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1、岗位设置管理专题培训岗位设置管理专题培训工作背景工作背景基本内容基本内容操作程序操作程序注意事项注意事项工作建议工作建议一、工作的背景一、工作的背景（一）全国启动：（一）全国启动：20062006年年7 7月月4 4日，国人部发【日，国人部发【20062006】7070号事业单位岗位设置试行办法号事业单位岗位设置试行办法（二）全市启动并试点：（二）全市启动并试点：20092009年年1212月月2525日，沪委办发【日，沪委办发【20092009】4040号上海市事业单位岗位设置管理办法号上海市事业单位岗位设置管理办法市教委试点单位：上海理工大学市教委试点单位：上海理工大学 黄埔区教育局黄埔区
2、教育局（三）全区启动：（三）全区启动：20102010年年8 8月月2424日，沪松人社【日，沪松人社【20102010】5656号，松江区事业单位岗位设置管理工作实施方案号，松江区事业单位岗位设置管理工作实施方案（四）全市教育系统启动：（四）全市教育系统启动：20102010年年9 9月月2020日，市教委召开日，市教委召开了教育系统岗位设置动员大会，了教育系统岗位设置动员大会，9 9月月2626日出台行业系统文日出台行业系统文件。件。二、基本内容二、基本内容岗位设置范围岗位设置范围岗位设置类别岗位设置类别三类岗位总量要求三类岗位总量要求三类岗位等级划分及结构比例三类岗位等级划分及结构比例岗
3、位名称岗位名称任职条件任职条件岗位设置的类别岗位设置的类别管理岗位管理岗位专业技术岗位专业技术岗位工勤技能岗位工勤技能岗位管理岗位包括：单位领导管理岗位包括：单位领导岗位、内设机构领导岗位岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位。和普通管理岗位。专技岗位包括：教师岗位专技岗位包括：教师岗位和其他专业技术岗位（主和其他专业技术岗位（主要包括学科实验、实训室要包括学科实验、实训室设备设施保障、图书资料、设备设施保障、图书资料、财务会计、电化教育、卫财务会计、电化教育、卫生保健等）生保健等）工勤技能岗位包括：工勤工勤技能岗位包括：工勤技术岗位（驾驶员、水电技术岗位（驾驶员、水电工）和普通工（扫地、烧工）
4、和普通工（扫地、烧水等）。鼓励实行社会化。水等）。鼓励实行社会化。三类岗位总量要求三类岗位总量要求国家标准：国家标准：国家标准：国家标准：（1 1）如果单位性质以管）如果单位性质以管）如果单位性质以管）如果单位性质以管理为主要职责，管理岗位理为主要职责，管理岗位理为主要职责，管理岗位理为主要职责，管理岗位一般占三类岗位总量的一一般占三类岗位总量的一一般占三类岗位总量的一一般占三类岗位总量的一半以上。半以上。半以上。半以上。（2 2）如果单位性质以专）如果单位性质以专）如果单位性质以专）如果单位性质以专业技术为主要职责，专技业技术为主要职责，专技业技术为主要职责，专技业技术为主要职责，专技岗位一
5、般不低于总量的岗位一般不低于总量的岗位一般不低于总量的岗位一般不低于总量的70%70%。市教委标准：市教委标准：市教委标准：市教委标准：幼儿园：教师不低于幼儿园：教师不低于幼儿园：教师不低于幼儿园：教师不低于88%88%，其他不超过其他不超过其他不超过其他不超过12%12%小学：教师不低于小学：教师不低于小学：教师不低于小学：教师不低于90%90%。其。其。其。其他不超过他不超过他不超过他不超过10%10%初中、高中、进修：不低初中、高中、进修：不低初中、高中、进修：不低初中、高中、进修：不低于于于于85%85%，其他不超过，其他不超过，其他不超过，其他不超过15%15%。九年一贯制、完中、辅
6、读九年一贯制、完中、辅读九年一贯制、完中、辅读九年一贯制、完中、辅读学校、青少年活动中心等学校、青少年活动中心等学校、青少年活动中心等学校、青少年活动中心等教师占比参照对应学校掌教师占比参照对应学校掌教师占比参照对应学校掌教师占比参照对应学校掌握。握。握。握。三类岗位等级划分及结构比例三类岗位等级划分及结构比例管理岗位管理岗位等级划分等级划分等级划分等级划分 国标：国标：国标：国标：110110级级级级 教育：设教育：设教育：设教育：设510510级级级级最高等级为正处（五级）最高等级为正处（五级）最高等级为正处（五级）最高等级为正处（五级）具体：具体：具体：具体：正处（正处（正处（正处（5
7、5级）级）级）级）副处（副处（副处（副处（6 6级）、级）、级）、级）、正科（正科（正科（正科（7 7级）级）级）级）副科（副科（副科（副科（8 8级）级）级）级）科员（科员（科员（科员（9 9级）级）级）级）办事员（办事员（办事员（办事员（1010级）级）级）级）结构比例结构比例结构比例结构比例 以机构编制部门认定的单以机构编制部门认定的单以机构编制部门认定的单以机构编制部门认定的单位级别、内设机构，结合位级别、内设机构，结合位级别、内设机构，结合位级别、内设机构，结合编制总量和单位特点，按编制总量和单位特点，按编制总量和单位特点，按编制总量和单位特点，按照干部人事管理权限确定照干部人事管理
8、权限确定照干部人事管理权限确定照干部人事管理权限确定三类岗位等级划分及结构比例三类岗位等级划分及结构比例专技岗位专技岗位等级划分等级划分等级划分等级划分 国标：国标：国标：国标：113113级级级级 教育：教育：教育：教育：513513级。级。级。级。副高级副高级副高级副高级 5 5、6 6、7 7级级级级 中级中级中级中级 8 8、9 9、1010级级级级 初级初级初级初级 11 11、1212、1313级级级级(其中中学二级、小学一级、助理其中中学二级、小学一级、助理其中中学二级、小学一级、助理其中中学二级、小学一级、助理讲师对应讲师对应讲师对应讲师对应1111、1212级，中学三级、级，
9、中学三级、级，中学三级、级，中学三级、小学二级、三级、教员对应初小学二级、三级、教员对应初小学二级、三级、教员对应初小学二级、三级、教员对应初级的级的级的级的1313级岗位）级岗位）级岗位）级岗位）幼儿园、小学设幼儿园、小学设幼儿园、小学设幼儿园、小学设6 6个等级（个等级（个等级（个等级（8-138-13级）级）级）级）普通初中、普通高中（含完全普通初中、普通高中（含完全普通初中、普通高中（含完全普通初中、普通高中（含完全中学）、中职、进修设中学）、中职、进修设中学）、中职、进修设中学）、中职、进修设9 9个等级个等级个等级个等级（5-135-13级级级级结构比例结构比例结构比例结构比例副高
10、级、中级、初级三者之间副高级、中级、初级三者之间副高级、中级、初级三者之间副高级、中级、初级三者之间的结构比例，按照（沪人【的结构比例，按照（沪人【的结构比例，按照（沪人【的结构比例，按照（沪人【20042004】128128号）执行号）执行号）执行号）执行五级、六级、七级岗位之间的五级、六级、七级岗位之间的五级、六级、七级岗位之间的五级、六级、七级岗位之间的结构比例控制在结构比例控制在结构比例控制在结构比例控制在2 2：4 4：4 4八级、九级、十级岗位之间的八级、九级、十级岗位之间的八级、九级、十级岗位之间的八级、九级、十级岗位之间的结构比例控制在结构比例控制在结构比例控制在结构比例控制在
11、3 3：4 4：3 3十一级、十二级岗位之间的结十一级、十二级岗位之间的结十一级、十二级岗位之间的结十一级、十二级岗位之间的结构比例控制在构比例控制在构比例控制在构比例控制在5 5：5 5三类岗位等级划分及结构比例三类岗位等级划分及结构比例工勤岗位工勤岗位等级划分等级划分等级划分等级划分工勤岗位：工勤岗位：工勤岗位：工勤岗位：技术岗位（技术岗位（技术岗位（技术岗位（3-53-5级）级）级）级）普通岗位（无等级）普通岗位（无等级）普通岗位（无等级）普通岗位（无等级）技术岗位：高级工（技术岗位：高级工（技术岗位：高级工（技术岗位：高级工（3 3级）级）级）级）中级工（中级工（中级工（中级工（4 4
12、级）级）级）级）初级工（初级工（初级工（初级工（5 5级）级）级）级）结构比例结构比例结构比例结构比例 技术工三级岗位（高技术工三级岗位（高技术工三级岗位（高技术工三级岗位（高级工）的总量占工勤级工）的总量占工勤级工）的总量占工勤级工）的总量占工勤岗位总量比例原则上岗位总量比例原则上岗位总量比例原则上岗位总量比例原则上不超过不超过不超过不超过25%25%岗位名称（主要指专技岗位名称）岗位名称（主要指专技岗位名称）幼儿园、小学：幼儿园、小学：中级中级810级：小学高级教师一级岗位、二级级：小学高级教师一级岗位、二级岗位、三级岗位岗位、三级岗位初级初级1112级：小学一级教师一级岗位、二级：小学一
13、级教师一级岗位、二级岗位级岗位初级初级13级：小学二级、三级教师级：小学二级、三级教师岗位名称（主要指专技岗位名称）岗位名称（主要指专技岗位名称）初中、高中初中、高中高高级级5-7级级：中中学学高高级级教教师师一一级级岗岗位位、二二级级岗位、三级岗位岗位、三级岗位中中级级8-10级级：中中学学一一级级教教师师一一级级岗岗位位、二二级岗位、三级岗位级岗位、三级岗位初初级级11-12级级：中中学学二二级级教教师师一一级级岗岗位位、二二级岗位级岗位初级初级13级：中学三级教师岗位。级：中学三级教师岗位。岗位名称（主要指专技岗位名称）岗位名称（主要指专技岗位名称）说明：说明：进修学院使用高中教师岗位名
14、称进修学院使用高中教师岗位名称中职校名称：按课程特点分类使用岗位名中职校名称：按课程特点分类使用岗位名称称其他专技岗位名称参照相关行业办法与标其他专技岗位名称参照相关行业办法与标准准任职条件任职条件管理岗位管理岗位各等级之间基本任职年限：各等级之间基本任职年限：各等级之间基本任职年限：各等级之间基本任职年限：五级（正处）五级（正处）五级（正处）五级（正处）应在六级（副处）应在六级（副处）应在六级（副处）应在六级（副处）2 2年以上年以上年以上年以上 六级（副处）六级（副处）六级（副处）六级（副处）应在七级（正科）应在七级（正科）应在七级（正科）应在七级（正科）3 3年以上年以上年以上年以上 七
15、级（正科）七级（正科）七级（正科）七级（正科）应在八级（副科）应在八级（副科）应在八级（副科）应在八级（副科）3 3年以上年以上年以上年以上 八级（副科）八级（副科）八级（副科）八级（副科）应在九级（科员）应在九级（科员）应在九级（科员）应在九级（科员）3 3年以上年以上年以上年以上 九级（科员）九级（科员）九级（科员）九级（科员）应在十级（办事员）应在十级（办事员）应在十级（办事员）应在十级（办事员）3 3年以上年以上年以上年以上任职条件任职条件专技岗位专技岗位1 1、基本任职条件按照现行的专业技术职务评聘规定执行。、基本任职条件按照现行的专业技术职务评聘规定执行。、基本任职条件按照现行的专
16、业技术职务评聘规定执行。、基本任职条件按照现行的专业技术职务评聘规定执行。2 2、各等级之间的任职年限：、各等级之间的任职年限：、各等级之间的任职年限：、各等级之间的任职年限：首聘首聘首聘首聘原则上聘用到起点等级原则上聘用到起点等级原则上聘用到起点等级原则上聘用到起点等级晋升到高一等级，须在下一等级岗位工作满一定年限。晋升到高一等级，须在下一等级岗位工作满一定年限。晋升到高一等级，须在下一等级岗位工作满一定年限。晋升到高一等级，须在下一等级岗位工作满一定年限。五级五级五级五级须在高级任职不少于须在高级任职不少于须在高级任职不少于须在高级任职不少于6 6年年年年六级六级六级六级一般应在七级一般应
17、在七级一般应在七级一般应在七级3 3年以上年以上年以上年以上八级八级八级八级须在中级不少于须在中级不少于须在中级不少于须在中级不少于6 6年年年年九级九级九级九级一般应在十级一般应在十级一般应在十级一般应在十级3 3年以上年以上年以上年以上十一级十一级十一级十一级一般应在十二级一般应在十二级一般应在十二级一般应在十二级3 3年以上年以上年以上年以上十二级十二级十二级十二级一般应在十三级教师一般应在十三级教师一般应在十三级教师一般应在十三级教师3 3年以上年以上年以上年以上任职条件任职条件工勤岗位工勤岗位三级岗位三级岗位须在本工种四级岗位工作满须在本工种四级岗位工作满5年，通过高级工考核年，通过
18、高级工考核四级岗位四级岗位须在本工种五级岗位工作满须在本工种五级岗位工作满5年，通过中级工考核年，通过中级工考核学徒学徒(培训生培训生)学习期满和工人见习、试用学习期满和工人见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核后，可期满，并通过初级工技术等级考核后，可以确定为工勤技能五级岗位以确定为工勤技能五级岗位三、操作程序三、操作程序基本原则基本原则按需设岗按需设岗科学高效科学高效动态调整动态调整依法管理依法管理基本程序基本程序设置程序设置程序摸摸摸摸底底底底调调调调查查查查风风风风险险险险预预预预测测测测方方方方案案案案制制制制定定定定 制制定定岗岗位位说说明明书书岗岗位位设设置置审审核核表表 广广
19、泛泛听听取取意见意见集体讨论集体讨论交教育局预审交教育局预审预预审审反反馈馈修修改改完完善善教教代代会会审审议议通通过过班班子子集集体体讨讨论论校校内内公公示示交交教教育育局局审审核核审核反馈审核反馈交人保局核准交人保局核准人人保保局局交交市市人人保保局局备备案案区区人人保保局局反反馈馈核核准准情情况况通通过过进进入入下下阶阶段段（没没有有通通过过返返回回上上面面程序）程序）基本程序基本程序实施程序实施程序制定岗位实施方案并组建聘用专家委员会制定岗位实施方案并组建聘用专家委员会制定岗位实施方案并组建聘用专家委员会制定岗位实施方案并组建聘用专家委员会广泛听广泛听广泛听广泛听取意见取意见取意见取意
20、见集体讨论集体讨论集体讨论集体讨论实施方案与聘用专家委员会实施方案与聘用专家委员会实施方案与聘用专家委员会实施方案与聘用专家委员会名单交教育局预审名单交教育局预审名单交教育局预审名单交教育局预审预审反馈预审反馈预审反馈预审反馈修改完善修改完善修改完善修改完善教代会审议通过教代会审议通过教代会审议通过教代会审议通过班子班子班子班子集体讨论集体讨论集体讨论集体讨论校内公示校内公示校内公示校内公示交教育局审核交教育局审核交教育局审核交教育局审核审核通过审核通过审核通过审核通过学校实施竞聘上岗学校实施竞聘上岗学校实施竞聘上岗学校实施竞聘上岗编制首次聘用名编制首次聘用名编制首次聘用名编制首次聘用名册册册
21、册签订聘用合同签订聘用合同签订聘用合同签订聘用合同基本程序基本程序总结程序总结程序单位总结单位总结单位总结单位总结上报教育局审核上报教育局审核上报教育局审核上报教育局审核审核反馈审核反馈审核反馈审核反馈上报上报上报上报人保局核准人保局核准人保局核准人保局核准人保局上报市人保局备案人保局上报市人保局备案人保局上报市人保局备案人保局上报市人保局备案人保局反馈人保局反馈人保局反馈人保局反馈兑现工资兑现工资兑现工资兑现工资四、注意事项四、注意事项在册正式工作人员，按现聘职务或岗位进入相应等级岗位。在册正式工作人员，按现聘职务或岗位进入相应等级岗位。在册正式工作人员，按现聘职务或岗位进入相应等级岗位。在
22、册正式工作人员，按现聘职务或岗位进入相应等级岗位。先入轨后完善先入轨后完善先入轨后完善先入轨后完善 双肩挑人员双肩挑人员双肩挑人员双肩挑人员“三公原则三公原则三公原则三公原则”群众参与原则群众参与原则群众参与原则群众参与原则合同更改与调整合同更改与调整合同更改与调整合同更改与调整区校两级聘用区校两级聘用区校两级聘用区校两级聘用退休打包退休打包退休打包退休打包五、工作建议五、工作建议建立工作小组。学习、领会各级文件精神。建立工作小组。学习、领会各级文件精神。建立工作小组。学习、领会各级文件精神。建立工作小组。学习、领会各级文件精神。政策解释有专门人员，必须统一口径政策解释有专门人员，必须统一口径
23、政策解释有专门人员，必须统一口径政策解释有专门人员，必须统一口径校内摸底必须全面深入（基本情况、任职情况、教育教学业绩情校内摸底必须全面深入（基本情况、任职情况、教育教学业绩情校内摸底必须全面深入（基本情况、任职情况、教育教学业绩情校内摸底必须全面深入（基本情况、任职情况、教育教学业绩情况、个体特殊情况等）况、个体特殊情况等）况、个体特殊情况等）况、个体特殊情况等）内部空运转，做风险分析，把问题想细想深，避免后遗症内部空运转，做风险分析，把问题想细想深，避免后遗症内部空运转，做风险分析，把问题想细想深，避免后遗症内部空运转，做风险分析，把问题想细想深，避免后遗症拟定方案（先内部、后公开、几上几
24、下）拟定方案（先内部、后公开、几上几下）拟定方案（先内部、后公开、几上几下）拟定方案（先内部、后公开、几上几下）尽快尽早编写岗位说明书尽快尽早编写岗位说明书尽快尽早编写岗位说明书尽快尽早编写岗位说明书专业技术人员聘用标准、条件（要关注基础性指标与发展性指标）专业技术人员聘用标准、条件（要关注基础性指标与发展性指标）专业技术人员聘用标准、条件（要关注基础性指标与发展性指标）专业技术人员聘用标准、条件（要关注基础性指标与发展性指标）广泛听取意见（教研组、年级组、团支部、工会、党员群体等）广泛听取意见（教研组、年级组、团支部、工会、党员群体等）广泛听取意见（教研组、年级组、团支部、工会、党员群体等）
25、广泛听取意见（教研组、年级组、团支部、工会、党员群体等）对特殊人群要单独制定应对方案对特殊人群要单独制定应对方案对特殊人群要单独制定应对方案对特殊人群要单独制定应对方案教代会上听取意见，将意见修改予以反馈教代会上听取意见，将意见修改予以反馈教代会上听取意见，将意见修改予以反馈教代会上听取意见，将意见修改予以反馈实施校长负责制，班子集体讨论制实施校长负责制，班子集体讨论制实施校长负责制，班子集体讨论制实施校长负责制，班子集体讨论制实行个人申报制度（注意个人签名、材料公示、一视同仁）实行个人申报制度（注意个人签名、材料公示、一视同仁）实行个人申报制度（注意个人签名、材料公示、一视同仁）实行个人申报制度（注意个人签名、材料公示、一视同仁）聘用专家委员会要具有权威、公信力聘用专家委员会要具有权威、公信力聘用专家委员会要具有权威、公信力聘用专家委员会要具有权威、公信力拟定等级要公示拟定等级要公示拟定等级要公示拟定等级要公示聘任合同要根据实际情况作变更聘任合同要根据实际情况作变更聘任合同要根据实际情况作变更聘任合同要根据实际情况作变更