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1、区推进全域茶园病虫害绿色防控实施方案根据*要求，深入实施化肥农药替代工程，加快推进精致农业发展，进一步提高茶叶质量安全水平，促进全区茶产业持续健康发展，现结合实际，制定本方案。一、总体要求深入践行“两山”理论，按照“安全、有效、生态、可控”的总体要求，科学防灾减灾，以病虫害预测预报为依据，通过农业、生态、物理等非化学防控技术控制茶树病虫害，综合应用各项绿色植保技术，持续抓好茶叶质量安全源头管控，实现全域茶园农药面源零污染，促进茶叶质量安全稳步提升。二、目标任务通过35年努力，全区茶园病虫害绿色防控主推技术到位率达100%，病虫绿色防控效果达85%以上，实现化学农药零使用，茶树病虫危害损失率控制
2、在5%以内。茶园生态环境全面改善，茶园生物多样性更加丰富，茶树病虫害可测可控，茶叶产品质量全面提升，80%以上茶叶产品农残检测结果达到出口欧盟标准。三、实施内容（一）推广应用“粘虫黄板+生物农药+生态农艺”绿色防控模式。以全区连片面积3亩为防控起点，全面推广应用“粘虫黄板+生物农药+生态农艺”，覆盖全域茶园。科学合理设置粘虫黄板密度和位置，每亩插黄板40片左右（黄板由市统一采购配送）。各乡镇负责组织实施，农户自愿购买（每亩黄板费用不超过10元），市、区补贴总费用2/3（市、区按照11比例分担）。实行科学修剪、中耕除草、石硫合剂封园、林下种茶、保护天敌等生态农艺措施抑制病虫害发生。根据病虫测报和
3、虫口密度，针对茶尺蠖、茶小绿叶蝉等主要病虫害采取生物农药防治。生物农药防治时间由区茶业局、区农技推广中心植保站根据实际决定用药时间和药剂类别，一般开放生物农药施用时长不超过3天；配送主体负责有偿回收粘虫黄板和生物农药包装物，并无害化处置。大力推广机械除草、人工除草，减少除草剂使用。（责任单位：各乡镇人民政府，区农业农村水利局、茶业局、财政局）（二）积极推进茶叶保险。鼓励茶农参加政策性茶叶保险，省、市、区三级财政各补贴25%。对全区茶园实行分类投保，设立多档投保标准，提高赔付额度，保障茶农在重大病虫害、倒春寒、旱涝灾害中减少损失，特别是易受倒春寒茶园应保尽保。建立茶园灾害理赔专家组，推进茶叶保险
4、简化程序、服务周到、及时赔付。（责任单位：各乡镇人民政府，区农业农村水利局、茶业局、财政局、茶叶保险承保机构）（三）建立企业联结基地机制。加快发展茶产业联合体，建立“企业+基地+农户”联系机制，乡镇政府与企业、企业与村组织、村组织与种植大户层层签订合同，共同约定茶园绿色防控的步骤路径和茶叶收购加工方式。对落实绿色防控制度的农户发放“绿色防控茶园卡”，农户凭卡销售茶叶，企业收购实行优质优价。对执行绿色防控户优质优价效果好的企业实行以奖代补（奖补政策另行制定）。成立太平猴魁茶产业联盟，制定联盟规则和联盟标识，引导实施茶园绿色防控的茶企茶农加入，密切联农带农机制。（责任单位：各乡镇人民政府，区农业农
5、村水利局、茶业局、财政局、安农大皖南综合试验站）（四）加强农残检测和病虫测报预警。建立茶叶质量安全“红黑榜”制度，加大曝光力度。聘请第三方检测机构开展茶叶农残（含除草剂）常态化检查抽查，区市场监管局、乡镇农产品快速检测站加大茶叶农残抽检力度，将农残检测数据与茶产业扶持政策挂钩。区农技推广中心植保站、茶业局和乡镇农技站协调配合，建立严密的茶园病虫害测报网络，及时发现病情、虫情，分析发生形势和规律，精确监测预警，精准防控时机。全区建立茶园病虫害防控应急预案，在重大病虫害发生前及时预警，迅速反应，有序高效组织应急物资和调度病虫防治。（责任单位：各乡镇人民政府，区农业农村水利局、市场监管局、茶业局、气
6、象局）（五）强化茶园投入品行政执法。强化农业综合执法，提升茶园投入品管理执法水平。坚持执法和宣传结合，加强属地管理，在茶园用药节点组织执法人员和农技干部走村入户深入茶园，多渠道、全方位开展茶园病虫害绿色防控宣传引导，加强农资经营网点管理，劝阻制止化学农药进茶园。强化茶园用药执法监督，对销售茶园投入品采取登记备案制，严禁违法违规销售茶园化学农药，对销售的高毒高残留农药一律没收，并追究相关法律责任。充分发挥村民自治作用，今年试点村组织将茶园绿色防控写入村规民约，强化群众监督，推进茶叶绿色生产化风成俗。（责任单位：各乡镇人民政府，区农业农村水利局、茶业局、市场监管局、民政局）四、推进步骤按照“一年打
7、基础、两年强推进、三年见成效”的思路，扎实推进全域茶园绿色防控。202*年，在新明乡、龙门乡、三口镇3个重点产茶乡镇先行开展“粘虫黄板”应用，按照市、区制定的技术路径和操作规程全面推进茶园绿色防控。其他乡镇要鼓励省市龙头企业带头实施，引导有意愿的农户、家庭农场、合作社等主体积极参与绿色防控。202*年，在先行先试的基础上，全区其他产茶乡镇因地制宜、分类施策，全面推进全域茶园绿色防控。2022年，补缺补差、巩固提升、持续推进，形成全域茶园绿色防控*模式，取得初步成效。五、组织保障（一）构建责任机制。各乡镇要履行全域茶园病虫害绿色防控主体责任，切实加强组织领导，制定适合本乡镇特点的全域茶园病虫害绿
8、色防控工作方案。在全区形成政府主导，农业农村主管部门具体负责，相关部门大力配合、齐抓共管的工作机制。切实加大对*茶质量安全的宣传，鼓励企业参加国内外有影响的各类展会。各产茶乡镇要进一步压实责任，全力组织村级组织开展政策宣讲、粘虫黄板插放和回收、茶叶保险投保等各项工作。区政府将对工作推进力度大、防控效果好的村级组织实行以奖代补。财政部门负责资金保障，统筹安排粘虫黄板采购财政补贴、茶园保险财政补贴和工作经费的筹措及资金管理，探索绿色防控技术补贴和物化补贴模式。（责任单位：各乡镇人民政府，区农业农村水利局、茶业局、财政局）（二）广泛宣传发动。开展多渠道、全方位的宣传引导，编制茶园病虫害绿色防控政策宣
9、传材料、明白纸等浅显易懂的宣传资料，充分利用新时代文明实践中心及自媒体，组织农技人员走村入户深入茶园，积极开展政策宣讲。各村级组织要及时召开村民代表大会、户主会，明确茶园权属边界和绿色防控的权利义务，确保全域茶园病虫害绿色防控政策家喻户晓、茶农皆知、全面参与。（责任单位：各乡镇人民政府，区委宣传部、农业农村水利局、茶业局）（三）加强培训指导。依托*农业大学皖南综合试验站等，发挥区茶业局、茶业协会、农技推广中心作用，组织开展茶园绿色防控主推技术、茶园管理技术、生产加工专业技术、经营管理人才培训，解读全域绿色防控技术路径和操作规程，培训到乡镇和企业，乡镇培训到村和茶农。积极举办行业技术交流和技能竞
10、赛，组织开展绿色防控技术成果的评价和推广应用，提高病虫害绿色防控技术水平。加快组建茶园绿色防控社会化服务组织，采取政府购买服务、绩效奖励等方式，广泛开展茶园中耕除草、有机肥替代、粘虫黄板插放回收等社会化服务，逐步减少除草剂使用量。（责任单位：各乡镇人民政府，区农业农村水利局、茶业局、茶业协会、安农大皖南综合试验站等）（四）强化考核监管。将茶园绿色防控工作作为乡村振兴实绩考核的重要内容，建立科学考核体系，严格考核评估，严格兑现奖惩。各乡镇、农业农村主管部门于每年11月底前向区政府报告茶园绿色防控推进情况，总结经验、提炼模式。加强工作调度，及时分解下达目标任务，明确进度要求，实施节点管控，压实工作责任。构建动态性检测监控机制，树牢*区茶叶优质安全品牌和口碑。条件成熟时，申请国际、国内第三方认证，打造全域有机茶生产基地，为*茶走向质量发展铺平道路。（责任单位：各乡镇人民政府，区农业农村水利局、市场监管局、茶业局）