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1、镇道路沿线房屋提升改造实施方案为加快推进芦芝镇集镇道路提升改造工作步伐,落实中央、省、市以及漳平市委市政府关于城市和农村建设及集镇提升改造工作会议等决策部署,按照市委提出“爱家乡、美家园、兴漳平”思想认识,围绕“以城带镇、以镇带村”工作要求,提升乡村建筑风貌和农房质量安全水平,积极改善人居环境,实现乡村振兴,现制定本方案:一、房屋实施范围及主体1.实施范围。东坑口、芦芝村公路沿线房屋。2.实施主体。实施房屋立面提升改造,以群众为实施主体,群众自行负责施工队伍确定、施工材料采购,施工质量把控、施工安全的责任。空心房拆除,原则上由镇政府统一组织实施拆除。二、整治类型1.治空心房。对初步摸排出的6幢
2、长期闲置无人居住、老旧土坯房或年久失修的破损房屋进行拆除。力求做到简洁有序,实现整治范围内和破旧建筑物。2.治裸房。对整治范围内213幢不协调的建筑(204幢砖混、9幢土木)进行提升改造。外墙装饰装修完整,确保房屋安全和构件完整,改善居住环境,提升建筑风貌。9幢土坯房改造,先抹水泥砂浆后,再进行白石灰抹面;77幢砖墙房改造,先抹水泥砂浆后,再进行真石漆刷面;老旧水泥墙面用真石漆刷新。3.拆除违章搭盖和违章建筑。对摸排出的19幢老旧厕所、杂物间、搭盖、管理房、鸡鸭猪舍进行拆除;拆除畜禽养殖污染防治规划乱搭乱建的鸡鸭棚、猪圈等违法建筑;拆除各类违规设置的广告设施,实现整治范围内无违章建筑。4.规范
3、新建房屋。严格执行镇新建农村房屋风貌管控管理办法,结合房屋整治,规范新建审批,严格监督履职,加强建房管控,遏制新增违建和裸房;推广具有地域特色的住宅通用图集,打造协调建筑风貌。三、实施时间202*年4月1日至7月31日四、风格管控为确保房屋立面风格与周边建筑相协调,保留乡村风貌,按照省委、省政府关于“村庄住房建设统一规划、统一设计、统一配套、特色明显”的要求,对芦芝村、东坑口村沿路房屋立面改造和空心房拆除工作进行指导。各施工队或个人,应在施工前将施工方案、材料、颜色等形成具体方案,上报镇领导小组办公室审核把关,同意后方可实施。五、实施步骤1.成立机构。3月25日前,成立芦芝镇集镇道路沿线房屋提
4、升改造工作领导小组(附件1),镇长任组长,相关领导任副组长,领导小组下设芦芝村、东坑口村二个工作小组和三个职能组,各工作小组组长由班子成员担任,具体负责各自然村的空心房和乱建乱搭拆除、房屋立面提升改造和规范新建房屋等工作;切实做好宣传发动、政策宣传、入户摸底、集中整治和风貌管控各环节工作。分别成立芦芝村、东坑口村农房整治工作理事会,由各村有威望、有公心、有能力、有道德、有热心的35名群众组成,负责协助农屋整治宣传动员、征求意见、风貌管控和工程质量把控等,镇政府拨一定工作经费给予保障。2.宣传动员。4月8日,召开全镇动员大会,部署整治工作。4月10日前,在芦芝村、东坑口村分别召开整治户代表动员会
5、,营造良好氛围。同时采取智慧广播、印发宣传材料、张贴标语、发放倡议书等形式,多渠道、多层次、全方位宣传房屋整治的目的意义。组织党员、干部、整治户代表外出参观学习。成立信息宣传领导小组,宣传整治过程和整治成效,重点宣传推广群众有实实在在获得感的做法经验,宣传发动群众群策群力、齐抓共管,巩固治理成果;报道村干部及党员群众带头拆、带头整治等感人事迹。2.测绘造册。4月25日前。在前期初步摸排的基础上,由各工作小组负责,对拟整治对象逐户逐屋测量、登记造册,完善整治户基本信息、家庭类型、房屋现有状况、房屋面积、社会关系和拆除意图等信息,留存房屋影像资料,逐栋建册归档,建立台账。4.开展整治。由各村工作小
6、组负责,实行“一名领导牵头负责、一套工作专班落实、一个政策标准执行、一个口径宣传解释、一个程序规范操作、一个小组负责一个片区”的分片包干责任制度。确保做到:一要负责动员空心房群众实施房屋及附属物拆除,同意后签订拆除房屋协议,进行该房屋测量,组织施工队进场施工,房屋拆除后进行土地整理,按相关标准整治成可耕种农作物菜地,经验收后兑现拆除奖励政策。二要负责动员房屋风貌不协调房屋群众,实施房屋外立面改造工程,同意后组织群众签订整治奖励协议,收取整治施工方案、监督施工颜色和风貌管控等具体方案,经审核把关同意后实施。实施完工后组织相关人员开展房屋改造工程量验收、核对,兑现奖励政策。具体时间节点及整治任务:
7、(1)入户动员。4月10日至4月25日。由各整治小组负责,组织本小组镇村干部和理事会成员,入户开展政策宣传,争取赢得群众广泛支持。(2)测量造册。4月18日至4月25日。由各整治小组负责,组织本小组镇村干部、理事会成员和整治户,入户测量,登记造册。(3)确定施工单位。4月26日至5月5日。由各整治挂钩责任干部负责,帮助挂钩整治户确定施工单位。(4)签订协议。5月6日至5月15日。由各整治小组负责,与整治户签订相关协议。(5)集中整治。5月16日至7月15日。按照每周不低于20%的进度推进整治任务,没有按时完成节点任务的,原则上取消双休。5.验收付款(1)验收。7月16日至7月31日。工程全部完
8、工后进行实地测量确定房屋立面和空心房拆除面积。由验收组组织本小组镇村干部、施工队、房屋业主、村事理会成员对整治的房屋进行质量评估、工程量、风貌要求等进行验收,登记造册签字,制作付款发放清单。(2)付款。202*年8月底前。根据验收小组提供的付款发放清单,由责任人和驻村领导审核签字同意,按工程付款相关程序,提供完整付款手续后,拨付奖励款。所有奖励款由镇拨付到圆潭村统一发放给房屋整治各实施主体。六、工作要求1.高度重视。要充分认识开展集镇道路沿线房屋提升改造工作的重要性和行动艰巨性,将工作落到实处,各村工作小组组长、副组长要亲自抓,挂钩镇、村干部要具体抓,确保任务到村,责任到人,方案到户,真抓细做
9、,真正把房屋整治工作当作一件大事来抓,一级抓一级,层层抓落实。2.完善机制。完善定期分析及通报制度,一是实行“每周一通报,每月一会商”制度,组织各村工作小组对整治开展情况进行会商,对存在问题提出解决方案,落实政策解释和解决措施。二是落实干部包户制度。对每幢整治的房屋,实行包户制度,细化责任主体,每户群众都有相关包户镇村干部负责做好宣传动员工作,切实做到量化到人、责任到人,一层抓一层,人人有责任、层层有压力。3.激发内力。房屋立面提升改造工作要坚持从实际出发,围绕群众需求,依靠群众力量推进,先易后难,积极发动群众,主动作为、主动参与,充分调动群众参与行动的积极性,发挥群众在行动中的主体作用。4.
10、有效结合。要与乡村振兴、美丽乡村建设、环境卫生大整治、最美家庭、洁净庭院、新农村建设等项目相结合,科学安排,统筹运作,协调推进,取得最大的社会效益、生态效益和经济效益。5.引领带动。要充分发挥党员、村干部、村民代表的作用,做到村干部带领、党员带头、村民代表带动,上下齐动把房屋整治工作好事做好、做出成效。6.收集资料。镇、村各指定一名干部专人做好资料搜集、整理,及时积累影像、图片等信息,在全镇总结推广好的经验做法。7.督查考核。工作期间,镇督查组将工作进展情况作为年度绩效考核的内容,对工作不落实严重影响项目进度的责任干部进行督办和通报;对行动推进中不作为、慢作为、乱作为的责任干部,将实行严格的责
11、任追究;严禁虚报或者使用图片处理技术等方式弄虚作假,一经发现将严肃问责。七、补助标准1.在4月1日至7月31日期间,整幢房屋完成房屋立面提升改造的,方可享受本补助政策。在此之前或之后做好房屋立面提升和空心房拆除的,或无法在规定时间范围内完成的,均不能享受本项目补助;如遇特殊情况需提交工作领导小组具体研究决定。2.本次整治行动期间对完成屋立面提升改造和空心房拆除的农户进行补助。一是实施房屋立面改造的,具体补助标准:整治面积以实际测量为准,推荐以真石漆、白石灰为主,每平方米统一补助30元。二是实施房屋拆除的,具体补助标准:空心房拆除的,每平方米补助100元。猪圈和旱厕拆除的,每平方米补助80元。砖
12、木搭盖的鸡鸭棚等附属房拆除的,每平方米补助50元。八、其他事项未尽事宜,另行研究解决,最终解释权归芦芝镇人民政府。附件:1.集镇道路沿线房屋提升改造工作领导小组2.集镇道路沿线房屋改造分户挂钩责任表3.集镇道路提升改造房屋拆除协议书4.集镇道路提升农房改造(砖混结构)协议书5.集镇道路提升农房改造(土木结构)协议书工作附件1镇集镇道路沿线房屋提升工作领导小组为确保集镇道路提升工作顺利推进,现成立镇集镇道路房屋整治工作领导小组,具体成员名单如下:附件2镇集镇道路沿线房屋改造分户挂钩责任表空心房序号姓名门牌号占地面积层数是否住人镇村责任干部备注附属房序号姓名门牌号占地面积层数镇村责任干部备注鸡鸭舍
13、、空猪舍、搭盖等附属房土木结构房屋序号姓名门牌号占地面积层数外墙面积镇村责任干部备注砖混结构未涂水泥墙房屋序号姓名门牌号占地面积层数外墙面积 镇村责任干部备注砖混结构已涂水泥墙房屋序号姓名门牌号占地面积层数外墙面积镇村责任干部备注附件3集镇道路提升改造房屋拆除协议书甲 方:镇 村村民委员会乙方姓名: 身份证号码: 联系电话: 根据镇集镇道路沿线房屋提升改造工作实施方案关于空心房拆除工作要求,经甲、乙双方协商同意,特定如下协议:1.甲乙双方约定拆除属乙方所有的 (空心房、猪圈和旱厕、搭盖和附属房)(四至范围):图纸附后,共 ,并于202*年 月 日前全面拆除。2.房屋拆除工作由甲方组织实施,甲方
14、同时负责拆除过程中的安全问题和拆后地块整理。3.拆除完成后15日内,甲方按照 元/(空心房、猪圈和旱厕、搭盖和附属房),共计 元给予乙方补助。4.乙方同意拆除房屋,同意拆除后地块用于菜地、绿地、生态停车场使用。若在该地块乱搭乱建、从事畜禽养殖,同意甲方收回拆除补助款,并对违规建筑进行强制拆除。5.房屋拆除后,一旦发生权属纠纷,由乙方全权负责解决。六、本合同一式四份,甲乙双方各执一份,镇政府留存一份。甲方(盖章:) 乙方:法人代表: 202*年 月 日附件4集镇道路提升农房改造(砖混结构)协议书甲方:镇 村委员会乙方: 为加快推进镇集镇道路提升改造工作步伐,落实中央、省、市以及漳平市委市政府关于
15、城市和农村建设及集镇提升改造工作会议等决策部署,按照市委提出“爱家乡、美家园、兴漳平”思想认识,围绕“以城带镇、以镇带村”工作要求,提升乡村建筑风貌和农房质量安全水平,积极改善人居环境,实现乡村振兴。经甲乙双方协商一致,就农房改造补助事宜达成协议条款如下:1. 乙方房屋现状(附照片)房屋现状房屋主体建设情况:已建好 层,不再加高。外墙装饰:1.砖混结构裸房露砖 2.砖混结构已涂抹水泥砂浆 2.乙方同意按镇集镇道路沿线房屋提升改造工作实施方案芦政202* 号要求对位于 村的 号房屋进行改造。改造内容为:房屋外墙改造,房屋共 层,外立面面积约 平方米进行改造,材料采用 (真石漆或白石灰)涂料,颜色
16、以 (白色、浅灰色或浅黄色)进行房屋外立面抹面改造。3.乙方房屋改造时间 天,从 月 日到 月 日,雨天顺延。4.房屋改造的施工单位由乙方自行负责组织,乙方应选择有资质、有经验、有技术,力量有保障的施工队伍,并保证全程施工安全,一旦发生安全事故,由乙方自行解决。5.乙方应在规定时间内完成施工,并告知甲方。甲方接到乙方报告后,立即组织人员进行验收,验收合格的给予兑现补助。初次验收不合格的,甲方同意乙方整改,乙方在规定时间内整改完成后,可给予兑现补助。具体奖励办法按镇集镇道路沿线房屋提升改造工作实施方案芦政202* 号文件执行。实行外立面改造的,每平方米补助30元。甲方应补助乙方共计约 元,砖混结
17、构外立面整治面积约 30元= 元。实际奖励数额应以验收后实际验收测量情况为准。6.乙方同意房屋整治后,不在房前屋后圈养鸡、鸭、猪等家畜。7.乙方要配合甲方提交相关验收材料(施工合同、房屋对比照片等),待验收材料完整并经镇、村审核后,由甲方负责上报至镇政府,待政府拨款后,甲方及时下拨至乙方指定账户。账户户名 ,开户行 ,账号 。本协议一式四份,甲方三份、乙方一份,自签订之日起生效。甲方(盖章): 乙方签名:法人代表: 202*年 月 日附件5集镇道路提升农房改造(土木结构)协议书甲方:镇 村委员会乙方: 为加快推进镇集镇道路提升改造工作步伐,落实中央、省、市以及漳平市委市政府关于城市和农村建设及
18、集镇提升改造工作会议等决策部署,按照市委提出“爱家乡、美家园、兴漳平”思想认识,围绕“以城带镇、以镇带村”工作要求,提升乡村建筑风貌和农房质量安全水平,积极改善人居环境,实现乡村振兴。经甲乙双方协商一致,就农房改造奖励事宜达成协议条款如下:1.乙方同意将位于 村 号建筑风貌不协调的土木结构房屋(附照片)进行立面提升改造,改造按镇集镇道路沿线房屋提升改造工作实施方案芦政202* 号要求,颜色以白色石灰为材料进行房屋抹面。乙方房屋共 层,外立面改造面积约 平方米。2.乙方房屋改造时间 天,从 月 日到 月 日,雨天顺延。3.房屋改造的施工单位由乙方自行负责组织,乙方应选择有资质、有经验、有技术,力
19、量有保障的施工队伍,并保证全程施工安全,一旦发生安全事故,由乙方自行解决。4.乙方应在规定时间内完成施工,并告知甲方。甲方接到乙方报告后,立即组织人员进行验收,验收合格的给予兑现补助。初次验收不合格的,甲方同意乙方整改,乙方在规定时间内整改完成后,可给予兑现补助。具体补助办法按镇集镇道路沿线房屋提升改造工作实施方案芦政202* 号文件执行,即房屋外立面改造每平方米补助30元。甲方应奖励乙方共计约 元,房屋外立面改造面积约 30 元= 元。实际补助数额应以验收后实际验收测量情况为准。5.乙方同意房屋整治后,不在房前屋后圈养鸡、鸭、猪等家畜。6.乙方要配合甲方提交相关验收材料(施工合同、房屋对比照片等),待验收材料完整并经镇、村审核后,由甲方负责上报至镇政府,待政府拨款后,甲方及时下拨至乙方指定账户。账户户名 ,开户行 ,账号 。本协议一式四份,甲方三份、乙方一份,自签订之日起生效。甲方(盖章): 乙方签名:法人代表: 202* 年 月 日