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1、XX 街道应对新冠肺炎疫情应急预案为积极应对可能出现的新冠肺炎疫情，做好我街道疫情防控应急准备工作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，在做好常态化疫情防控的前提下，结合我街道实际通过情景构建的方式，提出不同情景下的防控策略和应对措施。一、编制目的针对可能发生的新冠肺炎暴发疫情，根据出现的不同情况，构建不同情景模式下的应对措施，明确工作重提前做好防疫物资和人员准备，及时防范和有效处置，最大程度地减少疫情对公众健康与生命安全造成的危害，减轻疫情对经济发展的不良影响，保障国民经济可持续发展，维护社会稳定。二、工作原则（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身心健康放在第一位，把疫情
2、防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、教治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众安全感。（二）统一领导，联防联控。在街道党工委统一领导下，及时研判疫情形势，提出防控策略建议，加强统筹协调，推进联防联控，督促落实四方责任，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作共同做好疫情防控应急工作。（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对春节期间防控特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，结合“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防稳控，落实落细各项防控措施，增强防控成效，切实做到“外防输入、内防反弹”。（四）分级分类
3、，精准施策。在前期疫情防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步分类指导社区、村落实责任，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险差异化防控策略落实工作。（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，规范有序开展新冠肺炎疫情监测报告、疫情控制和信息管理等工作。加强经验总结，认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入、扩散和输出。三、编制依据根据 XX省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案、XX市新型冠状病毒肺炎疫情控应急预案（第三版）、XX市应对新冠肺炎局部疫情工作预案、XX区应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案等编制本预案。四、编制背景与形势研判当前，境
4、外新冠肺炎疫情全球大流行的势头仍未得到有效遏制，严重流行态势预计将持续较长时间，境外输入我国的疫情不断发生；同时国内局部暴发疫情时有发生，且国内交通和人员往来已逐渐恢复正常水平，输入性风险将长期存在。（一）我辖区一直处于低风险状态自 2020 年 2 月 7 日报告首例病例以来，我街道无新冠肺炎确诊病例，一直处于低风险等级并维持至今。（二）全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时间按照目前全球每日发病形势判断，当前疫情总体仍处于大流行早期阶段。疫苗研发所需时间、潜在的安全性、有效性以及产能等均具有不确定性。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障，不仅需要付出巨大代价，且需很长时间才能形成，即使具备
5、有效疫苗，新冠病毒也很可能演变为像其他呼吸道病毒一样呈季节性流行。（三）目前国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，个别地区存在散发病例与小规模聚集性疫情的风险近期在黑龙江哈尔滨市、河北藁城区等局部地区出现聚集性疫情，在全国各地的支援下，当地通过采取快速有力的应对措施，疫情得以有效控制，未造成大范围扩散。只要继续坚持实施“外防输入、内防反弹”的防控策略，我国疫情将大概率维持低水平可控态势。（四）新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病流行叠加，防控复杂性和难度加大1.境外输入风险难以避免。国际疫情形势依然严峻，若国内口岸逐步开放，调整或放松出入境人员管控及入境人员隔离检疫等措施，全球广泛存在的传染源输入我国我
6、区的风险必将随之增加。2.境内始终存在快速传播条件。新冠病毒具有传染性强和传播隐蔽的双重特点。作为新发呼吸道传染病，全球流行情况提示，气候对其传播影响不明显。我国复工复产复学后，在人群接触机会增加的情况下，隐匿传染源可能持续存在并难以清除，这会导致新冠病毒快速传播的风险。3.常见呼吸道传染流行病爆发将增加新冠肺炎疫情防控复杂性和防控难度。各类常见呼吸道疾病与新冠肺炎具有相似症状，将增加医疗机构对新冠肺炎病例鉴别诊断的难度，部分新冠肺炎病例可能难以得到及时发现和管理，将加剧新冠病毒传播的风险。五、情景构建及防控策略措施基于国内外新冠肺炎流行形势，以及防控策略与措施调整的可能性，我街道辖区新冠肺炎
7、疫情可能出现两种情景。在切实做好常态化疫情防控前提下，针对不同情景，采取相应的策略和措施（一）切实做好常态化疫情防控，全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略目前，新冠肺炎疫情防控工作已经从应急状态转为常态化全区要全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，加强疫情监测和风险评估，及时制定今年疫情防控应急预案，根据疫情强度研判和防控工作需要，提出能力建设目标、需求和工作路径。1.及时发现。落实公共场所体温监测等措施，加强预检分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者早发现、早报告，不得瞒报、漏报和迟报。2.快速处置。对发现的可疑病例进行及时上报，及时对确诊病例、疑似病例进行隔
8、离治疗，对无症状感染者和密切接触者实行 14 天集中医学观察。3.精准管控。依法依规科学划定防控区域范围至最小单元（楼栋、病区、居民小区、自然村组等）,并及时公布防控区域相关信息，根据需要采取限制人员聚集活动、封闭管控等措施切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。（二）针对不同情景采取相应的策略和措施依据国家、省、市应急预案，结合我街道实际，根据疫情变化发展可能出现的两种情景，分别采取相应的防控策略和措施。情景一1.情景描述：全国范围内疫情处于基本阻断状态，即绝大部分地区无病例，个别地区出现散发病例（以境外输入为主）或聚集性疫情。我辖区未发生输入性病例，尚未出现本地病例。2.防控目标：在做好疫情
9、常态化防控工作的基础上，加强境外和中高风险地区来（返）马人员管控工作，及时处置输入性疫情，防止发生本地疫情。3.防控策略和措施（1）根据国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见要求，按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，加强监测预警和疫情风险评估，全面落实常态化防控各项措施。（2）及时制定应对预案，根据疫情强度和严重程度预测、研判防控工作需求，提出能力建设目标、需求和工作路径，以及超出本地应对能力时，获得支援的方式、能力要求和相关机制。（3）继续在辖区内宣传勤洗手、戴口罩、咳嗽礼仪，减少聚集性活动，尽量保持一定的人际社交距离。（4）建立联防联
10、控工作机制，加强与中、高风险地区的信息沟通共享，及时掌握中、高风险地区来（返）马人员相关信息，及早安排部署来马人员健康管理等工作；加强对中、高风险地区来马人员的排查管控工作，做好相关信息登记，按要求开展核酸检测、健康随访、隔离观察等工作，实施网格化管理，确保追踪到人、随访到户。按要求继续做好国内外相关病例的密切接触者协查和集中隔离管理工作，坚决杜绝相关病例输入导致的新冠肺炎疫情。情景二1.情景描述：在严防输入的情况下，仍然发生本地散发病例或局部的聚集性疫情。2.防控目标：及时发现病例和管理密切接触者，快速处置疫情，阻断病毒传播。3.防控策略和措施：在情景一防控措施的基础上增加以下措施：（1）加
11、强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、国际的疫情信息，依据疫情形势发展变化和防控要求，及时开展风险评估，研判疫情形势和危害，提出调整应急响应策略和措施强度的建议。（2）落实公共场所体温检测措施，利用大数据加强对预分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例，无症状感染者的“早发现”，并按要求“早报告”,不得满报、漏报、迟报。（3）在 24 小时内完成流行病学调查，做好对密切接触者的判定和跟踪管理。落实“早隔离“措施，及时对确诊病例，疑似病例进行隔离治疗，对无症状感染者、密切接触者实行14 天集中医学观察、对可能的污染场所全面终末消毒。（4）依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等）,果断采取限制人员聚集活动、封闭管理等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。（5）加强风险沟通和健康教育，及时公布疫情防控相关信息，引导公众支持配合防控工作；坚决打击不实谣言，避免引起不必要恐慌。