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1、市住建行业重点领域突出问题专项整治实施方案为认真贯彻落实*精神，根据*市住建行业重点领域突出问题专项整治实施方案和*市扫黑除恶专项斗争领导小组要求，为深入推进我市住建行业扫黑除恶专项斗争，特制订本方案。一、总体要求聚焦住建行业工程建设领域、建筑市场领域、危房改造领域、房地产市场领域、物业管理领域强揽工程、恶意阻挡工程、规避招标、围标串标、违法转包分包、领导干部违规插手干预建设工程、“一房多卖”、无预售证销售、大修基金管理混乱等突出问题，开展专项整治，强化源头治理，构建长效机制，优化营商环境，创造良好的建筑市场秩序，促进建筑业健康发展，为新时代*追赶超越、实现高质量发展提供坚强保障。二、整治重点
2、局机关扫黑除恶专项斗争领导小组、质监站、房产服务中心、物业服务中心要聚焦重点领域，整治突出问题，深入推进“行业清源”。（一）建筑工程领域：以恶意阻挡工程建设；强揽土石方和劳务项目；关键岗位人员实名制管理不规范；恶意拖欠农民工工资；建筑工地各类机械设备使用管理不规范；检测机构违规出具虚假报告等违法违规行为为重点，深入开展专项整治。（二）建筑市场领域：重点对领导干部违规插手建设工程；企业资质挂靠；违法转包分包工程；现场“人证”不一；规避招标、围标串标、恶意竞标、强揽工程等违法违规行为进行专项整治。（三）危房改造领域：重点清查挪用、贪污农村危房改造资金；延期兑付危改资金；危房改造认定对象不准；资金管
3、理不规范等违规违法行为。（四）房地产市场领域：重点整治房地产开发企业散布虚假信息、恶意炒作；为取得商品房预售许可向购房人收取或变相收取订金；“一房多卖”；限制拒绝购房人使用公积金贷款；未按规定将预售资金存入监管账户，擅自使用；房地产经济机构采取威胁恐吓等暴力手段驱逐承租人，为不符合交易条件的房屋提供经济服务，非法侵占挪用房屋交易等违法违规行为。（五）物业管理领域：重点整治物业服务企业乱收费；以非法手段阻碍物业项目正常交接；擅自承接未经查验的或者承接不符合条件的物业；擅自处置物业管理用房；未按合同约定标准提供服务；违规使用住宅专项维修资金等违法违规行为。三、实施步骤住建行业重点领域突出问题专项整
4、治自202*年7月起，为期三个月，分三个阶段推进。第一阶段：动员部署、制定方案（202*年7月24日-7月31日）。局扫黑除恶专项斗争领导小组和局属单位要根据当前各分管领域线索摸排、群众举报的乱象问题，进一步梳理细化整治内容，由局机关统一制定整治方案。第二阶段：集中力量、组织实施（202*年8月1日-8月31日）。组织开展专项整治，对重点领域突出问题进行全面检查，建立专项整治工作台账，督促整改落实，严肃查处违法违规行为。局机关将将组成督导组，对局属单位开展专项整治情况进行重点督查，并在全系统内进行通报。第三阶段：总结巩固、健全机制（202*年9月1日-9月7日）。局扫黑除恶专项斗争领导小组和局
5、属单位要认真梳理专项整治工作情况，通过发现问题、分析问题、解决问题，提炼经验，健全和完善相关制度政策，巩固专项整治成果。局属单位要将整治成效形成书面总结报告，于9月7日前报住建局扫黑办，报告内容包括总体情况、工作措施、取得成效、典型案例、制度机制建设、工作建议等。四、工作要求（一）统一思想、提高认识。局扫黑除恶专项斗争领导小组和局属单位主要领导要高度重视此项工作，充分认识重点领域突出问题专项整治的重大政治意义，要把专项整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体检验，细化工作任务和分工，明确专项整治工作具体内容、目标要求、工作措施、进度安排和责任人等，有序推进工作落实。（
6、二）提升核查质效，清除线索存量，落实“线索清仓”。一是开展线索核查质量评估。对省、市移交和接收的举报线索逐一进行质量核查，对疑难复杂线索，采取直接核查、提级复核、重点督查等方式，确保查深查透。二是开展线索核查集中攻坚行动。加大线索核查力度，对所有问题线索进行“大起底”，7月底前实现存量、动态双清零。三是强化“三书一函”跟踪问效。针对办案机关反馈的问题和意见建议，举一反三，深入剖析根源，切实落实“一案一整治”工作机制，对案件中暴露出的行业风险隐患，要做到以案促改、以案促治、以案促建，9月20日前全面完成“三书一函”整治任务。（三）建立健全长效机制。局扫黑除恶专项斗争领导小组和局属单位要坚持系统思
7、维，突出精准实用、边打边治边建。一是深入研究梳理在专项斗争中不同领域暴露出来的行业隐患和深层次问题，健全行业监管机制，积极推进制度创新，形成系统、完整、有效的行业监管体系。二是建立健全住建行业遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，强力推动我市住建行业扫黑除恶工作实现常态化。（四）加强宣传引导。局扫黑除恶专项斗争领导小组和局属单位要通过政府门户网和当地主流媒体，加强对重点领域突出问题专项整治的舆论宣传，广泛发动市场主体和社会群众参与专项整治。要加强正面宣传，有计划地宣传报道一批典型案例，切实增强干部和群众信心。要及时向群众公示整治项目，通告工作进展，公布整治成果，做到整治内容直面群众关切，整治过程邀请群众参与，整治结果接受群众评判。