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1、第五章第五章 海洋工程环境影响识别与评价因子筛选海洋工程环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别评价因子筛选要点小结（导则）环境影响识别环境影响识别环境影响识别的含义和目的环境影响识别的技术要求环境影响识别的原则环境影响识别的内容环境影响识别的方法环境影响识别的含义和目的环境影响识别的含义和目的含义含义通过系统性地检查建设项目的各种“活动”与各环境要素之间的关系，识别识别可能的环境影响，包括环境影环境影响因子、影响对象、影响程度、影响方式，定性的说响因子、影响对象、影响程度、影响方式，定性的说明环境影响的性质、程度和可能的范围明环境影响的性质、程度和可能的范围。目的目的减少环境影响预测的盲目性增
2、加环境影响综合分析的可靠性使污染预防对策具有针对性环境影响识别的技术要求环境影响识别的技术要求在建设项目环境影响识别中，应考虑以下方面：项目的特性项目的特性如项目类型、规模等项目涉及的当地环境特性及环保要求环境特性及环保要求如自然环境、社会环境、海洋功能区划和环境保护规划等识别主要的环境敏感区和敏感目标环境敏感区和敏感目标从自然环境和社会环境两方面识别环境影响突出对重要的或社会关注的环境要求重要的或社会关注的环境要求识别环境影响识别要识别出主要环境影响要素和主要环境影响因子，说明环境影响性质，判断环境影响程度、影响范围和影响时段。环境影响识别的原则（海洋工程）环境影响识别的原则（海洋工程）判别
3、项目建设与项目所在海区区域发展规划、海洋功能区划的相容性、协调性，判别项目建设是否存在重大的环境相容性判别相容性判别因素。施工期是海洋工程建设项目可能产生环境污染和生态破坏的主要环节，应重点从施工工艺方案判别重点从施工工艺方案判别施工全过程可能产生的污染因素。从海洋工程特征，特别是相关物料的理化和毒理性质、工理化和毒理性质、工艺流程艺流程，判别项目建设运营期可能产生的污染因素，特别是应有针对性地提出该项目的特征污染因子特征污染因子。对项目在运营期可能发生的事故事故进行分析分析，如管道破裂和油井井喷等事故，这些事故可能诱发重大的溢油（液）事故，给环境带来严重的污染。环境影响识别的内容环境影响识别
4、的内容影响范围识别影响范围识别工程施工活动和运行过程直接或间接影响涉及的区域影响性质识别影响性质识别有利影响、不利影响不利影响可逆影响、不可逆影响不可逆影响显著影响、潜在影响潜在影响长期影响长期影响、短期影响影响程度识别影响程度识别可从环境受工程影响的范围、时段、强度上进行通常按3个等级或5个等级定性划分重大、轻微、微小环境影响程度识别环境影响程度识别不利影响不利影响常用负号负号表示，按环境敏感度划分，可划分为5个等级个等级。极端不利极端不利外界压力引起某个环境因子无法替代、恢复与重建的损失，此种损失是永远的，不可逆的。如使某濒危的生物种群或有限的不可再生资源遭受绝灭威胁，对人群健康有致命的危
5、害以及对独一无二的历史古迹造成不可弥补的损失等。非常不利非常不利外界压力引起某个环境因子严重而长期的损害或损失，其代替、恢复和重建非常困难和昂贵，并需很长的时间。如造成稀少的生物种群或有限的、不易得到的可再生资源严重损失，对大多数人健康严重危害或者造成相当多的人群经济贫困。中度不利中度不利外界压力引起某个环境因子的损害或破坏，其替代或恢复是可能的，但相当困难且可能要较高的代价，并需比较长的时间。如对正在减少或有限供应的资源造成相当损失，对当地优势生物种群的生存条件产生重大变化。轻度不利轻度不利外界压力引起某个环境因子的轻微损失或暂时性破坏，其再生、恢复与重建可以实现，但需要一定的时间。微弱不利
6、微弱不利 外界压力引起某个环境因子暂时性破坏或受干扰，此级敏感度中的各项是人类能够忍受的，环境的破坏或干扰能较快地自动地恢复或再生，或者其替代与重建比较容易实现。环境影响程度识别环境影响程度识别有利影响有利影响一般用正号正号表示，按对环境与生态产生的良性循环，提高的环境质量，产生的社会经济效益程度而定等级，亦可分分5级级。微弱有利轻度有利中等有利大有利特有利 环境影响识别的方法环境影响识别的方法定性分析法定性分析法清单法（核查表法）清单法（核查表法）矩阵分析法网络法图形叠置法定性分析法定性分析法定性分析法定性分析法是对环境影响从宏观上做出概念性判断，即依据实测和调查资料，通过因果分析和统计分析
7、对比后，按逻辑推理，定性判断出某种影响的利或害，长久或短暂，能否恢复等。比较法比较法对工程兴建前后的环境影响要素、影响的机制及变化过程进行对比分析类比法类比法用已建成的相似工程进行类比，可以是定性的，也可以是定量的，或定性定量结合使用清单法（核查表法）清单法（核查表法）由Littie 等人于1971年提出。它是将实施的工程和可能受影响的环境因子分别列于同一张表格的列与行。用不同的符号判定每项开发活动与对应的环境因子的相对影响大小，也称“列表清单法列表清单法”或“一览表法一览表法”。简单型清单简单型清单仅是一个可能受影响的环境因子表，不作其他说明，可作定性的环境影响识别分析，但不能作为决策依据。
8、描述型清单描述型清单比简单型清单多环境因子如何度量的准则。两种类型：环境资源（因素）分类清单和传统问卷式清单分级型清单分级型清单在描述型清单基础上又增加对环境影响程度进行分级。矩阵分析法矩阵分析法由清单法发展而来。把开发行为和受影响由清单法发展而来。把开发行为和受影响的环境要素组成一个矩阵，在开发行为和的环境要素组成一个矩阵，在开发行为和受影响的环境要素之间建立起直接的因果受影响的环境要素之间建立起直接的因果关系，以定性或半定量地说明拟议的工程关系，以定性或半定量地说明拟议的工程行动对环境的影响。行动对环境的影响。相关矩阵法相关矩阵法迭代矩阵法迭代矩阵法相关矩阵法（相关矩阵法（Leopold矩
9、阵）矩阵）由leopold等人设计的一种用于资源开发过程中环境影响识别和评价的矩阵。横轴：横轴：各项开发行为的清单各项开发行为的清单纵轴：纵轴：受开发行为影响的各环境要素清单受开发行为影响的各环境要素清单两种清单组成一个环境影响识别的矩阵。两种清单组成一个环境影响识别的矩阵。原理：原理：因为在一张清单上的一项条目可能与另一因为在一张清单上的一项条目可能与另一清单的各项条目都有系统的关系，可确定它们之清单的各项条目都有系统的关系，可确定它们之间有无影响。因而有助于对影响的识别，并确定间有无影响。因而有助于对影响的识别，并确定某种影响是否可能。当开发活动和环境因素之间某种影响是否可能。当开发活动和
10、环境因素之间的相互作用确定之后，此矩阵就已经成为一种简的相互作用确定之后，此矩阵就已经成为一种简单明了的有用的评价工具了。单明了的有用的评价工具了。网络法网络法用网络图来表示活动造成的环境影响以及各种影响之间的因果关系。多级影响逐步展开，呈树枝状，因此又称影响树影响树或关系关系树树。网络法可以鉴别和累积直接的和间接的影响。利用影响树可以表示出一项社会活动的原发性影响和继发性影响。图形叠置法（图形叠置法（Map Overlays）图形叠置法（叠图法）图形叠置法（叠图法）是将研究区域的经济、社会、自然环境分别制成环境质量等级分布图，将这些图叠置起来，可以做出影响识别和综合评价。优点优点能够直观、形
11、象、简明地表示各种单个影响和复合影响的空间分布。缺点缺点无法在地图上表达源与受体的因果关系，因而无法综合评定环境影响的强度或环境因子的重要性。评价因子筛选评价因子筛选评价因子评价因子筛选过程编制评价因子分析一览表典型海洋工程的主要环境影响环境保护目标评价因子评价因子海洋水文动力评价因子海洋水文动力评价因子水温、盐度、潮流（流向、流速）、波浪、潮位、水深、灾害性天气等要素海洋地形地貌与冲淤评价因子海洋地形地貌与冲淤评价因子海洋地形地貌、海岸线、海床、滩涂、海底沉积物环境和腐蚀环境等海洋水质评价因子海洋水质评价因子（可根据海水水质标准选取指标）物理指标：温度、漂浮物质、悬浮物质、臭、味、色化学指标
12、：无机氮、活性磷酸盐、硫化物、DO、COD、重金属、石油类等生物指标：大肠杆菌、粪大肠杆菌、病原体等海洋沉积物评价因子海洋沉积物评价因子（可根据海洋沉积物质量选取）重金属、有机碳、硫化物、石油类等海洋生态评价因子海洋生态评价因子叶绿素、初级生产力、浮游动植物、底栖生物、潮间带生物的种类组成和群落时空分布等海域的生物生境现状、珍稀濒危动植物现状等渔业资源的种类、密度、主要经济种类、资源量及其分布特征评价因子筛选过程评价因子筛选过程首先，根据污染源强排定污染类影响因子的顺序，筛选出主要的污染因子。生态类，尽可能采用类比法。其次，对于某些污染物，要注意海洋环境的特点。如向海洋排放含盐废水（NaCl、
13、CaCl2等）时，盐类可能就不是主要环境影响因素。根据工程涉及的不同物料、工艺方案及施工期和运营期的特点，筛选出的评价因子主要包括：特征污染因子当地已造成严重污染的污染物列入国家主要污染物总量控制指标的污染物环境影响要素和评价因子分析一览表环境影响要素和评价因子分析一览表评价时段评价时段施工期、运营期、废弃期环境影响要素内容环境影响要素内容海洋水文动力、地形地貌与冲淤、水质、沉积物、生态、大气、声、固废、放射性、电磁辐射、热污染、景观等环境影响内容及表现形式环境影响内容及表现形式吹填疏浚产生的悬浮物；填海和构筑物产生的水动力、冲淤变化，对生物、生境的损害；废水排海对水质的影响等影响深度与分析评
14、价深度影响深度与分析评价深度一般用符号标识，如+、+、+。+：影响程度为较小或轻微，需要进行简要的影响分析与影响预测。+：影响程度为中等，需要进行常规的影响分析与影响预测。+：影响程度为较大和敏感，需要进行重点的影响分析与影响预测。典型海洋工程的主要环境影响典型海洋工程的主要环境影响围填海工程跨海桥梁工程海上石油勘探开发工程海底采砂、采矿工程海底管线工程围填海工程的主要环境影响围填海工程的主要环境影响对海洋水质和沉积物环境的影响对海洋水质和沉积物环境的影响溢流口排放的含泥沙排水，增加悬浮泥沙，对水质和沉积物产生不利影响。对海洋生态的影响对海洋生态的影响改变了项目区域的海洋地利用方式，导致生物消
15、失，失去原有生境；含泥沙排水，降低水质和能见度，对水生生物有负面影响对地形地貌和潮流特征的影响对地形地貌和潮流特征的影响填海陆域形成后，可能使项目附近海域潮流特征发生变化，对当地的水流流态和泥沙的运动状况产生影响。跨海桥梁工程的主要环境影响跨海桥梁工程的主要环境影响桥梁施工过程中产生的悬浮泥沙对海洋水质环境的影响大桥建设对水动力条件的影响潮流场改变对附近海冲淤环境的影响转载有毒有害物质车辆因交通事故泄露的影响对通航环境的影响海上石油勘探开发工程的主要环境影响海上石油勘探开发工程的主要环境影响施工期施工期环境影响爆破强声源、钻井泥浆、钻屑、悬浮物、含油废水、固体废物、生活废水、生活垃圾等对海洋水
16、质、海底沉积物、海洋生态的影响构筑物（堤坝、人工岛等）对海洋动力环境、海底冲淤平衡、海洋生态、海岸景观的影响运营期运营期环境影响含油废水、固体废物、生活废水等对海洋水质、海洋生态的影响排空火炬对大气环境的影响海上石油平台、人工岛、钻井船等对水文动力和冲淤环境的影响对海上航运、海水养殖、海岸景观造成影响海底采砂、采矿工程的主要环境影响海底采砂、采矿工程的主要环境影响悬浮物悬浮物对海水水质、海洋生态环境的影响采掘后造成海底深度增加，减弱了波浪的破碎程度，影响采砂、采矿区的水文动力条件和冲淤平衡，可能造成海岸的侵蚀或海岸的侵蚀或堆积堆积采掘场所海底底栖生物毁灭底栖生物毁灭海底管线工程的主要环境影响海
17、底管线工程的主要环境影响施工期环境影响对海底的搅动产生的悬浮物悬浮物对海洋水质、海洋生态造成污染影响运营期环境影响正常情况下，对海洋环境的影响较小主要是事故事故状态下可能的物料泄露、爆炸对海洋水质、海洋生态造成的影响海洋工程海洋工程 海洋环境海洋环境海洋环境对海洋工程建设的影响海洋环境对海洋工程建设的影响海洋动力的影响作用（海洋风暴潮、海浪、海流、海冰）海洋腐蚀海洋生物污损海洋盐雾侵蚀海洋工程对于海洋环境的影响海洋工程对于海洋环境的影响改变海洋物理场和海流结构导致海岸系统的变异侵占海洋生物生境和栖息地（近岸）海域生态环境的破坏生境损失自然环境系统功能衰退影响影响环境保护目标环境保护目标环境功能
18、保护目标环境功能保护目标根据环境质量标准确定。不同的功能类别分别执行相应类别的标准值。应结合建设项目所在省、市或地区关于海洋功能区划的资料和文件，按照相关的保护目标和要求进行确定。环境敏感保护目标环境敏感保护目标海洋生态环境敏感区是指对于人类具有特殊价值或潜在价值，极易受到人为不当开发活动影响而产生负面效应的海域。在海洋生态环境评价中被列为海洋生态环境敏感区的，是必须重点调查评价和实施保护措施的海域，根据相关法律规定的保护区，以及建设项目环境影响评价分类管理目录规定的环境敏感目标。海洋工程环评中主要的环境保护目标海洋工程环评中主要的环境保护目标自然保护区自然保护区一般指国家级和省市级自然保护区
19、重要物种（列入保护名录的，珍稀濒危的，特有的物种）及其生境重要物种（列入保护名录的，珍稀濒危的，特有的物种）及其生境例如海龟、白鳍豚、儒艮等；重要的海洋生态系统和特殊生境重要的海洋生态系统和特殊生境重要河口与海湾、重要滨海湿地、红树林、珊瑚礁、海草床等重要海洋生态功能区重要海洋生态功能区一般指国家级和省市级海洋生态功能保护区和其它海洋生态保护区，鱼类产卵场、越冬场、索饵场、洄游通道、生态示范区等重要自然与人文遗迹重要自然与人文遗迹（自然、历史、民俗、文化等）风景名胜区、海岸森林、滨海沙滩、海滨浴场、海滨地质景观、海滨动植物景观、特殊景观等生态环境脆弱区生态环境脆弱区生物资源养护区、脆弱生态系统
20、等重要资源区重要资源区重要渔场水域、海水增养殖区等环境保护目标分布图及列表环境保护目标分布图及列表依据建设项目的主要环节和问题特征，全面、准确地识别和筛选出环境保护目标。明确建设项目的环境保护目标及其具体环境质量要求，并附图及列表清晰阐明各个环境保护目标附图及列表清晰阐明各个环境保护目标。环境保护目标分布图，图中应标出经纬度或比例尺、敏感保护目标（区）分布范围和工程位置等。列表内容应包括环境保护目标名称、相对方位、与工程项目距离、保护内容、环境功能等。名称与工程距离/km相对方位敏感期保护内容重要环境保护目标表重要环境保护目标表小结（导则要求）小结（导则要求）环境影响要素和评价因子的分析与识别环境影响要素和评价因子的分析与识别明确建设项目各阶段环境影响要素的识别范围、分析内容和评价因子筛选方法分析、筛选出建设项目施工、生产和环境事故施工、生产和环境事故等各阶段的环境影响要素（包括污染要素和非污染要素）和评价因子筛选出主要环境影响要素、环境敏感区、敏感目主要环境影响要素、环境敏感区、敏感目标和主要环境保护对象标和主要环境保护对象确定主要环境影响评价因子给出环境影响评价的范围、内容和方法等