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1、乡镇街道（社区）应对大气污染攻坚战实施方案*镇党委、政府决定，自即日起开展为期一个月的应对大气污染攻坚战（以下简称“攻坚战”），为确保攻坚实效，制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实县委、县政府关于环境保护、安全生产特别是大气污染防治工作的部署要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，注重统筹兼顾、部门协同、镇村联动，突出扬尘污染防治、道路运输污染防治、工业企业大气污染防治三个重点，集中开展治理攻坚，有效应对重污染天气，消除环保和安全隐患，坚决打赢蓝天保卫战，确保完成大气污染防治目标任务，推动全镇环境空气质量持续改善、安全生产形势持续稳定。二、整治重点（一）加强扬尘污染防治。针对建筑、公路、水
2、利、料场、土地整理、基本农田建设、房台迁建等各类施工工地，道路、工业企业料场堆场、生活垃圾及建筑垃圾场等扬尘污染源。1重点检查*土地复垦、房台迁建、宫家干渠护砌等施工工地扬尘管控措施落实情况。（责任单位：农业办、房台迁建指挥部、水利站）2检查*家园、*幸福院施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车密闭运输等扬尘治理“六个百分之百”落实情况。（责任单位：城建站）3检查生活垃圾、建筑垃圾、砂石料厂、煤炭等防尘措施落实情况。（责任单位：各工作区、各行政村）4检查镇府驻地主次干道和公路定期保洁、定时洒水等情况，积土积尘清理清洗情况。（责任单位：城建站）5检查禁烧
3、秸秆、严禁野外烧荒等工作落实情况。（责任单位：农业办、各工作区及村）6检查工业企业料场堆场扬尘管控措施落实情况。（责任单位：环保办）7重污染天气应急期间，重点检查施工工地停工、非道路移动机械停运、渣土等运输车辆禁行限行等措施落实情况，确保该停工的工地全部停工、该覆盖的场地全部覆盖、该禁行的车辆全部禁行。（责任单位：城建站、综合行政执法中队、交通所）（二）加强道路运输污染防治。一是针对时源化工厂周边、省道316、国道220干线等柴油货车通行量大的路口、路段，开展联合执法行动，重点整治重型柴油货车乱停乱靠、超标排放、超载超限、运输物料脱落扬撒、未依照批准路线行驶、未按照要求安装悬挂警示标志等违法违
4、规行为。二是继续开展危化品运输车辆路面通行暨重型柴油货车专项整治行动，集中整治公路、化工厂周边等重点区域违规停放车辆，严厉打击危化品运输车辆及国三排放标准重型柴油货车乱停乱靠等违法行驶行为。三是加快推进全镇国三营运柴油货车淘汰工作，在超额完成年度目标任务的基础上，进一步加大推进力度。四是重污染天气应急期间，启动II级应急响应时，在满足企业最低生产负荷运行的前提下禁行重型柴油货车，用于保障运输车辆为国五以上排放标准，启动I级应急响应时，禁止我镇重型柴油货车上路（除应急抢险、民生保障外）。推进“天地车人”一体化监控体系建设和应用，利用黑烟抓拍以及道路和停放地的路检路查和监督抽测，对柴油车进行全天候
5、、全方位的实时监控，对超标排放车辆由交警、交通部门依法实施处罚。（责任单位：交通所、交警一中队、环保办）（三）加强工业企业大气污染防治。一是检查时源化工、芳兴建材两家企业重污染天气应急减排方案制定情况，主要查看应急减排方案是否具体到工序、细化到生产线、落实到人，应急减排措施是否实现“可操作、可监测、可核查”等；查看应急减排操作方案公示情况，是否制定“重污染天气应急减排公示牌”等。二是检查企业应急响应启动情况，通过查看企业生产运行记录、台账等资料，检查企业是否按照指令及时启动相应级别的应急减排措施。三是检查应急措施落实到位情况，通过查看企业生产运行台账、记录、用电量变化等资料，检查企业限产、停产
6、是否落实到位；检查应急响应期间重点企业驻厂帮扶情况。四是检查污染物达标排放情况，主要查看治污设施运行、无组织废气收集处理,物料储存、装卸密闭等情况。（责任单位：环保办）三、工作措施（一）彻底摸清底数。各行政村，相关站所及镇直单位要严格落实属地责任，对全镇建筑工地（包括城建项目、水务工程等）、运输车辆、工业企业进行地毯式排查，列出各类污染源清单，实行台账化管理，明确责任单位、责任人和整改措施，提高污染管控的针对性，真正做到底数清楚、责任明确、措施到位。对存在问题的各类污染源，实行整治销号制度，整治完成一项、销号一项。（二）坚持镇村联动。通过“行业监管与镇域督导”相结合的方式成立督导组，确保应对大
7、气污染攻坚战扎实开展。一方面，围绕扬尘、道路运输、工业企业三个重点领域，分别组成三个领域镇级工作督导组，由科级干部带队，从相关部门抽调人员，深入各企业、各村督导检查工作措施落实情况。其中，由城建站、综合执法中队负责扬尘防治工作督导；由交管所、交警一中队负责道路运输领域工作督导；由环保办、应急办、经济发展办负责工业企业工作督导。建立日检查、日调度、日报告制度，持续深入开展督导检查工作，确保行业监管到位。要加强镇村联动，工作督导组要与各村协同配合，形成工作合力。（三）明确标准导则。扬尘污染防治方面，督促施工工地全面落实“六项措施”，达到“六个百分之百”的要求；运输建筑垃圾、土方、砂石、灰浆、煤炭等
8、散装、流体物料的车辆，严格落实密闭措施；严禁发生焚烧秸秆和野外烧荒等行为。道路运输方面，重污染天气期间，未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、砂石料等运输车辆禁止上路；重污染天气应急期间，原则上禁止我镇重型柴油货车上路，一旦发现从严处罚。工业企业方面，严格执行山东省“1+5+8”系列排放标准，即1个区域污染物排放标准、5个行业污染物排放标准、8个挥发性有机物排放标准；重污染天气应急期间，纳入应急减排清单的时源化工、芳兴建材2家企业，根据预警等级，严格按照“一企一策”操作方案落实各项减排措施。（四）统筹安全生产。安全和环保都是底线工作，要坚持同部署、同调度、同落实。在开展应对大气污染攻坚战过程中，要统
9、筹做好安全生产防范措施，避免发生次生灾害。要聚焦建筑施工、交通运输、化工等重点行业领域和工地、运输车辆、校园、化工企业等重点场所部位，在抓好大气污染防治检查工作的同时，统筹做好安全检查整治工作。强化联合执法和信息共享，加强联合执法和暗访抽查，形成检查合力和执法震慑力。对环保治理方面存在问题的工业企业、建筑工地、运输企业，相关行业主管和安全监管部门要有针对性地开展精准执法，做到安全、环保“两促进”。四、组织保障（一）提高思想认识。各行政村，相关站所及镇直单位要切实提高政治站位，充分认清当前大气污染防治工作面临的严峻形势，增强打好应对大气污染攻坚战的责任感、紧迫感。要准确把握工作要求，统筹处理好大
10、气污染治理和安全生产工作的关系，提高工作效能。要细化分解工作任务，明确工作措施和专人负责，以更大力度、更实措施抓好攻坚战，确保取得成效。（二）强化工作调度。镇重污染天气应急指挥部办公室、镇扬尘污染防治工作专班要进一步发挥作用，统筹抓好应对大气污染攻坚战相关工作。各行政村要加强对本区域工作的调度推进。各有关单位要密切协调配合，形成工作合力。对工作措施任务推进缓慢、重污染天气应急减排措施落实不力或连续出现用电量不降反升的企业，由镇政府约谈相应企业主要负责人。（三）加大宣传力度。要加强应对大气污染攻坚战及环境保护、安全生产工作宣传，主动发声、答疑解惑，及时回应社会关切。强化舆论引导，对超标排放、偷排偷放、不落实应急减排措施等违法违规行为进行公开曝光，依法顶格处罚，并追究相关责任人员责任。要畅通群众监督渠道，创新监督方式，对群众反映的线索第一时间调查处理并公开处理结果，充分调动群众积极性，形成全社会共同应对的良好氛围。