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1、2022年最新一级造价师之工程造价案例分析（土建+安装）题库包过题库及答案（有一套）第一部分 单选题(50题)1、某国有资金建设项目，采用公开招标方式进行公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询的中介机构编制了招标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定：（1）招标人不组织项目现场勘查活动。（2）投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，否则招标人拒绝回复。（3）投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。（4）招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。（5）投标人报价低
2、于招标控制价幅度超过30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由，提供证据的，将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生以下事件：事件1：投标人A为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标。事件2：清标发现，投标人A和投标人B的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件3：通过市场调查，工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人C在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件4：评标委员会某成员认为投标
3、人D与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优先选择投标人D为中标候选人。问题：【答案】：1.（1）妥当；招标投标法第二十一条，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，组织踏勘现场不是强制性规定，因此招标人可以根据项目具体情况组织或不组织项目现场踏勘。（2）妥当；招投标法实施条例第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。（3）不妥当，投标报价由投标人自主确定，招标
4、人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。（4）妥当，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定，一般建议应该在3人以上。（5）不妥当，不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第12号令）第二十一条规定：在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别
5、成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。2.事件1中，招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。3.评标委员会应该把投标人A和B的投标文件做为废标处理。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报
6、价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.不妥当，暂估价不能变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。5.不妥当，根据招投标法实施条例第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明
7、示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。 2、某地区2004年初拟建一工业项目，有关资料如下：1.经估算国产设备购置费为2000万元（人民币）。进口设备FOB价为2500万元（人民币），到岸价（货价、海运费、运输保险费）为3020万元（人民币），进口设备国内运杂费为100万元。2.本地区已建类似工程项目中建筑工程费用（土建、装饰）为设备投资的23，2001年已建类似工程建筑工程造价资料及2004年初价格信息，如表5.1所示，建筑工程综合费率为24.74。设备安装费用为设备投资的9，其他费用为设备投资的8，由于时间因素引起变化的综合调整系数分别为0.
8、98和1.16.3.基本预备费率按8考虑。表5.12001年已建类似工程建筑工程造价资料及2004年初价格信息表问题1.按照答题纸表5.2的给定数据和要求，计算进口设备购置费用。2.计算拟建项目设备投资费用。3.试计算：（1）已建类似工程建筑工程直接工程费、建筑工程费用。（2）已建类似工程建筑工程中的人工费、材料费、机械台班费分别占建筑工程费用的百分比（保留小数点后两位）。（3）2004年拟建项目的建筑工程综合调整系数（保留小数点后两位）。4.估算拟建项目工程建设静态投资。【答案】：问题1表5.2进口设备购置费用计算表问题2拟建项目设备投资费用：4044.54+2000.00=6044.54（
9、万元）问题3（1）人工费：2400028=67.20（万元）材料费：4402410+1201251+850352+1985000=349.47（万元）则已建类似工程建筑工程直接工程费：67.20+349.47+66.00=482.67（万元）已建类似工程建筑工程费用：482.67（1+24.74）=602.08（万元）（2）人工费占建筑工程费用的比例：67.20602.08100=11.16材料费占建筑工程费用的比例：349.47602.08100=58.04机械台班费占建筑工程费用的比例：66.00602.08100=10.96（3）2004年拟建项目的建筑工程综合调整系数：人工费差异系数：
10、3228=1.14 3、某企业拟建一条生产线，设计使用同规模标准化设计资料。类似工程的工程费用造价指标见表1.1.4，类似工程造价指标中主要材料价格表见表1.1.5。拟建工程当地现行市场价格信息价格及指数见表1.1.6。问题1拟建工程与类似工程在外部建设条件有以下不同之处：(1)拟建工程生产所需黏土原料按外购考虑，不自建黏土矿山；(2)拟建工程石灰石矿采用2.5km皮带长廊输送，类似工程采用具有同样输送能力的1.5km皮带长廊。根据上述资料及内容分别计算调整类似工程造价指标中的建筑工程费、设备购置费和安装工程费。2类似工程造价指标中建筑工程费用所含的材料费、人工费、机械费、综合税费占建筑工程费
11、用的比例分别为58.64%、14.58%、9.46%、17.32%。根据已有资料和条件，在答题纸表1.1.7中计算建筑工程费用中的材料综合调整系数，计算拟建工程建筑工程费用。3行业部门测定的拟建工程设备购置费与类似工程设备购置费相比下降2.91%，拟建工程安装工程费与类似工程安装工程费相比增加8.91%。根据已有资料和条件，计算拟建工程设备购置费、安装工程费和工程费用。(计算结果均保留两位小数。)【答案】：问题1(1)类似工程建筑工程费调整：不建黏土矿减125.00万元运矿皮带长廊加长1.0km增加4301.0/1.5万元286.67万元类似工程建筑工程费调整为(19896-125.00+28
12、6.67)万元20057.67万元(2)类似工程设备购置费调整：不建黏土矿减380.00万元运矿皮带长廊加长1.0km增加4601.0/1.5万元306.67万元类似工程设备购置费调整为(22210.00-380.00+306.67)万元22136.67万元(3)类似工程安装工程费调整：不建黏土矿减12.00万元运矿皮带长廊加长1.0km增加1521.0/1.5万元101.33万元类似工程安装工程费调整为(6456.00-12.00+101.33)万元6545.33万元问题2材料价差调整系数计算如表1.1.7所示：拟建工程建筑工程费用为：20057.67(1+58.64%24.32%+14.5
13、8%43.00%+9.46%17.50%+17.32%3.6%)万元24632.76万元问题3拟建工程设备购置费为：22136.67(1-2.91%)万元21492.49万元拟建工程安装工程费为：6545.33(1+8.91%)万元7128.52万元拟建工程的工程费用为(24632.76+21492.49+7128.52)万元53253.77万元问题1(1)类似工程建筑工程费调整：不建黏土矿减125.00万元运矿皮带长廊加长1.0km增加4301.0/1.5万元286.67万元类似工程建筑工程费调整为(19896-125.00+286.67)万元20057.67万元(2)类似工程设备购置费调整
14、：不建黏土矿减380.00万元运矿皮带长廊加长1.0km增加4601.0/1.5万元306.67万元类似工程设备购置费调整为(22210.00-380.00+306.67)万元22136.67万元 4、某工程项目业主采用工程量清单招标方式确定了承包人，双方签订了工程施工合同，合同工期4个月，开工时间为2011年4月1日。该项目的主要价款信息及合同付款条款如下：（1）承包商各月计划完成的分部分项工程费、措施费见下表。各月计划完成的分部分项工程费、措施费单位：万元（2）措施项目费160000元，在开工后的前两个月平均支付。（3）其他项目清单中包括专业工程暂估价和计日工，其中专业工程暂估价为1800
15、00元；计日工表中包括数量为100个工日的某工种用工，承包商填报的综合单价为120元/工日。（4）工程预付款为合同价的20%，在开工前支付，在最后两个月平均扣回。（5）工程价款逐月支付，经确认的变更金额、索赔金额、专业工程暂估价、计日工金额等与工程进度款同期支付。（6）业主按承包商每次应结算款项的90%支付。（7）工程竣工验收后结算时，按总造价的5%扣留质量保证金。（8）规费综合费率为3.55%，增值税率为10%。（9）本案例中，人材机费、管理费、利润、规费均不含税。施工过程中，各月实际完成工程情况如下：【答案】：【1】分部分项工程费用：55+75+90+60=280万元=2800000（元）
16、措施项目费用：160000（元）其他项目费用：180000+100120=192000（元）合同价（包括规费及税金）：（2800000+160000+192000）1.03551.10=3590286（元）预付款：359028620%=718057（元）【2】（1）四月份：完成的分部分项工程量价款：5500001.03551.10=626478（元）应支付的工程价款：（550000+80000）1.03551.1090%=645841（元）（2）五月份：完成的分部分项工程量价款：7500001.03551.10=854288（元）应支付的工程款：（750000+80000+35120）1.03
17、551.1090%=855176（元）（3）六月份：完成的分部分项工程量价款：9000001.03551.10=1025145（元）应支付的工程款： 5、【背景资料】某高校投资一建筑面积30000m2教学楼，拟采用工程量清单以公开招标方式施工招标。业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价(最高限价5000万元)。咨询企业在编制招标文件和最高限价时，发生：事件1：为响应业主对潜在投标人择优高要求，咨询企业项目经理在招标文件中设定：投标人资格条件之一是近5年必须承担过高校教学楼工程；投标人近5年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件；项目投标保证金为75万元，且
18、必须从投标企业基本账户转出；中标人履约保证金为最高投标限价10。事件2：项目经理认为招标文件的合同条款是粗略条款，只需将政府有关部门的施工合同示范文本添加项目基本信息后，附在招标文件即可。事件3：招标文件编制人员研究评标办法时，项目经理认为本咨询企业以往招标项目常用综合评估法，要求编制人员也采用此法。事件4：咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现工程量清单中有漏项，要求修改。项目经理认为第二天需要向委托人提交且合同条款中已有漏项处理约定，故不用修改。事件5：咨询企业负责人认为最高投标限价不用保密，因此接受了某拟投标人委托，为其提供报价咨询。事件6：为控制投标报价水平，咨询企业和业主商定，以
19、代表省内先进水平的A施工企业定额为依据，编制最高投标限价。【答案】：(1)不妥当。理由：根据招投标法的相关规定，招标人不得以不合理条件限制或排斥投标人。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。(2)不妥当。理由：根据招投标法的相关规定，以奖项作为加分条件属于不合理条件限制或排斥投标人。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。(3)妥当。理由：根据招标投标法实施条例的相关规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投
20、标保证金不得超过招标项目估算价的2，且投标保证金必须从投标人的基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。(4)不妥当。理由：根据招标投标法实施条例的相关规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要 6、某企业投资建设一个工业项目，该项目可行性研究报告中的相关资料和基础数据如下：（1）项目工程费用为2000万元，工程建设其他费用为500万元（其中无形资产费用为200万元），基本预备费费率为8%，预计未来3年的年均投资价格上涨率为5%。（2）项目建设前期年限为1年，建设期为2年，生产运营期为8年。（3）项目建设期1年完成项目静态投资的40%，第2年完成静态投资的6
21、0%，项目生产运营期第1年投入流动资金240万元。（4）项目的建设投资、流动资金均由资本金投入。（5）除了无形资产费用之外，项目建设投资全部形成固定资产，无形资产按生产运营期平均摊销，固定资产使用年限为8年，残值率为5%，采用直线法折旧。（6）项目正常年份的产品设计生产能力为10000年/年，正常年份年总成本费用为950万元，其中项目单位产品的可变成本为550元，其余为固定成本。项目产品预计售价为1400元/件，营业税金及附加税税率为6%，企业适用的所得税税率为25%。（7）项目生产运营期第1年的生产能力为正常年份设计生产能力的70%，第2年及以后各年的生产能力达到设计生产能力的100%。问题
22、：1、分别列式计算项目建设期第1年、第2年价差预备费和项目建设投资。2、分别列式计算项目生产运营期的年固定资产折旧和正常年份的年可变成本、固定成本、经营成本。3、分别列式计算项目生产运营期正常年份的所得税和项目资本金净利润率。4、分别列式计算项目正常年份的产量盈亏平衡点。【答案】：（1）答：基本预备费=（2000+500）*8%=200万元静态投资额=2000+500+200=2700万元第1年价差预备费=2700*40%*【（1+5%）.1.5-1】=82.00万元第2年价差预备费=2700*60%*【（1+5%）.2.5-1】=210.16万元项目建设投资=工程费用+工程建设其他费用+预备
23、费=2700+82.00+210.16=2992.16万元（2）答：固定资产折旧=（2992.16-200）（1-5%）/8=331.57万元正常年份的可变成本=10000*550/10000=550.00万元固定成本=950-550=400.00万元经营成本=总成本-折旧-摊销摊销=200/5=25.00万元经营成本=950-331.57-25=593.43万元（3）答：所得税=利润总额*所得税税率利润总额=营业收入-营业税金及附加-总成本费用=0.14*10000*（1-6%）-950=366.00万元所得税=366*25%=91.50万元 7、某建设项目采用全过程总承包EPC模式进行公开
24、招标工作，工程建设工期定为1年，标底300万元。通过资格审查并参加投标的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工单位。开标后，发现所有投标人的报价比标底高出100万，为了避免招标失败，甲方要求招标代理机构重新核查和制定新的标底，代理机构核查后发现标底漏项，修正了错误，重新确定了新的标底。甲、乙、丙三家投标人认为新的标底不合理，要求撤回投标文件。由于这些原因。在招标文件规定的投标有效期内没有定标。为了早日开工，甲方更改了招标文件中关于工期和结算的条件，指定了一家施工单位为中标人。问题：1指出上述招标过程中的不恰当的地方。2甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是否正确并说明原因。3如果招标失败。甲方能否重新招标说
25、明原因。【答案】：问题1：招标过程的不当之处：(1)开标后，重新确定标底。(2)投标有效期内，未完成定标工作。(3)更改招标文件中的关键条款。(4)直接指定施工单位。问题2：甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是不正确的，在投标有效期内不得撤回投标文件。问题3：可以重新招标。有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的：(2)经评标委员会评审后否决所有投标人。 8、【背景资料】某生产建设项目有关基础数据如下：（1）类似项目的设备购置费为3100万元，类似项目的建筑工程费、安装工程费占设备购置费的比例分别为35%、30%，由于时间、地点因素引起的拟建项目上述两项费用变化
26、的综合调整系数为1.08，拟建项目按当地现行价格计算设备购置费为3500万元，拟建项目的工程建设其他费和预备费用按900万元估算。（2）项目建设期1年，运营期6年。项目投产第一年可获得当地政府扶持该产品生产的补贴收入500万元。（3）若该项目的建设投资为6000万元，预计全部形成固定资产（包括可抵扣固定资产进项税额100万），固定资产使用年限10年，按直线法折旧，期末残值率4%，固定资产余值在项目运营期末收回。投产当年需要投入运营期流动资金300万元；（4）正常年份年营业收入为3000万元（其中销项税额为600万），经营成本为2000万元（其中进项税额为500万）；增值税附加按应纳增值税的9%
27、计算，所得税税率为25%；（5）投产第一年仅达到设计生产能力的80%，预计这一年的营业收入、经营成本和总成本均达到正常年份的80%；以后各年均达到设计生产能力；【问题】1.列式计算拟建项目的建设投资。2.若该项目的建设投资为6000万元，列式计算融资前计算期第3年的净现金流量。3.若该项目的初步融资方案为：贷款500万元用于建设投资，贷款年利率为8%（按年计息），还款方式为运营期前4年等额还本付息，剩余建设投资及流动资金来源于项目资本金，计算第3年的净现金流量。（计算结果均保留两位小数）【答案】：问题1：建筑、安装工程费用为：3100(35%30%)1.082176.20(万元)项目建设投资为
28、：35002176.209006576.20(万元)问题2：（1）年固定资产折旧费（6000-100）（1-4%）10566.40（万元）（2）第2年的增值税=6000.8-5000.8-100=-20（万元）0，故第2年应纳增值税额为0；增值税附加为0；第3年的增值税=600-500-20=80（万元）第3年的增值税附加=809%=7.2（万元）（3）第2年调整所得税【（3000-600）80%+500-（2000-500）80%+566.40】25%163.40（万元）第3年调整所得税【（3000-600）-（2000-500）+566.40+7.2】25%81.60（万元）（4）第3年净
29、现金流量=3000-（2000+80+7.2+81.60）=831.20万元问题3：（1）项目建设期贷款利息 9、某大型综合办公楼建设项目，现有A、B、C三个设计方案，经造价工程师测算的基础数据如下表1所示。表1各设计方案的基础资料已知折现系数为10%。、简述功能评价的具体的程序。、采用加权评分法优选设计方案，对初始投资、年维护费用、使用年限三个指标进行打分评价，打分规则为：初始投资最低的方案得10分，每增加250万元扣0.1分；年维护费用最低的方案得10分，每增加10万元扣0.1分；使用年限最长的方案得10分，每减少5年扣0.5分，以上三个指标的权重系数分别为0.55、0.35和0.1。应选
30、择哪一种方案较合理。将计算结果及过程填入表2中。（计算过程和结果均保留两位小数）。、假设已知B方案和C方案的寿命期年费用分别为521.65万元和403.00万元，列示计算A方案的年费用，并以寿命期年费用作为成本，用年费用法优选最佳设计方案。【答案】：【1】功能评价，即评定功能的价值，是指找出实现功能的最低费用作为功能的目标成本（又称功能评价值），以功能目标成本为基准，通过与功能现实成本的比较，求出两者的比值（功能价值）和两者的差异值（改善期望值），然后选择功能价值低、改善期望值大的功能作为价值工程活动的重点对象。【2】表2方案A综合得分较高，为最合理的方案。【3】A方案的年费用=4000（A/
31、P，10%，55）+30=400010%（1+10%）55/（1+10%）55-1+30=432.13万元。方案C的年度费用最低，所以为最佳设计方案。 10、某市政府投资的一个建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个
32、工作日，要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。问题：1说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。2指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。3说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。4指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。5指出事件5中招标人行为
33、的不妥之处，并说明理由。【答案】：问题1：工程招标控制价的主要编制依据如下：(1)建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013；(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；(3)建设工程设计文件及相关资料；(4)招标文件中的工程量清单及有关要求；(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料；(6)相关工程造价信息；(7)其他的相关资料。问题2：(1)招标人改用邀请招标不妥。因为该工程是政府投资的建设工程项目，未经批准不得擅自改变招标方式。(2)在当地承包商中选择中标人不妥。在公开招标活动中，不得限制或者排斥本地区以外的法人或者其他组织参加投标。问题3：还应审查的内容有：(1
34、)具有独立订立合同的权利； 11、国有资金投资依法必须公开招标的某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3568万元，其中暂列金额280万元。招标文件中规定：(1)投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。(2)投标报价不得低于企业平均成本。(3)近三年施工完成或在建的合同价超过2000万元的类似工程项目不少于3个。(4)合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。(5)缺陷责任期为3年，期满后退还预留的质量保证金。投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。除F外还有A、B、C、D、E五个投
35、标人参加了投标，其总报价(万元)分别为：3489、3470、3358、3209、3542。评标过程中，评标委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5%后计入报价，发现投标人E报价中混凝土梁的综合单价为700元/m3，招标清单工程量为520m3，符合要求。招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分60分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分(60分)，在此基础上，报价比评标基准价每下降1%，扣1分；每上升1%扣2分。问题：1.请逐一分析招标文件中规定的(1)(5)项内容是否妥当，并对不妥之处说明理由。2.请指出投标人F行为的
36、不妥之处，并说明理由。3.针对投标人B、投标人E的报价，评标委员会应分别如何处理?并说明理由。【答案】：1.(1)妥当。(2)不妥当。理由：根据招投标法律法规的相关规定，投标报价不得低于投标企业的成本，但并不是企业的平均成本。(3)妥当。(4)不妥当。理由：根据清单计价规范的规定，政策变化导致投标方案综合单价调整的，应由发包人承担，市场价格波动应在合同中约定分担的原则，在合同中不应约定所有的风险、一切风险等类似语句。(5)不妥当。理由：根据招投标法律法规的相关规定，缺陷责任期最长不超过2年(24个月)，期限届满后，将剩余的质量保证金应返还承包人。2(1)不妥之一：“在开标前口头告知招标人撤回了
37、已提交的投标文件”。理由：根据招投标法律法规的相关规定，投标人应在投标截止时间前书面通知招标人撤回已提交的投标文件。(2)不妥之二：“要求招标人3日内退还其投标保证金”。理由：根据招投标法律法规的相关规定，招标人应在收到投标人撤标申请的5日内退还该投标人的投标保证金。 12、某国有资金占控股投资的基础设施建设项目，该项目对技术和性能无特殊要求，项目估算价为1.5亿元。业主委托具有相应资质的甲招标代理机构办理招标的具体事宜。招标代理机构得到招标人的委托，在当地指定的报刊、信息网络等媒介发布了招标公告。招标公告主要内容包括：（1）招标人的名称和地址；（2）招标项目的内容、规模等；（3）招标项目的技
38、术标准和要求；（4）投标文件的格式要求；（5）招标项目的实施地点和工期等；（6）获取招标文件的地点和时间。招标代理机构根据业主要求编制了该项目的招标控制价。2018年11月1日至11月5日为招标文件的发售期，共有A、B、C、D、E、F六家投标单位购买了招标文件。招标文件部分规定如下：（1）要求投标人提交投标保证金，投标保证金金额为240万元；（2）开标时间定为2018年12月1日上午9点，投标有效期自购买招标文件时开始计算；（3）要求投标人在提交投标文件时一并提交履约保函；【答案】：【1】招标公告中的第（3）条“招标项目的技术标准和要求”不妥，理由：因为招标项目技术标准和要求属于招标文件的内容
39、。第（4）条“投标文件的格式要求”不妥；理由：因为投标文件的格式要求属于招标文件的内容。【2】第（1）条“要求投标人提交投标保证金，投标保证金为240万元”妥当，理由：因为投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，即240万元15000万元2%=300（万元）。第（2）条“开标时间为2018年12月1日上午9点”妥当，理由：2018年11月1日开始出售招标文件，从发售招标文件起至投标截止时间不少于20日。“投标有效期自购买招标文件时开始计算”不妥，理由：投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算，即2018年12月1日上午9点开始计算。第（3）条“要求投标人在提交投标文件时一并提交履约保函”不妥，
40、理由：因为履约保函不是在投标时提供的，而是在中标后由中标单位提供履约保函。第（4）条“为保证工程质量，要求投标人必须具有国企背景”不妥，理由：属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。第（5）条“要求投标人必须按照招标文件中规定的实质性要求和条件进行报价”妥当，理由：投标人应对招标文件实质性内容进行响应。【3】事件一“投标人D在2018年12月1日上午10点将投标文件送达”不妥。 13、背景：某国有资金投资的某重点工程项目计划于2013年7月8日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的标底和最低投标限价。该机构还接受了该项目投标人
41、D的投标文件的编制。招标过程中发生了以下事件：事件1：2013年1月8日，已通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包商拟参与该项目的投标，招标人规定1月2023日为招标文件发售时间。2月6日下午4时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天。事件2：考虑该项目的估算价格为10000万元，所以投标保证金统一定为200万元，其有效期从递交投标文件时间算起总计60天。事件3：评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。
42、评标委员会于4月28日提出了书面评标报告。C、A企业分列综合得分第一、第二名。事件4：4月30日招标人向c企业发出了中标通知书，5月2日C企业收到中标通知书。双方于6月1日签订了书面合同。6月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。问题：(1)该项目招标人和招标代理机构有何不妥之处，说明理由。(2)请指出事件1的不妥之处，说明理由。(3)请指出事件2的不妥之处，说明理由。(4)请指出事件3的不妥之处，说明理由。(5)请指出事件4的不妥之处，说明理由。【答案】：问题(1)：该项目招标人委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的最低投标限价做法不妥当。因为按有关规定：招标人
43、不得规定最低投标限价。该项目招标代理机构接受了该项目投标人D的投标文件的编制的做法不妥当。因为按有关规定：接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。问题(2)：事件1存在以下不妥之处：1月2023日为招标文件发售时间不妥，因为按有关规定：资格预审文件或招标文件的发售期不得少于5日。2月6日下午4时为投标截止时间的做法不妥当，按照有关规定：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起，最短不得少于20日。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天的做法不妥当，按照有关规定：投标有效期应从提交投标文件
44、的截止之日起算。问题(3)：事件2不妥之处：投标保证金有效期应当与投标有效期一致，从投标文件截止时间算起。问题(4)：事件3中评标委员会成员的组成存在如下问题：评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥，因招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会；评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公证处人员不可参加评标委员会； 14、某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分，项目投资为5000万元，其中，估价为80万元的设备由招标人采购。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第15日上午9时整；(2)接受投标文件的最早时间为
45、投标截止时间前口小时；(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件,须在投标截止时间24小时前提出；(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算，共90天。并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F为建筑公司，G、H、J、K为安装公司，L、N、P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表3.5。在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人；联合体所有与业主的
46、联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责；各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分的管理费。1.该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标？说明理由。2.分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。3.按联合体的编号，判别各联合体的投标皇否有效。若无效，说明原因。4.指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。【答案】：本案例主要考察招投标法的有关规定，要求掌握以下知识要点：(1)需公开招标的建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的必须进行招标：1)施工单项合
47、同估算价在200万元人民币以上的;2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4)单项合同估算低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目的总投资在3000万元人民币以上的。本案例中，设备采购虽然低于100万元，但是项目的总投资却大于3000万元。(2)招投标中涉及到的时间规定。1)自招标文件出售之日起到停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。2)招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。3)依法必须进行
48、招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，最短不得少于20日。4)投标有效期，是招标文件规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起算起。5)评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般在15日内确定中标人，但最迟应在投标有效期结束自30个工作日前确定。6)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30曰内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 15、2009年初，某业主拟建一年产15万吨产品的工业项目。已知2006年已建成投产的年产12万吨产品的类似项目。投资额为500万元。自2006年至2009年每年平均造价指数递增3%.拟建项目有关数据资料如下：1.项目建设期为1年，运营期为6年，项目全部建设投资为700万元，预计全部形成固定资产。残值率为4%，固定资产余值在项目运营期末收回。2.运营期第1年投入流运资金150万元，全部为自有资金，流动资金