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1、市政府性资金建设工程无工程量清单项目招标文件（范本）（20*年版）（第一册 专用部分）（经评审的有效低价法）项目编号：*项目名称：*招标代理机构：*2019年 月 日 总 目 录第一章 招标公告 第二章 投标人须知 投标人须知前附表投标人须知修改清单投标人须知条款第三章 评分规则第四章 合同条款及格式 第一节 协议书第二节 通用合同条款 第三节 专用合同条款 第五章 工程量清单 工程量清单说明通则 投标报价说明通则 工程量清单编制说明 工程量清单 第六章 图 纸 第七章 技术标准和要求 第八章 投标文件格式 第九章 市政府投资项目招标约谈承诺书企业承诺、项目负责人（项目经理）承诺本 册 目 录
2、第一章 招标公告 第二章 投标人须知 投标人须知前附表电子招投标相关要投标人须知修改单第三章 评分规则 第四章 合同条款及格式第一节 协议书第三节 专用合同条款第五章 工程量清单 工程量清单说明通则投标报价说明通则工程量清单编制明工程量清单 第六章 图纸 第九章 市政府投资项目招标约谈承诺书企业承诺、项目负责人（项目经理）承诺招标公告 一、招标条件：*（本项目投标文件须为电子文件）二、项目概况与招标范围1、项目名称：2、项目编号：3、项目招标内容、范围、规模 ： *（具体详见招标文件、图纸） 4、招标方式：5、资金来源：6、项目性质：7、实施时间：8、实施地点：9、批准文号：10、项目招标控制
3、价（或费率）： * 。 三、投标人资格能力要求1、投标人资质要求： * 。2、投标人类似业绩要求：无3、投标人信用得分要求： 无 或投标人在安徽省工程建设监管和信用管理平台发布的所有 项目信用分的平均分不得少于 分。4、项目负责人资格要求：拟任本工程项目负责人须具备： 专业 注册建造师资格且在投标单位注册，须取得安全生产B类证书且未担任其他在建工程项目负责人。5、项目负责人类似业绩要求：无。6、投标人须符合下列情形之一（不良行为记录以市工程建设项目投标人不良行为管理办法（试行）（宣公管委办20171号）为准）： 6.1近两年内（自开标之日向前追溯）未被市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、
4、行业监督部门)记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的。 6.2最近一次被市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、行业监督部门)记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分（不含本数），且公布日距开标日超过3个月。 6.3最近一次被市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、行业监督部门)记不良行为记录累计记分达15分（含本数）到20分（不含本数），且公布日距开标日超过6个月。 6.4最近一次被市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、行业监督部门)记不良行为记录累计记分达20分（含本数）及以上，且公布日距开标日超过12个月。7、凡已中标市政府投资项目存在不履行投标承诺行为等情形的
5、企业，投标人中标无效。说明：7.1被各级行业监管部门记不良行为且在处罚期内的或限制投标且在处罚期内的企业。被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门限制投标且在处罚期内的企业不得参与本项目投标。（投标人所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响中标候选人资格。）7.2被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门记不良行为且根据当地有关规定、招标文件约定不具备投标资格的。7.3近两年内因农民工工资欠薪被有关监管部门记不良行为记录。（投标人所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响投标人的投标资格）。8、是否接受联合体： 是 否 。9、其他： * 10、资格审查方式：资格后审（或资格预审）。四、招标文件
6、的获取 1、请于公告发布之日起至 年 月 日 时整前从市公共资源交易服务网（）下载招标文件。2、招标文件售价： 元/份，在线支付，根据系统提示完成支付、招标文件下载，招标文件售后不退。如未缴纳则不具备投标资格。五、投标截止时间和开标时间:2019年 月 日 时。 开标地点：市梅园路52号政务服务中心综合楼四楼市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。六、投标保证金1、投标保证金（人民币）： 万元整。2、投标人应在 年 月 日 时整前将投标保证金从投标人基本账户（不得从分公司和个人账户）电汇或转账到市公共资源交易中心账户，否则按无效标处理。账户名：市公共资源交易中心开户行：徽商银行鳌峰路
7、支行账号： 七、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时整，地点为市政务服务中心（市梅园路52号）综合楼四楼开标室。2、采用电子招标投标方式的，投标人应登录市公共资源交易服务网（），点击“我要投标”进入市公共资源交易平台，并在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件递交。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、发布公告的媒介本次招标公告同时在市公共资源交易服务网、市人民政府网、安徽招标投标信息网、安徽省建设工程招标投标信息网和中国采购与招标网上发布。其他网站招标公告内容与市公共资源交易服务网不一致时以市公共资源交易服务网为准。九、招
8、标代理机构及联系方式 招标代理机构：* 地址： 联系人：* 联系电话：* 传 真：* 十、招标人及联系方式 招标人：地址：联系人：* 联系电话：*十一、行业监督部门联系方式联系电话： 十二、注意事项。（1）本项目采用网员制在线下载招标文件；（2）本中心投标企业网员库网员单位可登录市公共资源交易服务网（）点击进入“我要投标”领取招标文件；（3）没有注册的企业，请抓紧办理注册、入库资料核验及在线下载招标文件手续；（4）网员申报具体事项，请查询市公共资源交易服务网。技术咨询（江苏国泰新点软件有限公司）：400-850-3300。 招标代理机构：*2019年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条
9、款号条款名称编 列 内 容1.1.1项目名称项目名称：*项目编号：*1.1.3招标人招标人名称：*业主联系人：*；联系电话：*1.1.4招标代理机构招标代理机构名称：*联系人：* 联系电话：*1.1.5建设地点*1.2资金来源和落实情况（ 政府性、国有企业、其他）资金，已落实。工程款支付1.3.1招标范围（具体详见招标公告和图纸） 1.3.2计划工期*个日历天1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受 接受 应满足下列要求：详见招标公告。1.9.1踏勘现场不组织 组织 踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1投标预备会不召开 召开 召开
10、时间： 召开地点： 1.10.2.1投标人提出问题的截止时间投标质疑书应在投标截止时间10日前递交到系统(）。1.10.3.1招标人澄清的时间答疑澄清回复于收到质疑书之日起3日内答复。投标人直接到市公共资源交易服务网澄清公告栏中查询()。各投标人在开标截止日前1天务必到()网上澄清公告栏查询是否有答疑回复，否则造成的一切后果由投标人自行承担。1.11分包不允许分包允许 分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 3.3投标有效期投标有效期为投标截止日后*天。3.4.1投标保证金投标保证金的形式及金额：详见招标公告规定。投标保证金的到帐截止时间为开标日前。投标保证金必须从投标人基
11、本帐户汇入到招标公告指定帐户，未到达指定账户的投标将被否决。投标保证金不得从其他账户汇出，否则其投标将被否决。3.4.3投标保证金的退付1、招标不成功（或开标现场拒收标书）的，在招标不成功信息发布后，直接退付至该投标人汇入帐户。2、未列入中标侯选人的投标人的投标保证金的退付：在中标侯选人公示期满无异议后，经招标人同意，直接退付至该投标人汇入帐户。3、中标人的投标保证金的退付：合同签订后5日内，经招标人同意，中标人的投标保证金直接退付至该中标人的汇入帐户。3.5是否允许递交备选投标方案不允许 允许 3.6.1签字或盖章要求使用电子招投标的项目，投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法人代表电子
12、印章。3.6.5投标文件份数和递交1.本项目采用电子招投标：采用经评审的有效低价法的项目无技术标，投标文件仅包括商务标；采用综合评分法的项目，投标文件包括商务标和技术标。电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成投标文件的上传。未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。网上提交加密投标文件的同时，可提供非加密投标文件电子光盘一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），电子光盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光盘时能正常读取。投标人可将密封的电子光盘在开标现场提交（投标截止时间前）。2.中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质投标文件给招标人, 纸质投标文件应
13、由“投标文件制作软件”中 直接打印成册,与电子投标文件应保持一致。3.本项目是否有技术标：是 否 4.2.递交投标文件时间、地点开标会现场递交；地点：市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。5.1投标截止和开标时间、地点详见招标公告6.3评标方法本次评标采用经评审的有效低价法，详见本册第三章。7.2.2招标代理费按关于招标代理付费有关事项的通知相关规定支付。7.3合同履约担保履约担保的形式：履约保证金采用：电汇或转账；保函；电汇、转账保函等形式。履约担保的金额：中标价的*%履约保证金提交投标人应在合同签订前将履约保证金汇入招标人指定账户，否则取消中标资格。重点工程适用约谈考察制度市公
14、共资源交易综合管理部门组织项目单位对中标价3000万元以上（含3000万元）工程建设项目第一中标候选人在中标通知书发放前须接受招标人和相关部门的约谈；对中标价5000万元以上（含5000万元）工程建设项目第一中标候选人在中标通知书发放前须接受招标人和相关部门的考察。新增1投标人有下列情形之一的，中标无效，行业监督部门视情节将其不良行为信息记入信用档案。（一）拟委派项目负责人在其他有在建工程中担任项目负责人（技术负责人）的；（二）投标人或拟委派项目负责人在被限制投标期限内的；（三）不同投标人的投标文件由同一投标人的电脑编制或者不同投标人的投标报价用同一个造价编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档
15、的；（四）投标人根据相互约定给予未中标的投标人经济补偿的、相互约定撤回投标的、相互约定不实质性响应招标文件的或者相互约定制定投标方案的；（五）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价或在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（六）提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、劳动关系证明、财务状况、信用状况或业绩的；（七）捏造事实、伪造材料，或者以非法手段获取证明材料进行质疑或者投诉的；（八）使用伪造、变造或者无效的资质或者资格证书、印鉴参加投标的；（九）属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人，按照该组织要求在投标中采取协同行动的；（十）不同投标人的投标文件相互混装的；（十一）近三年内（自开标之日
16、向前追溯）在我市因项目关键岗位人员不到岗履职被县级及以上行政主管部门或招标人进行处理超过三次（含三次）的，中标无效。（十二）在本次招投标活动中存在违反法律、法规的其他行为。新增2投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1)投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（3)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；新增3中标候选人公示前出现同一项目经理负责人同期中标两个及以上项目情形时，按开标时间顺序确定中标项目，先开标的项目先中标，投标人对后一个（或多个）项目出具放弃中标资格承诺函；中标公告后出现同一
17、项目经理同期再次成为中标候选人公示情形时，中标公告项目为该单位的中标项目，中标候选人公示的其他项目必须自动放弃。新增4税金1、本项目采取增值税计算方法，计算时采用一般计税方法。税率为10%。2、中标单位应按有关规定在中标项目所在地就地预缴增值税。新增5根据“建质函2015290号”安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强建筑施工现场关键岗位人员考勤工作的通知文件规定，中标单位应严格落实项目经理在岗履职，并按文件要求启用IFA系统（建筑施工现场关键岗位人员广域网考勤系统）。新增6本项目中标单位在开工前须按“宣人社秘2015236号”关于调整建设领域农民工工资支付保障金实施办法的通知文件规定向市人力资源
18、和社会保障局缴纳农民工工资保障金。新增7投标人在招投标活动过程中弄虚作假、不符合资质要求、不符合招标资格条件要求的（业绩、奖项等）、不符合建造师要求等情形的，一经发现，将按照市工程建设项目投标人不良行为管理办法（试行）规定处理。新增8电子招投标相关要求，附后新增9根据市住房和城乡建设委员会 市人力资源和社会保障局关于印发市建筑农民工实名制管理和工资监管实施细则(试行)的通知（建管2017104号）文件要求，凡中标的工程项目须在相关部门办理农民工工资专用账户，并签订农民工工资三方监管协议和工资委托代发监管协议，按文件要求每月通过农民工工资专用账户足额发放农民工工资。说明： 表示采用条款， 表示不
19、采用条款；招标文件对投标人须知标准条款的修改在“投标人须知修改清单”中列出。此表中要求与标准条款不一致时，以此表为准。新增：电子招投标相关要求一、报名下载招标文件投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。二、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，还可提供非加密投标文件电子光盘一份（投标文件制作软件
20、在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），电子光盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光盘时能正常读取。投标截止时间后，招标人不再接收投标人递交的电子光盘。（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 三、开标（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。（二）开标程序1、宣布开标纪律；2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名
21、； 3、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；4、当众唱标；5、抽取a、b值；6、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。 1、投标截止时间以市公共资源交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。2、所有投标人（供应商）均须携带本单位制作投标文件的CA锁，在招标人解密前完成解密，每位投标人（供应商）投标文件的解密不得超过3次，（若解密3次不成功，经相关部门鉴定所携带的加密锁为本单位制作投标文件的CA锁，投标人（供应商）在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，可导入备份光盘继续参加开评标活动)，招标人解密后
22、不再接受投标人解密。3、解密不成功时，未携带本单位制作投标文件的CA锁；4、解密3次不成功，经相关部门鉴定所携带的CA锁为本单位制作投标文件的加密锁，但未按规定提交电子光盘或电子光盘无法读取或光盘中的投标文件与网上递交的加密投标文件校验失败；5、招标人解密前，经主持人3次点到，投标人仍未解密。6、经检查数字证书无效的投标文件；7、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；8、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。四、评标项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审，并作废标处理：（一）投标文件无法打开或不完整的； （二）投标文件中携带病毒
23、并造成后果的； （三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评标委员会认定的其他废标情形。项目评标（审）中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件做进一步的评标（审），视同放弃澄清：（一）澄清文件无法打开或不完整的； （二）澄清文件中携带病毒并造成后果的； （三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评标委员会认定的其他不予评标（审）情形的。五、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，除投标人（供应商）责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用交易、服务、监督系统；（二）交易
24、系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；（三）交易系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致交易系统无法运行；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。 出现下列情形而又不能及时解决的，应由招标人、行业监督部门、公管局和交易中心及时进行协商。可以采取以下处理办法：（一）项目暂停，待系统或网络故障排除并通过可靠测试后，再恢复系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；（二）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人（供应商）采用其他方式操作。六、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。 第三章 评分
25、规则经评审的有效低价法1.评审原则1.1合法、合规原则。1.2符合市公共资源交易中心交易规则原则。1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则。1.4信用准入原则。投标人必须满足招标文件信用准入要求。1.5高分优先原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。2.评审内容及分值分配 满分100分 2.1资格标 符合性评审（含信用准入）2.2技术标 符合性评审2.4综合实力分值3分，其中：业绩 分 奖项 分。2.5商务标分值 97分。2.6详细评审内容及标准 2.6.1评审程序 （评审时按以下所述顺序依次进行）2.6.1.
26、1评标委员会对投标报价不高于最高投标限价、招标资格条件（类似业绩）、交纳了招标文件费且通过投标保证金评审的投标人的商务标进行评审。2.6.1.2商务标分值的计算。未出现后述“2.6.6.1投标报价评审”中不参与基准值及投标报价评审计算情形的投标人的投标报价。2.6.1.3综合得分的计算。综合得分=商务标得分+综合实力得分2.6.1.4资格标、技术标评审。取综合得分最高的5家（不足5家投标人的全部进入，若5家中出现得分相同的，得分相同的则全部进入）投标人进行资格标、技术标评审。若某一投标人的投标文件在资格标或技术标评审中未通过的，由下一个综合得分最高的投标人依次递补。2.6.1.5最后评委会根据
27、通过资格标、技术标评审的投标人的综合得分由高到低顺序依次推荐1-3名中标候选人。排名第一的为首选中标侯选人，以此类推第二、第三中标侯选人。 2.6.2资格标 （即资格性审查及符合性审查）评标委员会对综合得分最高的5家（不足5家投标人的全部进入）投标人的资格标进行符合性评审，评审结论分为“合格”与“不合格”。资格标不合格的投标文件将被否决。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标。评审内容审查标准资格性审查信用等级不符合招标文件要求（未达到信用准入等级要求）营业执照未提供合法有效工商营业执照安全生产许可证未提供合法有效安全生产许可证（绿化项目安全生产许可证按安徽省建质函（2015）1292号通
28、知执行）企业资质等级不符合招标文件要求项目负责人资格不符合招标文件要求投标联合体不符合法律法规和招标文件要求（允许联合体投标的项目）法定代表人或授权代表资格不符合招标文件要求业绩要求奖项要求财务要求标书费不符合招标文件要求其他不符合招标文件要求符合性审查投标人名称与营业执照、资质证书等不一致投标文件签署未按招标文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章）投标文件格式未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认投标方案及报价递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选方案的除外）投标保证金不符
29、合招标文件要求投标有效期不符合招标文件要求工期、质量、技术规格等不符合招标文件要求新增商务标计算方法商务标计算方法一；商务标计算方法二 2.6.3 技术标技术标采用符合性审查的，评标委员会对综合得分最高的5家（不足5家投标人的全部进入）投标人的技术标进行符合性评审，评审结论分为“合格”和“不合格”。技术标不合格的投标文件将被否决。2.6.3.1评标委员会在评审前应熟悉图纸等，对投标人的技术标各项内容进行独立评审。2.6.3.2技术标评审内容2.6.3.2.1根据评审标准，评标委员会在每项评审内容后面用“通过”与“不通过”表示。2.6.3.2.2技术标9项评审内容中至少有6项通过，视为该技术标合
30、格。2.6.3.2.3招标文件约定第6项评审内容为号条款的，如该项评审不通过时，视为该技术标评审不合格。2.6.3.2.4招标文件未约定第6项评审内容为号条款的，除第6项评审内容通过外，剩余8项评审内容至少有5项通过，视为该技术标评审合格。评审内容审查标准符合性审查1总体概述针对项目实际情况，有总体实施内容描述；施工总体设想表述合理、清晰；施工工段及流水段划分合理、清晰；工期、质量、安全、文明的标准与目标合理；对该项目特殊工艺或关键工序设想合理。2施工进度计划和各阶段进度保证措施及承诺关键线路选择合理、清晰；关键节点控制措施合理；各进度节点保证措施明确；横道图、网络图内容合理、完整。3劳动力和
31、材料投入计划及保证措施投入计划与进度计划呼应，满足施工需要；劳动力配备和材料调配投入计划衔接、安排合理；保证措施完善。4机械设备和检实验仪器设备投入计划及保证措施投入计划与进度计划呼应，满足施工需要；机械设备和检实验仪器设备投入计划安排合理；保证措施完善。5施工平面布置和临时设施布置总体布置合理；各要素配置完善，满足施工需要；符合安全文明施工要求。6关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案对项目关键施工技术、工艺有深入表述；对工程项目实施重点、难点有清晰认识；对项目关键施工技术、工艺有合理的解决方案和优化方案，方案经济、安全、科学、先进；对工程项目实施重点、难点有合理的解决方案和
32、优化方案，方案经济、安全、科学、先进。7安全文明措施针对项目实际情况，有相应的安全目标和保证措施，措施完整、可行、科学；适用规范正确，满足规范要求；针对项目实际情况，有相应的文明目标和保证措施，措施完整、可行、科学。8质量承诺与保证质量承诺明确；针对项目实际情况，有相应质量保证措施，措施完整、可行、科学。9工地标准化及环保要求针对项目实际情况，有相应的标准化工地目标和保证措施，措施完整、可行、科学；有相应的环保目标和保证措施，措施完整、可行、科学。 2.6.4 综合实力（3分），其中业绩 分；奖项 分。备注：业绩需提供合同或中标通知书，同时提供竣工验收证明，竣工验收应具备建设、施工、监理、设计
33、四方盖章，时间以竣工验收报告（或竣工验收表）时间为准。奖项以获奖证书或获奖文件或获奖证明为准，时间以前述资料落款时间为准。复印件加盖公章。2.6.5商务标计算方法一（97分）2.6.6.1投标报价评审评标委员会对投标报价不高于最高投标限价、招标资格条件（类似业绩）、交纳了招标文件费且通过投标保证金评审的投标人的投标报价进行评审，且未出现下列情形之一的投标报价方可进入投标报价总价的评审及评标基准值的计算（评标基准值一经确定不可更改）。出现下列情形之一的投标报价均不参与基准值计算及投标报价评审：2.6.6.1.1投标报价超过该项目招标控制价的；2.6.6.1.2未交纳了招标文件费的；2.6.6.1
34、.3未通过投标保证金评审的；2.6.6.1.4界定为“串通投标”的；2.6.6.1.5不同投标人投标文件异常一致或者报价呈规律性差异的；2.3.3.2.6不同投标人投标文件混装;2.3.3.2.7不同投标人使用同一人或同一企业账户缴纳投标保证金；2.3.3.2.8不同投标人的投标文件出现相同机器识别码的（适用电子招投标项目）；2.3.3.2.9不同投标人投标文件使用的造价软件加密锁号相同的（适用电子招投标项目）。评标委员会对有效投标报价进行评审，填写投标报价评分表。评分时，各项数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。分值依据投标报价97.00投标报价等于评标基准价的得97分，每高于或低于评
35、标基准价1%的扣3分，扣完为止。投标报价分值=97-|(投标报价-评标基准价)|/评标基准价*100*3 评标基准价的计算：在招标控制价的a%（含）和招标控制价的b%（含）之间的投标报价进行第一次平均；在第一次平均值（含）以下和招标控制价的a%（含）之间的投标报价进行第二次平均；第二次平均值即为评标基准价。 投标人的投标报价在招标控制价的a%-b%范围之外得零分。 a、b值的确定：分类工程取值参数：房建工程a值为（83、84、85、86、87）、b值为（93、94、95）； 市政工程a值为（78、79、80、81、82）、b值为（89、90、91）； 桥梁工程a值为（86、87、88、89、9
36、0）、b值为（95、96、97）； 装饰工程a值为（76、77、78、79、80）、b值（87、88、89）；园林绿化工程a值为（76、77、78、79、80）、b值（87、88、89）；智能化工程a值为（77、78、79、80、81）、b值（88、89、90）； 其他工程a值为（77、78、79、80、81）、b值（88、89、90）。本项目的a、b值由招标人在开标时从上述对应数值中随机抽取。 当项目中同时有不同类别工程内容时，先分别适用各自a值，按不同工程预算价占整个工程项目总控制价的权重汇总计算出综合a值（综合b值计算方法同综合a值）。 根据招标文件中a、b值的确定，本项目的a值取值参数
37、为（*、*、*、*、*），b值取值参数为（*、*、*），由招标人在开标时从中随机抽取。（必填） 2.6.5商务标计算方法二（97分）2.6.6.1投标报价评审评标委员会对投标报价不高于最高投标限价、招标资格条件（类似业绩）、交纳了招标文件费且通过投标保证金评审的投标人的投标报价进行评审，且未出现下列情形之一的投标报价方可进入投标报价总价的评审及评标基准值的计算（评标基准值一经确定不可更改）。出现下列情形之一的投标报价均不参与基准值计算及投标报价评审：2.6.6.1.1投标报价超过该项目招标控制价的；2.6.6.1.2未交纳了招标文件费的；2.6.6.1.3未通过投标保证金评审的；2.6.6.1
38、.4界定为“串通投标”的；2.6.6.1.5不同投标人投标文件异常一致或者报价呈规律性差异的；2.3.3.2.6不同投标人投标文件混装;2.3.3.2.7不同投标人使用同一人或同一企业账户缴纳投标保证金；2.3.3.2.8不同投标人的投标文件出现相同机器识别码的（适用电子招投标项目）；2.3.3.2.9不同投标人投标文件使用的造价软件加密锁号相同的（适用电子招投标项目）。评标委员会对有效投标报价进行评审，填写投标报价评分表。评分时，各项数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。 以有效投标文件的评标价算术平均值为A当有效投标文件7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投
39、标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件4时，则次低报价作为投标平均价A，招标控制价为B，则:评标基准价 =AK1Q1+BK2Q2Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%85%；K1 的取值范围为 94%98%；Q1、K1 值在开标时由招标人现场随机抽取确定。K2 的取值范围，房建工程K2值为（92、93、94、95、96）、市政工程K2值为（87、88、89、90、91）、桥梁工程K2值为（92、93、94、95、96）、装饰工程K2值为（85、86、87、88、89）、园林绿化工程K2值为（85、86、87、88、89）、智能化工程K2值为（85、86、87、88、89）
40、、其他工程K2值为（87、88、89、90、91）。“Q1、K1、K2”取值参数，由招标人现场随机抽取确定。投标报价等于评标基准价的得97分，每高于或低于评标基准价1%的扣1.5分，扣完为止。投标报价分值=97-|(投标报价-评标基准价)|/评标基准价*100*1.5。2.6.6.2投标报价分项报价评审2.6.6.3投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：2.6.6.3.1通用条款第1.4.3条中规定的任何一种情形的； 2.6.6.3.2串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； 2.6.6.3.3不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；2.6.6.3.4不同投标人投标文件异常一致或者报价
41、呈规律性差异的；2.6.6.3.5不同投标人的投标文件出现相同机器识别码的（适用电子招投标项目）；2.6.6.3.6不同投标人投标文件使用的造价软件加密锁号相同的（适用电子招投标项目）。3评标结果 3.1评委委员会对推荐的1-3名中标候选人，查询投标单位及其法定代表人（联合体投标的包括联合体各方及其法定代表人）、拟任项目负责人开标前有行贿犯罪记录，投标单位被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且被限制投标的、重大税收违法案件当事人、失信被执行人或在国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，有上述情形之一的评标委员会应当取消中标候选人资格，应当依次递补中标候选人。行贿犯罪记录查询以检察院
42、出具的查询结果为准，投标人投标时须提供查询结果；其他不良行为信息由评标委员会通过“信用中国”网站（）、国家税务总局网站（）、中国政府采购网（）、最高人民法院网站（）、国家企业信用信息公示系统网站（）官方渠道查询相关主体信用记录，并将查询结果写入评标报告。3.2最后评委会根据通过资格标、技术标评审的投标人的综合得分由高到低顺序依次推荐1-3名中标候选人。排名第一的为首选中标侯选人，以此类推第二、第三中标侯选人。 3.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。4.例外情况4.1当出现多家投标人的综合得分相同时，以价格低的优先，价格还相同的，以综合实力得分优先；否则，评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。随机抽取的程序：首先对综合得分相同的投标人进行随机抽取编号； 对编号的投标人随机抽取排序。4.2招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。5.其他5.1同一个项目划分为多个标段同时招标的，一个投标人只允许中标该项目的一个标段，且推荐投标报价高的作为中标候选标段（招标人另有约定的除外）。 第四章 合同条款及格式（GF20170201）建设工程施工合同（示范文本）制定住房城乡建设部国家工商行政管理总局说 明为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据中华人民共和国合同法