强化改革创新推进转型升级奋力开创宁夏农垦改革发展新局面.docx

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1、 现农垦“两个率先”、“两个翻番”和“三增”目标,即:率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会,一、着力推进管理体制和经营机制转型2 推进粮食产业优质高产。以种子化、优质化和专业化为目标,调整优化粮食作物种植结构,提高良种统供率和质量,提高市场竞争力和经济效益。粮食作物播种面积达到 45万亩以上,总产稳定在 32万吨以上,优质化率达到 80以上。整合组建育繁推一体化的种业公司,加强玉米、水稻等种子研发,推进葡萄产业提质增效。扩大优质葡萄种苗繁育,繁育优质种苗 500万株,其中脱毒苗 20万株。加快葡萄标准化园区建设,改造低质低产园加强和创新农场社会管理。保留农场建制和企业法人地位,遵循“精简、

2、效能”的原则,压缩管理层级,压减管理人员,对有条件的农场及农发公司实施合并,实行“两块牌子,一套班子”管理。有序推进国有农场办社会职能改革。完善预算管理,营业收入 4 59 亿元、利润 6000 万元。引入知名乳企,合资合作建设乳品加工项目,延长产业链,增强抗风险能力。坚持山川共济、内外保障,发展优质苜蓿基地 10万亩,落实青贮玉米 16万亩。规划建进一步扩大对外开放。坚持“走出去”、“请进来”,抢抓内陆开放型经济试验区、中阿博览会、丝绸之路经济带等战略机遇,借力借势推动发展。引入国内外大企业集团和战略投资者,推动葡萄、草畜等产业公司的股份制改造。支持有条件的企业走出去并购、控参股有发展前景的

3、企业和资源,走出垦区流转农村土地,为农垦产业发展蓄积优势。设简泉万头奶牛场和平吉堡造扩建平吉堡、灵武各场配套工程建设。2个奶牛场,完成渠口奶牛推进旅游文化融合发展。优化沙湖景区游线和项目布局,科学开发湖东湿地和沙漠腹地,沙湖旅游全年接待量达到 l 20万人次,实现营业收入 2 5亿元、利润 4500 万元。完成天湖生态旅游区总体规划,加强基础设施建设,力争年内开放接待游客。2 销活动和评优创牌活动,推进企业从产品经营向品牌经营跨越,打造在宁夏居一流、在全国有影响力的“宁夏农垦”品牌集群。重点推进“沙湖”旅游申报中国驰名商标以及“灵农”猪肉、“巴浪湖”蔬菜等申报自治区著名商标工作。注重品牌宣传和

4、保护,严厉打击有损品牌信誉的市场行为。继续推进拉动和促进作用。严格执行“六制五关”项目管理,实行从立项到验收的全程管理,推行项目责任终身制,强化项目工程质量监督。四、着力保障和改善民生1473 户危房改造续建任农牧场居民住宅区基础设施建设,启动巴浪湖回乐小镇二期工程建设。抓好平吉堡奶牛场职工房屋产权制度改革试点工作,争取出台农垦职工房屋产权制度改革政策。82 二是顺应集团化改革要求,在强化“六位一一、深化集团体制机制改革,推进农垦体制转型能的转变,该完善的完善,该废止的废止,该新建的新建,建立全新的制度体系。配套制度体系的重新设计,坚持做强、做实、做大农垦集团的发展方向,对集团公司从上到下整个管理运营体系进行根村,建成后整体移交当地政府管理。对已形成村落或集中连片的自发移民区,认真研究探索移交属地( 作者系宁夏农垦事业管理局党委书记、局长,宁夏农垦集团有限公司董事长)2

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