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1、一级造价师之工程造价案例分析（土建+安装）题库包过题库【预热题】第一部分 单选题(50题)1、背景：某公开招标工程采用资格预审，其中A承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅
2、能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投
3、标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问题：(1)该承包商运用了哪几种报价技巧其运用是否得当请逐一加以说明。(2)招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容(3)该项目招标程序中存在哪些不妥之处请分别作简单说明。【答案】：问题(1)：该承包商运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案(本案例指业主的工期要求)报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较(这意味着
4、对两个方案均报了价)，论证了建议方案(框架体系)的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。问题(2)：招标人对投标人进行资格预审应包括以下内容：投标人签订合同的权利：营业执照和资质证书；投标人履行合同的能力：人员情况、技术装备情况、财务状况等；投标人目前的状况：投标资格是否被取消、账户是否被冻结等；近三年情况：是否发
5、生过重大安全事故和质量事故；法律、行政法规规定的其他内容。问题(3)：该项目招标程序中存在以下不妥之处： 2、【背景材料】拟建设计年产30万吨产品的建设项目，已知2013年年产20万吨已建类似顶目的设备购置费1250万元，生产能力指数为0.75，设备购置费的调价系数为1.1；建筑工程费、安装工程费占设备购置费的比例分别为35%、20%，由于时间、地点因素引起的上述两项费用变化的综合调整系数为1.25，项目的工程建设其他费用按100万元估算，基本预备费率5%。估算日期到开工日期1年，建设期2年，静态投资在建设期内均衡投入，预测建设期间投资上涨率为3%。其它有关数据如下:1.运营期为8年。每吨产品
6、含增值税售价117元（增值税率17%）。运营期第1年达产80%，以后各年均达产100%。2.建设投资中有300万元可抵扣进项税额，有540万元形成无形资产，其余形成固定资产，直线法折旧，折旧所限10年，残值率5%。固定资产余值在运营期末回收。3.无形资产在运营期前6年均匀摊入成本。4.流动资金300万元，运营期第1年投入。5.运营期第1年的经营成本为2000万元，可抵扣进项税额250万元，以后各年经营成本为2400万元，可抵扣进项税额为300万元。6.增值税附加税率10%，建设投资可抵扣进项税额每年最多可抵扣60%。所得税率为25%。问题：1列式计算项目的建设投资。假设建设投资为3600万元回
7、答下列问题：2列式固定资产折旧费、固定资产余值、无形资产摊销费。3列式计算运营期各年应交纳的增值税和增值税附加。【答案】：问题1：设备购置费=1250（30/20）0.751.1=1863.68万元建筑安装工程费=1863.68（35%1.25+20%1.25）=1281.28万元工程及工程建设其它费用=1863.68+1281.28+100=3244.96万元基本预备费=3244.965%=162.25万元静态投资=3244.96+162.25=3407.21万元价差预备费=3407.2150%(1+3%)1.5-1+3407.2150%(1+3%)2.5-1=207.89万元建设投资=34
8、07.21+207.89=3615.10万元问题2：折旧=(3600-540-300)(1-5%)10=262.2万元余值=3600-540-300-262.28=662.4万元摊销=5406=90万元问题3：第3年： 3、某企业的生产建设项目有关基础数据如下：1.按当地现行价格计算，项目的设备购置费为2500万元。某已建类似项目的建筑工程费、安装工程费占设备购置费的比例分别为45%、25%，由于时间、地点因素引起的上述两项费用变化的综合调整系数为1.1，项目的工程建设其他费用按600万元估算。2.项目建设期为1年，运营期为10年。3.项目建设投资来源为资本金和贷款。贷款共计2000万元，年初
9、和年中各投入1000万元，贷款年利率为6%（按年计息），贷款合同约定的还款方式为运营期前5年等额还本、利息照付方式。4.项目建设投资全部形成固定资产，固定资产使用年限10年，残值率5%，直线法折旧。5.投产当年又投入资本金。6.项目运营期各年的营业收入、经营成本、增值税附加额分别为2400万元（其中销项税额为400万元）、1300万元（其中进项税额为170万元）、20万元。由于第一年未100%达产，故营业收入、经营成本、增值税附加额按运营期第1年的80%计。7.项目的所得税税率25%。8.项目计算时，不考虑预备费。假设建设投资中无可抵扣固定资产进项税额。（计算结果保留三位有效数字）、列式计算项
10、目的建设投资。、列式计算项目年固定资产折旧额。、列式计算运营期前两年应偿还银行的本息额。【答案】：【1】建筑、安装工程费2500（45%+25%）1.1=1925（万元）项目的建设投资=2500+1925+600=5025（万元）【2】建设期利息=10006%+10001/26%=90（万元）固定资产投资=5025+90=5115（万元）固定资产折旧额=5115（1-5%）/10=485.925（万元）【3】第1年年初借款余额=2000+90=2090（万元）等额还本=2090/5=418（万元）第1年利息=20906%=125.4（万元）第1年应还本付息=418+125.4=543.4（万元
11、）第2年利息=（2090-418）6%=100.32（万元）第2年应还本付息=418+100.32=518.32（万元）【4】运营期第1年的总成本费用=经营成本（不含进项税额）+折旧+摊销+利息=（1300-170）80%+485.925+0+125.4=1515.325（万元）或=130080%+485.925+0+125.4=1651.325（万元）（其中可抵扣的进项税额为17080%=136万元）运营期第1年利润总额=营业收入（不含销项税额）-增值税附加-总成本费用（不含进项税额）=（2400-400）80%-2080%-1515.325=68.675（万元）运营期第1年所得税=利润总额
12、25%=68.67525%=17.169（万元） 4、某企业的生产建设项目有关基础数据如下：1.按当地现行价格计算，项目的设备购置费为2500万元。某已建类似项目的建筑工程费、安装工程费占设备购置费的比例分别为45%、25%，由于时间、地点因素引起的上述两项费用变化的综合调整系数为1.1，项目的工程建设其他费用按600万元估算。2.项目建设期为1年，运营期为10年。3.项目建设投资来源为资本金和贷款。贷款共计2000万元，年初和年中各投入1000万元，贷款年利率为6%（按年计息），贷款合同约定的还款方式为运营期前5年等额还本、利息照付方式。4.项目建设投资全部形成固定资产，固定资产使用年限10
13、年，残值率5%，直线法折旧。5.投产当年又投入资本金。6.项目运营期各年的营业收入、经营成本、增值税附加额分别为2400万元（其中销项税额为400万元）、1300万元（其中进项税额为170万元）、20万元。由于第一年未100%达产，故营业收入、经营成本、增值税附加额按运营期第1年的80%计。7.项目的所得税税率25%。8.项目计算时，不考虑预备费。假设建设投资中无可抵扣固定资产进项税额。（计算结果保留三位有效数字）、列式计算项目的建设投资。、列式计算项目年固定资产折旧额。、列式计算运营期前两年应偿还银行的本息额。【答案】：【1】建筑、安装工程费2500（45%+25%）1.1=1925（万元）
14、项目的建设投资=2500+1925+600=5025（万元）【2】建设期利息=10006%+10001/26%=90（万元）固定资产投资=5025+90=5115（万元）固定资产折旧额=5115（1-5%）/10=485.925（万元）【3】第1年年初借款余额=2000+90=2090（万元）等额还本=2090/5=418（万元）第1年利息=20906%=125.4（万元）第1年应还本付息=418+125.4=543.4（万元）第2年利息=（2090-418）6%=100.32（万元）第2年应还本付息=418+100.32=518.32（万元）【4】运营期第1年的总成本费用=经营成本（不含进项
15、税额）+折旧+摊销+利息=（1300-170）80%+485.925+0+125.4=1515.325（万元）或=130080%+485.925+0+125.4=1651.325（万元）（其中可抵扣的进项税额为17080%=136万元）运营期第1年利润总额=营业收入（不含销项税额）-增值税附加-总成本费用（不含进项税额）=（2400-400）80%-2080%-1515.325=68.675（万元）运营期第1年所得税=利润总额25%=68.67525%=17.169（万元） 5、建设项目采用全过程总承包EPC模式进行公开招标工作，工程建设工期定为1年，标底300万元。通过资格审查并参加投标的有
16、甲、乙、丙、丁、戊五家施工单位。开标后，发现所有投标人的报价比标底高出100万，为了避免招标失败，甲方要求招标代理机构重新核查和制定新的标底，代理机构核查后发现标底漏项，修正了错误，重新确定了新的标底。甲、乙、丙三家投标人认为新的标底不合理，要求撤回投标文件。由于这些原因。在招标文件规定的投标有效期内没有定标。为了早日开工，甲方更改了招标文件中关于工期和结算的条件，指定了一家施工单位为中标人。问题：1指出上述招标过程中的不恰当的地方。2甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是否正确并说明原因。3如果招标失败。甲方能否重新招标说明原因。【答案】：问题1：招标过程的不当之处：(1)开标后，重新确定标底。
17、(2)投标有效期内，未完成定标工作。(3)更改招标文件中的关键条款。(4)直接指定施工单位。问题2：甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是不正确的，在投标有效期内不得撤回投标文件。问题3：可以重新招标。有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的：(2)经评标委员会评审后否决所有投标人。 6、某智能大厦的一套设备系统有A、B、C三个采购方案，其有关数据，见表2-1。现值系数见表2-2。问题：1.拟采用加权评分法选择采购方案，对购置费和安装费、年度使用费、使用年限三个、指标进行打分评价，打分规则为：购置费和安装费最低的方案得10分，每增加10万元扣0.1分；年度使用费最
18、低的方案得10分，每增加1万元扣0.1分；使用年限最长的方案得10分，每减少1年扣0.5分；以上三指标的权重依次为0.5、0.4和0.1。应选择哪种采购方案较合理？（计算过程和结果直接填入答题纸上表2-3中）2.若各方案年费用仅考虑年度使用费、购置费和安装费，且已知A方案和C方案相应的年费用分别为123.75万元和126.30万元，列式计算B方案的年费用，并按照年费用法做出采购方案比选。3.若各方案年费用需进一步考虑大修费和残值，且已知A方案和C方案相应的年费用分别为130.41万元和132.03万元，列式计算B方案的年费用，并按照年费用法做出采购方案比选。4.若C方案每年设备的劣化值均为6万
19、元，不考虑大修费，该设备系统的静态经济寿命为多少年？（问题4计算结果取整数，其余计算结果保留两位小数）【答案】：1.答:三个方案中A方案得分最高，应选择A采购方案。2.B方案年费用：60+600/(P/A,8%,18)=60+600/9.372=124.02万元三个方案中A方案年费用最低，应选择A采购方案。3.B方案年费用：60+600+100x(P/F,8%,10)-20x(P/F,8%,18)/(P/A,8%,18)=60+(600+100x0.463-20x0.250)/9.372=128.43万元4.按照C方案，该设备系统的静态经济寿命= 7、【背景材料】某市拟建一污水处理厂，设计能力
20、日处理5万t污水，建设期2年，运营期10年。1.建设投资10000万元，政府投资4000万元，运营方投资6000万元，其中运营方贷款3000万元，贷款利率10%，建设投资与贷款在建设期内均衡投入。2.建设投资全部形成固定资产，直线法折旧，折旧所限10年，残值率3%。3.运营期第1年达到设计处理能力的75%，以后达到设计处理能力。每年按365天计算。4.运营期第1年的经营成本为500万元，以后各年为700万元。5.建设投资借款在运营期前5年内等额本金偿还。6.项目建成后由运营方负责运营，收费标准为1元/t。运营期内运营方预期收益不足部分由政府补贴。7.不考虑增值税，所得税率为25%。问题：1.列
21、式计算建设期贷款利息。2.列式计算运营期第1年应偿还的贷款本金及应支付的利息。3.列式计算运营方运营期第1年的总成本费用、利润总额及应纳所得税。4.通过计算判别运营期第1年是否满足还款要求。为满足还款要求需政府方的补贴收入为多少？【答案】：问题1.建设期贷款利息：1500/210%=75万元（1500+75+1500/2）10%=232.5万元合计：75+232.5=307.5万元问题2.应偿还的贷款本金及应支付的利息：本金=（3000+307.5）/5=661.5万元利息=（3000+307.5）10%=330.75万元问题3.运营期第1年的总成本费用、利润总额及应纳所得税：折旧=（6000
22、+307.5）（1-3%）/10=611.83万元总成本费用=500+611.83+330.75=1442.58万元利润总额=536575%1-1442.58=-73.83万元所得税=0万元问题4.611.83-73.83=538661.5 8、某建设单位拟建设一电视机生产厂，设计能力为每日生产150台，建设期2年运营期10年。1.建设投资50000万元，其中贷款20000万元。贷款利率10%,建设投资与贷款在建设期内均衡投入。2.建设投资全部形成固定资产，直线法折旧，折旧年限10年，残值率:3%3.运营期第1年达到设计生产能力的75%,以后各年达到设计能力。每年按365天计算。4.电视机售价
23、为2000元/台（不含销项税）5.运营期第1年的经营成本为2000万元（其中含进项税500万元），以后各年为2500万元（含进项税652万元）。5.建设投资借款在运营期前5年内等额本金偿还。6.增值税率10%，增值税附加率10%，所得税率为25%。问题：1.列式计算建设期贷款利息。2.列式计算运营期第1年、第2年应偿还的贷款本金及应支付的利息。3.列式计算运营期第1年利润总额及应纳所得税。4.通过计算判别运营期第1年是否满足还款要求？【答案】：问题1.建设期贷款利息：20000/2=10000万元建设期第一年利息：10000/210%=500万元建设期第二年利息：(10000+10000/2+
24、500)10%=1550万元合计：500+1550=2050万元问题2.第1年应偿还的贷款本金及应支付的利息：本金=（20000+2050)/5=4410万元利息=(20000+2050)10%=2205万元第2年应偿还的贷款本金及应支付的利息：本金=4410万元利息=(20000+2050-4410)10%=1764万元问题3. 9、背景：某公开招标工程采用资格预审，其中A承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体
25、系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国
26、际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问题：(1)该承包商运用了哪几种报价技巧其运用是否得当请逐一加以说明。(2)招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容(3)该项目招标程序中存在哪些不妥之处请分别作简单说明。【答案】：问题(1)：该承包商运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价
27、法。其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案(本案例指业主的工期要求)报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较(这意味着对两个方案均报了价)，论证了建议方案(框架体系)的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可
28、能再调整报价了。问题(2)：招标人对投标人进行资格预审应包括以下内容：投标人签订合同的权利：营业执照和资质证书；投标人履行合同的能力：人员情况、技术装备情况、财务状况等；投标人目前的状况：投标资格是否被取消、账户是否被冻结等；近三年情况：是否发生过重大安全事故和质量事故；法律、行政法规规定的其他内容。问题(3)：该项目招标程序中存在以下不妥之处： 10、某地区2004年初拟建一工业项目，有关资料如下：1.经估算国产设备购置费为2000万元（人民币）。进口设备FOB价为2500万元（人民币），到岸价（货价、海运费、运输保险费）为3020万元（人民币），进口设备国内运杂费为100万元。2.本地区已
29、建类似工程项目中建筑工程费用（土建、装饰）为设备投资的23，2001年已建类似工程建筑工程造价资料及2004年初价格信息，如表5.1所示，建筑工程综合费率为24.74。设备安装费用为设备投资的9，其他费用为设备投资的8，由于时间因素引起变化的综合调整系数分别为0.98和1.16.3.基本预备费率按8考虑。表5.12001年已建类似工程建筑工程造价资料及2004年初价格信息表问题1.按照答题纸表5.2的给定数据和要求，计算进口设备购置费用。2.计算拟建项目设备投资费用。3.试计算：（1）已建类似工程建筑工程直接工程费、建筑工程费用。（2）已建类似工程建筑工程中的人工费、材料费、机械台班费分别占建
30、筑工程费用的百分比（保留小数点后两位）。（3）2004年拟建项目的建筑工程综合调整系数（保留小数点后两位）。4.估算拟建项目工程建设静态投资。【答案】：问题1表5.2进口设备购置费用计算表问题2拟建项目设备投资费用：4044.54+2000.00=6044.54（万元）问题3（1）人工费：2400028=67.20（万元）材料费：4402410+1201251+850352+1985000=349.47（万元）则已建类似工程建筑工程直接工程费：67.20+349.47+66.00=482.67（万元）已建类似工程建筑工程费用：482.67（1+24.74）=602.08（万元）（2）人工费占建
31、筑工程费用的比例：67.20602.08100=11.16材料费占建筑工程费用的比例：349.47602.08100=58.04机械台班费占建筑工程费用的比例：66.00602.08100=10.96（3）2004年拟建项目的建筑工程综合调整系数：人工费差异系数：3228=1.14 11、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式投保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在
32、的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。经评审后推荐其为中标候选人。B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5。C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。F
33、投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3。问题：1业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。2分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效说明理由。3F投标人的投标文件是否有效对其撤回投标文件的行为应如何处理4该项目施工合同应该如何签订合同价格应是多少【答案】：问题1：(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由：公开招标项目的招标公告。必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告
34、的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。理由：资格审查的内容还应包括：信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题2：(1)A投标人的投标文件有效。(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过
35、投标有效期30天(或28天)，或在投标有效期满后的30天(或28天)内继续有效。(4)D投标人的投标文件有效。(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。问题3：F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。问题4：(1)该项目应自中标通知书发出后30天内按招标文件和A投标人签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。(2)合同价格应为8000万元。 12、某国有资金建设项目，采用公开招标方式进行公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询的中介机构编制了招
36、标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定：(1)招标人不组织项目现场勘查活动。(2)投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，否则招标人拒绝回复。(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由，提供证据的，将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生以下事件：事件1:投标人A为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人
37、申请希望招标人安棑一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标。事件2:清标发现，投标人A和投标人B的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件3:通过市场调查，工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人C在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件4:评标委员会某成员认为投标人D与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优先选择投标人D为中标候选人。问题：【答案】：1.(1)妥当；招标投标法第二十一条，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招投标法实施条例第二十八
38、条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人可以不组织项目现场踏勘。(2)妥当；招投标法实施条例第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。(3)不妥当，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。(4)妥当，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工
39、程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。(5)不妥当，不是低于招标控制价而是适用于低于其他投标报价或者标底、成本的情况。评标委员会和评标方法暂行规定(七部委第12号令）第二十一条规定：在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。2.事件1中，招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏
40、勘项目现场，因此招标人不能安棑一名工作人员陪同勘查现场。3.评标委员会应该把投标人A和B的投标文件做为废标处理。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.不妥当，暂估价不变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来5.不妥当，根据招投
41、标法实施条例第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评亩意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。 13、某市政府投资的一个建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：
42、招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日，要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标
43、人的投标保证金。问题：1说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。2指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。3说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。4指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。5指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。【答案】：问题1：工程招标控制价的主要编制依据如下：(1)建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013；(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；(3)建设工程设计文件及相关资料；(4)招标文件中的工程量清单及有关要求；(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料；(6)相关工程造价信息；(7
44、)其他的相关资料。问题2：(1)招标人改用邀请招标不妥。因为该工程是政府投资的建设工程项目，未经批准不得擅自改变招标方式。(2)在当地承包商中选择中标人不妥。在公开招标活动中，不得限制或者排斥本地区以外的法人或者其他组织参加投标。问题3：还应审查的内容有：(1)具有独立订立合同的权利； 14、背景：某国有资金投资的某重点工程项目计划于2013年7月8日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的标底和最低投标限价。该机构还接受了该项目投标人D的投标文件的编制。招标过程中发生了以下事件：事件1：2013年1月8日，已通过资格预审的A
45、、B、C、D、E五家施工承包商拟参与该项目的投标，招标人规定1月2023日为招标文件发售时间。2月6日下午4时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天。事件2：考虑该项目的估算价格为10000万元，所以投标保证金统一定为200万元，其有效期从递交投标文件时间算起总计60天。事件3：评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于4月28日提出了书面评标报告。C、A企业分列综合得分第一、第二名。事件4：4月3
46、0日招标人向c企业发出了中标通知书，5月2日C企业收到中标通知书。双方于6月1日签订了书面合同。6月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。问题：(1)该项目招标人和招标代理机构有何不妥之处，说明理由。(2)请指出事件1的不妥之处，说明理由。(3)请指出事件2的不妥之处，说明理由。(4)请指出事件3的不妥之处，说明理由。(5)请指出事件4的不妥之处，说明理由。【答案】：问题(1)：该项目招标人委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的最低投标限价做法不妥当。因为按有关规定：招标人不得规定最低投标限价。该项目招标代理机构接受了该项目投标人D的投标文件的编制的做法不妥当。因
47、为按有关规定：接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。问题(2)：事件1存在以下不妥之处：1月2023日为招标文件发售时间不妥，因为按有关规定：资格预审文件或招标文件的发售期不得少于5日。2月6日下午4时为投标截止时间的做法不妥当，按照有关规定：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起，最短不得少于20日。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天的做法不妥当，按照有关规定：投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。问题(3)：事件2不妥之处：投标保证金有效期应当与投标有效期一致，从投标文件
48、截止时间算起。问题(4)：事件3中评标委员会成员的组成存在如下问题：评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥，因招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会；评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公证处人员不可参加评标委员会； 15、某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定，开标前投标人可修改或撤回投标文件，但开标后投标人不得撤回投标文件；采用固定总价合同，每月工程款在下月末支付：工期不得超过12个月，提前竣工奖为30万元/月，在竣工结算时支付。承包商C准备参与该工程的投标。经造价工程师估算，总成本为10