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1、市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革十条政策第一条 充分发挥财政专项资金竞争性存放激励作用。进一步完善存贷联动机制,拓展存贷联动定向支持企业的广度和深度。一是专门安排间歇性财政专项资金10亿元,开展普惠性竞存,撬动金融机构新增民营和小微企业贷款50亿元以上。对民营和小微企业贷款增幅达到10%以上的,金融机构可获得新增贷款投放金额20%的财政存款。二是针对民营和小微企业技改、智能化、科研、拟上市、“152”等项目,开展专项竞存,引导金融机构重点支持产业转型升级。中标金融机构可获得贷款投放金额150%的财政存款,每个项目最高配存财政资金5000万元,重大项目可配存3亿元,且一个企业可申请多
2、个项目支持。三是金融机构民营和小微企业年度贷款增量同比下降的,作为专门指标列入常规财政资金竞争性存放。(责任单位:市财政局)第二条 降低企业融资成本。对企业将银行贷款投入到技改、智能化项目及市级以上重点科研项目的,按贷款市场报价利率(LPR)的50%享受一年市级财政贷款补助,对企业将银行贷款投入到老厂房改扩建的,按贷款市场报价利率(LPR)的20%享受一年市级财政贷款补助。单户企业补助额度同一年度内不超过100万元。(责任单位:市经信局、市科技局)第三条 鼓励知识产权质押融资。对开展专利权质押贷款业务的科技型企业,可享受按照贷款市场报价利率(LPR)50%的市级财政补助,每家企业可享受补助最高
3、贷款额500万元,每家企业年度补助不超过20万元。以商标质押方式贷款的民营企业,可享受按照贷款市场报价利率(LPR)的50%市级财政补助,每家企业年度补助不超过12万元。我市银行业金融机构因知识产权质押贷款造成损失的,市财政按照贷款本金实际损失金额的25%给予风险补偿,单笔最高补偿100万元。(责任单位:市市场监管局、市金融工作服务中心)第四条 优化金融服务和产品创新。充分运用再贷款、再贴现等货币政策工具,持续加大对金融机构的资金供给,增加小微企业信贷投放。鼓励金融机构进一步建立健全综合授信评级制度,积极推行顺位余值抵押、应收账款抵押、组合类信用担保创新贷款,提高无还本续贷占比,大力推广互助还
4、贷机制,在守住风险底线的基础上,鼓励银行加强续贷产品的开发和推广,努力提高中小微企业中长期贷款占比和“首贷率”。加快推进“融资畅通工程”,探索开展企业无抵押信用贷款试点,对信用等级高、信用度好的企业,给予利率和贷款数额上的优惠。充分发挥应急转贷资金效用,降低企业转贷成本。鼓励充分利用不动产信息登记点对点查询、抵押线上登记、房地产押品价值咨询服务等系统,推动降低小微企业综合融资成本,提高放贷效率。(责任单位:银保监监管组、人行市支行)第五条 加大金融机构考核激励。进一步完善金融机构支持地方经济发展业绩考核机制,加大对金融机构的激励力度,引导金融机构加大服务保障力度。每年市财政安排专项激励资金10
5、0万元,在民营企业的首贷、企业贷款平均利率、知识产权质押、企业信用贷款、政府采购贷、税银贷、无还本续贷占比等单项考核中业绩突出、综合排名前五位的银行机构相关业务人员,可获得专项奖励。(责任单位:市金融工作服务中心)第六条 激励机构扩大融资担保增信规模。在市内注册的融资担保机构为我市小微企业、“三农”贷款提供融资担保业务,上年度月平均在保户数300户以上、且本年度月平均在保户数增幅达到30%的,可享受当年月平均在保余额增量0.5%的市级财政奖励,单户机构奖励不超过50万元。我市融资担保机构当年度对民营高成长型、领军企业、新三板挂牌企业、境外上市企业开展融资担保业务的,按月均在保余额0.1%享受市
6、级财政奖励,单户机构不超过50万元。(责任单位:市经信局)第七条 降低企业融资担保费用。在市内注册的政策性融资担保机构为我市小微企业贷款提供融资担保业务,在现有0.6%担保费率的基础上,鼓励政策性融资担保机构进一步降低担保费率,最低可下调至0.3%,市财政按下浮比例给予担保机构相应保费补助。在市内注册的非政府性融资担保机构提供融资担保业务且担保费率不超过2%的,给予担保机构15%的保费补助。对使用小额贷款保证保险融资且注册地在的企业给予30%的保费补贴。对获银保监部门备案或批准的农村保险互助社农户小额贷款保证保险等险种,给予参保社员50%的保费补贴。(责任单位:市金融工作服务中心、市经信局)第
7、八条 完善农民资产授托代管补偿机制。市财政对我市金融机构新增农民资产授托代管相关贷款业务承担的风险进行补偿,单笔债权按照法院终结裁定执行书确认贷款本金损失的20%给予补偿,单笔最高补偿金额不超过50万元。(责任单位:市金服中心)第九条 引导产业基金助推民营企业高质量发展。充分发挥政府产业基金和政策的杠杆作用,撬动金融资本和社会资本投资民营企业。拟上市、拟挂牌企业引进我市政府产业基金合作的私募投资基金2000万元以上、5000万元以下的,奖励50万元;引进5000万元以上的,奖励100万元。私募投资基金对我市企业进行增资扩股投资且持股超过一年以上,按投资金额1%给予基金管理公司以关键人士为首的投
8、资团队奖励,其中我市政府产业基金参股合作的子基金团队奖励总额不超过50万元,非我市政府产业基金参股私募投资基金团队奖励总额不超过30万元。进一步提升政府产业基金支持招商引资力度,对参与招商引资的政府参股子基金放宽规制、强化激励、特殊让利。(责任单位:市财政局、市金融工作服务中心)第十条 建立风险补偿基金。市财政建立专项风险补偿基金,专项用于我市金融机构和政府性融资担保机构因贷款、担保等业务发生的实际损失的风险补偿。我市政府性融资担保机构对小微企业、“三农”贷款提供融资担保业务发生损失的,市级财政给予单笔实际损失20%、不超过240万元的风险补偿;银担分险合作的银行业金融机构可享受实际承担的单笔
9、贷款本金损失10%、不超过60万元的风险补偿,首贷业务可享受30%的风险补偿。(责任单位:市财政局、市经信局、市金融工作服务中心)附 则1.关于政策适用对象。本政策适用于202*年1月1日至2021年6月30日的奖补对象。文中所指企业、机构,如正文无明确表述,均为注册地在市范围内具有独立法人资格的企业、机构。房地产企业(项目)、“亩均论英雄”综合评价C、D类企业以及当年发生安全生产、食品安全、环境污染等重大责任事故和发生较大群体性事件的企业均不享受本政策全部条款。“亩均论英雄”评价结果以申报时政府提供的最新评价结果为审核节点。2.关于资金申报拨付和兑现时间。奖励资金由市级财政承担,年度申报期为
10、1-10月份,每个项目具体申报时间以职能部门通知为准,10月以后申报的项目原则上安排在次年1-3月兑付。3.关于重复、叠加和进等奖励。同一项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的,可执行最高额,但不重复享受。同一企业不同项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的,可叠加执行。同一奖项(认定)在低等次已作奖励的,晋升到高等次时,只奖励差额部分。本政策与市级其他政策对同一个企业(项目)的同类型奖励出现重合时,执行最高额,不重复享受。4.关于部分名词的界定。“民营企业”指中国境内除国有资产控股企业、港澳台控股企业、外商控股企业之外的企业。“小微企业”包括小型企业、微型企业、个体工商户、小微企业主,其中小型企业、微型企业根据关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业*号)划型标准确定。“以上”“未超过”均包括本数。5.本政策自202*年7月1日起施行,有效期至202年6月30日为止。本政策具体工作由市经信局、市科技局、市财政局、市市场监管局、市金融工作服务中心、人行市支行、银保监监管组等部门承担,分别编制奖补项目申报指南,在温州市产业政策奖励兑现系统组织兑现办理。本政策实施过程中如遇法律法规和重大政策变化,本政策也作相应调整。