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1、窨井盖安全管理工作实施细化方案为贯彻落*的文件要求，为保障我县城区窨井盖管理维护的正常运行，强化城市运行安全保障，进一步加强城市安全管理，现结合我县实际，制定本细化方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹发展与安全，强化安全红线意识,持续推进窨井盖安全管理工作，补齐设施安全管理短板，切实保障人民群众“脚下安全”。（二）基本原则坚持以人为本。树立“小井盖、大民生”理念，始终把群众利益作为推动窨井盖安全管理工作的出发点和落脚点，保障群众出行安全，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。坚持统筹推进。在城市人民政府统一领导下，充分发挥城市管理协调机制作用，强化部门协调联动，
2、调动社会各方面的积极性，共同推进窨井盖问题治理工作。坚持依法治理。严格依照法律法规及有关规定落实窨井盖相关各方责任，切实保证窨井盖权属单位依法履行主体责任，推动工作落实，不断完善长效管理机制。坚持创新引领。运用信息化、智能化等技术推动窨井盖安全管理模式创新，推广应用新技术、新产品，提高窨井盖安全性能，有效防范事故发生。（三）工作目标为贯彻落实好省委、省政府工作部署，对照省城乡建设品质提升要求，对全县城区范围内窨井盖进行全面普查摸底、建立管理台账，并在此基础上开展专项整治行动，对于发现的窨井盖破损等问题及时处理并形成窨井盖病害整治台账，落实行刑衔接，保证人民出行安全，统一思想认识，健全考核评价体
3、系，加强安全管理工作建设，提升我县窨井盖安全管理水平，补齐城市短板，改善城市形象。按照要求，我县到2022年底前基本完成各类窨井盖普查工作，摸清底数，健全管理档案。将台账资料纳入数字城管平台;到2023年底前，完成窨井盖治理专项行动，窨井盖安全隐患得到有效治理;到2025年底前，结合智慧城市平台，进一步完善窨井盖安全管理机制，信息化、智能化管理水平明显加强，事故风险监测预警能力和应急处置水平显著提升，窨井盖安全事故明显减少。二、重点任务（一）全面普查建档。要求供排水、污水、燃气、电力、通信、广电、交管、治安监控、路灯及园林等所有窨井盖权属单位开展全面普查摸底，建立管理台账；健全窨井盖管理档案，
4、做到“一盖一编号、一井一档案”。各窨井盖权属单位同步为现有窨井盖设置统一标识，管理台账应包括每个窨井盖的具体位置、编号、型号、生产日期、使用性质、产权单位、管养单位和井盖状态等基本信息。各窨井盖权属单位汇总城区总台账后，将台账资料纳入到智慧城市平台，建立窨井盖电子档案和基础数据库，并做好动态更新完善工作，实现窨井盖信息化、智能化管理。（二）治理安全隐患。各窨井盖权属单位立即开展窨井盖治理专项行动，全面排查、消除窨井盖存在的安全隐患。建立问题清单，制定限期整改计划，确保病害窨井盖整改到位。维修加固存在破损、下沉、松动等情形的窨井盖;按相关标准补装存在缺失的窨井盖;对低洼、易涝等地区的窨井盖逐步加
5、装防坠装置;限期完成填埋已确认为废弃的窨井盖;制定窨井盖更新改造计划，逐步更换超出设计使用年限、材质落后的窨井盖。坚持普查和整改同步进行，边查边改、真改实改，推动整改工作尽早见效，实现窨井盖“不跳不响不积水、平坦工整安全”的目标。（三）规范建设施工。地下管线建设项目施工时，应结合窨井盖设计使用年限要求和周边环境条件,科学合理选择窨井盖产品，严格按照有关技术标准进行安装。加强窨井盖施工验收管理，窨井盖验收不合格的，主体工程不得交付使用。新建窨井设施在建成移交时，应为窨井盖设置统一标识。扩建、改建城市道路需要拆除、移动窨井盖的，应当落实安全防护措施，并在工程完工后按有关技术标准恢复原状。（四）加强
6、巡查维护和应急处置。各窨井盖权属单位应加强日常维护责任，建立定期巡查机制。对于日常巡查中发现的问题，及时进行维修，并与市政、公安等主管部门加强联动，确保城市道路上的窨井盖维修、更换等作业顺利完成后道路设施恢复原状。排涝应急处置时，要密切监测害井内外水压，确需移动、加固窨井盖的，应严格按照作业流程规范，设置安全警示，做好安全防护，排涝结束后及时恢复窨井盖原状。加强窨井盖应急处置，完善应急预案，健全多部门协同预警和响应处置机制，提高事故防范和应急处置能力，探索建立窨井盖责任保险制度，强化安全风险保障。（五）推动信息化、智能化建设，强化长效管理。县城市管理部门会同各窨井盖权属部门开展定期联合巡查、定
7、期养护管理等方式，加强窨井盖日常养护管理工作。同时依托智慧城市平台，实行网格化管理，推动落实窨井盖巡查养护工作。通过网格化采集员加强巡查采集信息，网格化管理员对收集到的信息及时推送给向各相关单位，做到及时发现，及时处置，及时养护，确保窨井盖完好。三、工作步骤(一)全面摸排阶段(8月20日-10月10日)各窨井盖权属单位开展窨井盖摸排普查工作，根据市窨井盖普查建档摸排表(附表1)于9月30日前完成城区范围内窨井盖全面普查工作，摸清底数，于10月10日前汇总后上报至县城市管理局市政股。(二)集中整治阶段(10月11日-12月31日)各窨井盖权属单位根据市窨井盖安全管理整改落实情况汇总表(附表2)
8、于12月31日前完成病害窨井盖的各项修复整治工作，确保窨井盖平整完好。对于无权属单位负责的窨井盖，由县城市管理局负责兜底，维护管养仍具有使用功能的无主窨井盖，对于已无使用功能的无主窨井盖应予以回填。(三)考核整改阶段(12月1日一12月31日)县城市管理部门于12月1日起，每周组织专业技术人员对窨井盖维护管理情况开展验收考评工作，对发现的.问题及时进行通报，对整治不达标的责令限期整改，对限期整改不到位的权属部门依据有关规定进行查处并督促其整改到位。(四)巩固成果阶段(2022年1月1日一长期)各窨井盖权属单位总结经验，巩固工作成果，建立和完善档案资料，并制定常态化管理机制，确保窨井盖安全平稳运
9、行。四、工作要求（一）提高思想认识。窨井盖完好是城乡品质提升工程的一项重要指标。各窨井盖权属单位要切实提高思想认识，从讲政治的高度，增强责任感和紧迫感，把窨井盖维护工作抓好抓实，强化落实好主体责任，加强部门协同配合，确保窨井盖养护工作有序推进。（二）加强工作组织。各窨井盖权属单位要根据本方案结合各自实际制定整治方案，并报送县城市管理局。（三）健全考核评价。县城市管理局将加强与效能办、文明办等部门的沟通对接，健全窨井盖考评指标体系，扎实高效推动工作落实落细，保证各类窨井盖无井边破损或井框差等损坏和积水现象。（四）加强信息报送。各窨井盖权属单位应于每季度末(第一次报送时间为202*年9月17日)上报窨井盖安全专项排查整治情况季度汇总表和问题窨井盖详情表(见附件3、4)至县城市管理局市政股，动态类信息根据实际情况实施报送。