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1、中国人民大学继续教育学院（网教部）/本科毕业论文/（201806）批次 真实姓名： xxz用户名：shangxue 所属服务站：北京教学教学服务中心指导教师：张三老师提纲：在我国社会主义市场经济体制的建设过程当中,企业是市场经济体制建设的主体，其能否发展和壮大,关系到社会主义市场经济改革的成败，是关键之处。但是，如何按照现代企业制度的要求组建和改造企业集团,并在其发展过程中遇到问题能及时的解决，这是一个非常值得探讨的问题。本文就针对这个问题，进行了相应的研究，希望可以为企业集团的发展进行一些启发和建议。一、绪论（一）研究背景（二）研究方法及框架1.研究方法2.研究框架二、相关概念概述三、我国企
2、业集团发展的现状及问题（一）现状分析（二）问题分析1.组织结构不健全2.业集团内企业之间的联系纽带不牢固3.集团内部领导体制和功能不完善4.企业集团的规模较小,经营范围单一四、发展和完善企业集团的途径（一）壮大集团的核心（二）发展紧密层企业（三）强化联结纽带五、规范化发展我国企业集团的思考（一）规范化我国企业集团的概念（二）完善集团内部环境（三）优化全面预算管理（四）完善集团资金管理（五）加强集团风险控制六、结论发展和完善企业集团的探讨【摘要】：通常情况下来说，一些大中型企业在发展到一定程度以后，往往会采取大集团战略来进行扩张，进而占领更大的市场空间，提高自身的市场竞争能力，获得更好的发展。这
3、不仅对于企业自身的发展有积极的作用，而且非常利于我国国民经济的发展和壮大。但是从目前的实际情况来看，我国很多的企业集团在发展过程中出现了不同类型的问题，严重影响了其未来的进一步生存和发展。本文基于此对我国企业集团发展的现状及问题进行了分析，并进一步指出了发展和完善企业集团的途径，最后规范化发展我国企业集团进行了思考，希望对于促进我国企业集团的良好发展有积极的帮助。【关键词】：企业集团、现状、问题、对策【正文】： 实施大集团战略是很多大中型企业长期发展的必由之路，同时也是企业进行战略性重组的重要方式，这一方面能够使得企业获得新的发展契机，产生新的发展动力；另一方面也能够促进中小企业的转型和升级，
4、利于整个行业的进一步发展。自从改革开放以来，我国企业在集团化发展方面取得了可喜的成绩，逐渐涌现出了许多知名的企业集团，甚至可以在全球范围内傲视群雄，但是仍然有相当一部分企业集团在发展过程中出现了这样或那样的问题，如何进一步深入认识和解决这些问题，是实现企业集团健康可持续发展的关键所在，因此进一步加强发展和完善企业集团的探讨研究具有十分重大的现实意义。一、绪论（一）研究背景近年来，我国社会主义市场经济体制不断完善，给很多企业的发展提供了良好的环境和机会，特别是在“大众创业，万众创新”的时代背景下，我国中小企业获得了十分迅速的发展，这似乎在一定程度上证明了企业将向着分散化和小型化的方向发展。但是与
5、此同时我们也应该看到，企业的集团化发展趋势一直没有停止过，特别是在经济全球化日益紧密的今天，企业集团备受各国政府重视，因为它在某种程度上来说是综合国力的象征，甚至影响着国家的经济安全。我国政府历来重视和鼓励企业集团的发展，同时也为企业集团提供了许多积极的帮助，然而企业集团化发展并非易事，尤其是进入新时代以来，经济全球化和经济区域化相辅相成，企业集团之间的市场竞争越来越激烈。再加上网络信息时代的到来，信息日益成为社会的核心资源，我国已经逐渐进如了经济信息化的时代，这无疑也给企业集团的转型和升级带来了不小的挑战。本文正是在这样的背景下展开了企业集团发展和完善所面临问题以及解决对策的研究。（二）研究
6、方法和框架1研究方法第一，文献研究法。对企业集团发展和完善方面的相关文献进行了全面的查阅，包括国外在企业集团发展和完善方面的研究成果，也包括网络资源上关于这方面的研究成果，为本文的研究提供了丰富的资料。第二，专家意见法。通常情况下来说，一些专家和学者在企业集团发展和完善方面的相关研究比较深入，心得和成果等比较多，因此本文采一方面亲自拜访一些企业集团发展和完善研究的知名专家，另一方面通过电话和邮件等方式对企业集团发展和完善方面的相关问题进行咨询。第三，访谈法。研究过程中对部分企业集团的高管人员进行了访谈，在访谈过程中咨询了他们对于企业集团发展和完善的看法和观点，并及时进行记录和总结。部分访谈对象
7、还指出了目前企业集团发展和完善现状以及存在的主要问题，为本文的研究奠定了良好的基础。2.研究框架研究框架如下图所示：绪论研究方法与相关概念探析我国企业集团发展的现状及问题发展和完善企业集团的途径 规范化发展我国企业集团的思考结论图1：本文研究框架二、相关概念概述所谓企业集团其主要的含义是指若干在经营方面存在比较稳定的协作关系的企业，通过统一机构的协调，根据一定的原则而组成的企业群体。通常情况下来说，企业集团往往会有一个核心的企业，然后其他企业在此基础上通过控股或者合同等方式与核心企业形成从属关系，进而构成更加紧密坚实的企业结合体。对于企业集团来说，上文所提到的核心企业往往被称为控制企业，而从属
8、于核心企业的其他企业往往被称为是被控制企业。三、我国企业集团发展的现状及问题（一）现状分析我国企业集团近年来获得了良好的发展和进步，特别是改革开放以来，我国的企业集团在我国经济总量中的地位不断上升，尤其是国有的企业集团掌握着我国国民经济的命脉，在企业集团中占有无可撼动的主导地位。虽然目前我国企业集团的数量占全国企业数量的比重在1.4%左右，但是企业集团的资产总额以及营业收入却占所有企业的一半左右，这说明我国企业集团的实力非常强大。另外，我国大型企业集团的试点工作已经获得了明显的进展，其中已经有很大一部分企业集团已经进入了试点方案的实施阶段。在这种情况下，企业集团核心企业的功能得到了进一步加强，
9、企业集团的整体实力也获得了明显的上升。就目前情况来看，我国大部分的集团企业已经成立了自己的财务公司，89%以上的企业集团已经成功上市，75%以上的企业集团成立了国家级的技术中心，我国企业集团的未来发展，前途一片光明。（二）问题分析虽然近年来我国的企业集团获得了良好的发展，但是从总体上来看，还存在着不少的问题，本文对这些问题进行了归纳和总结，认为主要体现在以下几个方面：1.组织结构不健全首先，企业集团的战略决定了其组织结构，而其组织结构传承集团的战略。然而从实际情况来看，有很多企业集团的组织结构无法与现代企业的运行模式相符合，在这种情况下，企业集团的组织结构无法成为有效的战略载体，这种组织结构和
10、集团战略相分离的情况，非常不利于企业集团的进一步做大做强。其次，还有部分企业集团的法人治理结构不健全，特别是对于国有企业集团来说，普遍采用了独资企业形式，这样非常不利于其未来的进一步发展和壮大。另外还有相当一部分企业集团的相关职能部门设置非常分散，有些部门之间存在着大量的职能交叉，致使其管理效率难以得到有效的提高。还有的企业集团子公司之间职责划分十分不清晰，集团总部的管控难以得到有效保证，因而使得整个企业集团的管理十分混乱。在当下的知识经济时代，还有写企业集团在面对诸多组织结构模型的时候，不知道如何去选择，无法正确挑选那些最适合本集团的组织结构模型，人云亦云，盲目跟风，导致先进的组织结构模型反
11、而不能发挥有效的作用。2.集团内部企业之间的联系纽带不牢固随着企业集团自身的不断发展和壮大，其管控下的内部企业数量也在不断上述，在这种情况下来说，如何加强集团内企业之间的紧密联系，体现集团对各内部企业的有效管控，直接关系到整个企业的生死存亡。目前在这一方面存在着不少的突出问题，其中集团内企业之间的联系纽带不牢固的问题比较突出。比如，在具体的管控系统方面，集团对与内部企业的管理主要是停留在业务操作等技术层面上，而是管控的程度比较高，在这种情况下导致其内部的企业在很大程度上丧失了其原本存在的自主性，进而使得集团内部企业对于集团的以来越来越严重，使整个企业集团失去了朝气和活力。另外，集团对于内部企业
12、管控系统的缺陷也导致内部企业之间存在着同业竞争的严重问题，相互之间的协作配合不主动不积极，甚至互相拆台，这样就使得整个集团的总体利益受到十分严重的损害，不利于企业集团的进一步做大做强，这需要引起集团高层领导的特别注意和警惕，并尽早采取积极有效的防范措施，加强集团内部企业之间的紧密联系。3.集团内部领导体制和功能不完善通常情况下来说，集团内部的领导机制对于集团的发展十分重要，因为领导机制的好坏直接决定了集团重大发展战略的决定，对于企业集团的发展方向有直接而关键的影响，在这种情况下来说，建立和完善好的内部领导机制才能够真正保证企业集团始终沿着正确的方向发展和前进。从我国目前国有企业集团额领导体制来
13、看存在着不少的突出问题，其中最为典型的就是董事会制度在运行过程中暴露出了不少值得我们深思和警惕的问题。比如国有企业集团的领导体制出现了二元中心，再比如，董事会作为决策中心和作为指挥中心的实际经营班子之间存在着职权的冲突与纠缠，使得它们在企业集团的发展过程中产生了许多不必要的内耗，这样就导致了整个企业集团的发展受到了严重的阻力。在实际操作过程中，很多企业集团的董事会直接参与到相关决策的组织和落实等具体工作中，这样就与企业集团的实际经营班子之间发生了严重的摩擦，进而对整个企业集团的成长与发展产生了十分严重的不良影响。4.企业集团的规模较小,经营范围单一虽然说企业集团听上去非常庞大，但是在实际的生活
14、中有相当一部分的企业集团本身规模并不大，而冠以企业集团的名号。还有一部分企业集团虽然名下的子公司非常多，但是规模都非常小，在这种情况下，企业集团的总体规模也比较小。对于企业集团来说，如果规模不够大，那么就难以产生良好的聚集效应，无法发挥企业集团的总体优势，难以实现哲学上的所讲的“整体大于部分之和”的良好效果。另外，我国还有相当一部分企业集团的经营范围相当单一，甚至有些企业集团的所有内部企业全部经营一种产品或者服务，这样就使得企业集团的内部企业之间难以发挥差异性所带来的良好效果，非常不利于这个歌企业集团的长期生存和发展。从目前的市场竞争来看，经营范围比较单一的企业集团在市场竞争中不占优势，难以抗
15、衡多元化经营的企业集团所带来的市场冲击力，所以对于企业集团来说要注意发展壮大自身的规模，同时从战略高度进行科学调整，改变单一的经营范围，提高自身的整体实力。四、发展和完善企业集团的途径通过上述的分析和研究我们不难看出，目前我国的企业集团在发展过程中面临着不少的突出问题，这些问题的存在影响了其效用的发挥，因此我们必须从以下三个方面积极采取有效的措施来切实促进企业集团的发展和完善。（一）壮大集团的核心通常情况下来说，企业集团往往都会有一个核心企业，这个核心企业往往是整个企业集团的核心力量，是整个企业集团良好发展的关键所在，如果没有这个核心企业的存在，将会导致整个企业集团无法在市场上生存。所以对于企
16、业集团的发展来说，必须要积极发挥核心企业的领导作用，使整个企业集团在核心企业的带领下积极前进，努力开创。首先，加强科学技术的创新，通过科学技术的力量来提升集团核心企业的市场竞争能力，进而将这种市场竞争能力扩散到其他企业，从而带动整个企业集团市场竞争力的提升。其次，要进一步做好核心企业的内部控制与管理，完善企业管理制度，采用更加先进的管理理念和管理方法对企业进行高效管理，为集团内部其他企业的管理提供一个良好的范本。第三，加强核心企业的人才招聘与员工培训工作，使核心企业的员工素质得到有效的提升，进而在社会上树立该核心企业的良好形象，这对于促进整个企业知名度的提升有十分积极的帮助。（二）发展紧密层企
17、业通常情况下来说，企业集团的紧密层企业主要由多数法人企业组成，成员之间相互发生密切的资金、生产、经营上的联系，另外，企业集团的紧密层企业往往由核心层企业控制。对于企业集团来说促进紧密层企业的发展是其发展和壮大的一个不可或缺的重要步骤，具体措施如下：第一，紧密层企业的发展规划、年度计划由集团的核心企业统一进行制定；第二，紧密层企业的重大基建、技改项目贷款由集团核心企业统一对外；第三，紧密层企业的进出口贸易和相关商务活动由集团核心企业统一对外；第四，紧密层企业的紧密层企业中国有资产的保值、增值与资产交易由集团核心企业统一向国有资产管理部门负责；第五，紧密层企业的主要领导由集团核心企业统一任免。只有
18、这样才能够保证集团中心集权统一，但是我们不能满足于此，而在实际的执行当中，集团中心管理方式需要进一步分解成更多的操作模式。（三）强化联结纽带首先，转变管理观念，集团型管理的指导思想必须到位。企业集团组建之后，在企业形态、产权关系、管理特点、运作方法等方面出现了一系列新情况、新变化。而集团母公司领导在这些变化了的新形势面前，因为缺乏必要的管理观念转变、管理知识更新和领导水平提升的准备，仍然沿用建立集团之前单个企业的管理观念去实施管理。其次，理顺管理关系，母子公司相互关系的功能必须定位。企业集团建立母子公司管理体制，要明确母子公司的出资关系，建立资本联结纽带，完善集团功能，规范集团成员的权利和义务
19、，充分发挥企业集团的整体优势。第三，正确处理集团内部的管理问题，其实质就是建立权责明确的母子公司管理体系。对于母公司来说，既要坚决维护出资者的参与管理、选择经营者、资产收益等合法权益，对子公司拥有股权性控制权和契约性支配权，从而实施有效的监管，又要坚持尊重子公司作为独立法人享有的生产经营自主权；对于子公司来说，既要充分行使法人财产权和企业生产经营的自主权，享有法律上与母公司相同的民事权利，又要担当起集团成员企业的角色和义务，服从集团的整体规划，确保企业集团整体发展目标的实现。五、规范化发展我国企业集团的思考（一）规范化我国企业集团的概念首先，企业集团是一种稳定的联合，而不是一种紧密的组织体。企
20、业集团本身并不是独立的民事主体，不能独立享有民事权利和承担民事义务。第二，企业集团的成员企业以法人企业为主，但并不限于法人企业。只要具有“独立法律地位”的企业均可成为企业集团的成员企业，没有必要限制合伙企业成为企业集团的成员企业。第三，企业集团成员之间以资本为主要连接纽带，也包括控制契约、董事兼任等其他方式。现代企业是资本企业，资本是企业的血液，控制了公司的资本就等于控制了公司。合同基础上形成的企业集团虽然与集团内的财产控制关系没有必然的联系，但由于合同是双方在追求共同目标的动力下自愿制定的，“合同就是当事人之间的法律”，使得在此基础上形成的控制具有直接的“法律”根据。第四，企业集团应以控制为
21、基础。无论是股权联结型企业集团还是是合同型企业集团，在企业集团内部形成的实质上是一种控制关系。虽然企业集团强调统一管理，但统一管理只是一种外表形式，它实质上是控制关系的外在表现，与控制关系是形式与内容的关系。（二）完善集团内部环境第一，建立内部控制的企业文化。海尔集团的总裁张瑞敏曾经说过，企业是人，文化是魂。企业文化对于一个企业的生存和发展来说具有先导性、方向性和持续性的良好作用。首先，要转变传统的思想观念，逐渐普及以人为本的企业文化理念，然后让每一名员工都感受到归属感和主体性，让他们真正认可企业的文化理念，把企业当成自己的家来呵护。其次，企业要通过举办各种各样的培训和活动做好内部控制文化的宣
22、传，使员工再潜移默化的过程中认可内部控制的重要性以及必要性，然后将其带到自己的工作中去，配合企业做好内部控制，在整个企业形成良好的内部控制文化氛围。第二，进一步完善公司治理结构，更加积极发挥企业董事会的作用，使得董事会能够独立地进行决策，对企业的内部控制进行主导和指挥。同时要进一步促进目前我国的企业的监事会的制度更加科学与合理保证监事会在对企业的内部审计和相关财务工作方面的作用的切实发挥。积极采取有效的措施，理顺企业的董事会和监事会之间的关系，使二者的权利和职责更加明确和具体，既要避免二者的同流合污，又要避免二者的功能的重合以及冲突的发生。（三）优化全面预算管理首先，提升全集团对于全面预算的认
23、识，在思想上真正意识到全面预算管理的重要性，特别是对于该集团的管理人员来说，要将集团的全面预算管理与企业的整体战略目标相结合，然后在此基础上对企业的各个环节进行全面的考量，使之和全面预算管理相适应。同时该集团还应该通过全面的宣传和教育，引导所有的员工都积极参与到全面预算的管理工作中来，利用全体员工的力量来提升全面预算管理的效率和质量。第二，积极建立科学而健全的预算管理体系，在此过程中要特别注意加强信息技术的应用，建立和完善信息化的预算管理系统，一方面减少预算工作人员的工作量，另一方面切实提升预算管理的效率和质量。另外要积极做好各子公司的预算管理工作，对子公司的预算管理统一规划，严格要求，对每个
24、子公司的预算任务进行明确，确保全面预算管理措施在各个子公司得到严格贯彻和落实。（四）完善集团资金管理首先，进一步完善该集团的结算中心管理制度，使结算中心的功能能够得到进一步的发挥，同时采取积极的措施，强化该集团的内部集中结算，将所有子公司的款项来往全部通过内部账户进行集中操作，进而实现对子公司资金运转的全面监控。其次，进一步加强对集团投资融资行为的统一管理，尤其对该集团子公司户的投资额度以及投资权限进行有效的管辖，要求子公司的投资行为严格按照规定进行备案，并严格按照集团的投资程序进行操作。第三，要根据整个集团的整体战略目标对资金进行合理安排和恰当使用，对资金的收支进行明确，并进一步做好细化管理
25、，切实促进该集团资金管理的不断发展和完善，使其资金管理质量得到真正的提升，为该集团的发展奠定坚实的基础。（五）加强集团风险控制第一，加强企业的风险管理。我们应当按照风险管理的基本理论和知识做好企业的风险管理，重点是提高风险识别的能力，因为每一个事件的发生对企业的影响都是双向的，既有积极的一面也有消极的一面，企业要善于从中嗅出危机的味道，及时对可能发生的风险进行有效的识别。其次，企业还要努力提高风险评估的能力，风险的评估是风险管理中的一个相当重要的步骤，因为通过风险评估能够使得企业对风险进行更加深入的了解，从而为采取接下来的应对措施奠定基础。通常情况下来说，风险的评估要具体评估风险发生的可能性的
26、大小以及风险可能带来的影响。第二，强化对企业的有效监督。对于相关的执法部门来说，要按照权限和职责，加强对企业的内部控制监督，一旦发现财务上的严重问题，要严格按照相关法律处理，决不能徇私舞弊。同时执法部门还要建立企业内部控制的相关制度和要求，给企业的内部控制建设提供正确的方向和积极的帮助。同时，我们还要借助于社会的力量对企业的内部控制情况进行监督，企业要按照规定披露相关信息，社会各界人士要积极发挥自己的监督权力和职能，对企业的生产经营以及财务情况进行严密监督，防止违法犯罪行为的发生。六、结论综上所述，在我国社会主义市场经济体制的建设过程当中,企业是市场经济体制建设的主体，其能否发展和壮大,关系到
27、社会主义市场经济改革的成败，是关键之处。但是目前我国企业集团发展还面临着组织结构不健全、集团内企业之间的联系纽带不牢固、集团内部领导体制和功能不完善、企业集团的规模较小经营范围单一等问题，因此我们要壮大集团的核心，强化联结纽带，发展紧密层企业进而促进企业集团的发展和完善。此外，我们还要进一步规范化我国企业集团的概念，完善集团内部环境，优化全面预算管理，完善集团资金管理，加强集团风险控制，只有这样才能够真正促进企业集团的健康快速发展。【参考文献】1郑文海.环境变革中福建省企业集团发展对策探析J.漳州师范学院学报(哲学社会科学版),2010,2401:9-14.2张克正.大型煤炭企业集团发展中面临
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