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1、试论石油销售企业HSE文化的构建文化是人类文明进步的象征，企业文化是约定俗成与价值认同的统一体，是企业在长期经营管理活动中逐步形成的共同价值观念、行为准则和道德规范。企业HSE文化，是企业在长期生产经营活动的实践中形成的，为全体职工接受和遵循的，具有企业特色、体现进取精神的HSE思想、意识、作风和态度。在企业文化中建立健全HSE管理体系，是企业自身发展并与国际市场接轨的需要，是从根本上促进企业文化建设、提高管理水平的重要保证。一、HSE文化是企业文化的重要组成部分HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三位一体的管理体系，企业HSE文化将HSE管理体系
2、理论、企业文化和实践相结合，促进企业管理规范化，提升管理水平，形成石油销售企业健康、安全与环境管理相关联的安全管理和受控整体。安全与生理一样是人的基本需要，是长期以来人们在生产、生活中形成的一种行为习惯。HSE企业文化在HSE管理体系要求上，结合企业实际进行风险分析，根据风险种类和大小，评价可能发生的危害度，针对危险度大小采取积极有效的预防和削减措施，以减少人员伤害、财产损失和环境污染。HSE文化是整个企业文化的有机组成部分，是企业在创建和发展过程中所形成的精神财富，其实质就是让人安全的文化。因此，致力打造富有石油企业特色的企业文化，形成石油企业HSE文化品牌，积聚企业永续发展的动力和核心竞争
3、力，是提升石油企业安全管理水平和经济社会效益的一项重要战略基础工程。二、构建HSE文化对石油销售企业至关重要1、文化“软实力”是企业最恒久的竞争力。企业竞争力包括诸多因素，但总的看就是硬实力和软实力两大方面，企业文化就属于“软实力”范畴。从长远看，当一个企业发展到一定程度和阶段后，企业之间应对市场风险的竞争，更多地表现在综合实力特别是“软实力”的竞争。人们揶揄的“三年企业靠运气，十年企业靠经营，百年企业靠文化”，“三流企业靠生产，二流企业靠营销，一流企业靠文化”，说的就是企业文化作为“软实力”的恒久作用。只有充分发挥企业文化的力量，才能更好地提升企业内部凝聚力和外部竞争力并始终立于不败之地，因
4、此企业文化也是生产力。2、企业安全文化是企业可持续发展的重要保障。建立具有石油销售企业特色的HSE文化，对提高石油企业安全管理水平、构建和谐社会和谐企业具有至关重要的作用。现代企业HSE管理体系在实施过程中，能够将体系与工作实际有机结合，其主要要素就是在“人、机、环、管”四要素构成了较为完整的科学管理体系。HSE管理体系运行的最直接目的是防止事故发生，将危害及影响降低到可接受的最低程度。石油企业实施HSE机制，建立企业HSE文化，是提升企业竞争力的必然选择，是构建和谐企业、和谐发展的客观要求。HSE管理体系的建立标志着企业在安全、环境与健康管理上进入新阶段，最大限度地实现了企业安全可控性，为企
5、业实现系统化、科学化、标准化的HSE管理提供了机制保证，为建设和谐企业提供安全保障。3、石油销售企业尤其要注重HSE文化建设。中国石油是国有特大型企业，承担着国家能源战略安全的重要责任。石油企业施工作业点多面广、生产设备技术含量高、工艺及辅助系统较复杂、生产过程危险性大，具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、易腐蚀等潜在危险，作业环境不安全因素多。石油销售企业是石油行业的终端，石油行业尤其石油销售企业是高风险的行业，健康、安全和环境风险相伴同生，所有油库和加油站都是HSE管理的重点，迫切需要推进HSE管理体系建设，培育和构建企业HSE文化，构建以HSE管理体系为核心，具有中国石油特色的安全文化，
6、让文化融入HSE管理体系，让健康、安全、环保的理念深入人心。为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，中石油集团公司HSE委员会综合分析近年来发生的事故原因，于2008年2月5日印发了中国石油天然气集团公司反违章禁令，“六条禁令”即：严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；严禁违反操作规程操作；严禁无票证从事危险作业；严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；严禁违章指挥、强令他人违章作业。这“六条禁令”重在规范岗位员工的操作行为，是推进HSE管理体系建设，培育具有中国石油特色安全文化的重要举措，对规范员工行为，规避
7、操作风险，促使石油销售企业从内控管理入手，深入油品调运、储藏、销售领域各环节，完善制度建设，建立内部岗位相互监督、内部审查、外部审计的监督管理体系，打造石油企业HSE文化，具有重要意义。三、构建石油销售企业HSE文化的基本路径构建石油销售企业HSE文化，是推进HSE管理体系建设的重要举措。新时期“以人为本、预防为主”的新的安全方法论，推进了企业安全管理工作由粗放向精细转型，这也是企业转变经济发展方式、走新型工业化道路的必然选择。如何培育具体化、本土化、大众化的石油销售企业HSE文化，以文化创新推进企业管理创新，关键是要做到“五个坚持”：1、坚持“抓内化”与“抓外化”并重。HSE文化是企业生存的
8、发展战略，其目的是使企业HSE文化内化于心、固化于制、外化于行，为石油企业安全生产销售保驾护航。管理有形，文化无形，任何管理都不可能疏而不漏，总会留下辐射不到的“盲点”。因此，推进HSE管理体系建设必须坚持理念创新，石油企业HSE文化建设既要“抓有形”也要“重无形”，做到寓教于乐、春风化雨，让人感觉不呆板、不僵化、易接受。HSE是以人为本、突出“一切事故都是可以避免的”观念安全文化，要通过打造“本质安全企业”的HSE观念文化，潜移默化影响企业员工的思维和行为模式，让员工真正认识到“只有在一切都处于安全的状态下才能生产，才能创造收益，才能平安回家”的HSE理念，使安全工作的他律转变为工作中的自律
9、，自我负责，自我约束，从而根治“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的陋习，把安全的被动预防转化为企业安全责任的主动预防，使企业在存在安全风险的条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。2、坚持“抓责任”与“抓能力”并重。对员工来说，企业安全文化既体现为责任也体现为能力。现代工业生产中70以上的事故都与对安全的责任心、能力值等人的因素有关。在日常生产中企业应帮助员工树立正确的安全价值观，克服麻痹侥幸心理，让每位员工懂得自己的行为自己做主、自己的安全自己做主，形成对安全生产的认同感，按章办事，只有“规定动作”，杜绝“自选动作”。建立企业HSE责任文化是企业长效安全工程，要按照构建现代企业的发
10、展要求，建立企业常态化的职业技能培训机制，通过安全文化提高企业全员安全素质，构建“我要安全”的HSE责任文化。要坚持不懈抓好企业员工常年HSE素质教育培训工作，强化安全责任、技能，以安全的责任心为企业发展的轴心，提高识别风险、识别危害能力和行为控制能力。常态培训可以每年定期不定期进行，采用脱产、半脱产的方式，每期以生产单位总人数按比例抽调出部分员工，强制其参加培训和达标考核。3、坚持“抓领导”与“抓全员”并重。安全是企业发展的战略基础，抓好HSE管理体系推进，构建企业HSE文化，关键在领导重视，根基在全员参与。人是企业发展的决定性因素，人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件是构成事故
11、的“三要素”，其中人是主要因素。为此，企业文化建设要面向全体员工，做到眼中有人、以人为本、全员参与。要顺应现代企业管理发展、经济国际化全球化的要求，树立“安全就是最大的效益”、“有感领导”、“直线责任”、“属地管理”等安全理念，强化领导干部抓安全要以身作则，明确职能部门“管生产必须管安全”，推动员工“我的属地我负责”，促进安全工作全员参与、全员负责并主动履职。积极开展HSE管理体系宣传教育，将安全业绩与领导业绩考核、单位工资总额挂钩，增强全员的企业文化、岗位知识和技能水平，提高全员HSE文化素质，增强全员HSE文化意识，营造员工和企业共同自觉遵守安全行为规范的文化氛围。4、坚持“抓基层”与“抓
12、制度”并重。抓好HSE管理体系推进，重点在基层基础。基层既是各种安全防范措施的具体实施者，也是各类安全生产事故的直接引发者和承受者，基层始终是安全工作的重点。安全管理必须做到重心下移、关口前移，围绕风险识别、评估、控制这条主线，眼睛盯住现场，工夫下在基层，提高源头控制与过程管理的水平，促进石油企业安全管理由注重事后向注重事前、由注重结果向注重过程转变，最大限度地控制生产作业风险。安全制度是安全理念、经验、方法、措施和知识的固化成果，是培育企业安全文化的重要基础和内容，推进HSE管理体系建设必须坚持制度创新。要结合中国石油“两级行政、三级业务”和“专业化、集约化、一体化”的管理体制模式，以大力推
13、进HSE管理体系建设为抓手，建立一套有自身特色的“统一、规范、可操作”的安全制度体系。要健全安全制度标准，崇尚法制，敬重并严格执行制度，做到管理有程序，执行有标准，操作有规程，形成以HSE为核心的企业安全长效机制。同时，要政策规范、立法保障、创新管理三个层面，建立健全相关政策法规体系，以保障HSE体系的健康、有序、高效运行。5、坚持“抓宣传”与“抓品牌”并重。企业文化一旦形成较为固定的模式，不仅会在企业内部发挥作用，而且会通过各种渠道对社会产生影响。要在塑造优秀企业形象的的同时，加强对企业文化的传播和推广，增强企业的知名度和社会美誉度，树立企业在公众中的良好形象。作为石油销售企业，要传承和创新中国石油优秀的安全文化，并对接现代企业先进管理理念和优秀传统文化。利用公司报刊、网站和内部刊物等载体，广泛开展经营理念、企业精神、安全文化的宣传，让“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的安全使命深入人心，使石油销售企业HSE文化在全社会形成广泛的认知度，树立在公众心目中的品牌形象，让优秀的企业文化产生品牌效应。5