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1、乡镇落实环境保护工作“党政同责、一岗双责”责任制实施方案为加强对环境保护工作的领导，进一步落实环境保护责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的环境保护责任体系，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、村居全面负责、社会支持监督”的环境保护格局，根据市、区对环境保护工作的相关要求，结合我镇实际，制定本方案。一、镇党委环境保护工作职责（一）学习贯彻党中央、国务院及市、区党委、政府关于加强环境保护工作的重大决策部署和上级领导有关重要批示指示精神，结合本地实际提出具体贯彻落实意见和措施。（二）将环境保护工作纳入党委重要议事日程，定期听取环境保护工作汇报，研究部署本辖区环境保护工作重大事
2、项。（三）将环境保护工作纳入党政领导班子考核，把环境保护工作成效作为党政领导干部政绩考核重要内容。（四）将环境保护纳入党的宣传教育工作之中，加强环境保护宣传教育和舆论引导，营造全镇关注环境的良好氛围。（五）组织工会、共青团、妇联等群众团体及社会各界围绕我镇环境保护工作开展相关活动，引导广大人民群众全面参与、主动支持环境保护工作。二、镇政府环境保护工作职责镇政府应按要求配备必要的人员具体从事环境保护监督管理工作，并根据分级管理的原则对辖区内的场镇、村（社区）、企业等环境保护实施监督管理。主要履行以下职责：（一）宣传、贯彻国家环境保护法律法规和方针政策。（二）执行和督促落实上级政府和有关部门作出的
3、环境保护决定。（三）对行政区域内的环境污染组织排查，提出整治意见，并协助落实。（四）对环境保护违法行为进行纠正；紧急情况下，可以责令生产经营单位和个人暂停作业，并报上级环保部门共同处理。（五）有重大环境保护违法行为和重大隐患及时向上级政府及有关部门报告，并协助处理。（六）协助上级政府和环境保护监督管理部门处置发生在辖区内的环境污染事件。三、镇级领导环境保护工作职责（一）镇党委书记镇党委书记是环境保护工作的第一责任人，要加强本辖区环境保护工作领导，督促镇政府认真履行环境保护工作职责，主要履行以下生产工作职责：1.督促镇政府认真贯彻执行环境保护法律法规、方针政策及上级有关文件和会议精神，全力支持镇
4、政府依法履行环境保护工作职责。2.督促镇党政领导班子成员认真落实环境保护“一岗双责”制度，掌握全镇环境保护工作情况，分析环境保护形势，把环境保护工作纳入党委、政府工作重要议事日程，并纳入党政领导干部政绩考核内容。3.加强对环境保护工作的领导，听取镇政府环境保护工作汇报，研究解决影响和制约环境保护工作的体制、机制、人员、环境经费等重大问题，提出环境保护工作要求。4.加强环境保护督促检查，在生产、重点节假日等易污染时段带队检查环境保护工作。5.认真抓好辖区的环境维稳工作。发生环境保护事故或性质特别恶劣、社会影响特别大的环保事故时，应及时赶赴现场，处理有关重大问题。（二）镇长镇长是环境保护工作的第一
5、责任人，对本镇环境保护工作负全面领导责任，主要履行以下职责：1.贯彻落实区委、区政府有关环境保护工作的会议、文件、批示指示精神，把环境保护工作纳入重要议事日程；组织研究制定环境保护工作计划、目标，部署环境保护工作，督促建立和完善各项管理制度，确保区委、区政府下达的年度环境保护工作目标任务圆满完成。2.把环境保护工作纳入镇政府社会管理、市场监管基本任务和本地经济社会发展规划，并组织实施。明确镇政府领导班子成员的环境保护责任，按要求配备环境管理人员，加强环境管理队伍建设，监督、检查、指导镇政府领导班子其他成员抓好分管行业（领域）的环境保护工作。3.加大环境保护投入，在进行经济发展重大决策及制定发展
6、规划时，配套出台环境保护具体政策和措施，确保环境保护基础投入、环境监管投入和重大环境隐患整治投入。4.加强环境保护督促检查。在重要节日、重点时段带队检查环境保护工作。5.加强环境保护目标考核，制定年度目标工作任务，层层落实环境保护责任，实施环境保护工作目标管理考核奖惩。（三）镇分管环保副职领导分管环保的副镇长是环境保护工作综合监督管理责任人，对本镇环境保护工作负组织协调和综合监督管理领导责任，主要履行以下职责：1.具体负责组织实施环境保护法律法规、方针政策及上级有关环境保护工作的决策、部署，研究制定本镇环境保护监管的具体措施和办法；传达贯彻上级指示批示精神，并结合实际，积极开展环境保护监督管理
7、工作。2.定期向镇党委政府报告环境保护工作情况；指导协调本镇环境保护监督检查和目标管理，制定并实施环境保护各项职责、制度，组织分解环境保护控制指标并加强考核，建立约束、激励机制。3.加强对环境保护的监督检查，在重要时间节点带队检查环境保护工作。4.掌握辖区内生产经营单位的环境保护情况，组织本镇开展环境排查整治工作，建立健全环境保护隐患排查治理台账，按时统计报送环保报表；完成重大环境隐患督办任务，推进环境保护工作职责和措施的落实。（四）其他副职领导对分管工作范围内的环境保护工作负直接领导责任，在党委书记、镇长的领导下，负责各自分管工作范围内的环境保护工作，主要履行以下职责：1.负责抓好分管部门环
8、境保护法律法规、方针政策及上级有关环境保护工作的文件和会议精神的贯彻落实，部署分管工作范围内的环境保护工作。2.将环境保护工作与分管业务工作同时部署、同时实施、同时考评；定期向镇长报告分管范围内的环境保护工作情况；做好信息沟通和工作会商，定期与分管环境保护的副职领导沟通、会商分管范围内的环境保护工作，重大问题应随时通报。3.协调、督促重大环境保护隐患整治工作。4.加强环境保护督促检查，在重要节日、重点时段带队检查环境保护工作。5.按照“谁主管、谁负责”原则，督促挂片监管领导、监管组成员、各村（社区）认真履行工作范围内的环境保护监管职责。6.分管工作范围内发生环境保护事故时，及时赶赴现场，组织、
9、协调相关工作，督促做好信息上报工作；积极支持配合调查处理工作，并认真落实调查处理意见。四、镇办（站、所、中心）及成员单位工作职责镇党政办公室：组织协调有关部门开展环保监管工作和配合有关部门开展环境突发事件应急救援工作；综合有关部门的环保信息并定期向社会发布。镇党群工作办公室：负责村（社区）办公室阵地及周边环保监管工作，配合有关部门开展环境突发事件应急救援工作；负责对成员单位的环保监管履职情况进行督察,参加环境突发事件的调查分析工作。镇经济发展办公室：负责企（事）业单位环保监管管理工作。镇民政和社会事务办公室（卫生健康办公室）：负责环境突发事件应急救援药品保障、医疗废弃物和镇卫生院、村卫生室环保
10、监督管理工作。镇平安建设办公室：综合协调解决环保纠纷案件，积极协助相关部门环境突发事件应急救援工作。镇规划建设管理环保办公室：负责农村生活垃圾治理工作；农村规划建设用地审批过程中环保监督管理工作；负责定期巡查场镇（老乡场）清洁卫生情况。镇财政办公室：负责环保巡查监管、宣传过程中的经费保障和后勤保障。镇应急管理办公室：负责辖区安全管理职责范围内环保监督管理工作。镇综合行政执法办公室：负责集中行使依法授权或委托的环境保护的行政执法权。镇农业服务中心：负责农业产业项目环保监督管理工作；负责对辖区内养殖源头实施环保监管把关，对未环评合格的单位或养殖户不得审批养殖。镇文化服务中心：正面报道环保法律法规，
11、开展好建设行业、企（事）业单位环保宣传，落实好环保“行业管理”的原则。镇建设环保服务中心：负责辖区内环保监管巡查任务。开展好生态法治宣传教育；加强集中式饮用水源地保护；负责水利、河道领域项目环保监督管理工作；协助农村连片整治项目建设；抓好区级生态村文明村的创建工作；按规定及时报告辖区内环境突发事件，并及时协助处理，确保环境安全；加大辖区内排污企（事）业单位监管力度，并对重点“偷排偷放”企业进行不定期监管；按时向区环保局报送信息、简报、统计报表等各类资料，并做好资料收集归档保管工作。市场监督管理所：负责药品、食品、餐饮等项目领域环保监管管理工作；协助镇建环办进行环保监管巡查，对无证经营的单位、人
12、员进行查处。规划和自然资源所：负责工作职责范围内的环保监管工作。公安派出所：根据有关法律法规授权的环保领域中发生的违法行为实施查处。三江学区：负责辖区学校的环保监管工作。五、驻村工作组环境保护监管工作职责按照挂片领导分片区、驻村属地原则，挂片领导为监管组长、驻村成员为监管组成员，落实对辖区内企业、生态环境保护监管职责。六、各村（社区）环境保护工作职责各村（社区）党组织书记是本辖区环境保护工作的第一责任人。统筹协调村（社区）两委班子成员全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”的责任，认真组织贯彻落实国家环境保护工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关环境保护工作的文件、会议、指
13、示精神，组织开展环境保护宣传活动，增强全民环境意识；要按照上级党委政府的要求，组织、研究、制定本村（社区）环境保护工作计划、目标、措施，并严格落实；要结合实际，有组织地开展各项环境保护检查活动，发现影响人民群众生产、生活、人身及财产安全的环境污染问题，并切实加以防范，确保村居周围环境良好；所辖区发生重大环境污染问题，要及时报告，保护现场，配合相关部门做好事故处理和善后工作，确保社会稳定。七、镇属相关企（事）业单位环境保护“一岗双责”镇属相关企（事）业单位要落实企业主体责任，各企（事）业法人代表对企（事）业及所辖人员进行具体的“一岗双责”任务安排落实，法人代表（负责人）为环境保护工作的第一责任人。