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1、县蚕桑产业发展规划为了确保*传统蚕桑产业持续发展，充分挖掘蚕桑生产潜力，切实把蚕桑产业培植成为我县农民增收致富的优势产业，为推动脱贫攻坚和实现追赶超越注入强劲动力，现结合我县蚕桑产业发展实际，制定本产业发展规划。一、蚕桑产业现状*县兴桑养蚕历史悠久，从上世纪八十年代起，栽桑养蚕就已经成为群众利用春秋两季农闲时节治贫致富、争创殷实家业的重要手段。目前全县共有桑园面积2.3万亩，其中退耕还林实生桑1.8万亩，基本无法利用；以“*桑”为主的本地良桑面积约5000亩，因桑园管理粗放，桑叶产量低，未能充分有效利用。*养蚕主要分布在寇家塬和辛家沟两镇，桑树品种以“*桑”为主，具有耐瘠、耐旱、抗病、稳产、叶
2、优的特点，曾被国家农科院认定为地方优良品种。由于该桑叶品质好，生产的蚕茧洁白而茧层多、耐压、出丝率高，质量非常好。曾经年最高养蚕量达到2000多张，年产鲜茧在40公斤以上，蚕桑收入成为当地部分农民收入的主要来源之一，个别养蚕大户占到总收入的一半以上。近几年在县委、县政府的高度重视和大力支持下，全县年养蚕数量由2013年的100多张增加到2018年的1000余张。虽然养蚕数量有所增加，但是仍未能够充分利用桑树资源，达到应有的饲养量，其最主要原因是：农村缺乏养蚕劳动力。改革开放以来，大量农村青壮年外出转移发展其它产业或打工，使现在从事蚕桑产业农民年龄都在60岁以上，对于养蚕来说是有心而无力，不得不
3、放弃桑园管理。另外，养蚕设施设备因陋就简，操作比较费时费力，影响蚕农的养蚕积极性。二、总体思路紧紧围绕农业供给侧结构性改革的总要求，立足“三品”（精选品种、提升品质、创优品牌）发展定位，以增加蚕农收入为目的，充分利用本地良桑资源 ，按照先易后难、先优后劣的原则，进行桑园改造和新建标准化桑园，加大蚕桑综合开发力度，不断提高养蚕数量和蚕桑综合利用效益，为我县脱贫攻坚做出应有的贡献。三、目标任务到202*年，通过对现有桑园进行改造和新建桑园，建成高标准示范桑园2万亩(其中低产桑园改造5000亩)，全年养蚕数量达到5000张，生产优质蚕茧225吨。四、年度实施计划及任务指标具体情况详见桑园产业年度实施
4、计划及任务指标分配表（附件1）。五、技术要求（一）低产桑园改造：对现低产桑园通过围塄补修、修筑反坡梯田、增施肥料、深翻施肥、深耕扩盘、合理修剪、加密补植、清除杂草、套种绿肥作物、改良土壤结构等措施进行改造，提高桑叶产量。要求对现有塄梗桑树周围进行围塄，内塄高和塄宽均在30厘米以上，做到塄体坚实，塄面光滑；坡地桑园在桑树周围修筑鱼鳞坑，坑内径长不少于1米，宽不少于0.8米，要求坑体结实，表面光滑。亩深施有机肥34方，尿素50公斤或碳铵200公斤。春季结合树型进行合理修剪。桑园改造后，每亩达到50株以上，不足的进行加密补植，苗木全部选用本地良桑苗，地径0.8厘米以上，截干高度50厘米，根系发达。（
5、二）新建桑园：新建桑园应建在土壤肥沃、土层深厚、交通方便的梯田或地势平坦的塬地上；株行距为2米4米，亩栽84株；品种以“*桑”为主，苗木高度0.8-1米以上，地径0.8厘米以上，主干直立，生长健壮，根系发达，无病虫害；栽植时挖见方50厘米、深60厘米的定植坑，每株施腐熟有机肥10公斤，蘸泥浆配适量生根粉栽植，浇足定根水，成活率在90%以上。（三）养蚕技术。在养蚕上，推广小蚕共育、大蚕省力化饲育、塑料折簇结茧和蚕病综合防治等技术，进一步提高蚕茧质量和产量。六、扶持政策（一）扶持范围按要求新建桑园和改造桑园的园区、企业、农民专业合作社（协会）、家庭农场、村集体经济组织等各类新型经营主体以及栽植大户
6、（贫困户）等。蚕桑产业扶持上，遵照“四个倾斜”政策，即向基础条件好的桑园倾斜，向传统栽桑养蚕区倾斜，向有意愿栽桑养蚕的农户倾斜，向贫困户倾斜。（二）扶持标准1、桑园改造。低产桑园改造按1700元/亩。2、新建桑园。按2400元/亩的标准予以补助，其中整理土地费1200元/亩、栽植费1200元/亩。3、养蚕。蚕农每养一张蚕，县财政给予600元奖励，提供价值50元的蚕药。七、投资概算、资金筹措及政府补助资金兑付办法低产桑园改造和新建桑园因地理条件、交通、苗木品种等差异投资额也不同，本规划中的整地投资、栽植费用只计政府补贴部分。（一）投资标准1、低产桑园改造：按1700元/亩的标准予以补助（主要包括
7、土地平整、土壤改良、桑树修剪、苗木费用、有机肥及化肥等）。2、新建桑园：按2400元/亩的标准予以补助，其中整理土地费1200元/亩、栽植费1200元/亩。栽植费主要包括：苗木、肥料、灌溉用水及工时费等。（二）投资概算蚕桑产业总投资4715.2万元，其中低产桑园改造850万元、新建桑园3655.2万元，农业农村局技术培训、学习考察、宣传、下乡误餐补助等工作经费210万元（30万元/年）。（三）资金筹措在脱贫攻坚期内，对经营主体可用扶贫专项资金扶持的，优先使用扶贫专项资金，对经营主体不能使用扶贫专项资金扶持的，扶持资金由县财政负责筹措；脱贫后，扶持资金由县财政负责筹措。（四）扶持资金兑付办法按项
8、目实施主体分类兑付，各户实施项目通过“一卡通”兑付；由园区、农业企业、专业合作社、家庭农场等各类新型经营主体实施的，由农业农村局直接拨付经营主体账户；村集体实施的，拨付村集体经济组织账户；整村推进实施的，拨付“村财乡管”账户。具体投资情况详见蚕桑产业年度投资概算表（附件2）。八、效益分析（一）经济效益通过低产桑园改造，增加桑叶产量，可提高养蚕数量。预计到202*年全县年养蚕数量可达到5000张，平均按张产鲜茧45公斤、48元/公斤计，养蚕产值可达1080万元，扣除生产成本约250万元（500元/张），蚕农年可增加纯收入830万元。（二）生态效益1、改善生态环境。通过种养循环，可以减少畜牧业粪污
9、污染，改善桑园土壤结构。通过桑园的新建和改造，森林覆盖面积将不断提高，防风固沙、保持水土等环境改善功效显著。2、有效利用资源。通过平衡施肥、旱作节水等技术的推广应用，可以减少和规范农业投入品使用，提高资源利用率。通过精耕细作、桑园种草、桑园种植豆科作物等栽培方式的推广应用，可以提升桑园地力，提高土地产出率。3、增色美丽*。通过桑树栽培和桑园环境改善，打造出城乡居民生活一道亮丽的风景线，以此来促进养蚕产业的快速发展，为建设美丽*作出重要贡献。九、保障措施（一）加强组织领导。成立领导小组，由县级分管领导任组长，农业农村局，财政局，发展改革和科技局，扶贫办，水利局，自然资源局，文化和旅游局，工业商贸
10、局，供销社，林业局等相关部门及各镇（街道办）主要负责人为成员，负责组织项目资金落实，协调解决项目实施过程中存在的问题和矛盾，特别是要协调避免在蚕桑传统区域规模栽植需喷洒农药多的其它作物，防止蚕中毒，保证该项目顺利进行。（二）夯实工作责任。县政府将蚕桑产业建设任务下达各镇（街道），各镇（街道）为项目建设责任主体，主要领导为第一责任人，抽调2-3名业务骨干组成蚕桑产业工作组，专职负责该项工作。县农业农村局要切实加强蚕桑产业建设的技术指导和业务培训工作，落实技术干部蹲点包抓责任制，并保证蚕种、蚕药、蚕具的有效供给，全方位搞好服务。县财政局负责资金的筹措、监督使用和按期拨付等工作。审计部门加强产业扶贫
11、资金的监督审核。纪检监察部门要加大对违规资金和违纪行为的查处力度。（三）加大宣传力度。充分利用各种媒体，广泛宣传发展蚕桑产业对农民增收的重要意义和政府的有关扶持政策，及时总结推广蚕桑致富典型，转变蚕农思想观念，吸引农村有志青壮年回乡务桑养蚕，逐步形成蚕桑规模化生产，促使养蚕效益最大化，提高农民群众的养蚕积极性。（四）严格督查考核。县政府将蚕桑产业纳入各镇（街道）及相关单位的年度目标责任考核，建立健全蚕桑产业发展奖励激励机制和考核管理制度。强化对蚕桑产业建设情况的日常督查，及时通报督查情况，县考核办年终进行综合考核，严格兑现奖惩措施。农业农村局要切实加强蚕桑产业项目建设管理，制定项目建设标准及考
12、核验收办法，做好项目的检查和验收工作。附件1.桑园产业年度实施计划及任务指标分配表 桑园产业年度实施计划及任务指标分配表202*年2020年2021年2022年2023年2024年202*年合计宋家川街道（新建桑园）辛庄中心村200亩任家沟200亩；慕家崖300亩；后墕400亩；百家山300亩；郭家腰200亩；郭家庄200亩；刘家沟200亩2000亩寇家塬（低产桑园改造）田家塬100亩；车家塬100亩田家塬80亩；车家塬80亩；慕家塬100亩；杨家塬100亩；砖窑山100亩；李家沟100亩；薛下村150亩；李家塔下山100亩；东庄120亩；红湾120亩；李家塬100亩；马跑泉100亩田家塬10
13、0亩；车家塬100亩；慕家塬100亩；杨家塬100亩；砖窑山100亩；李家沟120亩；薛下村100亩；李家塔下山100亩；东庄100亩；红湾100亩；李家塬100亩；马跑泉100亩田家塬120亩；慕家塬150亩；杨家塬100亩；薛下村100亩；李家塔下山100亩；红湾100亩；李家塬100亩；马跑泉100亩田家塬100亩；车家塬150亩；薛下村100亩；李家塔下山120亩；东庄100亩；李家塬120亩；马跑泉100亩田家塬100亩；慕家塬100亩；李家塬120亩田家塬100亩；车家塬100亩；李家沟150亩5000亩寇家塬（新建桑园）田家塬200亩；车家塬150亩；杨家塬100亩；李家塬100
14、亩田家塬100亩；车家塬100亩；慕家塬200亩；杨家塬120亩；砖窑山120亩；庙岔上100亩；安家山100亩；李家沟100亩；薛下村200亩；李家塔下山150亩；东庄100亩；红湾150亩；李家塬100亩；马跑泉120亩田家塬150亩；车家塬200亩；慕家塬120亩；杨家塬200亩；砖窑山100亩；庙岔上100亩；安家山100亩；李家沟100亩；薛下村150亩；李家塔下山100亩；东庄100亩；红湾200亩；李家塬120亩；马跑泉100亩田家塬100亩；车家塬100亩；慕家塬200亩；杨家塬200亩；砖窑山200亩；庙岔上100亩；安家山100亩；李家沟100亩；薛下村200亩；李家塔下山
15、100亩；东庄150亩；红湾100亩；李家塬200亩；马跑泉200亩田家塬100亩；车家塬150亩；慕家塬100亩；杨家塬100亩；砖窑山100亩；庙岔上100亩；李家沟100亩；薛下村100亩；李家塔下山100亩；东庄100亩；红湾100亩；李家塬100亩；马跑泉100亩田家塬100亩；车家塬100亩；慕家塬100亩；杨家塬100亩；砖窑山100亩；李家沟100亩；薛下村100亩；李家塔下山100亩；东庄100亩；红湾100亩；李家塬100亩；马跑泉100亩田家塬150亩；车家塬100亩；慕家塬100亩；杨家塬100亩；砖窑山100亩；李家沟100亩；薛下村100亩；李家塔下山100亩；东庄
16、100亩；红湾100亩；李家塬100亩；马跑泉100亩10000亩郭家沟镇（新建桑园）小塔则200亩；车家塔300亩500亩辛家沟镇（新建桑园）李常家山50亩；辛家沟200亩高家庄30亩；贾家山100亩；李常家山50亩老庄100亩寇家塔50亩贾家山50亩；霍家沟100730亩岔上镇（新建桑园）崖磘上50亩；高尚焉50亩；大枣湾50亩；薛家峁50亩；樊家圪坨50亩；木家沟50亩；樊家畔50亩；川口50亩；叶家园沟50亩；薛张家山50亩；500亩张家山镇（新建桑园）辛庄150亩；张家山30亩；晓寺则100亩；辛庄50亩；高家庄50亩；园宋家沟10亩；张家沟50亩；宽马家石100亩；白洛现100亩；
17、张家山50亩；晓寺则50亩；高家塄20亩；吉针庙30亩；寺沟50亩；园宋家沟30亩；温家湾100亩；白洛现50亩；张家山20亩；晓寺则50亩；高家塄20亩；吉针庙10亩；高家庄50亩；张家沟50亩；宽马家石100亩；张家山50亩；高家塄10亩；辛庄50亩；吉针庙10亩；寺沟50亩；园宋家沟10亩；1500亩总计900亩3560亩3290亩3610亩3170亩2070亩363桑园年度投资概算单位：亩、万元宋家川街道（新建高标准桑园）寇家塬镇（新建高标准桑园）寇家塬镇（低产桑园改造）郭家沟镇（新建高标准桑园）辛家沟镇（新建高标准桑园）岔上镇（新建高标准桑园）张家山镇（新建高标准桑园） 合计面积整地
18、投资栽植投资总资金面积整地投资栽植投资总资金面积总资金面积整地投资栽植投资总资金面积整地投资栽植投资总资金面积整地投资栽植投资总资金面积整地投资栽植投资总资金面积整地投资栽植投资低产改造工作经费总资金202*年0000550666613220034000000000000150181836900848434302322020年2002424481760211.2211.2422.41250212.5000025030306010012122400003560277.2277.2212.530796.92021年00001840220.8220.8441.61220207.4000018021.
19、621.643.250661200003290248.4248.4207.430734.22022年00002050246246492870147.9000010012122410012122449058.858.8117.63610328.8328.8147.930835.52023年00001350162162324790134.3500606012050661210012122438045.645.691.23170285.6285.6134.330735.52024年0000120014414428832054.40000150181836100121224300363672207021021054.430504.4202*年1800216216432125015015030035059.50000000050661218021.621.643.23630393.6393.659.530876.7合计2000240240480100001200120024005000850500606012073087.687.6175.250060601201500180180360202301827.61827.68502104715.2