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1、区县疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作实施方案为贯彻落实*省人民政府教育督导委员会办公室和*省教育厅关于进一步做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知（陕政教督办202*8号）文件精神，全力做好我区疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作，努力提升我区义务教育控辍保学水平，确保不让一名适龄儿童失学辍学，根据国家相关政策和法律法规要求，制定本实施方案。一、加强组织领导，健全工作机制按照“政府统筹、部门配合、属地管理、分级负责”的工作要求，全面摸清我区疑似失学儿童基本情况，扎实做好劝返复学工作，建立健全长效监测制度，不断提升控辍保学水平。为确保此项工作顺利有序开展，区政府决定成立安塞区疑似失学儿童核
2、查和劝返工作领导小组，具体组成如下：组长：区政府副区长副组长：成员：领导小组在区教育局下设办公室，*同志兼任办公室主任，负责全区“疑似失学辍学数据核查和劝返复学”工作日常事务。各镇（街）镇长（主任）要亲自抓，分管副职具体抓，有计划、有步骤、有重点地抓好“疑似失学辍学数据核查和劝返复学”工作。二、明确任务分工，强化责任落实各镇（街道）人民政府（办事处）对本辖区“疑似失学辍学数据核查和劝返复学”工作负主体责任。对疑似失学儿童，各镇（街道）人民政府（办事处）、村（居）委会一定要准确核对信息，认真做好填报工作，同时协助学校完成核查劝返等相关工作。区教育局对“疑似失学辍学数据核查和劝返复学”工作负直接责
3、任。负责落实义务教育入学、复学、保学基本制度；负责数据的传送、收集、汇总、上报及学籍系统的数据变更审核工作；负责指导和督促镇（街道）政府（办事处）、学校开展核查及劝返工作。各学校要认真履行教育教学管理职责。严格执行中小学学生学籍信息化管理制度，规范学籍建立和变动手续。健全失学、辍学学生报告机制。主动与镇（街道）人民政府（办事处）、村（居）委会对接疑似失学儿童数据，做好数据核查填报及学籍系统数据变更工作，做好失学儿童劝返、复学安置工作。教育行政主管部门和各学校要切实担起数据核查和劝返复学的牵头责任。扶贫部门要做好国扶系统和学籍系统数据的比对、错误信息变更工作，确保两个系统数据一致。司法部门要做好
4、学生入学、复学、保学法治宣传教育，为未成年人及时提供法律援助等服务；对未依法送子女入学接受义务教育的学生家长，要通过司法程序强制其履行义务，确保义务教育法和未成年人保护法等法律法规得到贯彻执行。人力资源和社会保障部门要加大对违法招用未成年人务工行为的查处力度，彻底切断学生辍学后非法务工的渠道。民政部门负责对建档立卡贫困家庭等特殊困难群体及时提供必要的救助。共青团、妇联、残联等群团组织要切实发挥自身优势，认真履行职责，关爱困难儿童，协助做好数据的核查和劝返工作。三、严格时限要求，有序分步推进（一）扎实开展核查工作（202*年2月5日-2月20日）各镇街要成立由各镇（街道）人民政府（办事处）、辖区
5、派出所、村（居）委会、中小学组成的专门核查组，根据教育部门提供的疑似失学儿童基础数据信息，采取入门入户到人的方式逐一核查疑似失学儿童情况，全面准确摸清疑似失学儿童真实信息，按照省定核查结果13种分类标准，准确如实填报疑似失学儿童信息表，经主要领导签字盖章后于2月26日前报送至区政府教育督导室。根据核查结果，由教育部门牵头，相关部门配合，再次对核查信息进行逐一甄别，对核查中发现的因户籍管理、学籍管理、延缓入学、超龄离校、失踪失联、出国等原因产生的非真实失学数据，依据实际情况从疑似失学儿童总数中予以核减；对确认为失学辍学的适龄儿童，要详细了解原因，逐一建档，作为劝返复学的基本依据。（二）做好劝返复
6、学工作（202*年2月21日-2月31日）对确认为失学辍学的适龄儿童，由各镇街负责组织所属中小学校，迅速与家长或其他监护人取得联系，深入学生家庭发放劝返复学通知书，耐心细致做好劝返复学工作。对劝返无效的要详细了解原因，及时上报教育行政主管部门和当地政府。各镇街和相关部门要协调配合，精准施策，帮助失学辍学的适龄儿童解决在接受义务教育过程中面临的实际困难。对因重大疾病或残疾无法正常入学的，区残联要及时做好残疾儿童证件注册和救助发放工作。教育部门要区别不同情况，以随班就读、送教上门等形式使其接受义务教育，并纳入学籍管理；对入寺入教的，宗教局要做好法制宣传和思想工作，教育引导寺庙、家长配合政府工作；对
7、因家庭经济困难而打工务农的，人社部门和民政部门要根据相关政策及时纳入帮扶救助范围；要依法管理、坚决整治违法违规举办的私塾、国学班等办学场所。监护人无正当理由未送适龄儿童入学接受义务教育的，镇（街道）人民政府（办事处）要依据有关规定给予批评教育，依法发放相关司法文书，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。对返校就读学生，教育部门要妥善安置好就读学校，并全部纳入学籍管理，各学校要建立关爱帮扶机制，针对学生的学习基础和思想状况，给予个性化辅导，切实增强他们的学习自信心和获得感。（三）建立健全控辍保学长效机制（202*年3月1日-3月5日）依法控制义务教育阶段学生辍学，努力消除辍学现象，巩固控辍保学
8、成效，既要打好攻坚战，也要打好持久战。各镇（街道）人民政府（办事处）要切实履行主体责任，相关部门明确职责，中小学校密切配合，把“不让一个孩子失学”作为常抓不懈的工作任务。依法完善和建立健全重点监测工作制度、辍学登记报告制度、劝返复学工作制度、个体帮扶工作制度等各项义务教育控辍保学长效机制。把初中作为重点监测学段，把留守、残疾、进城务工及建档立卡贫困家庭儿童作为重点监测群体，准确掌握学生流动辍学动态，及时采取措施予以处理，要认真落实好义务教育各项免补救助惠民政策，对建档立卡的贫困家庭学生和家庭经济困难学生，按规定给予相关补助，坚决杜绝因贫辍学。按国家政策解决好进城务工人员随迁子女、孤儿、适龄残疾
9、儿童等特殊群体接受义务教育问题。对残疾儿童实行“一人一案”工作制度，采取随班就读、送教上门、远程教育等方式确保其接受义务教育。对学习困难学生，学校要建立教师与学生“一对一”帮扶制度，通过有针对性的个别辅导，帮助其克服学习困难，树立学习信心，有效化解厌学情绪，确保其顺利完成义务教育。四、强化督导考核，狠抓工作落实各镇街、各有关部门要从打赢脱贫攻坚战和依法保障人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义，站在全局高度，进一步增强工作责任感和紧迫感，采取措施，积极行动，常抓不懈，全力做好义务教育阶段控辍保学工作。为将此项工作真正落到实处，区政府将义务教育阶段控辍保学工作作为各镇街、各相关部门年终考核的重要指标。区委区政府督查室、区政府教育督导室将组成联合督查组，适时对全区疑似失学儿童情况核查及劝返复学工作开展专项督查，对控辍保学工作重视不够、进展缓慢、限期整改不力的单位主要负责人和相关责任人将依法依规追责问责，确保控辍保学工作取得实效。