理4商标续展5著作权登记申请6专利预审备案7专利预审8专利权质押登记9专利实施许可合同备案10商标质押登记11商标许可备案12版权质押登记13版权许可备案14专利纠纷投诉举报15商标纠纷投诉举报16版权纠纷投诉举报17知识产权纠纷调解18专利民事案件办理19商标民事案件20版权民事案件21知识产权案件仲裁22知识产权奖励资助23知识产权项目申报24知识产权（专利）信息检索25知识产权法律咨询26知识产权贯标咨询27知识产权维权援助DB 3301/T 034520216附录B（规范性）知识产权“一件事”线下办理流程图B.1为知识产权“一件事”线下办理流程。图 B.1 知识产权“一件事”线下办理流程