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1、区局“小个专”党建工作实施方案为扎实推进我区“小个专”党建工作,促进我区非公企业健康有序发展,根据*文件要求,结合区“小个专”党建工作实际,特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以提升组织力为重点,突出政治功能,加强和改进非公有制企业党建工作,抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设,全面开创“小个专”党建工作新局面。二、工作目标依托区两新党工委主导、市场监管部门主抓、“小个专”党委主管的“三主”构架,融合配合、联动联抓、协同推进,以“1+9+X”党建阵地活动体系为工作
2、目标,充分发挥豫见先锋“小个专”党建指导服务中心阵地和9个“小个专”党建工作指导站对企业党建工作的服务作用,进一步拓宽“小个专”党组织和工作的“两个覆盖”,推动示范点规范化建设,促进“小个专”党组织“两个作用”有效发挥,不断提高非公党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断提高非公党建工作的整体水平,为我区“小个专”党建工作体系的健康发展提供坚强的组织保障。三、工作任务按照“全覆盖、强作用、建队伍、创品牌”的要求,充分发挥市场监管职能作用,全面抓好“小个专”党建工作。(一)党员找出来。各“小个专”党建工作指导站要在去年工作基础上,充分运用市场监管部门的职能优势,开展“双找”(“党员找组织,
3、组织找党员”)活动,对“小个专”党建工作情况进行一次“地毯式”调查摸底,找出一批未亮明身份或无组织接纳的“口袋党员”、“隐形党员”和远离原组织、长期未参加组织活动的流动党员,认真做到“三个清楚”:即对辖区内“小个专”数量、分布、生产经营状况清楚;对辖区内“小个专”党组织设置情况、党员数量及党组织作用发挥情况清楚;对“小个专”出资人对党建工作的态度和意见清楚。要逐企逐户、详细准确地建立健全党建工作台账和党员信息库,并实行动态管理。(二)组织建起来。按照“稳妥有序、灵活创新、讲求实效、全面覆盖”的组建原则和“成熟一个,组建一个,规范一个,巩固一个”的工作要求,各“小个专”党建工作指导站与所在地党委
4、政府要密切配合,采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等多种形式推动“小个专”党组织的组建,努力扩大党的组织覆盖。对有3名以上正式党员条件成熟的小微企业、个体工商户和专业市场,督促、指导、帮助其单独建立党组织;对党员人数不足3名的或暂不具备单独组建条件的,可以建立联合党组织。对没有党员的小微企业和专业市场,积极开展党建宣传工作,为推动建立党组织积极创造条件。(三)身份亮出来。对摸排出来的“小个专”党员经营户,要求其积极参加“三亮”活动。各“小个专”党建工作指导站要及时在党员经营户门店悬挂统一式样的“党员经营户”公示牌,小微企业和专业市场党组织也要在经营场所显著位置悬挂统一标识,使其做到亮牌经营。个
5、体业主、小微企业出资人、专业市场投资人及其员工(以下统称“从业人员”)中的共产党员都要佩戴党徽,亮明身份。促使党员经营户和党员从业人员带头守法经营、诚信经营,自觉接受群众监督,发挥党员先锋模范作用,为其他经营户和周围群众作出表率。对于不愿意亮明身份的党员经营户和党员从业人员,要采取思想动员促转、组织联系协转、评先评优励转等方法,促其亮明身份,承担义务,发挥作用。(四)职责担起来。各“小个专”党建工作指导站要积极引导党员结合自身生产经营范围,亮出岗位、亮出职责,为服务群众提供便利。坚持“按需设岗、因事设岗”的原则,科学设置岗位,明确岗位职责任务,全面推行党员设岗定责制度。引导党员立足自身优势和生
6、产经营实际,通过公开栏、岗位牌、党员服务卡等形式,亮出工作职责,增强责任意识。通过设立党员示范岗、党员先锋岗、流动红旗、评选党员业务能手和服务标兵、窗口服务明星等活动载体,积极引导广大党员争做创业的先锋、创新的尖兵、创造的能手,增强党员的社会责任感,促使党员当好服务发展的带头人、服务顾客的贴心人和回报社会的热心人,让群众真切感受到党员经营户的诚实和信誉,为经济社会发展注入新的生机与活力。(五)承诺标出来。各“小个专”党建工作指导站要在党员经营户门店统一张贴“共产党员经营户承诺”,围绕“六要六不”要求,即:要带头拥护党的领导、要带头诚信守法经营、要带头构建和谐劳动关系、要带头搞好生产经营、要带头
7、履行社会责任、要带头发挥先锋模范作用;不违约失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷税漏税、不群访集访、不损害职工合法权益,结合自身生产经营实际,采取个人承诺、党员帮定、支部审查等形式亮出承诺,并立足岗位,践行承诺,主动接受群众监督。(六)群众带起来。各“小个专”党建工作指导站要积极引导“小个专”党组织和党员经营户,努力在提升服务能力、强化自身素质、加强党性锻炼以及先富起来等方面争先进、当优秀,鲜明体现党员的先进性。通过党员经营户的示范效应,影响和带动周边广大职工群众和商户,调动他们的生产经营积极性,与他们携起手来,共同为推动大众创业、万众创新,推动调结构、转方式、促升级,推动供给侧结构性改革和提高
8、经济效益、服务经济社会发展作出新贡献。(七)榜样树起来。各“小个专”党建工作指导站要继续强化对“小个专”党组织的指导,让党组织负责人进一步提高党建意识,增强党建责任,提高党建能力,切实加强党组织建设和党员的教育管理,让党支部的战斗堡垒作用更加增强,让党员的先锋模范作用更加凸显,及时发现、总结、宣传和推广创新力强、凝聚力强、执行力强、发展力强的基层党组织和有激情、有招数、有能力、有贡献的优秀共产党员,培树一批优秀党建品牌,进一步发挥榜样的作用。(八)发展快起来。各“小个专”党建工作指导站要牢固树立“凝心聚力抓党建,一心一意促发展”的工作理念,发挥职能优势和干部优势,切实转变工作作风,为“小个专”
9、党组织和党员经营户提供优质服务,要认真落实商事制度改革,开通服务“绿色通道”,积极营造宽松平等的准入环境和公平竞争的市场环境;实施商标战略,积极引导非公企业和党员经营户申请商标注册,鼓励其创立自主品牌,提高品牌意识,增强品牌竞争力,助力非公经济组织发展壮大。通过稳步推进非公党建工作,不断激发非公经济组织和从业人员的创新创造活力,实现经济效益与社会效益双赢,使广大“小个专”从业人员成为推动大众创业、万众创新的核心力量,推动调结构、转方式、促升级,推动供给侧结构性改革的急先锋,大力推动我市经济跨越发展。四、工作要求(一)提高思想认识。充分发挥企业和社会力量,推动市场监管体制机制创新的有效载体和平台
10、,是更好地激发市场主体新活力的有力抓手。因此,要充分认识和深刻领会“小个专”党建工作的重要意义,统一思想,不忘初心,牢记使命,以更强的政治意识、理直气壮地抓好非公党建工作,充分发挥非公党组织在职工群众中的政治核心作用、在非公企业发展中的政治引领作用,把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、推动非公企业健康发展贯穿党组织活动始终,努力让市场监管部门“小个专”党建工作迈上新台阶。(二)加强组织领导。建立推进“小个专”党建工作责任体系,成立推进“小个专”党建工作领导小组(附件1),由“小个专”党委书记任组长,副书记任副组长,市场监管局各分局局长任成员,指导全区市场监管部门
11、更好地开展工作。领导小组办公室设在区市场监管局机关党委,由张辉友同志兼办公室主任,臧向南同志具体负责日常工作。(三)强化工作联动。实现“小个专”党建区委“两新”工委“小个专”党委和各部门(分局、科室、大队)三级联动,实现业务工作和党建工作“两条线”齐头并进。各分局、科室要切实担负起非公党建工作牵头抓总的职责,作为“小个专”党建工作的主要部门,要在区委组织部核区市场监管局的指导帮助下,以“亮身份、亮职责、亮承诺”活动为强有力的抓手,扎实履行好职责,全面推进“小个专”党建工作。各分局要通过联系点的示范效应,形成以点带面、星火燎原、点面结合、相互促进的良好工作格局。区豫见先锋“小个专”党建指导服务中
12、心每季度至少开展一次小微企业、个体工商户、专业市场座谈交流会或参观学习活动(分局、科室相关培训要结合党建引领结合进行),通过经验交流和工作总结,互相学习,取长补短,进一步提高全区各领域的“小个专”党建工作水平,规范指导“小个专”行业党建活动的开展,促进“小个专”行业蓬勃健康发展。(四)完善工作制度。一是建立“小个专”党建工作指导站制度。以各分局主体为依托,成立“小个专”党建工作指导站,由各分局局长兼任站长,具体承担辖区内以推进“小个专”党建为重点的非公党建工作,指导站要做到“四有”,即有牌子、有台账、有制度、有职责。二是建立“小个专”党建工作指导员制度。分局的所有党员干部都是“小个专”党建工作
13、指导员,具体联系和指导所在片区的“小个专”党建工作,确保“人人有责任,个个有岗位”,做到党建工作与日常市场监管工作同步开展、同步检查。“小个专”党建工作指导员要熟悉指导对象,明确工作职责,积极帮助解决党建和发展中的一些实际困难和具体问题。三是建立工作考核督查制度。各“小个专”党建工作指导站要秉承“党建促发展,发展强党建”的工作理念,把非公党建工作贯穿于市场监管和“小个专”发展的全过程,做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。每年年底,区委组织部、区市场监管局党委将对各分局的“小个专”党建工作进行年度考核;区“小个专”党委还将对分局“小个专”党建工作进行充分指导和日常督查,考核督查内容不仅
14、包括各单位非公党建工作成效,还包括党员领导干部指导非公党建工作的成绩、非公党建工作指导员履行职责等情况。(五)坚持典型引路。按照“树典型、抓示范、带全局”的思路,注重先进典型的发掘和培育,通过典型引领,推广经验,扩大影响,促进“小个专”党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。区委组织部和区市场监管局党委决定自2021年起,每年“七一”前夕,将联合表彰一批党员示范经营户、小微企业先进党组织、专业市场先进党组织、优秀党员员工和“小个专”党建工作先进指导站、优秀“小个专”党建指导员,传递榜样的力量。(六)加强信息报送。各“小个专”党建指导站要确定专门人员负责信息上报工作,及时向区“小个专”党委报送党建工作动态和好经验、好做法以及涌现出来的先进典型。同时还要做好数据采集和统计汇总工作,建立和完善“小个专”党建数据信息台账,并实行动态管理。从今年开始,实行工作月报制度,请各分局将本辖区内“小个专”党建有关数据统计表(附件4)认真填写后,于每月的28日前报送机关党委,联系人:臧向南。