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1、园林绿化工程概预算园林绿化工程概预算乌鲁木齐绿色园林监理有限公司李 文园林项目经理培训班园林项目经理培训班 20082008年年1111月月园林绿化工程概预算主要内容园林绿化工程概预算主要内容n n第一章园林工程建设概预算基础第一章园林工程建设概预算基础 n n第二章园林工程建设概预算定额第二章园林工程建设概预算定额 n n第三章园林工程预算编制审查与竣工结算第三章园林工程预算编制审查与竣工结算n n第四章工程量清单计价方法第四章工程量清单计价方法 第一章园林工程建设概预算基础第一节概述第一节概述一、园林工程概预算的概念、意义及作用一、园林工程概预算的概念、意义及作用(一一)园林工程概预算的概
2、念园林工程概预算的概念 园林工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设园林工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。文件。(二二)园林工程概预算的意义园林工程概预算的意义根据设计文件的要求和园林产品的特点，对园林工程事根据设计文件的要求和园林产品的特点，对园林工程事先从经济上加以计算，以便获得合理的工程造价，保证工先从经济上加以计算，以便获得合理的工程造价，保证工程质量。程质量。(三三三三)
3、园林工程概预算的作用园林工程概预算的作用园林工程概预算的作用园林工程概预算的作用 园林工程概预算是确定园林建设工程造价的依据。园林工程概预算是确定园林建设工程造价的依据。园林工程概预算是建设单位与施工单位进行工程投标园林工程概预算是建设单位与施工单位进行工程投标的依据，也是双方签订施工合同、办理工程竣工结算的依的依据，也是双方签订施工合同、办理工程竣工结算的依据。据。园林工程概预算是投资方拨付工程款或贷款的依据。园林工程概预算是投资方拨付工程款或贷款的依据。园林工程概预算是施工企业组织生产、编制计划、统园林工程概预算是施工企业组织生产、编制计划、统计工作量和实物量指标的依据。计工作量和实物量指
4、标的依据。园林工程概预算是施工企业考核工程成本的依据。园林工程概预算是施工企业考核工程成本的依据。园林工程概预算是设计单位对设计方案进行技术经济园林工程概预算是设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据。分析比较的依据。二、园林工程概预算的种类及其作用二、园林工程概预算的种类及其作用(一一一一)设计概算设计概算设计概算设计概算设设计计概概算算是是初初步步设设计计文文件件的的重重要要组组成成部部分分。它它是是由由设设计计单单位位在在初初步步设设计计阶阶段段，根根据据初初步步设设计计图图纸纸，按按照照有有关关工工程程概概算算定定额额(或或概概算算指指标标)、各各项项费费用用定定额额(或或取取费费
5、标标准准)等等有关资料，预先计算和确定工程费用的文件。有关资料，预先计算和确定工程费用的文件。其作用如下：其作用如下：是编制建设工程计划的依据。是编制建设工程计划的依据。是控制工程建设投资的依据。是控制工程建设投资的依据。是鉴别设计方案经济合理性、考核园林产品成本的依是鉴别设计方案经济合理性、考核园林产品成本的依据。据。是控制工程建设拨款的依据。是控制工程建设拨款的依据。是进行建设投资包干的依据。是进行建设投资包干的依据。(二二二二)施工图预算施工图预算施工图预算施工图预算施工图预算是指在施工图设计阶段，当工程设计完成后，施工图预算是指在施工图设计阶段，当工程设计完成后，在工程开工之前，由施工
6、单位根据已批准的施工图纸，在既在工程开工之前，由施工单位根据已批准的施工图纸，在既定的施工方案前提下，按照国家颁布的各类工程预算定额、定的施工方案前提下，按照国家颁布的各类工程预算定额、单位估价表及各项费用的取费标准等有关资料，预先计算和单位估价表及各项费用的取费标准等有关资料，预先计算和确定工程造价的文件。确定工程造价的文件。其作用如下：其作用如下：确定园林工程造价的依据。确定园林工程造价的依据。办理工程竣工结算及工程招投标的依据。办理工程竣工结算及工程招投标的依据。建设单位与施工单位签订施工合同的主要依据。建设单位与施工单位签订施工合同的主要依据。建设银行拨付工程款或贷款的依据。建设银行拨
7、付工程款或贷款的依据。施工企业考核工程成本的依据。施工企业考核工程成本的依据。设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据。设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据。是施工企业组织生产、编制计划、统计工作量和实物是施工企业组织生产、编制计划、统计工作量和实物量指标的依据。量指标的依据。(三三三三)施工预算施工预算施工预算施工预算施工预算是施工单位内部编制的一种预算。是指施工阶施工预算是施工单位内部编制的一种预算。是指施工阶段在施工图预算的控制下，施工企业根据施工图计算的工程段在施工图预算的控制下，施工企业根据施工图计算的工程量、施工定额、单位工程施工组织设计等资料，通过工料分量、施工定额、
8、单位工程施工组织设计等资料，通过工料分析，预先计算和确定工程所需的人工、材料、机械台班消耗析，预先计算和确定工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的文件。其作用如下：量及其相应费用的文件。其作用如下：是施工企业编制施工作业计划的依据。是施工企业编制施工作业计划的依据。是施工企业签发施工任务单、限额领料的依据。是施工企业签发施工任务单、限额领料的依据。是开展定额经济包干、实行按劳分配的依据。是开展定额经济包干、实行按劳分配的依据。是劳动力、材料和机具调度管理的依据。是劳动力、材料和机具调度管理的依据。是施工企业开展经济活动分析和进行施工预算与施工是施工企业开展经济活动分析和进行施工预算
9、与施工图预算对比的依据。图预算对比的依据。是施工企业控制成本的依据。是施工企业控制成本的依据。(四四四四)竣工决算竣工决算竣工决算竣工决算工程竣工决算分为施工单位竣工决算和建设单位的竣工决工程竣工决算分为施工单位竣工决算和建设单位的竣工决算两种。算两种。竣工决算的主要作用如下。竣工决算的主要作用如下。用以核定新增固定资产价值，办理交付使用。用以核定新增固定资产价值，办理交付使用。考核建设成本，分析投资效果。考核建设成本，分析投资效果。总结经验，积累资料，促进深化改革，提高投资效果。总结经验，积累资料，促进深化改革，提高投资效果。设计概算、施工图预算和竣工决算简称设计概算、施工图预算和竣工决算简
10、称“三算三算”。三者都。三者都有独立的功能，在工程建设的不同阶段发挥各自的作用。有独立的功能，在工程建设的不同阶段发挥各自的作用。第二节概预算编制的依据和程序一、园林工程概预算编制的依据(一一)施工图纸施工图纸(二二)施工组织设计施工组织设计(三三)工程概预算定额工程概预算定额 (四四)基本建设材料概预算价格，人工工资标准，施工机基本建设材料概预算价格，人工工资标准，施工机械台班费用定额械台班费用定额 (五五)园林建设工程管理费及其他费用取费定额园林建设工程管理费及其他费用取费定额 (六六)建设单位和施工单位签订的合同成协议建设单位和施工单位签订的合同成协议 (七七)国家及地区颁发的有关文件国
11、家及地区颁发的有关文件 (八八)工具书及其他有关手册工具书及其他有关手册 二、园林工程概预算编制的程序(一一)搜集各种编制所需的依据资料搜集各种编制所需的依据资料(二二)热悉施工图纸和施工说明书，参加技术交底，解决热悉施工图纸和施工说明书，参加技术交底，解决疑难问题疑难问题(三三)熟悉施工组织设计和了解现场情况熟悉施工组织设计和了解现场情况(四四)学习掌握好工程概预算定额及其有关规定学习掌握好工程概预算定额及其有关规定(五五)确定工程项目，计算工程量确定工程项目，计算工程量1.1.确定工程项目确定工程项目2.2.计算工程量计算工程量(六六)编制工程预算书编制工程预算书1.1.确定单位预算价值确
12、定单位预算价值2.2.计算工程直接费计算工程直接费3.3.计算其他各项费用计算其他各项费用4.4.计算工程预算总造价计算工程预算总造价5.5.校核校核6.6.编写编写“工程预算书的编制说明工程预算书的编制说明”，填写工程预算书的，填写工程预算书的封面，装订成册封面，装订成册(七七)工料分析工料分析(八八)复核、签章及审批复核、签章及审批第二章园林工程建设概预算定额 第一节工程定额计价的基本特点及改革 定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。的数量界限。园林工程定额，按照传统意义上的定义，是指在正常的园林工程定额，按照传统意义上
13、的定义，是指在正常的施工条件下，完成园林工程中各分项工程单位合格产品或完施工条件下，完成园林工程中各分项工程单位合格产品或完成一定量的工作所必须的，而且是额定的人工、材料、机械成一定量的工作所必须的，而且是额定的人工、材料、机械设备的数量及其资金消耗（或额度）。设备的数量及其资金消耗（或额度）。园林工程概预算定额是园林工程建设造价管理的技术标园林工程概预算定额是园林工程建设造价管理的技术标准和依据，也是园林工程施工中的标准或尺度。准和依据，也是园林工程施工中的标准或尺度。一、工程建设定额的产生与分类一、工程建设定额的产生与分类(一一)定额的产生及发展定额的产生及发展(二二)工程建设定额的概念与
14、分类工程建设定额的概念与分类1.1.按定额反映的生产要素消耗内容分类按定额反映的生产要素消耗内容分类 (1)(1)劳动消耗定额。劳动消耗定额。(2)(2)机械消耗定额。机械消耗定额。(3)(3)材料消耗定额。材料消耗定额。工程定额是由基础定额工程定额是由基础定额劳动定额，材料消耗定额和劳动定额，材料消耗定额和机械台班定额综合扩大而成机械台班定额综合扩大而成 2.2.按定额的编制程序和用途分类按定额的编制程序和用途分类 (1)(1)施工定额。施工定额。(2)(2)预算定额。预算定额。(3)(3)概算定额。概算定额。(4)(4)概算指标。概算指标。(5)(5)投资估算指标。投资估算指标。各种定各种
15、定额间额间的关系比的关系比较较定额分类施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标对象工序分部分项工程扩大的分部分项工程整个建筑物或构筑物独立的单项工程或完整的工程项目用途编制施工预算编制施工图预算编制设计概算编制初步设计概算根编制投资估算项目划分最细细较粗粗很粗定额水平平均先进平均平均平均平均定额性质 生产性定额计价性定额3.3.按专业性质划分按专业性质划分 (1)(1)全国通用定额全国通用定额 (2)(2)行业通用定额行业通用定额 (3)(3)专业专用定额三种。专业专用定额三种。4.4.按主编单位和管理权限分类按主编单位和管理权限分类 (1)(1)全国统一定额全国统一定额 (2)(2)行业
16、统一定额行业统一定额 (3)(3)地区统一定额地区统一定额 (4)(4)企业定额企业定额 (5)(5)补充定额补充定额(三三)工程建设定额的特点工程建设定额的特点1.1.科学性科学性2.2.系统性系统性3.3.统一性统一性4.4.指导性指导性5.5.稳定性与时效性稳定性与时效性二、工程定额计价的基本方法二、工程定额计价的基本方法(一一)工程定额计价的基本程序工程定额计价的基本程序 (二二)工程定额计价方法的性质工程定额计价方法的性质 1.1.第一阶段，国家定价阶段第一阶段，国家定价阶段2.2.第二阶段，国家指导价阶段第二阶段，国家指导价阶段3.3.第三阶段，国家调控价阶段第三阶段，国家调控价阶
17、段(三三)工程定额计价方法的改革和发展工程定额计价方法的改革和发展 工程定额计价制度第一阶段改革的核心思想是工程定额计价制度第一阶段改革的核心思想是“量价分量价分离离”。工程定额计价制度改革的第二阶段的核心问题是工程造工程定额计价制度改革的第二阶段的核心问题是工程造价计价方式的改革。价计价方式的改革。第二节工程概算定额和概算指标 略。略。第三节园林工程预算定额第三节园林工程预算定额 一、园林工程预算定额的概念、作用一、园林工程预算定额的概念、作用(一一)园林工程预算定额的概念园林工程预算定额的概念园林工程预算定额，是指在正常的施工技术和组织条件园林工程预算定额，是指在正常的施工技术和组织条件下
18、，规定完成园林工程一定计量单位的分项工程或结构构件下，规定完成园林工程一定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工所必需的人工(工日工日)、材料、机械、材料、机械(台班台班)以及资金合理消耗的以及资金合理消耗的量、价合一的计价标准。量、价合一的计价标准。(二二)园林预算定额的作用园林预算定额的作用是编制地区单位估价表的依据。是编制地区单位估价表的依据。是编制园林工程施工图预算，合理确定工程造价的依据。是编制园林工程施工图预算，合理确定工程造价的依据。是施工企业编制人工、材料、机械台班需要量计划，统计是施工企业编制人工、材料、机械台班需要量计划，统计完成工程量，考核工程成本，实行经济核算，进行经
19、济活动分析完成工程量，考核工程成本，实行经济核算，进行经济活动分析的依据。的依据。是建设工程招标、投标中确定标底和标价的主要依据。是建设工程招标、投标中确定标底和标价的主要依据。是建设单位和建设银行拨付工程价款、建设资金贷款和竣是建设单位和建设银行拨付工程价款、建设资金贷款和竣工结算的依据。工结算的依据。是编制概算定额和概算指标的基础资料。是编制概算定额和概算指标的基础资料。是对新结构、新材料进行技术分析的依据。是对新结构、新材料进行技术分析的依据。是设计部门对设计方案进行技术经济分析的工具。是设计部门对设计方案进行技术经济分析的工具。是控制投资的有效手段，也是有关部门对投资项目进行审是控制投
20、资的有效手段，也是有关部门对投资项目进行审核、审计的依据。核、审计的依据。二、园林工程预算定额的内容和编排形式二、园林工程预算定额的内容和编排形式参看参看全国统一仿古建筑及园林工程预算定额全国统一仿古建筑及园林工程预算定额“乌鲁乌鲁木齐地区单位估价表木齐地区单位估价表”（19971997年）。年）。三、园林工程预算定额的编制三、园林工程预算定额的编制(一一)预算定额的编制原则预算定额的编制原则1.1.技术先进，按社会发展要求制定定额技术先进，按社会发展要求制定定额2.2.经济合理，按社会平均必要劳动量确定定额水平经济合理，按社会平均必要劳动量确定定额水平3.3.简明适用，严谨准确简明适用，严谨
21、准确4.4.集中领导，分级管理集中领导，分级管理(二二)预算定额的编制依据预算定额的编制依据现行的预算定额，国家或地区过去颁发的预算定额和现行的预算定额，国家或地区过去颁发的预算定额和定额编制过程中的基础资料。定额编制过程中的基础资料。现行的全国统一劳动定额，施工机械台班定额及施工现行的全国统一劳动定额，施工机械台班定额及施工材料消耗定额。材料消耗定额。现行的设计规范，施工及验收规范，质量评定标准和现行的设计规范，施工及验收规范，质量评定标准和安全操作规程。安全操作规程。通用设计标准图集，定型设计图纸和有代表性的设计通用设计标准图集，定型设计图纸和有代表性的设计图纸或图集。图纸或图集。有关科学
22、实验，技术测定和可靠的统计资料。有关科学实验，技术测定和可靠的统计资料。已推广的新技术、新材料、新结构、新工艺和先进的已推广的新技术、新材料、新结构、新工艺和先进的施工管理经验的资料。施工管理经验的资料。现行的人工工资标准，材料预算价格和机械台班预算现行的人工工资标准，材料预算价格和机械台班预算价格。价格。(三三)预算定额的编制步骤预算定额的编制步骤 1.1.准备阶段准备阶段2.2.编制初稿阶段编制初稿阶段3.3.审查定稿阶段审查定稿阶段第三章园林工程第三章园林工程预算审查与竣工结算预算审查与竣工结算 第一节施工图预算的编制与审查第一节施工图预算的编制与审查 一、施工图预算的基本概念一、施工图
23、预算的基本概念(一一)施工图预算的含义施工图预算的含义 (二二)施工图预算的作用施工图预算的作用(三三)施工图预算的内容施工图预算的内容二、施工图预算的编制依据二、施工图预算的编制依据(1)(1)国家有关工程建设和造价管理的法律、法规国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策。和方针政策。(2)(2)施工图设计项目一览表、各专业施工图设计施工图设计项目一览表、各专业施工图设计的图纸和文字说明、工程地质勘察资料。的图纸和文字说明、工程地质勘察资料。(3)(3)主管部门颁布的现行建筑工程和安装工程预主管部门颁布的现行建筑工程和安装工程预算定额、材料与构配件预算价格、工程费用定额和算定额、材料
24、与构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定等文件。有关费用规定等文件。(4)(4)现行的有关设备原价及运杂费率。现行的有关设备原价及运杂费率。(5)(5)现行的其他费用定额、指标和价格。现行的其他费用定额、指标和价格。(6)(6)建设场地中的自然条件和施工条件。建设场地中的自然条件和施工条件。三、施工图预算的编制程序三、施工图预算的编制程序 1.1.编制前的准备工作编制前的准备工作2.2.熟悉图纸和预算定额熟悉图纸和预算定额3.3.划分工程项目和计算工程量划分工程项目和计算工程量4.4.套单价套单价(计算定额基价计算定额基价)5.5.工料分析工料分析6.6.计算主材费计算主材费(未计价材料费
25、未计价材料费)7.7.按费用定额取费按费用定额取费8.8.计算工程造价计算工程造价(1)双箭头表示的是施工图预算编制的主要程序。(2)编制依据的代号有；A、T、K、L、M、N、P，Q、R。(3)编制内容的代号有：B、C、D、E、F、G、H、1、S、J。四、施工图预算的编制方法四、施工图预算的编制方法(一一)工料单价法工料单价法 工料单价法是目前施工图预算普遍采用的方法。它是根工料单价法是目前施工图预算普遍采用的方法。它是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分部分项的顺序，先据建筑安装工程施工图和预算定额，按分部分项的顺序，先算出分项工程量，然后再乘以对应的定额基价，求出分项工算出分项工程量，然
26、后再乘以对应的定额基价，求出分项工程直接工程费。将分项工程直接工程费汇总为单位工程直接程直接工程费。将分项工程直接工程费汇总为单位工程直接工程费，直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税工程费，直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生成施工图预算造价。金生成施工图预算造价。取费基数计费基数有三种，即直接费、人工费加机械费取费基数计费基数有三种，即直接费、人工费加机械费和人工费。和人工费。(二二)综合单价法综合单价法 以直接费为基础的计算程序序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3直接费小计（1）+（2）4间接费（3）相应费率5利润（3）+（4）相应利润率
27、6合计（3）+（4）+（5）7含税造价（6）（1+相应税率）以人工费和机械费为计算基础的计算程序 序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2其中人工费和机械费按预算表3措施费按规定标准计算4其中人工费和机械费按规定标准计算5直接费小计（1）+（3）6其中人工费和机械费（2）+（4）7间接费（6）相应费率8利润（6）相应利润率9合计（5）+（7）+（8）10含税造价（9）（1+相应税率）以人工费为计算基础的计算程序 序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2直接工程费中人工费按预算表3措施费按规定标准计算4措施费中人工费按规定标准计算5直接费小计（1）+（3）6人工费小计（2）+（4）7
28、间接费（6）相应费率8利润（6）相应利润率9合计（5）+（7）+（8）10含税造价（9）（1+相应税率）五、施工图预算的审查五、施工图预算的审查(一一)审查施工图预算的意义审查施工图预算的意义(二二)审查施工图预算的内容审查施工图预算的内容 第二节园林工程竣工结算一、竣工结算的作用一、竣工结算的作用竣工结算是确定单位或单项工程最终造价，是完结建竣工结算是确定单位或单项工程最终造价，是完结建设单位与施工单位的合同关系和经济责任的依据。设单位与施工单位的合同关系和经济责任的依据。竣工结算为施工企业确定工程的最终收入，是施工企竣工结算为施工企业确定工程的最终收入，是施工企业经济核算和考核工程成本的依
29、据，关系到企业经营效果的业经济核算和考核工程成本的依据，关系到企业经营效果的好坏。好坏。反映园林工程工作量和实物量的实际完成情况，是建反映园林工程工作量和实物量的实际完成情况，是建设单位编报竣工决算的依据。设单位编报竣工决算的依据。竣工结算反映园林工程实际造价，是编制概算定额、竣工结算反映园林工程实际造价，是编制概算定额、概算指标的基础资料。概算指标的基础资料。竣工结算的工程，也是工程建设各方对建设过程的工竣工结算的工程，也是工程建设各方对建设过程的工作再认识和总结的过程，是提高以后施工质量的基础。作再认识和总结的过程，是提高以后施工质量的基础。二、竣工结算的计价形式二、竣工结算的计价形式(一
30、一)合同价加签证的结算方式合同价加签证的结算方式 (二二)施工图预算加签证的结算方式施工图预算加签证的结算方式(三三)预算包干方式预算包干方式 (四四)平方米造价包干的结算方式平方米造价包干的结算方式 三、竣工结算所需的竣工资料三、竣工结算所需的竣工资料工程竣工报告、竣工图及竣工验收单。工程竣工报告、竣工图及竣工验收单。施工全图、合同及协议书。施工全图、合同及协议书。施工图预算或招投标工程的合同标价。施工图预算或招投标工程的合同标价。设计交底及图纸会审纪录资料。设计交底及图纸会审纪录资料。设计变更通知单、图纸修改纪录及现场施工变更纪录。设计变更通知单、图纸修改纪录及现场施工变更纪录。经建设单位
31、签证认可的施工技术措施，技术核定单。经建设单位签证认可的施工技术措施，技术核定单。预算外各种施工签证或施工纪录。预算外各种施工签证或施工纪录。各地区对概预算定额材料价格，费用标准的说明、修各地区对概预算定额材料价格，费用标准的说明、修改、调整等各种涉及工程造价变动的资料文件。改、调整等各种涉及工程造价变动的资料文件。四、编制内容及方法四、编制内容及方法 第三节园林工程竣工决算一、竣工决算的作用一、竣工决算的作用二、竣工决算的主要内容二、竣工决算的主要内容 竣工决算的主要内容表现形式内容文字说明1.工程概况2.设计概算和建设项目计划的执行情况3.各项技术经济指标完成情况及各项资金使用情况乙建设工
32、期，建设成本，投资效果等竣工工程概况表设计概算的主要指标与实际完成的各项主要指标进行对比，可用表格的形式表现竣工财务决算表表格形式反映出资金来源与资金运用情况交付使用财产明细表交付使用园林项目中固定资产的详细内容，不同类型的固定资产，应相应设计不同形式的表格表示例：园林建筑等可用交付使用财产、结构、工程量(包括设计、实际)概算(实际的建安投资、其他基建投资)等项来表示设备安装可用交付使用财产名称、规格型号、数量、概算、实际设备投资、建安基建投资等项来表示第四章工程量清单计价方法第四章工程量清单计价方法 第一节工程量清单的概念和内容工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计工程量清单计价方
33、法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定的计价模式，是由建设产品的价模式，是一种主要由市场定的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自行买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自行竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。工程量清单向建设市场的交易双方提供了一个平等的平工程量清单向建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，是投标人在投标活动中进行公正、公平、公开竞争的重台，是投标人在投标活动中进行公正、公平、公开竞争的重要基础要基础。一、工程量清单的概念工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目
34、、措施工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单是项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单是按统一规定进行编制的，它体现的核心内容为分项工程项目按统一规定进行编制的，它体现的核心内容为分项工程项目名称及其相应数量，是招标文件的组成部分。招标人或由其名称及其相应数量，是招标文件的组成部分。招标人或由其委托的代理机构按照招标要求口施工设计图纸规定将拟建招委托的代理机构按照招标要求口施工设计图纸规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据标工程的全部项目和内容，依据建设工程工程量清单计价建设工程工程量清单计价规范规范中统一项目编码、项目名
35、称、计量单位和工程量计算中统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，作为承包商进行投标报价的主要参考依据之规则进行编制，作为承包商进行投标报价的主要参考依据之一。工程量清单是一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、一。工程量清单是一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关表格组成的文件。特征、单位、数量及措施项目、税费等相关表格组成的文件。在性质上，工程量清单是招标文件的组成部分，是招投标活在性质上，工程量清单是招标文件的组成部分，是招投标活动的重要依据，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部动的重要依据，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分
36、。因此，无论招标人还是投标人都应该认真对待。分。因此，无论招标人还是投标人都应该认真对待。二、工程量清单的内容二、工程量清单的内容1.1.明确的项目设置明确的项目设置2.2.清单项目的工程数量清单项目的工程数量 3.3.提供基本的表格格式提供基本的表格格式 三、工程量清单的编制三、工程量清单的编制(一一)工程量清单的项目设置工程量清单的项目设置 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范中对工程量清单项目中对工程量清单项目的设置作了明确的规定。的设置作了明确的规定。1.1.项目编码项目编码 2.2.项目名称项目名称3.3.项目特征项目特征4.4.计量单位计量单位 5.5.工程内容工程
37、内容 (1)第一级表示工程分类顺序码(分二位)；建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05。(2)第二级表示专业工程顺序码(分二位)。(3)第三级表示分部工程顺序码(分二位)。(4)第四级表示分项工程项目顺序码(分三位)。(5)第五级表示工程量清单项目顺序码(分三位)。(二二)工程数量的计算工程数量的计算 工程数量主要通过工程量计算规则计算得到。工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算，投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。工程量计算规则包括
38、建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程等五个部分。(三三)工程量清单的标准格式工程量清单的标准格式工程量清单应采用统一格式，一般应由下列内容组成：工程量清单应采用统一格式，一般应由下列内容组成：1.1.封面封面2.2.填表须知填表须知3.3.总说明总说明4.4.分部分项工程量清单分部分项工程量清单5.5.措施项目清单措施项目清单6.6.其他项目清单其他项目清单 第二节工程量清单计价第二节工程量清单计价的基本原理和特点的基本原理和特点 一、工程量清单计价的基本原理一、工程量清单计价的基本原理以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根
39、据自身的技术、财务、管理、设备等能力进行投标报价，招标人根据技术、财务、管理、设备等能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。因此，在市场经济比较发达的国家，工程量具体表现形式。因此，在市场经济比较发达的国家，工程量清单计价法是非常流行的。随着我国建设市场的不断成熟和清单计价法是非常流行的。随着我国建设市场的不断成熟和发展，工程量清单计价方法也必然会越来越成熟和规范。发展，工程量清单计价方法也必然会越来越成熟和规范。(一一)工程量清单计价的基本方法与程序工程量清单计价的基本方法与程序 (二二
40、)工程量清单计价的操作过程工程量清单计价的操作过程 1.1.工程施工招标阶段工程施工招标阶段2.2.投标单位作标书阶段投标单位作标书阶段3.3.评标阶段评标阶段 二、工程量清单计价法的特点和作用二、工程量清单计价法的特点和作用(一一)工程量清单计价法的特点工程量清单计价法的特点1.1.实现了工程交易的市场定价实现了工程交易的市场定价2.2.工程量清单计价方法与定额计价方法的区别工程量清单计价方法与定额计价方法的区别 (1)(1)两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。程中的不同定价阶段。1)1)定额计价模式更多地反映了国家
41、定价或国家指导价阶定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导价阶段。段。2)2)清单计价模式则反映了市场定价阶段清单计价模式则反映了市场定价阶段。(2)(2)两种模式的主要计价依据及其性质不同。两种模式的主要计价依据及其性质不同。1)1)定额计价模定额计价模式为指导性，定额的项目划分一般按施工工序分项，每个分项式为指导性，定额的项目划分一般按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。工程项目所含的工程内容一般是单一的。2)2)清单计价模式的主清单计价模式的主要计价依据为要计价依据为“清单计价规范清单计价规范”，其性质是含有强制性条文的，其性质是含有强制性条文的国家标准，清单的项
42、目划分一般是按国家标准，清单的项目划分一般是按“综合实体综合实体”进行分项的，进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。每个分项工程一般包含多项工程内容。(3)(3)编制工程量的主体不同。在定额计价方法中，建设工程编制工程量的主体不同。在定额计价方法中，建设工程的工程量分别由招标人和投标人分别按图计算。而在清单计价的工程量分别由招标人和投标人分别按图计算。而在清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算，工程量清单是招标文件的重要组成部分，各质单位统一计算，工程量清单是招标文件的重要组成部分，各投标人根据
43、招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、投标人根据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写单价与合施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写单价与合价。价。(4)(4)单价与报价的组成不同。定额计价法的单价包括人工单价与报价的组成不同。定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费，而清单计价方法采用综合单价形式，费、材料费、机械台班费，而清单计价方法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费，机械使用费、管理费、利润，综合单价包括人工费、材料费，机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单计价法的报价除包括定额计价法并考虑风
44、险因素。工程量清单计价法的报价除包括定额计价法的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作项目费等。的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作项目费等。(5)(5)合同价格的调整方式不同。定额计价方法形成的合同，合同价格的调整方式不同。定额计价方法形成的合同，其价格的主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。其价格的主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定下来的，而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定下来的，减少了在合同实施过程中的调整活口，通常情况下，如果清单减少了在合同实施过程中的调整活口，通常情况下，如果清单项目的数量
45、没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证了其稳定性，也便于业主进行资金准备和筹划。了其稳定性，也便于业主进行资金准备和筹划。(6)(6)工程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳人了竞争工程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳人了竞争的范畴。定额计价未区分施工实物性损耗和施工措施性损耗，的范畴。定额计价未区分施工实物性损耗和施工措施性损耗，而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离，这项而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离，这项改革的意义在于突出了施工措施费用的市场竞争性。工程量清改革的意义在于突出了施工措施费用的市场竞争性
46、。工程量清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，也没有包含工程量合理损耗，这一特点也就是定净尺寸计算，也没有包含工程量合理损耗，这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程量清单计价规范的工程量计算额计价的工程量计算规则与工程量清单计价规范的工程量计算规则的本质区别。规则的本质区别。(二二)工程量清单计价方法对推进我国工程造价工程量清单计价方法对推进我国工程造价管理体制改革的重大作用管理体制改革的重大作用(1)(1)是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要。的需要。(2)(2)是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要。是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要。(3)(3)有利于我国工程造价管理政府职能的转变。有利于我国工程造价管理政府职能的转变。(4)(4)是适应我国加入世界贸易组织是适应我国加入世界贸易组织(WTO)(WTO)，融人世界大市，融人世界大市场的需要。场的需要。三、工程量清单计价表格三、工程量清单计价表格