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1、县整治非法集资活动专项行动实施方案县整治非法集资活动专项行动实施方案根据*市化解非法集资和民间借贷问题专项治理实施方案（榆处办发20*10 号）为有效防范和打击非法集资行为，从源头上防止非法集资违法犯罪活动的发生和蔓延，维护良好的经济金融秩序，保护群众合法权益，促进社会和谐稳定，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以保护人民群众切身利益、维护社会稳定和有利于打击非法集资案件为出发点，认真贯彻落实中、省、市整治非法集资问题有关会议精神，健全和完善工作机制，坚持以打促防，强化源头治理，有效防止非法集资活动的发生，维护经济金融秩序，促进社会和谐稳定。二、工作目标各乡镇（办事处）、各部门要按照“
2、属地管理、部门配合、打防并举、综合治理、重在治本”的总体思路和“谁主管、谁审批、谁负责”的基本原则，对民间借贷风险进行深入排查，做到早发现、早预警、早处置，切实防止民间借贷演变为非法集资，采取有效措施防止各类非法集资事件的发生和蔓延，做到防患于未然。要摸清底数、分类处置，对各类非法集资活动，一经发现，快速侦破和查处，严惩犯罪分子，最大限度地维护经济安全、人民群众利益和社会政治稳定。三、工作安排（一）宣传阶段（8 月 1 日8 月 31 日）充分利用县电视台、悬挂标语、通信网络等媒体及宣传材料等多种形式入乡镇（办事处）、企业等进行宣传教育活动，让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非
3、法集资的相关法律法规，有效引导和提高社会公众对非法集资社会危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确的投资理念，营造防范和打击非法集资的良好舆论氛围。（二）摸底排查阶段（9 月 1 日9 月 30 日）各乡镇（办事处）、各部门按照工作职责，认真组织开展本辖区、本行业非法集资风险集中排查行动，尽快掌握情况，同时结合排查结果有针对性地采取措施，防止各类非法集资活动发生。要坚持以打促防，强化源头治理，强化责任落实，确保风险排查工作取得实效。（三）集中整治阶段（10 月 1 日11 月 10 日）各乡镇（办事处）、各部门将排查的问题报县处非办，县处非办将各类问题进行梳理研判，并提出处理意见报县处非工作领
4、导小组，审定最终处理意见。四、工作职责1、各乡镇（办事处）政府职责：成立整治非法集资专项行动领导小组，制定非法集资问题专项行动工作预案。针对易发生非法集资企业、群体制定专门的宣传方案，采取多种形式向群众宣传非法集资的表现形式、手段和危害，提示风险，宣传典型案件，提高公众的识别能力、风险意识和自我保护能力；对本辖区范围内的非法集资问题进行全面排查、属地监管。2、有关部门职责：（1）县公安局：制定本系统的专项活动方案，负责依法对非法集资犯罪活动进行侦查、打击和处理。按照上级机关和县委、县政府的统一部署，重点打击集资诈骗、非法因非法集资诱发的讨债行为。做好立案侦查的同时，采取有力措施，最大限度的追缴
5、涉案资产，为案件善后处置奠定良好基础。同时落实好稳控措施，履行社会治安职责，严防重大群体性事件发生。（2）县广电局：负责整治非法集资问题专项行动的宣传、报道和舆论引导工作。（3）县工商局：对所注册的企业和正在注册的进行逐一排查，要实地进行验收，严防利用“皮包公司”等形式进行非法集资。（4）县农业局、畜牧局：负责农业系统各类农民专业合作社的非法集资风险排查和处理工作；负责对全县农产品销售和种养殖行业非法集资情况开展全面排查。（5）县信访局：负责处置非法集资的信访工作，接受涉嫌非法集资的举报和信访案件，并及时反馈领导小组办公室，参与非法集资活动引发群体性事件的现场劝导和说服解释工作。（6）县处非办
6、：负责县处非领导工作小组的日常事务和组织协调工作。对发现的非法集资事件随时进行研判，并提出处理意见报县处非领导小组审定。五、工作要求（一）统一思想，强化认识。各乡镇（办事处）、各部门要切实提高认识，把此次专项行动作为一项重大任务来抓。要从全局着相，充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实做到组织到位、工作措施到位。（二）依法处置，惩防结合。发现问题要依法处置，在抓好专项行动的同时，深入研究和把握非法集资案件的规律和特点，不断完善相关制度机制，形成疏堵并举、惩防结合的长效机制。（三）严守纪律，落实责任。参加排查工作的人员要遵守保密纪律和规定，未经允许不得泄露排查工作的相关情况。各乡镇（办事处）、各部门要落实风险排查工作责任制，做到责任到人。