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1、工程造价咨询企业信用评价暂行办法（试行）第一章 总则 一、为不断规范建设工程造价咨询行为，优化市场环境，促进我县工程造价咨询市场健康有序发展，根*等相关规定，结合我县实际，制定本办法。二、本办法所称工程造价咨询企业信用评价，是指对工程造价咨询企业综合素质、业绩能力、质量评价、从业行为、社会信誉等方面的综合评价，并依据评价结果实施分类管理。三、凡在县域内从事建设工程造价咨询的企业（包括外地企业），适用于本办法。本办法所称工程造价咨询企业，是指取得相应建设主管部门许可的造价咨询资质的企业。四、信用评价遵循公开、公正、客观、统一的原则，其信息的建立和维护应完整、准确、及时、合法，依法保护国家秘密、商
2、业秘密和个人隐私。五、县住房和城乡建设局（以下简称“县建设局”）负责县域内工程造价咨询企业的信用评价工作。第二章 评价指标和信用等级六、工程造价咨询企业信用评价内容包括：综合素质、业绩能力、质量评价、荣誉及其他、不良行为五部分。七、工程造价咨询企业及管理评价等级分为A、B、C、D、E五个等级：90分100分（含90分），为A级；80分90分（含80分），为B级；70分80分（含70分），为C级；70分以下，为D级；被县级及以上建设行政主管部门或财政、审计等政府部门列为“黑名单”或“严重失信名单”的，信用等级定为E级。八、外地企业首次进浦，无业绩暂定C级。九、信用评价信息实行动态更新，原则上每半
3、年审核公布一次（7月15日前、次年1月15日前公布上半个年度的信用评价等级）。通报批评追溯期为一年，良好行为和不良行为追溯期以公示时间为准。第三章评价程序十、信用评价工作按照企业申报、部门核查的方式进行。十一、信用评价按照下列程序组织开展：（1）首次信用评价首次信用评价为申报日前一年的信用信息。凡在县域内从事建设工程造价咨询的企业，按要求填写企业相关信息及按本办法规定的相关参评数据，上报县建设局建筑业管理科。信用评价结果公示5日，无异议或者异议不成立的，再予以正式公布。（2）正常信用评价正常信用评价，由企业上报前半年度开展的工程造价咨询活动情况，按要求填写相关信息及相关参评数据上报县建设局建筑
4、业管理科。信用评价结果公示5日，无异议或者异议不成立的，再予以正式公布。第四章 信用评价的管理和运用十二、评价标准和评价方法将根据建设工程造价咨询市场监管需要及时调整，并向社会公布。十三、企业良好行为和不良行为信用信息必须以具有法律效力的文书或行政文件为依据。十四、工程造价咨询企业评价结果有异议的，可在信用评分结果公示期内向我局书面申诉。 十五、任何单位和个人可以通过书面形式，以实名制向我局投诉相关企业的失信行为，经核实后，予以处理。企业申报资料一经核实有弄虚作假情况的，记入企业不良行为记录（追溯期一年）。十六、信用评价结果的运用（一）信用等级作为相关主管部门实行差别化监督管理的依据。（二）招
5、标人应在选择工程造价咨询企业时，优先选择信用较好的或考虑适当的信用加分。第五章 附则十八、信用评价评定部门及其工作人员应当认真履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违者按照有关规定处理。十九、本办法由县住房和城乡建设局负责解释。二十、本办法自2021年 月 日起施行。附件：县工程造价咨询企业信用评价表县工程造价咨询企业信用评价表序号评价指标评价标准满分得分1综合素质1.1评价内容：造价咨询企业内部资信情况1.2评价方式：社保缴纳凭证及参保人员清单、内部管理制度、档案。1.3评价标准（20分）：（1）企业为本单位专职专业人员按规定办理的社会基本养老保险手续齐全，得6分。未办或者滞办每发生1
6、人或者每少缴1个月扣1分，扣完为止。（2）企业内部有健全的财务制度、质量管理制度、考勤制度、廉政制度、奖惩制度、咨询业务操作流程制度，得6分。制度缺项或者不健全的，每项扣1分，扣完为止；（3）对咨询项目进行归档，档案齐全并规范的得4分，较好的得3分，一般的得2分，差的不得分；（4）注重企业文化建设，持证上岗，有良好的办公环境，有企业形象宣传，好的得2分，较好的得1.5分，一般的得1分，差的不得分；（5）造价咨询企业相关负责人积极参加相关行业主管部门组织的会议、学习和培训，按时上报资料信息的得2分，缺席或者未上报的每次扣0.5分，扣完为止；202业绩能力2.1评价内容：根据半年度行政区域内造价咨
7、询的收入、实际缴纳税额、经营业绩进行考核。2.2评价方式：查阅相关发票、合同或财务报告。2.3评价标准（25分）：（1）营业额：根据企业半年度造价咨询收入排名情况进行评分：排名前三的，得8分；排名后三的得1分；其他排名企业得4分；但没有咨询收入的，得0分。最高得8分。（2）企业半年度税收：企业半年度造价咨询收入实际纳税额10万得2分。达不到上述标准的按比例计算（保留一位小数）。最高2分。（3）经营业绩：传统类（以出具咨询报告为准）：工程造价在100万以下的项目每个得0.1分；工程造价在100万（含）至300万的项目每个得0.2分；工程造价在300万（含）至500万的项目每个得0.3分； 工程造
8、价在500万（含）至1000万的项目每个得0.4分；工程造价在1000万（含）至3000万的项目每个得0.5分；工程造价在3000万以上每个得0.8分。按合同约定，满足条件逐项计分，最高12分（前两项合计最高6分）。突破类（以签订合同为准，并追溯3年）。承接过超高层或深基坑建筑、铁路、交通项目、水利、电力、司法鉴定项目的，每承接一种类别得0.3分。按合同约定，最高1.5分。创新类（以签订合同为准，并追溯3年）。承接过全过程咨询、PPP项目、EPC项目、分段结算项目的，每个项目得0.3分。按合同约定，最高1.5分。253质量评价3.1评价内容：根据造价咨询企业在县造价咨询活动中咨询项目的质量进行
9、评价。3.2评价方式：咨询成果质量检查； 3.3造价咨询成果文件质量检查评价标准（15分）：评价期内完成的工程造价咨询业务每家随机抽检1个项目，按照浙江省工程造价咨询成果文件质量检查管理规定（试行）打分,质量检查综合得分在90分以上的为优秀，8090分(不含90分)的为良好，6080分(不含80分)的为及格，60分以下(不含60分)的为差。（1）优秀得15分（2）良好得10分（3）及格得5分（4）差得0分3.4县及以上造价管理部门组织的咨询成果质量抽查评价标准（15分）：企业在县及以上造价管理部门组织的咨询成果质量抽查中成果绝对误差率在2%以内且绝对误差金额少于50万元的，最高得分15分；绝对
10、误差率在2%至3%之间的，得13分；绝对误差率大于3%的，不得分。（未抽查到的单位得13分）3.5其他咨询成果质量检查评价标准（10分）：下列情况均可作为咨询成果质量检查：三价报送审查中发现的质量问题；财政、审计等相关部门提供的咨询成果质量问题证明；施工合同各方、管理部门等关于该咨询项目存在质量问题的举报；日常检查中发现的咨询项目质量问题；仲裁或法律诉送时发现的咨询项目质量问题。无以上情况得15分，发现以上任何一项问题每项扣3分扣完为止。454企业荣誉及其他4.1评价内容：造价咨询企业或咨询项目编审人员在县因从事工程造价咨询获得的社会信誉及其他。4.2评价方式：查阅相关资料4.3评价标准：（1
11、）企业获得人民政府的表彰或奖励,每获市级及以上1项得3分，每获县级1项得2分，本项累计得分不超过3分；（2）企业获得行业主管部门、财政或者审计部门表彰或者奖励,每获市级1项得2分，每获县区级1项得1分，本项累计得分不超过2分；（3）企业获得县级及以上造价管理机构或者造价行业协会的表彰或奖励,每获1项得1分，本项累计得分不超过2分；（4）企业在县级及以上造价管理机构或者造价行业协会组织的各类造价咨询业务技能竞赛中获得名次或者奖励。每获1项一等奖得3分、二等奖得2分、三等奖得1分，本项累计得分不超过3分；（5）参与县级造价主管部门信息价的制定及重大争议调解，每完成1项加1分，本项累计得分不超过2分
12、；（6）参与救灾、物资捐赠、助教、慈善公益宣传等活动的，每次得0.5分。本项累计得分不超过2分；（7）入围金华市级财政、审计、法院（仲裁）、轨道交通项目咨询资格的，每项得1分。本项累计得分不超过2分；备注：本项累计不超过10分。同一类别荣誉，按最高层级加分。105不良行为5.1扣分项目5.1.1评价内容：造价咨询企业在县造价咨询活动中的市场行为。5.1.2评价方式：查阅造价咨询企业所有咨询项目的市场行为，采用扣分制。5.1.3评价标准：（1）有下列行为，直接取消信用等级且一年内不得参加信用评价：违反相关法律、法规、规章规定受到行政处罚的；涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资
13、质证书的；超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务的；同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务的；采用扣分制5不良行为以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的；转包承接的工程造价咨询业务的；法律、法规禁止的其他行为。（2）发生下列情形的，每次扣15分：咨询项目结算审核人员存在刻意或人为以审带拖，属于审核人员自身原因造成的久审不结等现象；投诉处理过程中，作为责任单位不积极参与，推脱责任的；投标过程中，恶意低价竞标的；（3）发生下列情形的，每次扣10分：故意泄露在咨询活动中获取的当事人商业秘密和技术秘密造成损失的；在建设行政主管部门组织的造价咨询行业专项检查中
14、结果不合格并要求限期整改的；在执业过程中弄虚作假、高估冒算或者无理压价，严重影响建设市场秩序，造成造价行业混乱等不良后果的；与当事人签订的工程造价咨询业务合同存在欺骗性条款的；因咨询项目编审人员自身过错给当事人造成重大经济损失的；（4）发生下列情形的，每次扣5分：被建设行政主管部门以外的各级相关部门及行业协会通报批评的；未按照合同约定计价条款和现行计价政策、依据进行计价的；未按照相关规定签订咨询合同的；未按照规定时限办理造价编审人员变更手续的；未按有关规定出具工程造价成果文件或工程造价成果文件未加盖单位公章、执业印章，未经注册造价师（有国家认可执业资格的造价编审人员）签字对外提交或者交付使用的；采用扣分制- 15 -