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1、建筑工程质量管理的问题及对策研究 摘 要 质量是人类文明程度的标志，建筑工程的质量关系到人们的生命财产安全。关系国家和民族的形象。高校后勤基建项目的质量与学校发展，学生的安全，教学质量，学生的生活质量相关。随着国家高校从1995年初开始扩大招生规模，各高校快速发展，高校后勤基建工程规模越来越大，项目越来越多。高校后勤基础设施工程质量责任重于泰山。分析了物流基础设施项目管理的特点、基本概念和原则，并对高校质量管理和控制的关键问题进行了探讨。其次，通过分析高校后勤基建项目质量管理中存在的问题，探索解决问题的对策。最后，结合高职院校的科技新实训建设项目，详细阐述了在高校后勤基础设施建设过程中各个阶段
2、（设计阶段、招投标阶段、施工阶段）是如何采取具体的方式和手段进行质量管理和控制。关键词：高校后勤基建工程，项目管理，质量管理1.工程项目质量理论1.1 质量的定义 质量管理专家朱兰博士说：“质量就是产品的适用性，就是产品满足用户需求的程度。克劳斯说：“质量就意味着对于规范或要求的符合”。在ISO8402:：1986里则是这样给出的定义：产品或服务满足要求或潜在需求总和。ISO8402：1994里给出的质量则是反映实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。1.2 工程项目质量的定义 工程项目的质量是国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件和工程合同中对工程项目的安全、使用、经济、美观等特性的综合
3、要求，项目的质量是在“合同环境”下形成的。1.3 工程项目质量特点 工程项目质量的特点是由工程项目的特点决定的： （1）项目质量的形成过程更为复杂。项目的建设过程是项目的质量形成过程。工程项目的设计、招标、施工等阶段的质量管理与控制对整个工程的质量有重要影响。 （2）影响项目质量的因素多。由于项目建设期比较长，不是一天能完成的，所以受到影响和制约因素很多，如自然环境、建筑设计方案、施工材料、建筑结构件、施工设备、施工组织方法、管理制度、施工人员的水平等多项因素，会给该项目的质量造成影响。 （3）项目的质量水平波动性大。由于项目的影响因素较多，而且工程项目的施工材料比较特殊（不止一种两种）、施工
4、工序也比较复杂（包括打桩、木工、装饰等多种工序）、而且一般在露天环境下生产，没有稳定的生产环境和施工人员的技术水平，使工程施工过程中不易控制，使工程质量水平很容易产生波动。 （4）工程质量的隐患多。在整个项目施工过程中，由于项目施工过程比较多，包括打桩、木工、装修等工序，不只是一个环节就能一踌而就，而如果在施工中没有协调好上一工序和下一工序之间的关系，很可能造成上一工序产生的质量隐患被下一道工序所掩盖，因此只有严格控制施工过程中的每个工序，才能保证工程项目的最终质量 （5）评估项目的质量是困难的。项目实体完成后，就不可能像企业一样可以拆开来检查质量。任何一个环节，一个因素出现问题，都会使整个工
5、程项目受到影响。2 高校后勤基建工程项目质量管理问题与对策研究2.1 高校后勤基建工程项目质量管理的基本过程与主要内容2.1.1 高校后勤基建工程项目的特性 高校基建工程是高等教育发展的重要组成部分，是为高校提供教学、科研和生活设施的重要保证。在建设过程中与其他建设项目具有不一样的特点： （1）高校后勤基础设施项目具有多样性，主要是指高校后勤基础设施项目建筑的种类很多，主要有：教学楼、实验楼、教师公寓、学生公寓、图书馆、体育馆和运动场、征地拆迁，道路建设，各种供电，供水，景观绿化建设。 （2）大学后勤基础设施项目具有服务性务，主要服务于学生和教师。教学楼、图书馆、实验楼、体育馆支持教学与科研。
6、教师公寓和学生公寓保护教师和学生生活。 （3）大学后勤基建工程是校园文化的体现，是现代大学建设的宗旨是一个简单的学习和生活空间，更是一所高校知识信息与思想文化交流的场所。 （4）高校后勤基建项目周期性比较强，大学基础设施建设大多采用寒暑假建设，所以施工时间比较紧，周期性比较强。 （5）学院后勤基建项目涉及范围广，综合性强。涉及：大学，设计，应用工程、监理、材料、设备供应商、招标代理等相关咨询单位；涉及省、州各级政府、教育主管部门、规划、消防、质量监督、环境保护等建设行政部门。2.1.2 高校基建工程项目质量管理的基本过程 高校建设项目质量管理的过程包括项目建议书、可行性研究报告、施工图设计、工
7、程招标、施工是高校基建工程项目当中的重要环节。 （1）设计阶段 施工图设计是高校后勤基础设施项目的灵魂。高校后勤基础设施项目的施工程图纸的设计不仅直接关系到工程项目的完成后的价值，而且还对高校后勤基地的建设有直接的影响，因此把握设计阶段的质量管理工作，做好高校后勤基建工程具有决定性意义。施工图设计也是高校后勤基础设施工程质量的根本。施工图的设计意图直接体现了设计师的设计意图，是高校后勤基础设施建设的基础。在高校后勤基建工程项目施工图具体的设计过程中，施工图纸的质量，除了受设计人员的素质和技术水平影响外，同时也受气候、地质、周边环境、公园材料、建筑构配件、投资成本和其他因素的影响。针对高校后勤基
8、础设施项目施工图的设计，根据高校后勤基础设施项目本身的实际情况，对设计图纸和施工方案进行研究和改进是必须的。 （2）招投标阶段 在建设工程项目中实施招投标不仅可以对设计单位、施工单位进行技术、资金、安全，技能等方面进行综合考虑，更重要的是对工程结构、造型、使用功能、造价、工序、安全进行综合考核。为了加强对高校后勤基础设施项目招标工作的监督，规范高校后勤基建项目招标投标活动，严格招标投标工作程序，完善监督机制，维护高校的利益，建立高校普遍成立的招标领导小组，对每个需要招标的工程分项目进行监管督促。招标领导小组职责包括对企业登记调查，确定入围企业，制定评价方法，核定评标结果、审查重大变更、组织工程
9、验收等，对招标项目进行检查和规范，对重要环节的严格监督。同时也在每一个项目中需要建立一个专业的评估委员会。由高校、项目管理公司、监理公司、工程咨询公司、房地产公司等相关专业人员组成的专业评审委员会，对本公司的项目招标进行相关的评选评审。 （3）施工阶段 百年大计，质量第一。高校后勤基础设施项目建设阶段是高校后勤基础设施建设项目的最后阶段，高校后勤基建工程项目设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，是项目质量控制的关键，也是建设项目质量监督的关键。施工阶段的质量好坏，直接体现了项目的质量好坏。在施工过程中，高校后勤基础设施部门更加注重质量管理和控制的。大多数的高校的后勤基建部门都会按照国家建设工程
10、质量管理条例的规定，做好本工程项目的质量管理。2.2 高校后勤基建工程项目质量管理存在的问题2.2.1 工程设计方面 在基础设施建设项目中，抓工程建设质量首先要把好设计质量关。工程设计阶段的质量是工程质量问题的第一道关。近年来，通过调查结果显示，原来的设计由于质量事故高达40%，其比例超过了由于施工、材料等原因造成的质量事 故。后勤基础设施项目设计是高校后勤基础设施项目实施的理论基础。项目设计方案是影响工程质量和投资成本的重要因素。在设计阶段，做好设计方案的优化对比，选择适合高校本基建工程项目的设计方案是至关重要的不过长期以来，我国高校始终忽视设计阶段的作用，在设计阶段不注重对投资的控制，往往
11、主要集中在项目投资的控制，我们知道在设计过程中，很少有设计师比较保守或者一味追求一些不切实际的设计容易造成资金浪费；在设计阶段，工程设计图纸质量低，容易导致在施工阶段中各施工部位及施工工序的不协调，给现场施工带来矛盾。2.2.2 招投标方面 近年来，随着高校后勤基础设施项目投资的不断增加，随之而来的是各高校的基本建设招标投标制度不断完善。然而，高校后勤基础设施项目管理基础是比较薄弱的，在招标阶段，仍存在一些问题，主要体现在以下几个方面： （1）制度不健全，招投标漏洞 高校后勤基础设施项目有其独特的特点，主要服务于学生和教师，不同于机构其他建筑，它不能完全按照市场的做法，但高校后勤基础设施项目有
12、其独立性，严格规范的规定，在操作上难免会有一些漏洞；同时虽然各高校各自都制定有一些适合本校校情的招投标制度，但缺乏有效的规范、监督机制和可操作性，使招投标操作在一些关键的问题和环节上把握不住。 （2）投标报名的随意性大，投标企业挂靠现象严重。 现在由于市场经济的激烈竞争，现在的大学正处于一个快速发展的时期，因此高校大多数还是有能力按时支付工程款，且高校在银行的信誉也较好，所以大部分企业都愿意参加高校后勤基建工程投标。因此就出现了很多的企业挂靠投标的现象：一些资质较低或无资质的企业，因不满足招标要求，采用挂靠较高资质企业的方法进行投标；而有些投标企业的资质满足招标要求，但为提高中标机率进行挂靠投
13、标。这样给高校对投标企业进行资格审查带来很大的难度。2.2.3 施工方面 近年来，高校正处于快速发展的时期，办学规模不断扩大，各类高校后勤基础设施项目将继续增加。而高校后勤基础设施建设只注重标价的高低，忽略了对投标报价书的全面综合的分析，而且因为基地施工工艺比较复杂，施工中的原材料、施工件及配件的复杂；工程施工工种间的配合度、施工人员的责任心；2.3 规范高校基建工程项目质量管理与控制应采取的对策2.3.1 工程设计方面在设计阶段，预防高校后勤基础设施项目的质量问题，应尽可能聘请资质高的设计单位进行工程设计。 （1）设计单位资质水平直接影响到高校后勤基础设施工程的实体质量，而且设计阶段影响工程
14、投资的可能性为30%-70%，所以选择一个好的设计单位是控制高校后勤基建项目成本与质量的第一步。 （2）大学后勤基建项目设计是否可行，技术先进、质量安全可靠等，都将决定高校后勤基建项目的投资价值。因此从质量管理的角度出发，在设计任务书的编制阶段，从质量管理的角度对设计任务书进行编写，并对高校后勤基建工程设计方案合理控制。 （3）确保设计单位的设计方案满足高校后勤基建项目设计深度的要求。在选择建筑材料、施工部位时，要认真考虑施工项目的实际情况，并对设计人员坚决贯彻落实国家和建设技术标准。 （4）高校应积极开展设计工作，慎重进行工程设计方面的变更。2.3.2 招投标方面 做好高校基建工程项目招投标
15、阶段的质量管理工作，应做好以下工作： （1）成立领导小组和评标委员会，建立健全招标投标管理制度，防止黑盒操作。建立健全招标管理制度，杜绝暗箱操作通过制定与完善基建工程项目管理办法，成立由基建处、财务处、监察审计处、工会组成的招标领导小组，由评审委员会组成的相关专家组成。由大学、项目管理公司、监理公司、工程咨询公司、专业评估委员会、房地产企业等相关专业人员，对高校后勤基础设施项目招标企业进行相关资格审查。 （2）对投标资格的审查，尽可能消除“挂靠”行为。高校在发展物流基础设施建设项目招标文件时，应明确指出参加投标企业应具备相应的资质。2.3.3 施工方面 为了防止高校后勤基建项目施工阶段的质量问
16、题的发生，应采取以下方面的措施： （1）高校方要明确指出，建设单位必须在高校后勤基础设施项目开工前，按照国家和省有关规定设置该工程项目建设项目管理机构，并且配备与之相应的项 目管理人员，建立健全专职质量管理机构，明确职责分工，配备专职质量检查员， 从上到下形成一个完整的质量管理组织系统。 （2）采购和安装施工原材料、施工机械及设备、建筑部件时，应严格根据国家和省建设质量检查和评价标准，以确保施工材料，施工机械设备和建筑部件的质量。同时，监理单位在施工阶段中应当对施工原材料、建筑构配件以及施工机械设备在使用前进行抽检或复试，确保符合国家及省相关规范、标准的要求。3 科技职院新实训楼工程项目质量管
17、理研究实例3.1 项目概况3.1.1 设计依据 （1）长沙市城市规划技术规定（试行）长政发200046 号 （2）长沙市规划管理局下达的规划设计条件通知单 （3）现状 1：500 地形图电子文件 （4）建筑设计防火规范（GBJ16-87 2001 版） （5）民用建筑设计通则GB50352-2005 （6）国家及省市其它相关现行政策和法规3.1.2 工程概况 该项目为湖南科技职业学院综合实训楼，拟建于井湾路南侧，东侧为住宅区，南向为科技职院雨花校区，北至京湾路，西至私人住宅。整个用地呈不规则梯形平面，处于科技职院雨花校区北向尽端。该项目的框架结构，建筑面积12914平方米，建筑高度为24.0m
18、。基础垫层C15，除C25桩基部分，10-14轴大庭大梁为C35 外，其他基础和主体梁、板柱，混凝土强度等级为C30。外墙为砂加气砼砌块，内墙0.000 以下为M10水泥砂浆及MU10粘土实心砖，0.000以上为砼小型空心砌块M5.0混合砂浆砌筑。3.1.3 工程类别 该项目是多层建筑，总高度为24米，设计的耐火等级为2级，根据地震烈度6度设防，建筑使用年限为50年。建筑设计说明 （1）平面设计 该建筑工地位于井湾路的大拐弯处，所以设计上将整柜建筑后退布置，（后退道路最近8M），以满足主要出入口及井湾路拐弯处视觉要求，实训综合楼学生的主要入口处在大楼的南侧，面对着大学的内部道路，教师办公主出入
19、口设置在入口通道东侧，以方便工作人员的工作。几个主要功能相对独立，不互相干扰。 （2）外立面造型 该环境以南向科技职院校区为背景，且为井湾路拐弯处视觉中心，随着东北地区的大面积墙和三层大空间的对比，重点突出该建筑的文化氛围，这一建筑的设计具有雕塑感，简单，具有“文化”的时代特征，溶于整个学校公园优美的环境中，为井湾路上又增一景观。3.2 设计阶段的质量管理与控制3.2.1 成立了工程设计招标小组 建立一个由基础设施、金融、监督、审计机构和工会组成的领导小组需要招标的工程分项目进行监管督促。领导小组负责招标工作，包括对企业注册的调查，确实制定了企业评估方法，考核结果、组织工程等方面的评价，监督重
20、要环节。3.2.2 编制该工程项目设计任务 高校后勤基础设施项目建设中的设计是否可行、工艺是否先进、质量是否安全可靠等，将决定高校后勤基础设施项目的投资价值。因此，在设计规划阶段，从质量管理的角度编制了质量管理与控制的设计任务书。从质量管理的角度对高校后勤基建工程项目的设计方案进行合理控制是非常有必要的。3.2.3 编制了设计要求文件 对于设计阶段的质量控制，编写一个良好的设计要求文档，是设计阶段质量控制的主要手段。 （1）提供在学院培训楼的基本方案，中标的设计单位应提供1：50的放大平面图，在这个平面图中应标明实训楼工程项目中所有的柱子、梁、墙、开关和插座位置。（2）在训练楼平面图的正式确认
21、后，设计单位须提供标准楼面平面图的组合图、标准层结构图、标准层排水平面图、标准层电气图，然后进行审查，确认所有相关的具体要求后，方可进行施工图设计工作（3）设计单位在分阶段施工方案设计工作中应充分考虑施工项目后期设计工作的衔接。（4）设计单位的总负责人须组织对实训楼项目所有有效的施工图各专业综合校对，根据施工工艺管理的程序，在实训楼分部、分项工程施工前逐级进行技术交底，3.3 施工阶段的质量管理与控制3.3.1 制定完整的质量保证措施 为建设项目工程质量把关，高职学院科学技术新培训建设项目部制定了一套完整的质量保证措施，项目部建立和完善专业质量管理机构，明确职责分工。配备专职质量检查员，类有一
22、个专业的质量经理，从上到下形成一个完整的质量管理组织体系。建立一个良好的质量意识，在工序进行之前进行全面的质量技术交底。3.3.2 明确监理单位在施工阶段的主要任务监理单位在施工阶段的质量控制方法主要包括：见证、监督、检查、平行试验。在施工过程中，监理单位对实训楼的监理应进行事前、事中、事后全过程动态控制，在整个过程中，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法。监理单位应在加强施工进度的前提下，要求施工单位保证施工质量，保证实训楼的质量标准。同时，监理单位应选择相应的监理工程师进驻培训建筑施工现场，对施工原材料、建筑构配件以及设备在使用前进行抽检或复试，以确保符合国家和省规范和标准，
23、对每一个施工程序进行检查，并根据测试结果决定是否允许施工过程中，不符合规范和质量标准的工序，应要求施工单位停产整顿，返工。对实训楼工程的重点部位、以及容易产生的质量问题，可以集中检查。同时，监理单位应与国家和省有关“要求对工程质量标准和规范施工质量验收。3.3.3 明确业主在施工阶段的主要任务 湖南科技职业学院在实训楼项目开工前，应选择施工招标，才能承担实际建设工程承包单位的培训建设任务，并与之签订好合同。湖南科技职业学院对实训楼的具体质量控制主要是委托监理单位来进行的。然而，在实际工作中，也存在一些问题不是监理单位就能解决的，也需要做好以下工作： （1）确定影响工程质量的因素（包括人员、机械
24、、材料、工艺及环境）。在对施工中的五个方面进行严格的控制，是保证建设实训楼工程质量的关键。 （2）湖南科技职业学院应严格监督施工单位采购原材料，建筑构配件的质量，抓好质量检验和检验方法的实施。 （3）湖南科技职业学院应及时组织有关部门对建设项目的不同类型的分部工程及隐蔽工程进行验收，应严格按照国家和省级标准，组织和验收。3.3.4 明确了该项目在施工阶段检查的技术要点 在实训楼项目施工阶段中，高校应重点关注以下几个方面： （1）查看培训大楼的主要结构是否对建筑物整体结构的安全性有影响。 存在形状倾斜等质量问题；有无地基或因基础的质量问题引起主体出现裂缝、塌陷、倾斜或变形。 （2）检验培训建筑外
25、观的颜色和光滑度；贴砖的工艺是否达到要求；墙面和天花板的平整度。 （3）查看培训项目木工工程是否细腻，木材颜色是否均匀的，压花是否均匀；装饰材料和装饰瓷砖在贴之前是否有设计，墙面是否干净整洁。 （4）查看实训楼项目中所有门和窗的安装技术水平，安装门窗的间隙大小，安装的硬件是否细腻达到要求，油漆的视觉效果和感觉质量状况。 （5）查看实训楼项目中的防水防漏工程是否存在渗漏。结论 随着我国教育事业的快速发展，高校基建投资规模将越来越大，基础设施投入的人力、物力、财力也越来越高。高校后勤服务设施建设的质量与高校的发展有关。关系到教学人员和学生的安全、教学质量和学生生活质量。本论文所做的主要工作和结论如
26、下： （1）通过分析高校后勤服务设施项目的过程和特点，探讨了工程质量管理和控制的关键点。 （2）通过分析大学建设质量的影响，分析项目质量的原因，项目管理的质量在设计阶段、招标阶段、施工阶段的具体控制内容，研究高校基建工程质量管理与控制的方法。 （3）结合科技职业学院新实训楼基建项目的工程实例，分析并阐述项目组织 结构、监理组织结构、以及各阶段如何对项目进行质量管理的。致 谢 这篇论文能够顺利的完成，我要感谢我的指导老师。从论文的题目，文献查阅到各环节都是在老师的指导下进行严格的审查和指导完成的，老师付出了大量的心血。而且指导老师博学的专业知识，严谨的学风态度，精进的工作作风，严以律己，宽以待人
27、的崇高的风格以及朴素、坦率的人格魅力给我带来了很深的影响。不仅让我掌握了基本的研究方法，还让我明白了很多处世道理以及与人相处的方法。参考文献1甄晋萍.提高设计质量控制工程造价J.科技情报开发与经济.2002(4):206- 2072许鸿泰.谈优化设计对三大控制的重要性J.工程建设与设计.2003(12):37-383胡繁.施工图设计文件审查质量控制 J.中国勘察设计.2004(6):37-404 张 宏 . 谈 工 程 招 标 管 理 工 作 中 存 在 问 题 及 解 决 办 法 J. 四 川 建材.2005(6):122- 1245王家利.改进高校基建工程招标管理初探J.科技成果纵横.20
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