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1、崂山区卫生局卫生监督所公共场所从业人员卫生法律公共场所从业人员卫生法律知识培训知识培训2021/9/271公共场所概念公公共共场场所所是是指指人人群群聚聚集集，供供公公众众进进行行工工作作、学学习习、社社交交、休休息息、娱娱乐乐、体体育育、参参观观、旅旅游游和和满满足足部部分分生生活活需需求求所所使使用用的一切公用建筑物、场所及其设施的一切公用建筑物、场所及其设施。2021/9/272公共场所卫生现状公共场所卫生现状管理人员卫生防病工作重视不够，卫生意管理人员卫生防病工作重视不够，卫生意识薄弱，卫生管理不到位；识薄弱，卫生管理不到位；上岗从业人员体检率低、卫生知识知晓率上岗从业人员体检率低、卫
2、生知识知晓率较低；较低；消毒设施不全，消毒间不专用：堆放杂物、消毒设施不全，消毒间不专用：堆放杂物、改做其他用途；改做其他用途；公共用品、用具不消毒或消毒不彻底；公共用品、用具不消毒或消毒不彻底；使用的化妆品标识不全、无使用的化妆品标识不全、无“索证索证”资料；资料；机械通风的单位没有定期对通风系统清洁，机械通风的单位没有定期对通风系统清洁，造成风管内、散流器积尘等。造成风管内、散流器积尘等。2021/9/273第一部分第一部分山东省公共场所卫生监督山东省公共场所卫生监督具体范围具体范围2021/9/274山东省卫生厅山东省卫生厅鲁卫法监字201155号关于公布山东省公共场所卫生监督范围的通知
3、关于公布山东省公共场所卫生监督范围的通知各市卫生局，省卫生厅卫生监督所，省疾病预防控制中心：各市卫生局，省卫生厅卫生监督所，省疾病预防控制中心：根据根据公共场所卫生管理条例公共场所卫生管理条例第二条、第二条、公共场所卫公共场所卫生管条例实施细则生管条例实施细则（卫生部令第（卫生部令第80号）第二十二条第三款号）第二十二条第三款的规定，结合我省公共场所卫生监督管理工作实际，制定了的规定，结合我省公共场所卫生监督管理工作实际，制定了山东省公共场所卫生监督范围山东省公共场所卫生监督范围。现予以公布，本监督范。现予以公布，本监督范围自公布之日起执行。围自公布之日起执行。二一一年七月七日二一一年七月七日
4、2021/9/275一、纳入我省卫生行政许可、监督范围的公共场一、纳入我省卫生行政许可、监督范围的公共场所（所（7类类25种）种）（一）住宿场所：宾馆、旅店、招待所；一）住宿场所：宾馆、旅店、招待所；（二）进餐（饮）场所：（二）进餐（饮）场所：饭馆饭馆、咖啡馆、酒、咖啡馆、酒吧、茶座；吧、茶座；（三）沐浴场所：公共浴室（包括浴场、桑拿（三）沐浴场所：公共浴室（包括浴场、桑拿中心、浴室、温泉浴、中心、浴室、温泉浴、足浴足浴等）；等）；（四）美容美发场所：理发店、美容店；（四）美容美发场所：理发店、美容店；2021/9/276一、纳入我省卫生行政许可、监督范围的公共场所（一、纳入我省卫生行政许可、
5、监督范围的公共场所（7类类25种）种）（五）购物及文化娱乐场所：影剧院、录像厅（室）五）购物及文化娱乐场所：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、商场（店）、书店、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、商场（店）、书店、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（六）健身场所：体育场（馆）、游泳场（馆）；（六）健身场所：体育场（馆）、游泳场（馆）；（七）等候场所：候车（机、船）室、公共交通工（七）等候场所：候车（机、船）室、公共交通工具等；具等；2021/9/277二、部分公共场所面积的界定二、部分公共场所面积的界定（一）饭馆：不小于（一）饭馆：不小于100m2；（二）
6、商场（店）、书店：城市营业面积在（二）商场（店）、书店：城市营业面积在300m2以上，县、乡、镇营业面积在以上，县、乡、镇营业面积在200m2以上；以上；（三）健身场所：不小于（三）健身场所：不小于100m2。2021/9/278中华人民共和国卫生部令中华人民共和国卫生部令第80号公共场所卫生管理条例实施细则已于2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2011年5月1日起施行。部长陈竺二一一年三月十日第二部分第二部分2021/9/279公共场所卫生管理条例实施细则公共场所卫生管理条例实施细则共五章共五章四十三条四十三条第一章第一章总则总则第二章第二章卫生管理卫生管理第三章第
7、三章卫生监督卫生监督第四章第四章法律责任法律责任第五章第五章附则附则2021/9/2710明确责任人明确责任人l第七条公共场所的法定代表人或者负责人第七条公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的是其经营场所卫生安全的第一责任人第一责任人。公共场所经营者应当设立卫生管理部门公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。理制度和卫生管理档案。2021/9/2711档案管理制度档案管理制度l第八条公共场所卫生管理档案应当主要包括
8、下列内容：第八条公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容：（一）卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度；一）卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度；（二）空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、二）空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况；采光、照明、噪声的检测情况；（三）顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况；三）顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况；（四）卫生设施的使用、维护、检查情况；四）卫生设施的使用、维护、检查情况；（五）集中空调通风系统的清洗、消毒情况；五）集中空调通风系统的清洗、消毒情况；（六）安排从业人员健康检查情况和培训考核情况；六）安
9、排从业人员健康检查情况和培训考核情况；（七）公共卫生用品进货索证管理情况；七）公共卫生用品进货索证管理情况；（八）公共场所危害健康事故应急预案或者方案；八）公共场所危害健康事故应急预案或者方案；（九）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求记录的其九）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求记录的其他情况。他情况。公共场所卫生管理档案应当有专人管理，分类记录，公共场所卫生管理档案应当有专人管理，分类记录，至少至少保存两年保存两年。2021/9/2712从业人员培训制度从业人员培训制度l第九条公共场所第九条公共场所经营者经营者应当建立卫生培应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律训制度，组织从业人
10、员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。知识和公共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。对考核不合格的，不得安排上岗。2021/9/2713健康检查制度健康检查制度l第十条公共场所经营者应当组织从业人员第十条公共场所经营者应当组织从业人员每年每年进行健康检查，从业人员在取得有效健进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。康合格证明后方可上岗。l患有痢疾、伤寒、患有痢疾、伤寒、甲型甲型病毒性肝炎、病毒性肝炎、戊型戊型病病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等活动性肺结核、化脓
11、性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。务的工作。2021/9/2714健康检查制度健康检查制度健康体检目的：健康体检目的：早期发现并防止通过公共用品和室内空气早期发现并防止通过公共用品和室内空气传播疾病，保护从业人员和顾客的健康。传播疾病，保护从业人员和顾客的健康。2021/9/2715公共场所卫生质量公共场所卫生质量(1)l第十一条公共场所经营者应当保持公共场所第十一条公共场所经营者应当保持公共场所空气空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。公共场所采用集中空调通风系统
12、的，应当符合公共场所采用集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。要求。l第十二条公共场所经营者提供给顾客使用的生活第十二条公共场所经营者提供给顾客使用的生活饮用水饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。游游泳场（馆）和公共浴室水质泳场（馆）和公共浴室水质应当符合国家卫生标准应当符合国家卫生标准和要求。和要求。2021/9/2716公共场所卫生质量公共场所卫生质量(2)l第十三条公共场所的采光第十三条公共场所的采光照明、噪声照明、噪声应当符合国家卫生标应当符合国家卫生标准和要求
13、。准和要求。公共场所应当尽量采用自然光。自然采光不足的，公共公共场所应当尽量采用自然光。自然采光不足的，公共场所经营者应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施。场所经营者应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施。公共场所经营者应当采取措施降低噪声。公共场所经营者应当采取措施降低噪声。l第十四条公共场所经营者提供给顾客使用的第十四条公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具用品用具应当应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用
14、品用具。次性用品用具。2021/9/2717设施设备管理规定设施设备管理规定l第十五条公共场所经营者应当根据经营规第十五条公共场所经营者应当根据经营规模、项目设置模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗清洗、消毒、保洁、盥洗等设等设施设备和公共卫生间。施设备和公共卫生间。l公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期检查卫生设施设备，确保其正常制度，定期检查卫生设施设备，确保其正常运行，运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间，应当有单独通风排公共场所设置的卫生间，应当有单独通风排气设施，保持清洁无异味。气设施
15、，保持清洁无异味。2021/9/2718设施设备管理规定设施设备管理规定l第十六条公共场所经营者应当配备安第十六条公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他和其他病媒生物的设施设备病媒生物的设施设备及废弃物存及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物。的正常使用，及时清运废弃物。2021/9/2719禁止吸烟禁止吸烟l第十八条室内公共场所禁止吸烟。公共场第十八条室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标醒目的禁止吸烟警语和标志。志。室外公
16、共场所设置的吸烟区不得位于行室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。行劝阻。2021/9/2720常规检测常规检测l第十九条公共场所经营者应当按照卫生标准、规第十九条公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，光、照明、噪声、顾客用品用具等进行
17、卫生检测，检测检测每年不得少于一次每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。规范要求的应当及时整改。公共场所经营者不具备检测能力的，可以公共场所经营者不具备检测能力的，可以委托委托检测检测。公共场所经营者应当在醒目位置公共场所经营者应当在醒目位置如实公示如实公示检测检测结果。结果。2021/9/2721监督抽检监督抽检l第三十二条县级以上人民政府卫生行政部第三十二条县级以上人民政府卫生行政部门应当加强公共场所卫生监督门应当加强公共场所卫生监督抽检抽检，并将抽，并将抽检结果检结果向社会公布向社会公布。2021/9/2722许可证管理许可证管理l第
18、二十二条国家对公共场所实行卫生许可第二十二条国家对公共场所实行卫生许可证管理。证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。证。未取得卫生许可证的，不得营业。公共场所卫生监督的公共场所卫生监督的具体范围具体范围由省、自由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。2021/9/2723许可证管理许可证管理l第二十三条公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交第二十三条公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交下列资料：下列
19、资料：（一）卫生许可证申请表；（一）卫生许可证申请表；（二）法定代表人或者负责人身份证明；（二）法定代表人或者负责人身份证明；（三）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平（三）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；面布局图；（四）公共场所（四）公共场所卫生检测或者评价报告卫生检测或者评价报告；（五）公共场所卫生管理制度；（五）公共场所卫生管理制度；（六）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其（六）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料。他材料。使用使用集中空调通风系统集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。
20、统卫生检测或者评价报告。2021/9/2724许可证管理许可证管理l第二十四条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受第二十四条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理公共场所卫生许可理公共场所卫生许可申请之日起申请之日起20日内日内，对申报资料进行审，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合规定条件的，作出准予公共场所查，对现场进行审核，符合规定条件的，作出准予公共场所卫生许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予行政许可卫生许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予行政许可的决定并书面说明理由。的决定并书面说明理由。l第二十五条公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、第二十五条公共场所卫生
21、许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。关、发证时间、有效期限。公共场所卫生许可证公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次有效期限为四年，每两年复核一次。公共场所卫生许可证应当在经营场所公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置醒目位置公示。公示。2021/9/2725许可证管理许可证管理l第二十七条公共场所经营者第二十七条公共场所经营者变更变更单位单位名称名称、法定代表人或者负责人法定代表人或者负责人的，应当向原发证卫的，应当向原发证卫生行政部门办理变更手续。生行政部门
22、办理变更手续。公共场所经营者变更公共场所经营者变更经营项目经营项目、经营场经营场所地址所地址的，应当向县级以上地方人民政府卫的，应当向县级以上地方人民政府卫生行政部门生行政部门重新申请重新申请卫生许可证。卫生许可证。公共场所经营者需要延续卫生许可证的，公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期应当在卫生许可证有效期届满届满30日前日前，向原，向原发证卫生行政部门提出申请。发证卫生行政部门提出申请。2021/9/2726预防性卫生审查预防性卫生审查l第二十六条公共场所进行新建、改建、扩建的，应当符合有关卫生标准和要求，经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续。预防性卫生审查程
23、序和具体要求由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。2021/9/2727量化分级管理量化分级管理l第二十九条县级以上地方人民政府卫生行政部门第二十九条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当对公共场所卫生监督实施量化分级管理，促进应当对公共场所卫生监督实施量化分级管理，促进公共场所自身卫生管理，增强卫生监督信息透明度。公共场所自身卫生管理，增强卫生监督信息透明度。l第三十条县级以上地方人民政府卫生行政部门应第三十条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据卫生监督量化评价的结果确定公共场所的卫当根据卫生监督量化评价的结果确定公共场所的卫生信誉度等级和日常监督频次。生信誉度等级和日常监督频次。
24、公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目醒目位置公示位置公示。2021/9/2728监督检查l第三十一条第三十一条县级以上地方人民政府卫生行政部门对公共场所进行监督检查，应当依据有关卫生标准和要求，采取现场卫生监测、采样、查阅和复制文件、询问等方法，有关单位和个人不得拒绝或者隐瞒。2021/9/2729行政控制行政控制l第三十三条第三十三条县级以上地方人民政府卫生行政部门对发生危害健康事故的公共场所，可以依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施。经检验，属于被污染的场所、物品，应当进行消毒或者销毁；对未被污染的场所、物品或者经消毒后可以使用的物品，应当解
25、除控制措施。2021/9/2730无许可证处罚无许可证处罚l第三十五条对未依法取得公共场所卫生许可证擅第三十五条对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千五百元以上五千元以下元以下罚款；有下列情形之一的，处以罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上五千元以上三万元以下三万元以下罚款：罚款：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改
26、、转让、倒卖、伪造的卫生许可（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。证擅自营业的。对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生行政部门予以注销。发证的卫生行政部门予以注销。2021/9/2731未检测未消毒未检测未消毒l第三十六条公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以第三十六条公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正限期改正，给予，给予警告，并警告，并可处以二千元以下可处以二千元以下罚款；罚款；逾期不改正逾期不改正，造成公共场所，造成公共场所卫生质卫生质量不符合卫生
27、标准和要求量不符合卫生标准和要求的，处以的，处以二千元以上二万元以下二千元以上二万元以下罚罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：可证：（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；（二）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保（二）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。洁，或者重复使用一次性用品用具的。l这款在于强调经营者一定要检测、
28、消毒，如果不检测不消毒这款在于强调经营者一定要检测、消毒，如果不检测不消毒的话，除了要求整改以外还要给于处罚，如果不整改抽检结的话，除了要求整改以外还要给于处罚，如果不整改抽检结果又不合格的话，则要重罚。果又不合格的话，则要重罚。2021/9/2732责令限期改正责令限期改正l第三十七条公共场所经营者有下列情形之第三十七条公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；门责令限期改正；逾期不改逾期不改的，给予的，给予警告警告，并处以并处以一千元以上一万元以下一千元以上一万元以下罚款；对罚款；对拒绝拒绝监督监督的，处以的，处以
29、一万元以上三万元以下一万元以上三万元以下罚款；罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：吊销卫生许可证：2021/9/2733l（一）未按照规定建立卫生（一）未按照规定建立卫生管理制度管理制度、设立卫生管理部门或、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的；的；l（二）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公（二）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识共场所卫生知识培训培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公，或者安排未经相关卫生法
30、律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的；共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的；l（三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、（三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等消毒、保洁、盥洗等设施设备设施设备和公共卫生间，或者和公共卫生间，或者擅自停止擅自停止使用、使用、拆除拆除上述设施设备，或者上述设施设备，或者挪作他用挪作他用的；的；l（四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病（四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的媒生物的设施设备设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、
31、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的；的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的；责令限期改正责令限期改正2021/9/2734l（五）未按照规定（五）未按照规定索取索取公共卫生用品检验合格证明和其他相公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的；关资料的；l（六）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理（六）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预预防性卫生审查防性卫生审查手续的；手续的；l（七）公共场所（七）公共场所集中空调通风系统集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不未经卫生检测或者评价不合
32、格而投入使用的；合格而投入使用的；l（八）未按照规定（八）未按照规定公示公示公共场所卫生公共场所卫生许可证许可证、卫生、卫生检测结果检测结果和和卫生信誉度等级卫生信誉度等级的；的；l（九）未按照规定办理公共场所卫生许可证（九）未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续复核手续的。的。（取消了原细则中“逾期三个月未加盖“审核章”者，原“卫生许可证”自行失效”的规定）责令限期改正责令限期改正2021/9/2735无健康证无健康证l第三十八条第三十八条公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五
33、千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。2021/9/2736危害健康事故危害健康事故l第三十九条公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即第三十九条公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究
34、刑事责任。l公共场所危害健康事故，指公共场所内发生的传染病疫情或公共场所危害健康事故，指公共场所内发生的传染病疫情或者因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或者设施受者因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或者设施受到污染导致的危害公众健康事故。到污染导致的危害公众健康事故。2021/9/2737第三部分第三部分 公共场所卫生要求公共场所卫生要求 公共场所是一类具有多种服务功能的公共公共场所是一类具有多种服务功能的公共建筑设施，公共场所环境相对封闭，地点相建筑设施，公共场所环境相对封闭，地点相对固定，服务内容多样，人群相对密集且流对固定，服务内容多样，人群相对密集且流动性大，设备和物品重复
35、使用。因此，容易动性大，设备和物品重复使用。因此，容易受到污染，造成疾病传播。为创造良好的公受到污染，造成疾病传播。为创造良好的公共场所卫生条件、预防疾病，保障人体健康，共场所卫生条件、预防疾病，保障人体健康，对公共场所提出了卫生要求。对公共场所提出了卫生要求。2021/9/2738公共场所经营者要求公共场所经营者要求一、公共场所经营单位必须取得一、公共场所经营单位必须取得“公共场所卫生许可公共场所卫生许可证证”，在，在有效期内有效期内按照按照“许可项目许可项目”开展经营活动，开展经营活动，在经营场所在经营场所醒目位置醒目位置公示公示。二、公共场所经营单位要二、公共场所经营单位要组织组织从业人
36、员进行预防性健从业人员进行预防性健康体检和卫生知识培训，保证从业人员持康体检和卫生知识培训，保证从业人员持有效有效的的健康证健康证、卫生知识培训合格证卫生知识培训合格证，按卫生要，按卫生要求及卫生操作规程上岗服务，并注意保持个人卫生。求及卫生操作规程上岗服务，并注意保持个人卫生。经营单位还要进行从业人员个人健康监护，发现患经营单位还要进行从业人员个人健康监护，发现患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍公共场所卫生疾病性或渗出性皮肤病以及其它有碍公共场所卫生疾病的从业人员应调离岗位，治愈后方可恢复工作。的从业人员应调
37、离岗位，治愈后方可恢复工作。2021/9/2739三、制定有健全的三、制定有健全的卫生管理制度卫生管理制度。如：清洗消。如：清洗消毒制度、各岗位责任制度、卫生操作规程、毒制度、各岗位责任制度、卫生操作规程、二次供水和空调系统等卫生设施管理制度等，二次供水和空调系统等卫生设施管理制度等，并进行经常性卫生检查，同时做好各种检查并进行经常性卫生检查，同时做好各种检查记录。记录。四、公共用品、用具应按规定在专用的清洗消四、公共用品、用具应按规定在专用的清洗消毒间进行清洗、消毒，消毒后应采取有效的毒间进行清洗、消毒，消毒后应采取有效的保洁措施，并有保洁措施，并有消毒记录消毒记录。应设有专用库房。应设有专
38、用库房存放公共用品用具，并按服务功能和种类不存放公共用品用具，并按服务功能和种类不同分类存放，库房存放物品的平台和层架应同分类存放，库房存放物品的平台和层架应隔墙离地，库房内不得堆放杂物，保持环境隔墙离地，库房内不得堆放杂物，保持环境通风良好。通风良好。2021/9/2740五、经营者采购及使用的客用五、经营者采购及使用的客用化妆品（洗发水、淋浴化妆品（洗发水、淋浴液等）、洗涤剂、消毒剂液等）、洗涤剂、消毒剂必须有卫生批准文号、卫必须有卫生批准文号、卫生质量合格，在有效期内使用，是符合国家有关规生质量合格，在有效期内使用，是符合国家有关规定的产品。采购时应向生产厂家或供货方索取生产定的产品。采
39、购时应向生产厂家或供货方索取生产企业企业卫生许可证卫生许可证、产品合格证产品合格证和当地卫生和当地卫生部门出具的近期部门出具的近期“检验报告单检验报告单”复印件复印件进行备案。对进行备案。对采购的产品有采购的产品有登记、验收登记、验收制度。制度。六、经营场所经营单位应做好防蝇、防鼠和防止各种六、经营场所经营单位应做好防蝇、防鼠和防止各种昆虫孳生等工作，定期或在必要时进行除害灭虫。昆虫孳生等工作，定期或在必要时进行除害灭虫。使用杀虫剂时应注意使用国家有关部门规定允许使使用杀虫剂时应注意使用国家有关部门规定允许使用的品种和浓度，并采取有效措施，不得污染杯具用的品种和浓度，并采取有效措施，不得污染杯
40、具等公共用品等公共用品。2021/9/2741许可依据许可依据中华人民共和国行政许可法公共场所卫生管理条例公共场所卫生管理条例实施细则生活饮用水卫生监督管理办法公共场所集中空调通风系统卫生管理办法饭馆（餐厅）卫生标准（GB16153-1996）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）人防工程平时使用环境卫生标准（GB/T17216-1998）食（饮）具消毒卫生标准（GB 14934-1994）公共场所卫生监测技术规范（GB/T17220-1998）2021/9/2742基本要求基本要求（一）经营场所选址、内部布局及卫生设施的设置应符合上述法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定。2021/
41、9/2743经营场所选址、内部布局及卫生设施设置的要求经营场所选址、内部布局及卫生设施设置的要求1、餐厅内外应保持清洁、整齐，清扫时应采用湿式作业。2、各类空调饭馆（餐厅）内必须设洗手间洗手间。食（餐）具食（餐）具应执行食（饮）具消毒卫生标准（GB 14934-1994）规定。2021/9/27443、供应的饮水应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）规定。二次供水蓄水池应有卫生防护措施，蓄水池容器内壁涂料应符合输水管材卫生要求，做到定期清洗消毒。4、餐厅每个座椅平均占地面积不得低于1.85。5、旅店的餐厅必须与客房、厨房分开，要有独立的建筑系统及合理的通道相连接。经营场所选址、内部
42、布局及卫生设施设置的要求经营场所选址、内部布局及卫生设施设置的要求2021/9/2745经营场所选址、内部布局及卫生设施设置的要求经营场所选址、内部布局及卫生设施设置的要求6、餐厅内部装饰材料不得对人体产生危害。7、根据餐厅席位数，在隐蔽地带设置相应数量的男女厕所，厕所采用水冲洗式，禁止设座式便桶，厕所内应有单独排风系统。8、餐厅应有防虫、防蝇、防蟑螂和防鼠害的措施，应严格执行全国爱卫会除四害的考核规定。9、在明显处设置禁烟标示禁烟标示，禁止吸烟。2021/9/2746基本要求基本要求 （二）经营场所内的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等项目应按公共场所卫生监测技术规
43、范（GB/T17220-1998）的规定进行检测检测，检测结果应符合相应的国家卫生标准和要求。2021/9/2747基本要求基本要求（三）集中空调通风系统达到卫生要求的。（四）经营场所从业人员应当经健康检查和卫生知识培训，取得合格证明后方可上岗工作。（五）经营场所管理者应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员。2021/9/2748许可办理许可办理-受理材料受理材料*1、工商营业执照（副本工商营业执照（副本）或单位名称预先核准通知书单位名称预先核准通知书的复印件；*2、法定代表人或者负责人负责人资格证明（董事会决议、章程或任命文件、身份证明复印件身份证明复印件）；*3、卫生许可证申请
44、书；*4、经营场所、场地的使用证明（房屋产权证明房屋产权证明、租赁协议）*5、经营场所平面图平面图（包括地形图及卫生防护设施图）等*6、主要卫生设施配置情况（包括设备和设施设备和设施）；*9、具有资质的检测机构出具的、符合公共场所卫生监测技术规范(GB/T17220-1998)规定的检测报告检测报告(以下简称检测报告)；*10、从业人员(包括临时工)的名单、健康查体合格证明健康查体合格证明与卫生知识培训证明卫生知识培训证明。2021/9/2749许可办理许可办理-审批流程审批流程递递交交申申请请及及材材料料按要求整改按要求整改符合要求符合要求二次验收二次验收发发放放卫卫生生许许可可证证现场验收
45、现场验收2021/9/2750监督与法律责任监督与法律责任 1、申请人未取得卫生许可证，不得开展未经许可的公共场所经营活动。2、申请人取得卫生许可证后，应接受本行政机关的监督和检查，并在经营中遵守公共场所卫生许可的法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定。3、卫生许可证应悬挂在明显处，卫生许可证有效期四年。4、申请人若需变更、补领、注销卫生许可证，应及时到本行政机关办理相关手续。2021/9/2751其它事项其它事项 1、提交的材料应采用A4纸张；内容用黑色钢笔或墨水笔填写，不得涂改或使用修正液；字迹应清晰可辨。2、提交材料中未注明提交复印件的，应当提交原件；注明提交复印件的，应当写上“与原件一致”并加盖公章或签字。3、申请人对告知内容不明确的，应及时与本行政机关联系，联系地址崂山区政府大楼西塔楼二楼卫生局窗口，联系电话88036056，监督四科66711327。2021/9/27522021/9/2753