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1、建筑工业企业招标理论研究分析1.引言随着中国经济的高速发展，需要进行招投标的项目越来越多，于此同时，关于招标行业的一些制度也慢慢在发展起来，在建筑行业采用招投标制度，有着其相对于其他形式不可替代的优势，因此，在全世界范围，招投标形式被广泛运用。招投标制度的不断完善和发展不仅能够促进行业的良性竞争，同时还能在一定程度上优化资源的配置，提高建筑项目的质量、加快施工效率等等作用。市场经济和招投标制度互相完善，互相促进，共同作用，促进建筑行业的发展。在我国，招投标制度的发展时间还比较短，自改革开放以来，由于招投标制度能够加快经济的发展，我国在社会主义制度下，坚持公平、公正的原则，并对其进行不断的完善，
2、但是，就目前而言，我国招投标制度还存在着各种各样的问题，需要我们对其进行进一步探索。由于招投标制度较好的适应了建筑工程行业发展的要求。一般情况下，招标单位发布招标书在相关媒体上，投标人看到招标文件后，根据自身的相关条件和具有的一些优势，编制投标文件，其中包括经济标和技术标以及招标人所具备的一些资质条件，在截标期限内递交标书，通过评标专家进行比选，最终确定中标人，最终投标人和招标人签订合同，投标人按照合同对建筑工程项目进行施工，招投标工作完成。工程招投标项目相对于其他交易行为而言，具有其特有的特点，招投标是指招标方为了完成建筑工程项目的建设、改修等等而进行招标工作寻求承包方的一种具有法律效应的活
3、动，目前，我国有相关的法律法规对其进行了相关的规定，因此，作为招投标的所有的参与方以及相关人员都需要遵守招投标行业的相关法律，使其能够公平、有序的进行。但是，由于我国实行招投标制度的时间还不是很长，很多理论实践体系还不是很完善，同时，国家针对招投标的许多相关法律也不是很完善，因此，在进行招投标以及其他相关工作的时候，还存在着许许多多的问题。导在招投标过程中，出现的问题包括陪标、串标、通标、贪污受贿、弄虚作假等等，这些问题严重影响到了招投标行业的健康发展，使得招投标对于建筑行业的重大优势明显减少，严重破坏了招投标行业的秩序。综上所述，对我国招投标制度进行相关的完善，结合目前招投标行业存在的一些问
4、题，并对其提出具有针对性的相关的处理措施，具有重要的理论意义和现实意义。2.国内外研究现状2.1国外研究现状（1）萌芽期，招投标管理最早出现是在上世纪 50 年代，工程招投标管理属于招投标管理的范畴，随之产生，可以称为是萌芽时期。 Lawrence Friedman(1956)提出在招投标实施的过程中，最好的办法就是每个投标人都把报价密封起来提交给招标人，投标人彼此不知情，这样就能让自己的报价和所有的人不一样，而且能保证投标人自己选择的利润和权益最大化。从此文开始，招投标理论研究正式成为学术研究之一。 （2）发展期，经过 30 多年的发展，招投标管理日趋完善，工程招投标相关理论逐渐形成。 Se
5、ydel johb(1990)设计了一种综合竞价模型，其根据不同的影响因素，并首次把风险偏好理论运用其中，这一种方法的最大优势就是把传统竞标制度的优点进行了融合，并新加入了数据分析法、层次分析法、最优决策树等理论，并采取权重打分法，分数最高者或者综合最优者会成为中标人。 Aminah Fayek(1998)提出了工程投标竞价模型，并且正式提出工程保证金的重要作用，它可以对工程的质量、安全、进度等因素起到约束作用，总共发现了有90 多个会对标底产生影响的因素。投标人则根据自身特点，考虑受制约因素的多少来做出相应的选择，从而帮助招标人选择工程合作伙伴，提高决策过程的质量。 （3）成熟期，关于工程招
6、投标管理的研究最近几年来加快了发展步伐，并且政府部门逐渐发挥其重要作用。 Pei Zhou(2012)认为工程建设项目在经济市场发展中起着极大的促进作用，招投标管理就是为了保障工程建设市场获得公平公正招标竞争的环境，但在具体的实施过程中在制度建设、实际落差中暴露出诸多问题，促使工程建设项目招投标管理需要结合实际情况进行改进和完善。他分别从招投标的相关环节、招投标需要涉及到的各方相关主体、多环节以及多主体等方面，利用现实案例为佐证，提出通过推广电子招投标、加强招投标代理市场管理等措施来建立综合监管体系。Ilwoo Seok,Hyun-Jung Kim,Gyungsu Byun(2012)认为政府
7、部门的主要职责是要做好各项公共工程建设保障工作，保证工程的招投标不能够出现违法违纪行为，如暗箱操作等等。为此必须要加快招投标法律制度的建设，从法律的层面来做好保障，提高法律的可操作性，让政府的监管职责更加明晰。其还特别指出，检察机关应该成为监管的重要力量。2.2国内研究现状（1） 前期阶段。国内工程招投标管理相对较迟，是在上世纪 70 年代末出现的。按照世界银行提出的相关要求，国际上的大型项目都必须采取招标的方式来选择工程建设方。 余杭与樊民(1984)按照国际惯例，并和国情结合，设计了名为“招审结合”的招标和投标模式，招标程序与审查程序同时进行，既遵循了国际惯例又结合国情，加强了审查机制。
8、曹吉鸣(2000)提出工程招投标要坚持公开公平公正原则，并对工程无底招标的效果和条件进行了分析，对工程无底招标的思路、内容及相关的程序等进行了系统设计。他还提出无底招标并不是以最低价为目的，而是需要综合考虑。 （2） 发展阶段。在 21 世纪，国家大力发展基础设施建设，工程招投标管理也处于蓬勃发展期。 杨海茜(2010)提出在标书编订时,应严格遵循标准将标书划分为技术标书、商务标书和信用标书。技术标书包括施组、人工、材料、机械、质量及安全等。商务标书包括投标人计算的单价、工程量和总价等内容。信用标书包括执照、资质、业绩、企业荣誉和银行信用等内容。技术标、商务标和资信标应分开封存交给招标人。汪雪
9、峰(2013)提出工程招投标管理在现实运行中所暴露出的关系标、行政标、串标、抬标等现象，严重影响了工程建设领域的公平公正发展，不利于整个工程建设的健康稳定推进，催生了腐败行为和豆腐渣工程现象的发生。她结合调查研究所得的实际情况，根据其他学者的研究论述，认为解决招投标管理存在的问题不仅仅是单一模块的优化，需要建立以实施、监督、评价等体系在内的综合监管机制，来从社会、政府、企业等多维度进行监管，才能有效保障招投标管理的正常运行。 薄颖(2013)提出要加强和国际市场经济的同步融合，在工程项目招投标管理上就应该规范化、法制化。为此，她认为要提高工程招投标管理的执行力，让工程招投标组织者的能力不断提升
10、，进而符合工程招投标建设主体的相关要求，进而实现了进步发展。 （3） 丰富阶段。随着工程管理体系逐渐完善，工程招投标管理体系也逐渐丰富。并且政府也开始加大力度对工程招投标的服务和监管。毛会荣(2015)提出工程招投标制度是一种为了规范建筑市场竞争而建立的制度，他为此对国内外招投标的法律、制度和实践等进行了比对，认为招投标不规范的地方还很多很多，需要加强立法建设，加强法律的约束性建设。张建新(2015)认为国际上通用并成熟的工程承法包方式是工程建设项目招标和投标，但在具体实施过程中招投标管理还面临诸多问题和不足。例如建筑企业缺乏运用招投标策略的能力、招投标不够全面、建筑市场不规范等问题影响了招投
11、标管理的正常运行，他提出了规范招投标管理程序和内容，来强化招投标管理工作的执行力。张慧哲(2015)提出规范工程招投标活动不仅要规范招标人招标文件的编制和审定，还要规范投标人投标文件的申报和评定，包括评标和定标环节。认真审核投标文件相关资料，并结合实际运用多种评标方法来确定中标人，降低人为因素的影响，使其具有科学性公正性。 结论国内的学者研究都有一个共同的目的：解决工程建设项目招标投标过程产生的问题。从上可知，国内外专家学者对工程招投标管理进行了较为广泛的研究和分析，但正如学者们所阐述的那样，工程招投标管理是在实践中不断完善的，而要让工程招投标管理能为工程建设奠定基础，就必须继续加强管理和完善
12、。于此方面，上述专家学者尽管进行了诸多的论述，但还是存在片面性。和国外先进完善的招投标体系相比，我国工程建设招标投标制度还在不断的完善当中，我国学者的研究尚在起步阶段，目前主要解决一些简单的招投标问题。在招投标过程中的技术问题解决方案中欠缺可操作性。所以，我们还需要立足我国国情，进行更全面和细致的研宄，切实地解决工程建设招标投标过程中的相关问题。从总体上看，世界范围内的招投标制度，呈现出如下几个发展趋势：（）各国政府和各个国际经济组织正渐渐意识到法律约束力在招投标过程中的重要意义。国际经济协作中各国之间可能产生法律的冲突和纠纷，要解决这一问题就需要完善各国招投标法，使之尽量遵循国际惯例。（）基
13、本固定的招投标制度的程序框架没有大的变化，各国修改、完善招投标制度的出发点是在世界自由贸易中获得利益，各国将更多地着力于保障招标投标当事人在世界竞争中的利益。（）招标的范围不断扩大，招标的标的综合性发展，不仅仅限于单纯的工程或货物。（）采用高度现代化的招标投标的手段，随着科技的发展，科技在招标工程中的应用日益明显，国际工程将逐步实现“无纸化办公”。投标人可以通过互联网等沟通途径高效、便捷地进行招投标活动。招、投标文件的编制和传递时间将大大的缩短，招投标活动的效率得到飞速提高。（）招投标法律救济的途径进一步多样化，更加注意使用协商、谈判、协调等非法律强制性的手段的使用。参考文献1Pei Zhou
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