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1、第九课 走进社会主义市场经济一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征 1 1、社会主义市场经济的概念、社会主义市场经济的概念市场经济市场经济：市场市场在资源配置中起在资源配置中起基础基础 性作用性作用的经济。的经济。社会主义社会主义市场经济：市场经济：是使是使市场市场在国在国家宏观调控家宏观调控下下起基础性配置作用起基础性配置作用的经济。的经济。2 2、社会主义市场经济三个基本特征、社会主义市场经济三个基本特征特征一：坚持公有制的主体地位。特征一：坚持公有制的主体地位。（基本标志基本标志）资本主义资本主义 生产资料生产资料私私有制有制社会主义社会主义 生产资料生产资料公公有
2、制有制-本质区别本质区别周末，李明一家来到外婆家，南京最有魅力的乡村周末，李明一家来到外婆家，南京最有魅力的乡村-江宁禄口街道彭福村。走进村子，小明被这江宁禄口街道彭福村。走进村子，小明被这里的美景吸引了。于是来到舅舅所在的村委会了解里的美景吸引了。于是来到舅舅所在的村委会了解情况。情况。生活情境（一）：生活情境（一）：彭福村，原是一个偏僻、贫困的小山村，如今彭福村，原是一个偏僻、贫困的小山村，如今是江苏省社会主义新农村建设的先进典型。是江苏省社会主义新农村建设的先进典型。20102010年，年，集体集体纯收入纯收入13201320万元，农民人均收入万元，农民人均收入1700017000元。元
3、。村里富了，村里富了，实惠应该给村民实惠应该给村民，村里做着一件件，村里做着一件件惠民的实事：改善村民住房条件、修水库铺设自来惠民的实事：改善村民住房条件、修水库铺设自来水管道、程控电话、有线电视、太阳能、休闲广场、水管道、程控电话、有线电视、太阳能、休闲广场、文体活动中心、食堂、村医院等等，这些都是村中文体活动中心、食堂、村医院等等，这些都是村中出资。出资。思考：思考：彭福村的做法体现了社会主义市场经济的彭福村的做法体现了社会主义市场经济的 什么特征？什么特征？资本主义：生产资料私私有制为基础 两极分化两极分化社会主义：生产资料公公有制为基础 先富带动后富先富带动后富 共同富裕共同富裕 特征
4、二：特征二：以以共同富裕共同富裕为根本目标为根本目标-（根本目标）（根本目标）探究活动：探究活动：1 1、为了增加农民收入，我国政府采取了那些、为了增加农民收入，我国政府采取了那些重要措施？重要措施？提示提示1 1：取消农业税、粮食直接补贴、农业产取消农业税、粮食直接补贴、农业产业业 化经营、扶贫工作等等。化经营、扶贫工作等等。2 2、这些措施反映出我国市场经济的什么特征？、这些措施反映出我国市场经济的什么特征？提示提示2 2：这些措施反映出我国市场经济是以共这些措施反映出我国市场经济是以共同富裕为根本目标的。同富裕为根本目标的。在金融危机中，世界各国政府都采用了各种手段来在金融危机中，世界各
5、国政府都采用了各种手段来“救市救市”。现如今两年过去了，各国的情况如何呢？。现如今两年过去了，各国的情况如何呢？如今中国经济保持了如今中国经济保持了高速增长高速增长，中国经济总量跃居，中国经济总量跃居世界世界第二第二，缓解缓解了广大民众就业难、增收难的问题，保了广大民众就业难、增收难的问题，保持了社会的持了社会的稳定稳定；同时，对我国薄弱的基础设施建设进；同时，对我国薄弱的基础设施建设进行了行了加强加强，为未来的国民经济增长打下良好基础。，为未来的国民经济增长打下良好基础。两年后的今天，美国的就业形势仍未见好转，约有两年后的今天，美国的就业形势仍未见好转，约有15001500万名失业者在苦苦地
6、寻找工作。美国第二季度万名失业者在苦苦地寻找工作。美国第二季度GDPGDP年年化增长率仅为化增长率仅为1.6%1.6%，经济复苏乏力经济复苏乏力。进入进入20102010年以来，从迪拜到希腊，从希腊到欧元区，年以来，从迪拜到希腊，从希腊到欧元区，从英国到美国，欧美核心发达经济体国家的巨额政府赤从英国到美国，欧美核心发达经济体国家的巨额政府赤字，就像慢性发展的恶性字，就像慢性发展的恶性“肿瘤肿瘤”，侵蚀着尚未全面复，侵蚀着尚未全面复苏的全球经济，苏的全球经济，使经济复苏蒙上一层阴影。使经济复苏蒙上一层阴影。思考：通过对比在金融危机中中国和其他国家思考：通过对比在金融危机中中国和其他国家政府救市的
7、不同效果，体现了我国社会主义政府救市的不同效果，体现了我国社会主义市场经济的什么特征？市场经济的什么特征？根本利根本利益一致益一致能集中力能集中力量办大事量办大事国有经济国有经济占主导占主导控制国民控制国民经济命脉经济命脉对整个经济对整个经济起导向作用起导向作用中国共产中国共产党的领导党的领导集中全国集中全国人民意志人民意志处理好各种处理好各种利益关系利益关系宏观调宏观调控更有控更有力，更力，更有效有效公有制公有制特征三：能够实现强有力的宏观调控特征三：能够实现强有力的宏观调控加强宏观调控是社会主义市场经济的加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求内在要求.运用提醒：社会主义市场经济的基本特征
8、：运用提醒：社会主义市场经济的基本特征：3个个 理解：社会主义市场经济的含义理解：社会主义市场经济的含义 1 1、基本标志、基本标志 （固定说法，（固定说法，记准）记准）2 2、根本目标：、根本目标：常与社会主义本质连用常与社会主义本质连用 （运用、表述）（运用、表述）3 3、强有力的宏观调控、强有力的宏观调控 国家能够集中人力物力财力办大事；国家能够集中人力物力财力办大事；注意：注意：非特有，但特好；非特有，但特好；强有力的宏观调控强有力的宏观调控 宏观调控的必要性宏观调控的必要性 【大事、难事、好事能办好、能办成的原因之一；大事、难事、好事能办好、能办成的原因之一；经济发展，综合实力增强；
9、经济发展，综合实力增强；财政的作用；财政的作用；强有力的宏观调控；强有力的宏观调控；+其它其它】3、社会主义市场经济的优越性 P83豆你玩、蒜你狠、姜你军、糖高宗、油不得、煤超疯豆你玩、蒜你狠、姜你军、糖高宗、油不得、煤超疯涨疯狂疯狂“国考国考”2011年度国家公务年度国家公务员录用笔试共有员录用笔试共有140多万人报考，多万人报考，并创下并创下4961：1的最热职位纪录，的最热职位纪录，让让“国考国考”再次再次出现千军万马争出现千军万马争抢独木桥的场面。抢独木桥的场面。高一学生李明，星期天上午和妈妈一起到农高一学生李明，星期天上午和妈妈一起到农贸市场买菜发现菜价下跌了，原来青菜贸市场买菜发现
10、菜价下跌了，原来青菜1 1块多，块多，现在居然只要现在居然只要5 5毛了，妈妈既开心又纳闷地自言毛了，妈妈既开心又纳闷地自言自语：自语：“咦！菜价降了吗？咦！菜价降了吗？”生活情境（二）：生活情境（二）：合作探究一：合作探究一：一路高涨的菜价现在为什么会回落？一路高涨的菜价现在为什么会回落？1 1、宏观调控的概念、宏观调控的概念 是指是指国家国家综合运用综合运用各种手段各种手段对对国民经济国民经济进行的进行的调节和控制调节和控制。二、加强宏观调控二、加强宏观调控（涉及国家行为必用）涉及国家行为必用）是什么是什么主体：主体：国家国家措施：措施：综合运用各种手段综合运用各种手段客体：客体：对国民经
11、济对国民经济 2.加强宏观调控的必要性加强宏观调控的必要性（2）由我国的由我国的社会主义性质社会主义性质决定决定社会主社会主义公有制和共同富裕目标义公有制和共同富裕目标（1）市场调节的不足：自发性、盲目性、滞后性市场调节的不足：自发性、盲目性、滞后性（最常用）（最常用）为什么为什么资源配置资源配置的手段的手段国民国民经济经济宏观宏观调控调控市场市场调节调节市场调节市场调节（基础）（基础）国家国家 宏观调控宏观调控 （弥补）（弥补）+手拉手手拉手 向前走向前走无形手无形手有形手有形手3.3.我国宏观调控的目标我国宏观调控的目标主要目标主要目标：促进经济增长，促进经济增长，增加就业，增加就业，稳定
12、物价，稳定物价，保持国际收支平衡。保持国际收支平衡。今年经济社会发展的主要预期目标是：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生国内生产总值增长左右产总值增长左右；城镇；城镇新增就业新增就业万人万人以上，城镇登记失业率控制在以上，城镇登记失业率控制在.以内；居民以内；居民消费价格涨幅消费价格涨幅左右；左右；国际收支状况改善国际收支状况改善。20102010年政府工作报告年政府工作报告促进经济发展促进经济发展增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的？何体现的？（1 1）经济手段）经济
13、手段（主要手段）（主要手段）经济政策：经济政策：税收税收政策、政策、信贷信贷政策、政策、利率利率政策、政策、汇率汇率政策、政策、价格价格政策、政策、扶贫分配扶贫分配政策、政策、产产业业政策等等政策等等 计划：计划：国家制定和实施的国民经济和社会国家制定和实施的国民经济和社会发展发展十年规划、五年计划、年度计划十年规划、五年计划、年度计划财政政策财政政策和和货币政策货币政策是国家在宏观调是国家在宏观调控中控中最常用最常用的经济手段。的经济手段。4、国家宏观调控的手段（2）法法律手段律手段（主要手段主要手段）国家通过国家通过制定制定和和运用运用经济经济法法规来调节经规来调节经济活动的手段。济活动的
14、手段。（立法规范、司法打击）（立法规范、司法打击）如：合同法、广告法、价格法、劳如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权益保护法等等动法、消费者权益保护法等等所以，市场经济是一种所以，市场经济是一种法制经济法制经济（3 3）行政手段）行政手段（辅助手段）（辅助手段）行政手段的特点：直接、迅速、强制。行政手段的特点：直接、迅速、强制。事后调节事后调节是指国家通过行政机构，采取带是指国家通过行政机构，采取带强制性的行强制性的行政命令、指示、规定、通知政命令、指示、规定、通知等措施，来调节等措施，来调节和管理经济的手段。和管理经济的手段。行政手段必须反映行政手段必须反映客观客观经济规律经济规律的
15、要求，不能的要求，不能片面强调和过多地运用片面强调和过多地运用表现：表现：命令、指示（标）、通知、规定（关命令、指示（标）、通知、规定（关 停停 并并 转）转）办理许可证、营业执照、办理许可证、营业执照、核准收费标准核准收费标准 行政干预等行政干预等 1.央行决定自央行决定自10月月20日起上调金融机构人民币日起上调金融机构人民币存贷款基准存贷款基准利率利率0.25个百分点个百分点.2.12月月3日，中共中央政治局召开会议，指出日，中共中央政治局召开会议，指出 2011年要实施年要实施积极的财政政策积极的财政政策和和稳健的货币政策稳健的货币政策.3.3.在十七届五中全会上，通过关于制定国民经济
16、和在十七届五中全会上，通过关于制定国民经济和社会发展第十二个五年社会发展第十二个五年规划规划的建议的建议 。4.健全价格监管健全价格监管法规法规和反价格垄断和反价格垄断执法执法。重点打重点打击恶意囤积、哄抬价格等击恶意囤积、哄抬价格等违法违法行为行为。5.继续落实规范收费的各项继续落实规范收费的各项规定规定；完善价格信息发；完善价格信息发布布制度制度 法律手段法律手段经济手段经济手段行政手段行政手段注意区分经济手段和行政手段注意区分经济手段和行政手段 宏观调控的宏观调控的3 3大手段大手段（1 1）经济手段：）经济手段：经济政策和计划经济政策和计划-调节利益（间接性）调节利益（间接性）1 1）
17、经济计划：年度计划）经济计划：年度计划/5/5年规划年规划/地区发展计划地区发展计划 2 2）经济政策：财政政策）经济政策：财政政策/货币政策货币政策/价格政策价格政策/税收政策税收政策 产业政策产业政策/分配政策分配政策/扶贫政策扶贫政策/土地政策等。土地政策等。3 3）单独考察经济手段：）单独考察经济手段：国家是怎样运用经济手段国家是怎样运用经济手段*的？的？（2 2）法律手段：）法律手段：与法有关（立法规范、执法惩罚）与法有关（立法规范、执法惩罚）（3 3）行政手段：）行政手段：必要必要主要；直接主要；直接/迅速迅速/权力权力/强制强制;3 3办、办、3 3限：办证限：办证 办照办照 办
18、户口；限产办户口；限产 限量限量 限价；限价；价格举报电话、价格干预、核准收费标准价格举报电话、价格干预、核准收费标准 行政审批、许可、规定行政审批、许可、规定 明令禁止、整改、关停、查封、下架停售；明令禁止、整改、关停、查封、下架停售；通知、规定、指示、指标、命令；通知、规定、指示、指标、命令；命令命令中华人民共和国中华人民共和国国务院令国务院令规定规定建筑施工人员建筑施工人员个人劳动保护用个人劳动保护用品使用管理暂行品使用管理暂行规定规定指示指示国务院国务院指示指示研究将传研究将传统节日列为法定假日统节日列为法定假日通知通知关于房地产开发企业不得拒关于房地产开发企业不得拒绝购房人选择住房公
19、积金贷款绝购房人选择住房公积金贷款购房有关事宜的紧急购房有关事宜的紧急通知通知行政行政手段手段指标指标判断1、粮食保护价，央行加息控制房价，价格补贴2、政府开通价格举报电话3、今年国家提高水价以促进节约用水4、政府临时价格干预5、物价部门核准公共交通、学费的价格6、限塑令使用塑料袋由免费到收费7、春节期间衡水市公安局逐步一批哄抬物价的不法分子8、制定经济发展的十二五规划9、国家发改委出台关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定，规定要求在市场价格异常波动时期，生产者的产销和进销差价额不能超过正常时期差价额的一倍。经济手段经济手段行政手段行政手段经济手段经济手段行政手段行政手段行政手段
20、行政手段经济手段经济手段经济手段经济手段行政手段行政手段法律手段法律手段注意运用国家宏观调控的手段注意运用国家宏观调控的手段（1 1）选择区分：）选择区分：经济手段、行政手段经济手段、行政手段（2 2）主观题运用：）主观题运用：涉及国家措施时必用涉及国家措施时必用3 3手段，必要时手段，必要时具体展开具体展开 常单独考察常单独考察经济手段经济手段 常与市场调节、财政作用、科发观、共富、常与市场调节、财政作用、科发观、共富、小康、经济又好又快发展等成为理论组合小康、经济又好又快发展等成为理论组合理解理解“国家的宏观调控国家的宏观调控”应注意：应注意：（1 1）不要认为实施宏观调控就是行政手段，不
21、要认为实施宏观调控就是行政手段，宏宏 观调控主要用经济手段和法律手段。观调控主要用经济手段和法律手段。（2 2）不要认为只有社会主义市场经济才有宏观调不要认为只有社会主义市场经济才有宏观调控控。资本主义市场经济也有宏观调控，二者的区别资本主义市场经济也有宏观调控，二者的区别不在于有没有宏观调控，而在于宏观调控发挥的作不在于有没有宏观调控，而在于宏观调控发挥的作用有多大。用有多大。（3 3）不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。场调节的作用。在市场经济运行中，市场发挥着主在市场经济运行中，市场发挥着主要的基础性的作用，国家的宏观调控也发挥着必不
22、要的基础性的作用，国家的宏观调控也发挥着必不可少的作用，二者是统一的，不是对立的。可少的作用，二者是统一的，不是对立的。调控手段间的调控手段间的关系关系：国家宏观调控的手段各有国家宏观调控的手段各有所长，它们所长，它们相互联系，相互补相互联系，相互补充充，共同构成了宏观经济调控，共同构成了宏观经济调控手段的体系。手段的体系。在市场经济条件下应该以在市场经济条件下应该以经济手段和法律手段为主经济手段和法律手段为主，以，以行政手段为辅，发挥宏观调控行政手段为辅，发挥宏观调控手段的手段的总体功能总体功能。2 2、国家的、国家的宏观调控宏观调控的必要性的必要性(二二)国家宏观调控国家宏观调控 3 3、国家、国家宏观调控宏观调控的主要目标的主要目标:4 4、调控的手段调控的手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政 （一）社会主义市场经济的基本特征（一）社会主义市场经济的基本特征1 1、国家、国家宏观调控宏观调控的含义的含义