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1、县巩固拓展脱贫攻坚农村危房改造成果接续推进农村低收入群体等重点对象住房安全有保障工作的实施意见202*年底，我县脱贫攻坚贫困人口住房安全有保障目标任务全面完成。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动乡村全面振兴，根据*精神，结合我县实际，制定本意见。一、总体要求立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心，按照党中央、国务院关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的决策部署，继续实施农村危房改造，“十四五”期间，在保持政策稳定性、延续性的基础上调整优化，逐步建立健全农村低收入群体等重点对象住房安全保障长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二、基本原则（一）安
2、全为主。以实现农村低收入群体等重点对象住房安全有保障为根本，建立农房定期体检制度，加强日常维修管护，继续推进农村危房改造，加强质量安全技术指导与监督管理，及时消除房屋安全隐患。（二）因地制宜。根据实际情况确定农村低收入群体等重点对象住房保障方式、建设标准等，指导农户采取多种方式保障住房安全。（三）农户主体。农户是实现其住房安全的责任主体，对于发现的房屋安全隐患，应提出危房改造申请并组织实施。实施危房改造的农户应充分参与改造方案选择、筹措资金、投工投劳、施工过程质量监督与竣工验收等全过程。（四）提升质量。巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹提升农房居住功能和建筑风貌，改善农村低收入群体等重点对象住房条件和
3、居住环境，接续推进乡村全面振兴。三、保障对象、要求、程序和方式（一）对象：全县农村住房安全保障对象主要是农村低收入群体（包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等）、农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。（二）要求：符合“共同识别、唯一住房”原则，鉴定为C级或D级不安全住房的农村低收入群体等重点对象可申请列入危房改造对象，但已享受过移民搬迁政策和202*年灾后重建危房改造政策以及家庭成员中有财政供养人员的农户不得列为危房改造对象。（三）程序：危房
4、改造对象按照本户申请、村组评议、镇办审核、县级审批的工作程序确定。改造对象确定后应当在镇、村两级进行公示，接受群众监督。（四）方式：实施农村危房改造主要方式是通过农户自筹资金为主、政府予以适当补助，即符合条件的保障对象可申请纳入农村危房改造支持范围，根据房屋危险程度和农户改造意愿选择加固改造、拆除重建或选址新建等方式解决。鼓励各镇（办）村优先采取盘活农村闲置安全房屋租赁或置换，修缮加固现有闲置房屋供自筹资金和投工投劳能力弱等特殊困难农户周转使用，解决住房安全问题。四、补助标准、面积标准、资金来源及兑付办法（一）补助标准、面积标准：农村低收入群体等重点对象农村危房改造按照改造方式分类进行补助。C
5、级危房加固改造每户补助最高不超过1.5万元；D级危房拆除重建按1-2人户每户补助3万元，3人以上户（含3人户）每户补助3.1万元。拆除重建的房屋建筑面积，人均控制在30平方米左右，对于建筑面积严重超标（超过标准面积的30%以上）的不予补助。（二）资金来源：低收入群体等重点对象农村危房改造补助资金通过向中省争取解决，住房安全方面特殊疑难问题切块资金由县财政筹措解决。（三）兑付办法：农村危房改造经县住建局组织验收合格后，自建的补助资金由镇办通过农户一折通直接兑付，统建的由镇办向农户书面告知工程费用，并由农户签字确认后将补助资金兑付给工队。五、工作要求（一）加强组织领导，夯实工作责任。低收入群体等重
6、点对象农村危房改造工作在县政府领导下，由县危改办（住建局）牵头抓总，财政、扶贫、民政等有关部门参与，各镇办具体组织实施。县危改办（住建局）负责方案制定、住房安全鉴定、技术培训、对象审批、监督检查、竣工验收、补助资金拨付等工作；县财政局负责补助资金保障，加强资金使用监管；县扶贫局负责认定农村低收入群体；县民政局负责认定农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭；各镇办是低收入群体等重点对象农村危房改造实施责任主体，负责本镇办低收入群体等重点对象农村危房改造对象确定、质量安全监督、施工进度督促、竣工初验、补助资金兑付、档案制作等工作。（二）加强技术指导，严把质量安全关。县住建局依据有关规范
7、标准做好农房安全鉴定技术培训和农村建筑工匠培训，经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍方可承担危房改造施工任务，确保危房改造施工质量和管理水平。采取选址新建方式实施危房改造的，要确保选址安全，用地手续合法，房屋建成后对原宅基地进行腾退。各镇办要加强施工现场技术指导和质量检查，确保改造后的房屋达到质量安全标准。县住建局、各镇办要严把竣工验收关，改造质量不达标的一律不得通过验收，不得兑付补助资金。（三）加强动态监测，做到立查立改。各镇办要健全完善对农村低收入群体、特殊困难农户等重点对象住房安全动态监测机制，对于监测发现问题要建立工作台账，实行销号制度。对于农村分散供养特困人员，镇（办）要严格审
8、核其监护人监护和保障能力，确保分散供养特困人员住房安全；对于居住在危房中“老人户”，镇办要积极教育督促子女落实赡养义务，子女为党员干部的，所在党组织、单位要对其进行警示教育，影响恶劣的按照党纪政纪法纪严肃处理，大力在全社会形成“尊老孝老”的良好风尚；对于符合保障条件的按照程序纳入低收入群体等重点对象农村危房改造对象，支持督促实施危改；对于特殊疑难问题，县政府安排切块资金，镇（办）村要多措并举，采用租赁、改造闲置房屋等方式，解决和化解住房保障方面疑难问题，确保住房安全。（四）加强检查督查，严格责任追究。列入202*年低收入群体等重点对象农村危房改造计划的C级危改必须在6月底前全面竣工，D级危改必须9月底前全面竣工。各镇办要加强工作调度，科学组织施工，确保按期完成任务。县危改办（住建局）要加强对各镇办危房改造工作的监督检查力度，定期对各镇办危房改造工作进行排名通报，对于思想不重视、工作推进滞后、改造对象识别不准、改造质量不达标等突出问题，一经发现，严肃追究相关责任人责任。