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1、新冠核酸检测应急工作预案为强化我县核酸检测能力储备，提升核酸检测应急能力，积极应对可能出现的县域内新冠聚集性疫情，满足疫情防控和复工复产检测的各项需求，按照有关通知要求和我市关于应对秋冬季新冠疫情医疗救治工作的整体安排部署，结合我县实际，制定本应急预案。一、工作目标在坚持“应检尽检”和“愿检尽检”的基础上，县域内一旦发生新冠聚集性疫情，统筹调配各方核酸检测力量，3 天内完成县域内全员核酸检测工作任务。二、工作原则（一）分级响应分区管理。县疫情防控应急指挥部视疫情需要启动应急检测响应，确定采样对象范围，统筹安排核酸采样顺序、时间和采样地点。高风险地区及重点人群按照1：1标准进行采样检测；中风险地
2、区人群按照5：1 标准进行混采检测；低风险地区人群按照10：1 标准进行混采检测。（二）统一调度管理。各医疗卫生单位要坚决服从县应急指挥部和县卫健部门集中统一指挥。按照应急征用管理相关要求，对设备、实验室、物资、人员等涉及核酸检测的所有力量进行集中管理和按需调度。（三）集中采样送检。城市以小区、企事业单位、特殊场所为单位，农村以村、组为单位开展集中核酸采样，实现检测对象少跑路，就近、就便迅速接受核酸检测。核酸采样、运输、检测严格执行生物安全要求，规范操作，确保采样、送检、检测全过程安全，检测结果准确及时。三、工作内容（一）提升检测能力。我县人口按照全员检测XXX万人的任务目标测算，X天完成检测
3、，采用新冠核酸10：1 混采检测技术，每日应混检XXX万人，目前全县核酸检测每日10：1 混检能力缺口XX万人。为确保县域内一旦发生新冠聚集性疫情，3 天内完成县域内全员核酸检测工作任务，采用分片负责的方式由县级医疗机构牵头与省内具备检测资质的第三方机构签订购买服务协议，按照 10：1 混采检测标准，任务分解如下：一是县人民医院与第三方机机构签订购买服务协议负责XX街道办、XX镇、XX镇、XXX镇、XXX镇、XXX镇、XXX镇辖区每日共完成不少于4.1 万例的混检任务（包括本机构现有检测能力）；二是县第二人民医院与第三方机机构签订购买服务协议负责XXX镇、XXX镇、XXX镇、XXX镇、XXX街
4、道办、XXX镇辖区每日共完成不少于 1.2 万例的混检任务；三是县妇计中心负责XXX镇、XXX镇、XXX镇、XXX镇、接 XX镇辖区每日共完成不少于1.43万例的混检任务。上述3 家县级医疗机构要立即联系第三方机构，于 10 月 24 日前完成购买服务协议的签订。（二）提升采样能力。县级三家牵头医疗机构要根据责任片区提前对辖区内镇办卫生院，民营医院所有临床医生、护士、检验人员进行核酸检测采样以及个人防护理论和技术培训，做好全员技术储备，成立满足检测工作的多支应急机动采样队伍，确保一旦发生聚集性疫情，各医疗卫生单位可迅速根据检测需要和任务分配，按照县应急指挥部和县卫健部门统一调配，在县域内各指定
5、采样点保质保量按时完成集中采样工作。按照每支采样机动队3 人（信息登记、采样、储存转运）每小时采样50 人，每 8 小时轮换一次，每天工作3 个班次预算，全县共需建立不少于168 支应急机动队采样队伍，采样人员不少于 504 人。采样所需耗材及防护服等物资，由县应急指挥部和县卫健部门根据需要统一管理调配。（三）明确采样检测流程1.县疫情防控应急指挥部启动应急检测响应，确定采样对象范围，统筹安排核酸采样顺序、时间、方式（上门采样或集中点采样）和采样地点。2.设置临时集中采样点，镇办、单位、村（社区）、村民小组负责通知检测对象采样时间、地点，并做好现场采样的组织和配合工作。县指挥部调度应急采样队伍
6、赴各采样点进行采样，公安部门负责维护现场安全秩序和安保工作。3.各应急采样队按生物安全要求及时将检测标本送核酸检测机构进行检测。4.各检测机构迅速开展核酸检测，按要求报告检测结果，按照疫情防控相关要求采取相应处置措施。（四）做好物资储备。发生聚集性疫情时，县内检测机构和县应急物资储备库储备的检测试剂由县应急指挥部和县卫健部门根据需要统一调配。按照集中物资统筹调度的原则，确保检测设备不空转、不停运。各核酸检测机构要按照每日常规检测量试剂需求，保证30 天正常运行的储备量，做好核酸检测用相关试剂的储备工作。局疫情防控后勤保障组负责储备采购一定数量的核酸采样帐篷、采样人员防护装备、采样管、生物安全转
7、运箱等核酸应急采样、送检所需相关设施设备。四、工作要求（一）高度重视，统一思想。按照疫情防控需要，根据疫情可能波及的人群范围开展全员核酸检测，是疫情精准防控最直接、最有效的措施。各单位要高度重视，充分认识到此项工作的重要性和艰巨性，继续加强核酸检测实验室能力建设。有条件的医疗机构要尽快谋划新建核酸检测实验室，已建成的单位要在现有检测能力基础上进行扩容，不断提升自身应对突发聚集性疫情或爆发疫情的防控工作能力。全县各医疗机构要统一思想、加强协作，3 家县级牵头单位要按照责任片区任务分配，迅速和责任片区镇办卫生院、民营医院沟通协商组建应急机动队采样队伍，开展人员培训，原则上镇办卫生院和民营医院每个单
8、位抽调人数不得少于10 人，于 XX月 XX日前将各自责任片区的核酸应急采样队伍人员花名册报县卫健部门医政医改股。各镇办卫生院和民营医院要配合好3 家县级牵头单位，积极选派人员，组建队伍，开展培训。（二）强化措施，落实储备。在落实“外防输入、内防反弹”常态化防控工作任务的基础上，各医疗卫生单位要按照预案要求提前做好人员、物资、技术储备避免局部疫情出现甚至暴发时，因核酸检测能力严重滞后，给疫情防控和群众健康带来不利影响。（三）加强管理，提高实效。各核酸检测单位要大力开展新冠核酸检测培训，按照新冠实验室检测技术指南新冠核酸检测技术人员培训方案新冠核酸筛查稀释混样检测技术指引新冠核酸10 合 1 混
9、采检测技术规范等文件要求，对相关检测人员加强标本采集、保存、运输、接收、检测、报告等全流程培训。强化核酸检测能力储备和生物安全管理，确保核酸检测实验室的规范运行，杜绝医院感染事件发生。街道全员核酸检测实施方案为深入贯彻落实各级联防联控机制和省市防控指挥部关于秋冬季疫情防控工作部署，有序、有效应对秋冬季可能发生的新冠疫情，全力做好大规模人群新冠核酸检测、筛查准备工作，根据区新冠疫情防控工作领导小组要求，特制订本方案。一、工作目标当街道新冠疫情达到中高风险地区等级后，应在24 小时内启动辖区内人群全员核酸采样检测工作。按日检测量XXX份（1:5 混采，XXXX人次），在X 天内完成 XX街道全员（
10、按照XX街道 XX万人口数量进行模拟）的核酸采样检测工作。样本采集后 12 小时出具检测结果，确保疫情早发现、早隔离、早治疗、早处置，切实落实内防扩散、外防输出工作要求，将疫情风险影响降到最低。二、启动程序XX街道发生新冠疫情（包括发生本地病例、聚集性疫情、冷链食品及从业人员检测阳性等情形），区卫健局组织市、区级专家进行风险评估，认为有可能在XX街道内造成社区传播的，区卫生健康局须立即报区防控办，由区防控领导小组决定并向人群大规模新冠核酸检测领导小组下达启动命令，领导小组下的 7 个工作组明确责任、各司其职，确保24 小时内启动到位。三、工作措施（一）组织发动由村（居）、社区牵头组织，联村（居
11、）、社区干部包干包片，充分依靠网格管理员、辖区民警、村（居）、社区干部、志愿者等力量，建立白天、夜间两个工作组，通过发放宣传单、张贴告知信、发送短信、上门通知等方式，告知辖区内广大居民（包括租住人口），主动前往采样服务点配合进行集中核酸采样检测事宜，做好人员摸排检测登记，确保所有人员核酸检测“应检尽检，不漏一人”。（二）现场采样1.采样服务点设置。按每天采样XXX人次，每个服务点采样 500-1000 人次/天测算，需设置XX个采样服务点。根据各村（居）、社区人群数量及分布，合理设置采样服务点，原则上以 1-2 个村（居）、社区为单位设置1 个采样服务点。采样服务点须选择在室外空旷场地（如广场
12、、公园、学校操场等）。每个采样服务点划分为六个区域：入口测温区、信息登记区、分流等候区、核酸采样区、临时隔离点、工作人员休息区，其中核酸采样区与其他区域至少5 米距离。采样服务点要避免人员聚集，人员间隔距离至少大于1 米，人员进出通道须分开，人员进入通道应有隔离，有序安排人员进场，分区域、分时段、分批次进行采样。2.人员组成。按每天采样XXXX人次测算，设置XX个采样点，要求每个采样点采取8 小时轮班制，一天工作16 小时，每天采样 500-1000 人次。每个采样点配备2 个工作小分队，其中采样人员应经过生物安全及采样培训，每班必须安排一位具有丰富采样经验的人员作为质量和安全监督。采样点每个
13、小分队成员至少由2 名街道干部（其中1 名为组长）、4 名医务人员、2 名网格管理员、2 名警员、4 名村（居）、社区干部、1 名驾驶员组成，工作小分队负责现场协调、秩序维护、受检人员信息登记、与检验室信息对接、采样和后勤保障等工作。3.信息采集。各采样点要配置身份证读卡器、扫描枪、电脑和采样管标签专用打印机。被检人员到达现场后先测温，采集身份证信息，尚未领取身份证的儿童以户口簿或暂住证信息为准。以 5 人为一组编制样本编号，每5 人为一个单元共用1支采样管进入采样区等候采样。4.采样安排。以病例发生地为中心，由内向外有序开展人群采样检测，原则上在3-6 天内完成采样工作，采样数量应与实验室检
14、测能力相配合。5.采样要求。用1 根聚丙烯纤维头的塑料拭子擦拭双侧咽扁桃体及咽后壁，拭子与4 名其他检测对象的单支拭子集中存放在一支采样管中用于核酸检测，尾部弃去，旋紧管盖，放置在有支撑材料的样本转运箱内。6.防护要求。现场从事新冠检测标本采集人员采取二级防护标准防护，如接触了被检者体液等，应及时更换外层乳胶手套。其他工作人员戴医用外科口罩、隔离衣、乳胶手套，被检人员除在采样区摘除口罩外，其余时间全程佩戴口罩，减少人员近距离接触及交流。（三）样本运送样本转运箱应直立放置于外包装箱内。每家承担检验的实验室配置至少2 辆样本运送车，承担样本运送工作。样本运送按采样服务点与所对应的检测实验室实行点对
15、点运送，取样、送样时填写样本交接单，交接单最后经运送人员拍照后由实验室留存。被检人员的个人信息通过电子方式传递。运输样本的外包装箱需经过公共区域，故必须是经过消毒确保洁净无污染，运送人员应穿隔离衣、佩戴医用外科口罩和手套运送样本，无需穿着连体防护服。（四）样本检测1.检测分配。按日检测量要达到XXXX份（XXXX人次）要求分配，XX人民医院 XXXX份、XX中医医院 XXXX份、XX第二人民医院 XXX份、XX妇幼保健院XXX份、XX区疾控中心XXX份及应急样本。2.检测方式。人群全员核酸检测时，为提高检测效率，按照国家检测方案，采取1:5 混采检测，若出现阳性结果时，实验室立即第一时间通知区
16、疾控中心，由区疾控中心组织人员对涉及的 5 位人员采取采样、隔离等应急措施。确诊病例、无症状感染者、密切接触者、疑似密切接触者、密切接触者的密切接触者等人员不采取“混采混检”方式。（区卫生健康局）3.XX 万以上人群检测。7 天完成检测工作。采样组织工作由区防控领导小组负责，并报请市政府支援，由市卫生健康委等相关部门统筹协调全市医疗卫生单位完成。四、工作保障1.加强组织领导。街道成立人群大规模新冠核酸检测工作领导小组，下设7 个工作组。各工作组应加强对大规模组织开展人员核酸检测工作的组织协调，要明确人员，确保第一时间启动到位。区有关部门要明确责任，各司其职，充分发挥职能作用，合力推进工作开展。
17、2.加强宣传力度。充分发挥报刊、电视、广播、网络等媒体作用，灵活运用好抖音、微信公众号、手机短信等多种手段，大范围、多频率开展宣传发动，做到广播有声、电视有影、报纸有字、网络有言，使受检人群尽快知晓被检人群范围和受检程序。3.做好应急准备。各村（居）、社区要依据本方案针对辖区内人群大规模核酸检测制订本辖区具体工作方案，按照“宁可备而不用，不可用时不备”的原则，做好相应准备。4.加强人员培训。区卫生健康部门组织做好现场采样和实验室检测人员的培训和储备，各级医疗卫生单位内具有执业医师、护士资格者均须具备现场采样能力；二级以上医疗卫生机构具有临床检验和卫生检验资质检验人员均要具备核酸检测能力，街道新
18、冠疫情防控领导小组要组织各村（居）、社区流调工作组成员的业务培训。在保证质量和安全的前提下，稳步提升全区核酸检测能力。全员核酸检测采样点设置方案当前，新冠疫情防控取得决定性成果，但“外防输入、内防反弹”的任务依然繁重而艰巨。为充分发挥核酸检测的疫情监测作用，按照联防联控机制关于扩大核酸检测范围有关要求，当我市有疫情发生时启动全员新冠核酸筛查。现制定全员新冠核酸筛查及采样点设置工作方案如下：一、组织体系及职责分工在启动实施全员核酸检测时，由镇应急指挥部面上统筹调度，全镇共布置7 个全员核酸检测采样点，分别设置在辛庄镇六个社区及卫生院，临时检测点根据实际情况进行设置，按照相关要求做好防护，减少聚集
19、造成的风险，以村、企业等为单位，有序组织群众登记采样。各包区两委、村主要负责人负责辖区内所有村庄群众登记采样工作；经贸办、企业主要负责人负责企业员工登记采样工作。二、具体实施办法（一）筛查场地室外：在社区选择空旷阴凉通风场地，搭临时帐篷，设登记处，备桌子及有靠背的椅子、方凳。中午休息时用84 消毒液喷洒外环境消杀一次。室内：每 4 小时房间封闭消杀一次，门口设登记处，备桌子及有靠背的椅子、方凳。镇级设置六处常规采样点：XXX、XX区、XX区、XX区、XXX区、XX区。（二）人员配备1、镇级设一名总负责人，负责全镇疫情集中采样点工作的管理、协调、调度。下设计生办为主要管理单位，具体负责采样点业务
20、工作协调、管理、调度及报表。具体各组组织人员及分工、分组详细如下：一组：负责人：XXX，采样点负责人，负责本采样点总工作协调、管理、调度组长：XXX，负责采样点的组织、秩序维护、突发事件处理、物资准备等工作。成员：XXX，负责采样点秩序维护、消杀及卫生清理、负责相关表格上报等工作。具体采样点：XX镇群服务中心二组：负责人：XXX，采样点负责人，负责本采样点总工作协调、管理、调度组长：XXX，负责采样点的组织、秩序维护、突发事件处理、物资准备等工作。成员：XXX，负责采样点秩序维护、消杀及卫生清理、负责相关表格上报等工作。具体采样点：XXX社区三组：负责人：XXX，采样点负责人，负责本采样点总工
21、作协调、管理、调度组长：XXX，负责采样点的组织、秩序维护、突发事件处理、物资准备等工作。成员：XXX，负责采样点秩序维护、消杀及卫生清理、负责相关表格上报等工作。具体采样点：XXX社区。四组：负责人：XXX，采样点负责人，负责本采样点总工作协调、管理、调度组长：XXX，负责采样点的组织、秩序维护、突发事件处理、物资准备等工作。成员：XXX，负责采样点秩序维护、消杀及卫生清理、负责相关表格上报等工作。具体采样点：XX社区。五组：负责人：XXX，采样点负责人，负责本采样点总工作协调、管理、调度组长：XXX，负责采样点的组织、秩序维护、突发事件处理、物资准备等工作。成员：XXX，负责采样点秩序维护
22、、消杀及卫生清理、负责相关表格上报等工作。具体采样点：XXX社区。六组：负责人：XXX，采样点负责人，负责本采样点总工作协调、管理、调度组长：XXX，负责采样点的组织、秩序维护、突发事件处理、物资准备等工作。成员：XXX，负责采样点秩序维护、消杀及卫生清理、负责相关表格上报等工作。具体采样点：XX社区。2、按照前期各村的村级全员核酸检测预案，统筹安排各村根据预案人员及分组情况做好核酸检测准备工作，使检测工作有序进行。各组组长要做好群众思想工作，加强科普宣传，消除群众恐慌心理，根据分组情况及镇疫情指挥部的具体安排合理有序的组织本组人员进行采样。3、在采样点现场，根据实际情况安排警务人员负责维持现
23、场秩序，安全保障。（三）筛查对象筛查对象为我镇辖区内所有人员。三、注意事项各村、各单位务必保持现场组织有序，避免人员聚集，采取分时段检测。为避免核酸检测出现“假阴性”、减少交叉感染的可能性，广大群众需要做好以下几件事情：1、为避免出现呕吐情况，采样前2 小时请勿进食；2、为避免影响检测结果，采样前30 分钟请勿吸烟、喝酒和嚼口香糖；3、所有检测者需戴口罩和准备一个备用口罩；4、所有等候检测人员一定要保持1 米以上距离，避免交谈；5、采样、取报告时需携带本人身份证，人证合一。四、保障措施（一）加强组织领导各单位要按照方案部署，结合职责，强化组织领导，密切协调配合，增强服务意识，积极推进核酸检测筛
24、查进度。（二）加大宣传引导力度各单位、各村要向群众广泛宣传核酸筛查的意义，让群众知晓，引导其有序检测。要制定科学完善的防控宣传方案，牢牢把握宣传主线，加强舆情研判和引导。（三）强化督导问责各单位、各村要严格落实疫情防控有关工作要求，严防形式主义、官僚主义发现问题，及时整改。对管控不到位、工作不配合、不作为、慢作为造成核酸检测不彻底的，依法依规严肃追责问责。全员新冠核酸检测方案为有效防范和积极应对2021 年秋冬季可能出现的新冠疫情，迅速应对有可能发生的突发疫情，确保在 5-7 天内完成全市全员新冠核酸检测工作，根据省、市总体部署及疫情防控工作要求，结合工作实际，特制订本方案。一、工作目标确保在
25、突发新冠疫情后的 5-7 天内，完成全市约 XX 万人口的核酸采样和检测工作任务，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备，保障人民群众生命安全和身体健康。二、检测原则和对象按照自愿、免费的原则对XX市全体居民进行核酸检测。三、检测机构XX市第一人民医院、XX市第二人民医院、XX市中医院、XX市疾控中心。四、采样场地设置和采样人员采样场地设置：室外采样，选择空旷阴凉通风场地，搭临时帐篷，备桌子及有靠背的椅子、方凳。每 4 小时用 84 消毒液喷洒外环境消杀一次。室内采样，备桌子及有靠背的椅子、方凳。门口设登记处，备桌子及方凳。室内保持开窗通风，每 4 小时房间封闭消杀一次。采样人员分配：由卫健部门培
26、训配备核酸采样人员共计XXX人，按照疫情防控办划分的防控责任区域分配至各责任单位。五、采样对象组织1.农村和城市社区：逐人逐户对辖区内所有居民采取地毯式摸排并开展核酸采样和检测。牵头单位：各乡镇人民政府（城市社区、工业园区管委会）配合单位：辖区派出所、卫生院（社区卫生服务中心）2.客运站（中心）：对通过汽车站、火车站进入人员进行摸排并开展核酸采样和检测。汽车站牵头单位：XXX配合单位：XXX火车站牵头单位：所在辖区乡镇人民政府配合单位：XXX、XXX3.建筑工地。对全市新建项目和续建项目建筑工地施工入员进行摸排并开展核酸采样和检测。牵头单位：XXX配合单位：项目所在乡镇人民政府（城市社区、工业
27、园区管委会）、派出所、卫生院4.厂矿企业。重点对全市各厂矿企业的外出省外人员进行摸排并开展核酸采样和检测。牵头单位：XXX配合单位：企业所在乡镇人民政府（城市社区、工业园区管委会），辖区内派出所、卫生院5.学校。对全市各级各类学校、托幼机构干部职工及学生进行摸排并开展核酸采样和检测。牵头单位：XXX配合单位：各相关学校、托幼机构、辖区内派出所、医院及卫生院6.路桥建设。对全市辖区内各类新建续建路桥项目施工人员进行摸排并开展核酸采样和检测。牵头单位：XXX配合单位：所在乡镇人民政府（城市社区、工业园区管委会）、派出所、卫生院7.行政事业单位。负责本单位及下属各单位工作人员进行摸排并开展核酸采样和
28、检测。责任单位：全市各行政事业单位配合单位：辖区内医院及卫生院六、保障措施（一）加强组织领导。XX市全员新冠核酸采样检测工作由市疫情联防联控办负责组织实施，并统一发布全员核酸采样检测工作公告和注意事项。各责任单位要认识到此项工作的重要性和紧迫性，要加强组织领导，现场指挥和开展工作指导，严格落实各项工作任务，确保摸排采样和核酸检测工作“不漏一户、不漏一人”。各单位要成立核酸采样工作领导小组，组建采样信息摸底、现场秩序维护、核算采样、后勤保障、消杀等专责工作组，确保核酸采样各个环节人员保障到位。各单位主要负责人为全员核酸摸排、采样和检测工作的第一责任人，要按照方案部署，结合职责，强化组织领导，密切
29、协调配合，增强服务意识。主要领导要亲自抓，亲自部署，组织人员统筹协调，督导进度。（二）靠实工作责任。各采样对象组织单位要制定采样计划，确保5-7 天完成本辖区、本单位内人员的核酸采样检测工作；要按照XX市全员新冠核酸采样检测工作任务分工表，结合XX市防控办划分的防控区域，做好摸排对象信息登记工作，填写XX市全员新冠核酸采样信息登记表；要协调辖区内警务人员做好各个核酸采样点秩序维持及安保工作。市卫健部门：要建立核酸检测工作人员梯队，充实人员力量，每个 PCR 实验室必须配备XX名以上核酸检测工作人员；要做好核酸采样、检测人员个人防护，核酸样品运送、核酸生物安全管理等工作；要督促核酸检测机构，于突
30、发疫情后 5-7日内完成全市全员新冠核酸检测工作；要加强信息管理，按照规范要求做好核酸检测信息的报送工作。（三）强化物资经费保障。市财政：要列支专项资金，确保全员核酸检测工作所需的资金保障。市工信：要提前储备能够满足全市全员核酸检测开展“混检”法所需的检测试剂、采样管等所需物资。必要时，可衔接XX市工信部门，在全XX市统一调配核酸检测所需物资。（四）强化舆论宣传。全市各级各类行政、企事业单位要积极向全市广大居民广泛宣传全员核酸检查的必要性，让居民知晓，并引导居民有序开展核酸采样和检测工作。各单位要制定科学完善的宣传方案，牢牢把握宣传主线，加强舆情研判和引导，及时甄别虚假信息。(五)强化督导问责。市防控办要组织人员开展工作督导，牢牢抓住主体责任，深入一线开展工作，督促各乡镇、各部门严格落实全员核酸检测有关工作要求和任务，发现问题，及时整改。对工作组织不到位、工作不配合、不作为的，依法依规严肃追责问责。