2021年度乡镇法治政府建设情况报告三篇.docx

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1、2021年度乡镇法治政府建设情况报告三篇2021年度乡镇法治政府建设情况报告一篇2021年,是落实XX市法治政府建设实施方案的收官之年,是全面依法治区工作的全面深化之年。一年来,在区委、区政府的坚强领导下,区XX局按照2021年法治政府工作要点工作部署要求,以高瞻远瞩的战略眼光和宏阔视野,紧紧围绕副中心XX工作,秉承法治至上、法治行政、法治治理体系理念,疫情年下,一手抓XX经济稳定发展,一手抓守法普法宣传教育,促进XX法治工作取得新成效,迈上新征程。一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效(一)筑牢法治建设防线,依法开展疫情工作1.健全工作体制,依法依规开展防控。区XX局作为全区疫情防控保

2、障小组成员单位,始终围绕法治政府建设目标,修订完善各项疫情工作制度,依法依规部署开展落实工作。围绕疫情重点工作,先后制定XX区XX局新型冠状病毒感染肺炎疫情民用防护物资采购工作方案(试行)、XX区XX局新型冠状病毒感染肺炎防护物资发放管理办法、XX区XX局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控物资储备及调配工作方案、XX区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情生活必需品供应保障工作方案等全方面疫情工作制度,为疫情防控依法依规开展提供制度保障。2.科学统筹安排,规范疫情供应保障。按照疫情工作制度标准,落实主体责任安排。建立三级保供监测机制和“点对点”监测补货机制等5项工作机制,采取“XX家大型连锁超市+XXX家农产

3、品市场+XXXX家便利店菜店+X辆蔬菜直通车+XXXXX余个电商无接触配送服务站”保供模式,高标准完成政府储备任务,满足全区居民生活需求,确保市场供应有序稳定。3.加大政策宣传,助力企业复产复工。一是按照关于疫情防控期间对采取房租减免措施的大型商场给予一定资金奖励的实施方案,为我区企业申请奖励资金。二是印发行业防控工作措施,指导帮助便利店、社区菜店等保供企业复产复工。三是为区内重点行业、重点企业调拨口罩、体温枪、酒精、消毒液等物资。四是协调组织区内XX企业、外卖、快递、物流从业人员摸排、核酸检测、疫苗接种工作。(二)贯彻引领法治理念,务实提升法治水平1.坚持党建引领,强化党内知法用法。弘扬法治

4、理念,坚持依法行政,依法行使权利,需要领导干部带头了解法律、掌握法律、知法用法,不断提高法治思维和方式,践行法治改革,推动经济发展。区XX局始终推进党内学习教育常态化,严格落实机关理论中心组学习、党支部三会一课等制度,一年来党组内组织学习了中国共产党机构编制工作条例、关于习近平加强创新社会治理重要论述、中华人民共和国公职人员政务处分法、中华人民共和国保密法(全文)等法规制度的专题学习。2.高扬法治文化,抓实员工学法懂法。一是以“XX大讲堂”活动为载体,开展全体机关人员素质提升计划,通过丰富的法治内容学习,引领全体机关提高法律知识,提升业务能力。二是整理修订了XX区XX局制度汇编,涵盖各项规章制

5、度内容共51项,印发至全体机关人员,要求严格学习并执行,使法律意识、规矩意识融入全体机关工作人员日常行为中。三是充分利用机关内公示栏、宣传栏、电子大屏落实各项普法宣传工作,切实提升我局工作人员法治思维和依法办事能力。3.厉行法治教育,加大行业宣传普法。深入开展“尊崇法律、学习法律、维护法律、运用法律”宣传教育活动,广泛开展宪法宣传十进活动。一年来针对XX行业、XX系统服务管理对象开展了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法律知识五十问、XX市生活垃圾管理条例、关于假期加强重点商业企业疫情防控工作方案的通知、XX市促进中小企业发展条例、外商投资法等十余项专题普法宣传活动,大大提升了XX领域法治氛围。(

6、三)规范践行法治行政,深化前沿法治改革1.乘势良好法治环境举办活动。一是成功举办2021年世界服务贸易交易会副中心主题日活动,围绕“共筑、共创、共享”三大主题,聚焦金融、文化旅游、高端XX等服务领域,开展了主题推介、政策解读、成果发布等丰富多彩的活动,期间签约项目共计30个。二是圆满完成第三届上海进口博览会XX区组织工作,期间我区注册参展企XXX家,XXX余人参会,总成交额XXXXXX亿美元。2.深化优化营商政务服务水平。一是加大力度抓好2021年优化营商环境工作。对照XX市新一轮“放管服”改革优化营商环境重点任务、2021年XX区营商环境重点工作方案工作要求,梳理工作任务形成细化清单,落实国

7、家营商环境条例,全面做好迎接中国营商环境评价准备。二是压缩跑动次数。将政务服务事项跑动次数压缩为XXX次,推行网上审批和证件寄递业务。三是加大宣传力度,发布“优化营商环境促发展,XX重点外资企业全部复工复产”等专题报道。四是积极落实外资外贸“服务包”,组织我区XXXX余家企业填报疫情期间融资需求,协调解决公司异地经营信息列异和迁址等实际问题。3.坚持XX领域重要政务信息公开。区XX局认真贯彻落实XX领域重要政务信息公开制度,自觉接受社会监督,以办事指南、XX动态、“三公”经费、预算支出和人事任免等工作为重点全面推进政务公开工作,全年主动公开政府信息八十余条。4.开展规范性文件合法性审查。区XX

8、局积极部署,落实规范性文件清理工作,全年梳理规范性文件以及其他政策措施76件,均未违反相关制度条款。全年制发政策措施XXX余项,主动对其中涉及市场主体经济活动的政策措施XXXX件进行公平竞争审查,详细统计情况形成XX区2021年公平竞争审查工作报表,为副中心营造公平、良好的XX行业发展环境作出应有的责任担当。(四)全面推进法治治理,有效强化法治保障1.化解矛盾推进行专组织建设。2021年,区XX局依据信访工作制度、12345投诉制度,依法依规开展行政调解工作,月度上报区XX局关于加快推进公共法律服务体系建设的情况,全年有效化解XX领域诉求案件XXXX余件。2.依法履职办理提案建议任务。2021

9、年,区XX局承办提案建议任务共计11件。截至2021年6月底,所承办的主办、分办和会办的提案建议均答复完毕。代表、委员对所有办理的提案建议满意率为100%。并按照工作部署要求,逐步完成公开公示工作。3.认真对待行政复议诉讼案件。2021年,区XX局在区委区政府的坚强领导下,认真履职,坚持依法行政,一年来未发生行政复议、行政诉讼情况。4.高标水准合作专业法律团队。2021年,区XX局积极推进法治政府建设,践行法律顾问制度,通过引进专业法律团队为开展XX工作保驾护航。对重大招商引资、民生项目提供决策依据,对重要合同签订提供审核修订意见。二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因一是区XX局自机构

10、职能划转之后,对于行业管理缺乏有效的执法权力,在XX领域推进法治宣传教育工作中常常事半功倍,流于形式,缺乏有效约束力和监督力。二是工作人员岗位频繁交替,业务能力提升需要一定磨合时间,在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习,切实提高责任态度和有效开展法治工作解决问题的专业能力。三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况学法用法。每季度通过理论中心组学习安排领导班子成员进行法治专题学习。以“XX大讲堂”形式,邀请行业专家讲法讲知识,全年专业授课XXXX次,率行带头学法,也大大丰富了全体机关人员对民法典、四条例等相关

11、行业法制法规的深度了解。三是加强机关内部科学规范管理。创新引进公文处理平台,将保密性、公开性等文件处理规范审批流程,大大提升内部工作时效,并将政策措施落地前做好规范性管理。四是引进专业法律团队保驾护航。对局内做出的重大人事安排、规划编制、民生项目、资金拨付等,都要严格落实法律团队依法审查制度,确保局内工作合规合法。四、下一年度推进法治政府建设的主要安排一是注重思想引领,扎实推进理论武装。深入学习各项法治政府建设有关工作部署内容,全面准确把握新要求、新观点、新创举,注重思想引领,狠抓理论学习,组织好专职团队提升专业能力,不断提高在XX领域推进法治建设的理论政策水平和深化前沿改革的能力。二是注重多

12、方交流,累计普法宣传经验。围绕XX法治工作内容,坚持集思广益、吸取正面经验,把在工作中实际解决问题的正面思想做法多做交流沟通,引导工作中积极正面导向,营造良好的XX法治氛围。加强与兄弟单位紧密联系,加强对法治政府建设相关工作探索交流。三是依法履职行政,务实解决百姓难题。继续深入推进依法行政,紧盯XX领域百姓关注重点事项,坚持“依法行政”与“主动服务”相结合,深入有序推动为民办实事,通过法律服务行业调节专项工作的开展,切实提高百姓的满意度、幸福感,实实在在推动副中心XX领域依法行政工作落地落实、高效推进。五、其他需要报告的情况。无。2021年度乡镇法治政府建设情况报告二篇区政府:按照中共中央、国

13、务院法治政府建设实施纲要(2015-2020)、上海市法治政府建设“十三五”规划以及上海市普陀区法治政府建设“十三五”规划的要求,长征镇进一步推进法治政府建设工作,现将本镇2018年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:一、基本情况2018年,长征镇在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察上海时的重要讲话精神,进一步转变政府职能,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定等各项工作中,确保了全年目标任务的顺利完成。二、主要做法1、完善政府制度建设一是完善信息公开制

14、度。重新修订了长征镇政府信息公开指南,使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是加大信息公开力度。截至目前,产生公文信息30条,其中主动公开21条,主动公开率为70%;全年共收到政府信息公开申请3件,答复3件,其中同意公开或者部分公开的共计2件,申请信息不存在的1件。三是全面推进镇级集中支付制度和公务卡制度改革,全镇公务卡强制结算目录执行率超过99%。全面建成财政集中支付(零余额账户)、公务卡管理、财政资金绩效申报等系统,实现财政资金使用动态监控。四是制订长征镇政府采购工作流程,规范政府采购程序,全面推行工程、货物、服务等采购项目网上集中采购。2、主动接受各方监督严格执行“三重一大”制度,加强

15、政府内部监督,规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作,全面公开2018年政府预决算、“三公”经费等,打造阳光政务。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、社区居民代表的监督,按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案,办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。3、规范行政决策制度一是完善政府法律顾问制度。根据市司法局关于本市公共法律服务工作站(室)建设方案的通知精神,按照“快建平台、逐步完善、不断拓展、制定标准”的工作思路,积极推进镇、居委公共法律服务平台建设。积极发挥法律顾问作用,在重点工作推进中,认真做好风险评估、法律文书等各方面工作。到2018年6月底,镇、各居委

16、已完成公共法律服务工作站(室)建设工作,社区法律顾问每月两次坐堂工作站为社区居民提供免费的法律服务。截至12月底各社区公共法律服务工作室共接待居民法律咨询492件,社区法律顾问参与人民调解49起,协助困难居民申请法律援助1起。二是强化重大行政决策程序制度。制定中共普陀区长征镇委员会关于“三重一大”事项集体决策制度的规定(试行),涵盖了决策方式、决策规则及程序、决策执行、决策监督等内容,着力提升制度的规范性、便利性、可操作性,对规范重大决策行为,提高决策水平、防范决策风险具有重要意义。4、提高行政执法规范度和执行力一是理顺城市管理综合执法机制。推进网格化综合管理服务片区工作,进一步整合城管、房办

17、、绿化、市容等行政执法队伍,依法行政、严格执法,认真做好“五违四必”综合整治、群租整治、环保督促整改等各项工作,加强执法工作与城市网格化管理衔接,提高城市综合管理水平。二是加强行政执法人员管理。积极组织镇安全办、城管中队、房办等科室(部门)的新进行政执法人员参加区法制办举办的行政执法人员基础法律知识培训班,落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。5、加强对行政权力的制约和监督一是自觉接受各方监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,年内向镇人大报告镇招商引资和服务经济、城市管理等多项重要工作。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、社区居民代表的监督,认真办理人大代表书面意见。“两代表一

18、委员”组团联系社区活动中,共收到区党代表、人大代表、政协委员的意见、建议91条,确保相关事项件件有回音,桩桩有落实。二是加强专项督查的落实整改。以市委督查工作领导小组对长征镇开展的贯彻执行中央八项规定精神专项督查为抓手,对专项督查中发现的问题,以不敷衍、不推诿、不拖延的态度,真整改、真落实,确保各项整改措施落地实施。三是完善社会监督和舆论监督。重视政府网站、政务微信、社区电子屏等宣传阵地建设,及时发布各类信息,让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息,从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。畅通媒体采访渠道,为新闻媒体调查采访提供方便,如实介绍情况。6、提前预防和有效化解社会

19、矛盾纠纷一是发挥人民调解组织职能作用。镇域内有居委人民调解委员会25个,镇人民调解工作室有5名专职调解员,全镇共有人民调解员31名。截至2018年12月底,两级调委会共受理各类矛盾纠纷232件,成功调处251件,调解成功率为100%。其中制作书面调解协议书118份,涉及理赔金额167万余元,受理签订口头协议书133件,正式受理调解成功率100%,社区矛盾纠纷主要集中在婚姻纠纷、房产纠纷、物业纠纷、相邻纠纷、公共环境等方面。受理司法、公安联动“110”接处警数723件,接警按时反馈基层各居委,做到接受数、参与回访数、反馈数一致,反馈率达100%。全年撰写并提交人民调解案例23稿件,其中征收案例2

20、篇,社区疑似重大或疑难物业纠纷案例5篇,其他各类案例16篇。申报法制特勤组调解节目一档,于6月21日在新闻综合频道播出。二是推进信访工作法治化建设。进一步规范和加强信访基础业务工作,提高信访工作公信力,着力打造阳光信访、责任信访,对各类信访件均100%按时转送、100%受理告知、100%按时办结。同时开展第三方律师介入信访工作,为群众排忧解难,引导群众依法理性表达诉求,营造良好的信访秩序,推进矛盾化解工作,做到依法信访、法治信访,并对历史遗留矛盾进行研判分析,积极回应群众关切问题,维护群众合法权益,推动疑难矛盾化解、缓解和稳控工作。7、提高运用法治方式的能力一是落实干部队伍学法制度。邀请法律顾

21、问在镇机关工作例会上举办讲座,为机关工作人员学习法律知识、提高法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力搭建平台。同时,镇领导干部带头树立依法行政的理念,带动行政机关工作人员认真学法,营造了依法办事、建设法治政府的浓厚氛围。二是加大法治宣传力度。按照“七五”普法要求,积极宣传宪法、两法一条例、民法总则等法律法规,在传播法律知识的同时更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识;推进法治教育与道德教育相结合,大力弘扬社会主义核心价值观;加强领导干部、公务员、青少年、普通居民等不同对象的法治宣传教育。2018年在镇域共组织开展法律咨询活动32场、法治讲座52次、法进机关3次,共3286

22、人参与;积极参与市、区法宣办举办的法治公益广告比赛,荣获区同心法韵法治公益广告比赛平面作品三等奖。三、存在不足2018年,本镇依法行政工作在区法制办的指导下,取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足,主要是机关人员整体法律意识得到增强,但是运用法治方式解决复杂问题的能力不足;新形势下对领导干部和行政执法人员的工作要求越来越高,当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进等。针对上述问题,长征镇将认真分析研究,在今后工作中加以解决。四、2019年2019年,长征镇将深入学习宣传贯彻党的十九大精神,认真落实国务院和市府、区府相关工作要求,创新法宣手段、注重队伍建设、拓展服务渠道、加强监督管理,为

23、长征美丽新家园建设营造良好的法治氛围。1、围绕转变政府职能,推进依法行政工作,提高依法履职能力。在行政权力和行政责任清单的基础上,落实好行政服务事项中行政权力类事项梳理工作。坚持政务公开,不断推进信息公开工作。2、规范行政决策机制,切实发挥法律顾问在与重点工作、重大决策中的作用,不断提高镇“三重一大”制度实施办法在行政决策中的实用性、可操作性。3、完善行政执法工作体制机制,改进工作方式方法,严格依法依规执法,切实提升依法行政工作效能,提高行政执法规范度和公众对行政执法的满意度。4、强化对行政权力的制约和监督,自觉接受上级部门监督,依法接受人大代表监督,主动接受社区居民监督,完善舆论监督的渠道,

24、推进政府运行机制法治化。5、依法预防和化解社会矛盾解纷,发挥提升人民调解工作在预防和调解矛盾的积极作用,提高信访工作的法治化和规范化程度,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。6、加强对领导干部和执法工作人员的培训,完善培训机制,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,使干部队伍知法、用法、守法、敬法、护法。7、深入推进“七五”普法宣传工作,继续深化“法律六进”工作。根据上海市法宣办要求,继续开展“人手一册、每户一本、居村一讲一阵地”宪法学习工程,结合重要节点开展系列法制宣传日、宣传周、宣传月活动,营造良好的法治宣传环境。依据县依法治县办公室的法治建设工作要求,为明确我乡法治建设工作要求

25、、任务和目的,保证我乡法治建设的顺利开展,特制订高塘乡2021年法治建设工作计划如下:一、指导思想全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神,以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体,以科学发展观为统领,在工作中坚持依法行政、依法公正执法,提升广大群众法制观念为中心,解放思想,务实创新,奋力拼搏,全面推进我乡法治建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。二、工作目标和任务1、干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。2、基层基础法治建设工作明显加强,建立健全各项工作机制。3、政法队伍文明执法,公正司法的水平明显提高。4、经济发展的法治环境明显

26、优化。5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度,努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。7、全力化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%,调解成功率达98%以上。8、深入开展社会治安综合治理工作,继续推进社会治安防控体系建设。三、具体措施(一)推进民主政治建设1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局,协调各方的原则,进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,使其更好地发挥桥梁纽带作用。2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度,继续开展

27、创建“民主法治示范村”活动,规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制,依法妥善处理农村各种社会矛盾,不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织,发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。4、加强对民间纠纷的排查和及时调处,发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。(二)推进依法行政1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、

28、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求,建章立制,做好依法行政的各项基础性工作。2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作,使行政行为更加规范、透明。3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序,重大决策事项以及专业性较强的决策事项,事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取

29、社会各界的意见,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度,实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系,通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性。5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度,实行领导干部接待日制度,党政干部和分工在村乡干部下访制度,切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全,对可以通过复议

30、、诉讼、仲裁等程序解决的事项,应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制,及时反映矛盾,及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作,增强基层预防化解矛盾的能力,建立维护稳定工作的新体制。(三)深化普法教育1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。今年是“六五”普法的第二年,要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促,确保法制宣传教育规划落到实处;2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。3、

31、以“六五”普法教育为契机,广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育,着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校,提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。(四)加强组织领导充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用,根据人事变动情况及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。充分发挥各自职能作用,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费,保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则,加强依法治乡工作研究,以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

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