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1、政府信息公开存在问题研究摘要中国正处于社会转型的关键时期。 信息作为现代文明发展最重要的战略资源，与人们的生产生活密切相关，必将受到人们越来越多的关注。 作为世界上最大的社会信息生产者和主人，政府需要通过完善信息披露的法律法规，加强信息披露意识，制定全面的监督保障机制，改善与人民的信息共享。 这也有利于政府实现民主和法制建设。 这也是政府“阳光治理”和“透明治理”的关键。本文通过阐述我国政府信息公开的意义，分析了政府信息公开存在的问题，最后提出政府信息公开的对策。关键词 : 政府；信息公开；法制建设；信息共享目 录一、我国政府信息公开的意义1二、政府信息公开存在的问题1（一）政府和公众对政府信
2、息公开的重视度不高1（二）公开平台建设情况不同，信息共享程度普遍偏低2（三）法规制度不严密，问责不严2（四）政府信息公开的方式不规范2三、政府信息公开的对策3（一）提升政府和公众对政府信息公开的认知31.加大宣传以激发群众参与的热情32.转变政府行政理念3（二）拓宽政府信息公开渠道4（三）完善制度法规，为信息公开提供制度保障4（四）规范政府信息公开的内容和方式51.重点公开公众较为关注的政府信息52.注重政府信息公开内容的时效性5总结6参考文献7I一、我国政府信息公开的意义改革开放后，中国已进入信息披露实践的探索阶段。一些政府部门已开始倡导行政公开原则，完善各种开放服务体系，提高政府透明度和公
3、信力，保护公民知情权，增加公民参与。早在2008年，中国就颁布了“政府信息公开条例”（以下简称“条例”），标志着中国信息公开的正式实施。此后，国务院和地方政府也发布了相应的证明文件。信息披露工作呈现出新面貌。信息公开的发展有利于维护人民的各种民主权利，如知情权，表达权，参与公共管理权等。人们的权利意识和民主意识的觉醒和加强奠定了基础。促进基层民主;转型，提高为人民服务的意识，建设服务型政府。政府信息公开可以真正把人民当作国家的主人，为人民提供优质、便捷、及时的服务。这不仅是一场信息革命，也是一场概念革命;它有利于来源。防止和控制腐败，建立“阳光政府”和“透明政府”。有可能打破政府管理者的“官方
4、标准”思想，建立公开信息的政府，提高廉政建设意识，完善监督机制，整合前、后监督，结合内部监督在外部监督下。二、政府信息公开存在的问题（一）政府和公众对政府信息公开的重视度不高在公众看来，确定当前政府信息披露的问题仍然相对不成熟。首先，一些政府部门和组织单位领导干部对信息公开问题的重视不够。对信息披露过程的强调超出了对公众实际获得的公共信息质量的关注。这项工作呈现出明显沉重的过程和轻松的态度。甚至有些部门也不了解政府信息披露工作。他们只是将其定义为政府门户网站的建设和信息管理系统的升级。他们认为政府信息公开是政府信息管理技术的优化和优化。这些概念在政府中并不少见，导致许多政府部门信息披露的时间效
5、应严重，信息利用价值大大降低。其次，公众对政府信息公开制度的理解非常有限。 不了解市政府信息公开工作的人员比例实际上达到了30左右，超过一半的样本人群表示不依法了解信息公开。 基本上没有人提交相应的信息披露申请，更不可能理解政府信息公开的基本过程和权利的补救。 就调查而言，民生的公益信息属于人民群众最关心的问题。 政府应以此为突破，在信息披露制度的宣传活动中吸引人们参与政治活动。（二）公开平台建设情况不同，信息共享程度普遍偏低首先，政府网站有大量的研发投入，实际作用小，注重外在美，实现网站功能少，忽视了方便和人的作用。其次，各地建立的网站一般被发现简单，功能不完善，后端服务器和数据库不统一。因
6、此，政府部门的网站只能通过外部网络跳转链接，后台数据无法互联，信息和数据资源难以共享，导致信息反复发布和资源浪费。（三）法规制度不严密，问责不严中国的“信息披露条例”已实施多年，但仍处于行政法规的序列中。它们未能达到与“保密法”相同的水平，现有的法律效力和约束力相对较弱。导致缺乏对地方政府信息披露的有效和严格的法律保护，对问责制松懈的责任以及所涉及的许多法规之间的冲突。首先，因为“资讯披露条例”中仍有很多条文和概念不够清晰，不够严谨，而现行法例对资讯的披露和保密性的立场含糊不清，而且没有共同修订，从而减少了信息披露的可操作性。其次，非公开信息的责任形式只是行政制裁，惩罚也难以执行。在政策实施过
7、程中，政府信息公开保守谨慎地对待政府信息披露已成为一种常见的心理。因此，许多地方和部门在审查信息披露时更加注重保密原则，以便披露一些关于政务动态的微不足道的信息，或者将信息量拼凑起来应对高级检查，这严重阻碍了地方政府信息公开工作的进展情况。第三，在信息披露保密审查过程中，要求公职人员认真注意保密和披露的模糊性。由于缺乏严格的规定，判决的难度增加。根据信息发布审查制度的规定，每条信息必须在披露前公布。是否进行机密识别有时需要多个部门进行联合审查，这是费时费力的，不易实施，导致许多地方或部门在实施“公共信息平等”的运作过程中要求“真正的因素和心理驱动的麻烦。（四）政府信息公开的方式不规范在政府信息
8、公开方法中，政府制定的政府信息公开规定明确要求政府信息公开，即信息披露时，应当说明披露类型，信息内容开放，开放公众申请。仍拒绝公开该类别这条规则自然没有问题，但在实施过程中，通常会出现无法实施的情况。 标有保密级别的文件可以快速确定是否可以披露信息，但此外，信息披露程度和披露程度基本上受到政府部门的主观判断，缺乏合理的判断标准。三、政府信息公开的对策（一）提升政府和公众对政府信息公开的认知1.加大宣传以激发群众参与的热情“国家的力量在于提高群众的思想意识。当群众积极参与社会生活实践时，国家才会真正具备发展潜力。”2017年法规的制定和实施以及2017年6月6日发布的征求意见稿的第一次修订都是为
9、了实现公众的知情权而进行的信息披露宣传。但是，在实践中，鉴于公共信息披露意识太弱，实施效果不理想。事实上，这是政府部门加强宣传和教育，促进公众参与政府信息公开活动的热情。同样，政府信息公开工作的深入推进也离不开群众的积极参与。群众对政府信息工作的希望实际上非常明确。首先，信息披露应该更加实用，也就是说，它可以披露一些与人民生活真正相关的信息。社会满意度调查反映了人们在就业，教育，医疗等方面的信息需求迫在眉睫。强化程度。其次，老龄化优化，消除信息披露的延误，特别是重大社会事件，政府的信息披露对人民来说非常重要。此外，信息披露的主动性得到加强，政府部门应更加积极主动地进行宣传，积极扩大信息披露范围
10、。最后，信息披露的真实性，信息披露的真实性决定了信息披露的价值，而虚假信息只会导致政府信誉的下降。此外，我们必须注意公众获取公共信息的便利性，在开放渠道中多样化，并结合多种开放渠道，扩大公共信息的覆盖范围。2.转变政府行政理念打破信息披露的“玻璃门”应该从政府组织内部的概念创新开始。政府组织应首先更新自己的政府信息披露概念，认识到政府信息公开是政府的责任和义务，而不是对人民的特殊权利。规范政府的信息披露工作。其次，政府信息公开的核心是树立为人民服务，服务工作的理念，放弃“官本位”思想。特别是，在处理公共申请时，行政机关不得推卸责任或找不到不披露的借口。要严格遵守有关法律法规，公正处理相关信息披
11、露申请，使公众更好地把握政府的公共信息经验作为自己的工作目标。在中国发展史上，由于信息披露不当造成了一些社会问题。最典型的一个是2003年的“非典”事件。政府信息披露时间太慢，在处理人们的信息披露申请时，他们相互推动。该建筑已经导致社会情绪陷入更加动荡的状态，甚至引发了一定的社会危机。政府必须借鉴经验和教训。在处理政府信息时，要始终坚持在第一时间发布政府信息，让群众真正感受到政府公共信息的诚意，防止不法分子通过谣言扰乱社会秩序。自2008年“条例”出台以来，中国政府的信息披露状况得到了显著改善。地方政府已开始关注信息披露问题，认识到其在政府信誉建设中的积极意义，以及政府信息公开。政绩工作的重要
12、评价内容是努力贯彻“条例”精神，更好地开展政府信息公开工作。（二）拓宽政府信息公开渠道拓宽政府信息公开渠道，开放渠道多元化，可以结合当前大数据时代的社会背景，加强政府信息网站建设，通过网络渠道实现政府与人民的交流与沟通。确保政府网站上咨询服务功能的有效运行，并及时回应公众提出的咨询问题。 在网站模块的构建中，合理设置网站中查询模块的位置，以便公众快速获取相应的信息。 以人民服务为出发点，科学合理地整合政府信息资源，使公众能够轻松有效地获取网站信息，提高网站信息的易用性和利用率。（三）完善制度法规，为信息公开提供制度保障首先，鉴于当前我国政府信息公开过程中公开披露和保密的问题，有必要不断完善制度
13、和法规，明确信息披露范围，为公司提供强有力的制度保障。政府信息披露。在大数据时代背景下，政府信息披露的范围和范围不断扩大。保护公民隐私，协调公民隐私权和知情权逐渐成为热门话题。在这个过程中，政府只有一个相应的系统。进一步规范政府信息公开的规定，可以真正维护公民的合法权益，保证政府信息公开的可持续、科学、有效、健康发展。在处理政府信息公开和保密的过程中，不仅要明确界定公开与保密之间的界限，还要坚持“多数披露，少数民族免权”的工作原则，明确豁免公开内容的形式。该工作的实施提供了强有力的法律模式。在正常情况下，除了法律可以不发表的信息外，还应当准确、及时、客观地向社会公开其他政府信息，以维护公众的知
14、情权。一般来说，中国政府信息公开的内容通常不包括以下几个方面：国家机密、正在谈判的公共政策、威胁经济和社会稳定发展的信息、威胁公共生活和安全的信息等。出现在相关法律法规中，为信息披露提供制度保障。同时，在完善相关法律法规的过程中，有必要建立政府信息公开责任监督制度，建立专业的信息披露监督办公室，建立信息披露评估机制，明确权责，全面推进中国政府信息化的开发和实施。（四）规范政府信息公开的内容和方式1.重点公开公众较为关注的政府信息在政府披露信息的倡议中，民生热点问题的宣传非常有限，如扶贫，救灾，就业问题等，这些正是人们最关心的政府信息类别。政府应该对待人们的信息资源需求，注重满足公众的信息需求，
15、表现出突出的重视。具体来说，是：一是扩大政府信息公开范围，涉及民生问题，特别是教育、医疗、食品卫生、环境、住房等问题。其次，应公布重大公共政策决策的依据和制定。例如，需要引入和调整一些社会保障方面，如扶贫和救灾，以适应相关的工作动态，并更全面地结合决策基础，服务目标和实施。详细的优化。第三，除了宣传政策文件和规范性文件等政府文件外，还需要发布相应的特殊解释信息，以方便公众更全面，更深刻地了解政府信息，防止信息误解。特别是一些专业内容较高的专业内容，如政府预算、财务报表等，政府也应有针对性地解释参数指标，避免引起公众对信息的误读。2.注重政府信息公开内容的时效性政府信息公开对于解决民生、社会稳定
16、和经济发展至关重要。因此，政府有必要认真对待，特别是对一些时间敏感的政府信息。需要加强宣传的及时性，确保公众能够迅速了解相关信息，稳定社会形势。政府应重点提升信息披露水平，特别是在公共主体信息方面。落后程度非常显着，有些单位长时间没有更新信息。网站主管部门应对此类单位进行重点监测，并定期向政府办公室报告监测结果。警告组织更新公共信息的速度太慢，迫使他们快速完成相应的信息披露和更新。此外，如果对政府法规文件或服务指南进行某些调整，相关单位还需要更换信息，以确保信息的真实性和及时性。56总结公开信息披露已成为世界多元化、开放化、网络化发展的必然趋势。政府依法披露信息不仅是对公民获取信息的保护，也是
17、推进法治，确保行政管理透明，改善公共服务和建立以服务为导向和基于规则的政府。开放、透明、高效、便捷的信息服务是实现政治和民间信息之间对称和良性互动的有效措施。67参考文献1 梁艺政府信息公开中的“内部管理信息”的判定J.行政法学研究，2016(2):24-26.2 卫兵咨.询类政府信息公开申请探析J.法学论坛，2015（5）：25-28.3 吴根平.建立健全我国政府信息公开的思考J.广西刹一会科学,2014(6):56-59.4 胡晓军.知情权实现的障碍及因应机制基于政府信息公开实践的研究J.社会科学家，2015(2):101-1055 齐爱民，吕光通电子化政府之信息公开法律问题研究J.西南民
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