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1、企业应急救援企业应急救援(jiyun)(jiyun)(jiyun)(jiyun)编制实编制实例例中国矿业大学中国矿业大学(北京北京(bi jn)(bi jn)(bi jn)(bi jn)朱红青朱红青 教授，博士生导师教授，博士生导师专题专题(zhunt)(zhunt)讲授讲授第一页，共一百四十六页。个个 人人 简简 介介朱红青，中国矿业大学（北京），教授，博士生导师朱红青，中国矿业大学（北京），教授，博士生导师国家安全生产国家安全生产(shngchn)(shngchn)专家组煤矿组成员专家组煤矿组成员全国标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会委员全国标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会委员中国煤
2、炭工业技术委员会煤矿安全专家委员会委员中国煤炭工业技术委员会煤矿安全专家委员会委员国家煤矿安全监察局煤矿安全生产专家国家煤矿安全监察局煤矿安全生产专家人事部人事部“653”“653”工程首席专家工程首席专家作为专家组成员多次参与煤矿重大事故调查和救灾工作，主要作为专家组成员多次参与煤矿重大事故调查和救灾工作，主要从事煤自燃防治、瓦斯防治、安全管理的研究工作。从事煤自燃防治、瓦斯防治、安全管理的研究工作。电话：电话：1370113180513701131805EmailEmail地址：地址：第二页，共一百四十六页。前言(qin yn)(qin yn)应急救援(jiyun)(jiyun)预案应急救
3、灾技术区别于救护队 第三页，共一百四十六页。企业应急救援(jiyun)(jiyun)预案的内容应急救援组织及其职责；危险目标的确定和潜在危险性评估；应急救援预案启动程序；紧急处置措施方案(包括安全技术措施、应急及辅助救灾措施)；应急救援组织的训练和演习；应急救援设备器材(qci)(qci)的储备；经费保障。第四页，共一百四十六页。一、应急救援组织一、应急救援组织(zzh)(zzh)(zzh)(zzh)及其职责及其职责（一）应急领导小组、专业组及成员职责（一）应急领导小组、专业组及成员职责1、领导小组职责：当事故发生后，由领导小组根据事故性质，共同制定抢险救灾应急方案，统一组织指挥(zhhu)(
4、zhhu)事故应急抢险工作。2、指挥部职责负责上传下达事故应急抢险领导小组的指示，统一调度指挥抢险救灾工作。第五页，共一百四十六页。3 3、领导小组成员职责：、领导小组成员职责：（1 1）矿矿长长：组组织织应应急急领领导导小小组组制制定定抢抢险险救救灾灾应应急急方方案案，指指挥挥抢抢险险救救灾工作。灾工作。（2 2）总总工工程程师师：组组织织生生产产技技术术部部门门制制定定抢抢险险救救灾灾技技术术方方案案、编编制制抢抢险救灾安全技术措施，协助矿长指挥抢险救灾工作。险救灾安全技术措施，协助矿长指挥抢险救灾工作。（3 3）生生产产副副矿矿长长：落落实实抢抢险险救救灾灾应应急急方方案案，负负责责事事
5、故故现现场场抢抢险险救救灾的具体指挥工作。灾的具体指挥工作。（4 4）安监站站长：负责抢险救灾安全技术措施的落实，保障抢险）安监站站长：负责抢险救灾安全技术措施的落实，保障抢险救灾工作中的安全；组织相关部门对事故原因进行调查、分析，救灾工作中的安全；组织相关部门对事故原因进行调查、分析，编制事故报告。编制事故报告。（5 5）机机电电副副矿矿长长：指指挥挥机机电电、运运输输部部门门开开展展抢抢险险救救灾灾工工作作，为为抢抢险险救救灾灾工工作作提提供供所所需需机机电电设设备备；做做好好抢抢险险救救灾灾过过程程(guchng)(guchng)中中的的供供电电、通讯保障和井下运输工作。通讯保障和井下运
6、输工作。（6 6）生生活活副副矿矿长长（纪纪委委书书记记）：负负责责抢抢险险救救灾灾过过程程中中的的生生活后勤保障和治安保卫工作。活后勤保障和治安保卫工作。（7 7）经营副矿长：组织相关部门为抢险救灾工作提供所需资金、材）经营副矿长：组织相关部门为抢险救灾工作提供所需资金、材料、设备和物资。料、设备和物资。第六页，共一百四十六页。4、各专业组职责：（1）生产技术(jsh)(jsh)组职责：负责制定抢险救灾技术(jsh)(jsh)方案，编写抢险救灾安全技术(jsh)(jsh)措施，为抢险救灾工作提供所需技术(jsh)(jsh)资料和图纸，根据需要到事故现场实施测量放线工作，绘制事故现场示意图。（
7、2）机电运输组职责：负责为矿井抢险救灾提供所需机电设备；做好供电、供风和通讯保障工作，做好抢险救灾物资和人员的运送工作，及时将伤员送出地面。（3）材料供应组职责：负责做好抢险救灾过程中的材料、物资和设备供应工作。（4）现场抢救工作组职责：按照事故应急领导小组和指挥部制定的抢险救灾方案，在现场组织协调抢险救灾工作，抢救受灾人员，并及时将抢险救灾工作进展情况汇报指挥部。第七页，共一百四十六页。（5）生产后勤保障组职责：负责做好抢险救灾工作提供后勤保障工作，为参加抢险救灾工作的人员提供衣、食、住、行；搞好抢险救灾过程中的治安工作；负责家属的联系和接待，妥善处理善后工作。（6）信息工作组职责：负责新闻
8、媒体的接待工作，搞好信息沟通，按要求信息发布，根据需要录制现场资料，为相关部门(bmn)(bmn)提供音像录制和播放设备。保证有一台电脑和公司相连，传输文件图纸。（7）事故接待组职责：负责上级部门领导来矿的接待登记工作，根据需要安排人员陪领导去现场了解情况。（8）事故调查组职责：负责事故的调查、分析，查明事故原因。提交事故书面报告，制定整改和防范措施。第八页，共一百四十六页。二、危险目标确定二、危险目标确定(qudng)(qudng)和潜在危和潜在危险性评估险性评估针对具体煤矿的主要可能(knng)(knng)重大灾害隐患水灾、火灾事故、瓦斯事故、大面积停电事故、冒顶片帮、放炮事故、中毒窒息、
9、车辆伤害、触电、粉尘等。课程主要对水灾、火灾、瓦斯事故分析应急预案。第九页，共一百四十六页。1 1 水灾水灾1)1)可能发生的地点可能发生的地点2)预警及征兆煤煤层层发发潮潮发发暗暗，出出现现(chxin)(chxin)“挂挂红红”现现象象。由由于于水水的的渗渗入入，使使煤煤层层变变得得潮潮湿湿，光光泽泽暗暗淡淡，水水内内含含有有铁铁的的氧氧化化物物附附在在煤煤（岩岩）表表面形成暗红色水锈，如果挖一层仍是这样，说明附近有积水；面形成暗红色水锈，如果挖一层仍是这样，说明附近有积水；岩岩层层或或煤煤壁壁出出现现“挂挂汗汗”现现象象。这这是是由由于于压压力力水水渗渗过过微微小小裂裂隙隙，凝聚在煤层或
10、岩石的表面而结成小水珠；凝聚在煤层或岩石的表面而结成小水珠；煤煤层层变变凉凉。工工作作面面接接近近积积水水区区时时，气气温温会会骤骤然然下下降降，煤煤层层变变凉凉，工工作作面面空空气气变变冷冷，人人体体有有凉凉爽爽之之感感，其其原原因因是是煤煤层层含含水水时时能能吸吸收收人人体体的的热热量量，用用手手触触摸摸时时会会有有发发凉凉的的感感觉觉，并并且且手手放放的的时时间间越越长长，感感到越凉。到越凉。工工作作面面温温度度降降低低。工工作作面面可可见见到到淡淡淡淡的的雾雾气气，使使人人感感到到阴阴凉。凉。顶顶板来板来压压、淋水加大或底鼓、两帮来、淋水加大或底鼓、两帮来压压、出、出现现渗水；渗水；第
11、十页，共一百四十六页。出出现现压压力力水水流流（或或称称水水线线）。这这是是离离积积水水区区较较近近的的现现象象 。观观察察水水流流情情况况，出出水水清清净净，说说明明水水源源尚尚远远，若若出出水水浑浑浊浊，表表明明水水源源已已近。近。水水叫叫。煤煤岩岩层层裂裂缝缝中中有有水水挤挤出出，发发出出“嘶嘶嘶嘶”的的响响声声，有有时时还还可以听到像低沉的雷声或开锅水声。可以听到像低沉的雷声或开锅水声。工工作作面面有有害害气气体体增增加加，气气味味异异常常。因因积积水水区区有有气气体体向向外外散散发发，使工作面中二氧化碳、硫化氢气体的含量明显增大；使工作面中二氧化碳、硫化氢气体的含量明显增大；打钻时发
12、现钻孔底松软或钻孔有水流出，说明即将透积水区。打钻时发现钻孔底松软或钻孔有水流出，说明即将透积水区。上上述述征征兆兆，并并不不是是每每次次突突水水前前都都会会全全部部出出现现；有有时时可可能能(knng)(knng)发发现现一一个个或或几几个个。因因此此，必必须须提提高高警警惕惕，密密切切注注视视，认认真真分分析析，这对于及时采取防灾避灾措施有着至关重大的意义。这对于及时采取防灾避灾措施有着至关重大的意义。3)3)影响范围及危害影响范围及危害 第十一页，共一百四十六页。2 2、火灾事故、火灾事故1 1 外因火灾外因火灾1）可能发生的地点煤矿一般可能发生外因火灾的地点包括：（1）有电缆、电车架线
13、经过的巷道(hng do)(hng do)内；（2）安装有电器设备的巷道、硐室内；（3）有易燃物支护的巷道、硐室内；（4）有人员经过并存有易燃物的场所。第十二页，共一百四十六页。2 2）预警及事故征兆）预警及事故征兆 （1 1）预警）预警通通过过矿矿井井监监测测监监控控系系统统的的COCO、COCO2 2传传感感器器能能明明显显探探测测到到COCO、COCO2 2含量积聚增加的现象含量积聚增加的现象(xinxing)(xinxing)。（2 2）事故征兆）事故征兆（1 1）火源所在巷道中能明显看到烟雾、明火；）火源所在巷道中能明显看到烟雾、明火；（2 2）在在与与火火源源巷巷道道相相关关的的其
14、其它它巷巷道道，特特别别是是与与火火源源巷巷道道同同处处通通路路的的回风侧巷道能明显闻到烟味；的的回风侧巷道能明显闻到烟味；（3 3）COCO、COCO2 2含量增加。含量增加。第十三页，共一百四十六页。3）影响范围及危害在所有灾种中，外因火灾中胶带(jiodi)(jiodi)火灾对矿井通风系统的影响是最复杂的、持续时间最长，会出现风流逆退、风流逆转等现象，在制定胶带(jiodi)(jiodi)火灾应急预案时，必须进行火灾动态模拟。（1）矿井火灾全网络动态模拟 第十四页，共一百四十六页。基本参数某某矿矿皮皮带带暗暗斜斜井井净净断断面面8.6m28.6m2，长长度度1000m1000m，胶胶带带
15、输输送送机机长长1000m1000m，钢钢丝丝绳绳芯芯胶胶带带，带带宽宽(di(di kun)kun)1000mm1000mm，材材质质氯氯丁丁橡橡胶胶；H2101H2101运运输输巷巷带带式式输输送送机机一一部部，长长420m420m，型型号号SDJSDJ150150，电电机机功功率率275kW275kW，带带宽宽(di kun)(di kun)1000mm1000mm，带速，带速1.9m/s1.9m/s。氯氯丁丁橡橡胶胶可可燃燃物物燃燃烧烧热热值值为为23260kJ/kg23260kJ/kg，COCO生生成成速速率率COCO为为5.368105.368106 6m m3 3/kJ/kJ，C
16、OCO2 2生成速率生成速率CO2CO2为为4.026104.026105 5m m3 3/kJ/kJ。巷巷道道风风量量分分配配为为在在海海域域皮皮带带暗暗斜斜井井867m3/min867m3/min，H2101H2101风风量量为为530 m3/min530 m3/min，各采掘工作面通风系统示意图。，各采掘工作面通风系统示意图。由于皮带暗斜井是斜井，为主要运煤道，胶带运行最繁忙，产由于皮带暗斜井是斜井，为主要运煤道，胶带运行最繁忙，产生火灾的可能性最大，在此以海域皮带暗斜井为例，采用矿井生火灾的可能性最大，在此以海域皮带暗斜井为例，采用矿井火灾全网络动态模拟软件火灾全网络动态模拟软件MFI
17、REMFIRE进行火灾模拟分析其火灾影响进行火灾模拟分析其火灾影响范围及危害。范围及危害。第十五页，共一百四十六页。第十六页，共一百四十六页。第十七页，共一百四十六页。第十八页，共一百四十六页。第十九页，共一百四十六页。第二十页，共一百四十六页。第二十一页，共一百四十六页。根据模拟结果分析，其影响范围和危害极为巨大，包括：（1）由于皮带暗斜井两端标高差大，火灾压过大将会造成烟流逆转，巷道风流方向(fngxing)(fngxing)改变，烟流将流向-350水平；（2）在没有控制的状况下，烟流进入170水平和250水平；通过轨道暗斜井流入350水平。第二十二页，共一百四十六页。2 2 内因火灾内因
18、火灾1）可能发生的地点（1）有大量遗煤或未及时封闭或封闭不严的采空区（特别(tbi)(tbi)是采空区停采线处）；（2）沿空掘巷、进回风巷道间受压煤柱和遗留在采空区内受压破坏的煤柱；（3）煤巷的冒顶、垮帮、石门揭煤过煤段以及煤与瓦斯突出后形成的孔洞等。（4）采煤工作面收作、过地质构造期间的采空区内。第二十三页，共一百四十六页。2 2）预警及矿井自然）预警及矿井自然(zrn)(zrn)发火的预兆发火的预兆（1 1）预警）预警如如前前所所述述，根根据据对对自自燃燃标标志志性性气气体体，以以一一氧氧化化碳碳相相对对量量和和绝绝对对量量、格格雷雷哈哈姆姆系系数数（G G）作作为为自自然然发发火火的的预
19、预报报指指标标；以以当当发发现现有有自自燃燃早早期期迹迹象象，增增加加链链烷烷比作为自燃阶段预报指标。比作为自燃阶段预报指标。（2 2）征兆）征兆煤煤氧氧化化初初期期生生成成水水，往往往往使使巷巷道道内内空空气气温温度度增增加加，出出现现雾雾气气或或巷巷道道壁壁“出汗出汗”；在在从从自自热热到到自自燃燃过过程程中中，氧氧化化产产物物有有各各种种碳碳氢氢化化合合物物，在在井井下下可可以以闻闻到煤油味、汽油味、松节油味等；到煤油味、汽油味、松节油味等；煤层自燃地点流出的水和空气，其温度较通常高；煤层自燃地点流出的水和空气，其温度较通常高；体有不舒服感，如头痛、闷热、精神困乏等；体有不舒服感，如头痛
20、、闷热、精神困乏等；空气中出现少量的雾气。空气中出现少量的雾气。空气中一氧化碳空气中一氧化碳浓浓度呈上升度呈上升趋势趋势，并超，并超过临过临近指近指标标；或有其它自然；或有其它自然发发火火标标志气体志气体产产生，如各种生，如各种烷烃烷烃、稀、稀烃烃气体气体浓浓度的出度的出现现。第二十四页，共一百四十六页。3 3、瓦斯事故、瓦斯事故1）可能发生的地点及时间（1）工作面上隅角瓦斯超限；（2）顶板垮落时采空区瓦斯挤压，造成工作面瓦斯超限；（3）遇到地质改造带瓦斯突然涌出(yn ch)(yn ch)；（4）海馈后可能造成瓦斯异常涌出。（5）异常涌出 第二十五页，共一百四十六页。2）预警及征兆矿井瓦斯监
21、测监控系统甲烷传感器超限。3）影响范围及危害某矿工作面倾斜长147m，煤层总厚4.35m，倾角(qngjio)(qngjio)38，若海域H2101工作面产生瓦斯爆炸，瓦斯浓度按5计算，瓦斯量按瓦斯从采空区涌出充满工作面计算，采用矿井瓦斯爆炸模拟软件对工作面可能产生瓦斯爆炸进行模拟的相关参数如图所示。根据模拟结果，瓦斯爆炸冲击动力波和高温火焰将会波及350水平。第二十六页，共一百四十六页。第二十七页，共一百四十六页。第二十八页，共一百四十六页。三、三、应急救援应急救援(jiyun)(jiyun)(jiyun)(jiyun)预案启动程序预案启动程序1 1、应急救援的报警及通讯方式、应急救援的报警
22、及通讯方式为了(wi(wi le)le)使得在出现水灾、火灾、瓦斯事故等重大灾害事故时，能做到井下工人有条不紊地安全撤退，必须预先安装全矿通用、熟悉的报警信号，包括：电话通知、警报器报警、人员定位系统等。1)遇到特殊情况后，矿拉报警信号，全矿所有职工听到报警信号后，立即赶到调度室集合参加抢险救灾。第二十九页，共一百四十六页。2 2 事故事故(shg)(shg)(shg)(shg)的汇报程序的汇报程序(1)(1)当当矿矿井井发发生生灾灾害害事事故故时时，事事故故现现场场的的负负责责人人要要及及时时向向调调度度室室汇汇报报。汇汇报报时时要要讲讲清清灾灾害害事事故故发发生生的的时时间间，地地点点、性
23、性质质、影影响响范范围围、灾害程度等。且电话附近留人值守，随时和调度室保持联系。灾害程度等。且电话附近留人值守，随时和调度室保持联系。(2)(2)矿矿调调度度室室按按到到事事故故汇汇报报后后，做做好好汇汇报报记记录录，并并立立即即将将事事故故情况汇报矿值班领导、矿相关部门和公司调度室。情况汇报矿值班领导、矿相关部门和公司调度室。(3)(3)矿矿值值班班领领导导接接到到事事故故汇汇报报后后，立立即即汇汇报报矿矿长长并并命命令令调调度度室室启启动动事事故故应应急急预预案案，迅迅速速成成立立抢抢险险救救灾灾指指挥挥部部，各各专专业业组组按按预预先先制制定定的的应应急急救援预案的职责分工组织相关部门开
24、展抢险救灾工作。救援预案的职责分工组织相关部门开展抢险救灾工作。(4)(4)矿矿井井值值班班人人员员应应及及时时准准确确向向救救灾灾(ji(ji zi)zi)指指挥挥部部提提供供井井下下现现场场人人员员的的名名单单；人人力力资资源源科科提提供供现现场场人人员员详详细细资资料料、培培训训档档案案。技技术术员员协协同同技术科、安监科提供有效的技术资料。技术科、安监科提供有效的技术资料。第三十页，共一百四十六页。3 3、与与政政府府主主管管部部门门和和应应急急救救援援机机构构的的通通讯讯、联络方式联络方式(fngsh)(fngsh)(fngsh)(fngsh)、内容、内容1)通讯方式采用电话、广播、
25、网络、警报器等。2)紧急通告的内容事故、时间、地点、单位、原因、程度等。第三十一页，共一百四十六页。4 4 应急救援准备应急救援准备(1)在指挥部未建立之前，矿值班领导或调度室主任应完成：立即通知矿山救护队营救遇险人员。消灭再次发生事故的因素。侦察灾情及灾区灾变后的通风、瓦斯等情况。组织调运抢险救灾所需物资。迅速建立起抢险救灾的通讯系统。迅速检查防灾设备(shbi)(shbi)，并使其处于战备状态。第三十二页，共一百四十六页。(2)(2)救护队的响应救护队的响应 电电话话值值班班员员在在听听清清、记记清清事事故故情情况况并并复复述述无无误误后后，立立即即拉拉响响警警报报，并并携携带带事事故故情
26、情况况记记录录原原件件与与小小队队一一同同出出发发，上上车车后后把把记记录录原原件交小队长并向全小队人员复述事故情况。件交小队长并向全小队人员复述事故情况。小小队队值值班班人人员员听听到到事事故故警警报报后后，立立即即到到着着装装(zhe(zhe zhun)zhun)室室集集合合，并指定一名电话值班员。并指定一名电话值班员。电话值班员应坚守岗位，并保持与矿调度室和出动小队的联系。电话值班员应坚守岗位，并保持与矿调度室和出动小队的联系。出出动动小小队队按按规规定定携携带带装装备备以以最最短短的的路路线线、最最快快的的速速度度到到达达事事故故地点。地点。到到达达事事故故地地点点后后，首首先先了了解
27、解事事故故情情况况，有有无无人人员员伤伤亡亡，事事故故确确切切地地点点，巷巷道道情情况况等等。若若有有遇遇险险人人员员应应立立即即抢抢救救。若若发发生生窒窒息息等等事事故故，小小队队进进入入灾灾区区前前应应正正确确佩佩戴戴呼呼吸吸器器并并在在配配机机地地点点做做明明显显标标志。志。在事故处理的先期阶段，救护队指挥员应根据现场一手情况，立即拿出在事故处理的先期阶段，救护队指挥员应根据现场一手情况，立即拿出救护队处理事故的行动方案，并把方案及时汇报救灾指挥部征得同意后立救护队处理事故的行动方案，并把方案及时汇报救灾指挥部征得同意后立即实施，不得中途改变方案，若改变必须通知灾区内的救护小队并撤出可即
28、实施，不得中途改变方案，若改变必须通知灾区内的救护小队并撤出可能受到影响区域的所有人员。能受到影响区域的所有人员。第三十三页，共一百四十六页。(3)(3)先先期期到到达达的的救救护护队队应应迅迅速速查查清清(ch(ch qn)qn)事事故故的的性性质质、原原因因、灾灾情情程程度度、波波及及范范围围以以及及灾灾区区内内遇遇险险人人员员数数量量、分布地点和位置。分布地点和位置。(4)(4)按按照照矿矿井井灾灾害害预预防防与与处处理理计计划划要要求求，迅迅速速成成立立井井下和地面抢险救灾指挥部。下和地面抢险救灾指挥部。井井下下指指挥挥部部受受地地面面指指挥挥部部领领导导，具具体体负负责责抢抢险险救救
29、灾灾的的实实施施和和完完成成总总指指挥挥部部交交给给的的各各项项任任务务，及及时时向向地地面面指指挥挥部部汇汇报报任任务务完完成成情情况况、灾灾区区变变化化情情况况及及对对实实施施下下一一步步救救灾灾方方案案的的建议。建议。(5)(5)救灾指挥部对每个梯队都要提出明确要求，达到的救灾指挥部对每个梯队都要提出明确要求，达到的目的，及实现上述目的和要求的实施方法、步骤、措施目的，及实现上述目的和要求的实施方法、步骤、措施及完成任务的时间。及完成任务的时间。第三十四页，共一百四十六页。(6)指挥部成立后，应立即制定抢险救灾方案，该方案遵守下列原则：尽最大可能减少伤亡。以最快的速度消灭事故或控制事故扩
30、大。最大限度地缩小灾区范围，减少损失，为恢复生产创造条件。防止在处理事故过程中，再次发生灾变，保证救灾(ji zi)(ji zi)人员的安全。采用最易实施的安全处理方法、顺序和步骤。第三十五页，共一百四十六页。(7)在实施每个具体方案的过程中，应随时掌握：事事故故前前后后的的通通风风状状况况(风风流流方方向向、风风量量大大小小、通通风风系系统统、网网络络结结构、通风设施等构、通风设施等)，及其变化情况，及其变化情况(qngkung)(qngkung)。事故前后各种处理事故的设备设施的状态及可能发生的情况。事故前后各种处理事故的设备设施的状态及可能发生的情况。事事故故前前后后矿矿井井扇扇风风机机
31、的的状状态态及及反反风风设设备备使使用用的的可可能能性性、可可靠靠性。性。抢险救灾人员的配备情况及适应能力。抢险救灾人员的配备情况及适应能力。非非常常材材料料、工工具具、设设备备的的储储存存情情况况以以及及使使用用的的最最佳佳条条件件和和后后备备材材料进一步储备的可能性。料进一步储备的可能性。上述情况的掌握和实施都应指派专人具体负责，并将在实施过程中遇到的问题和困难，特别是情况变化时，及时向地面指挥部汇报，听候新的命令。第三十六页，共一百四十六页。5 5 抢险救灾工作要求抢险救灾工作要求(1)事故灾害发生后，矿所有部门和人员必须服从抢险指挥部的指挥和调遣。(2)在救援人员未到达现场之前，现场人
32、员应有组织地开展自救工作，在抢救过程中必须注意安全，并注意保护事故现场。(3)救援人员到达事故现场后，现场抢救工作组根据事故类型安排业务熟练的副矿长负责指挥，按照抢险救灾应急方案，快速、高效地进行抢救遇难人员。(4)抢险救灾工作必须严格按照抢险救灾应急方案和抢险救灾安全技术(jsh)(jsh)措施进行，做到安全、有序，快速、有效。第三十七页，共一百四十六页。6、处处理理各各种种事事故故必必备备的的技技术术(jsh)(jsh)资资料料、材材料、设备、救护队伍料、设备、救护队伍1、矿井通风系统图、反风试验报告及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告；2、矿井供电系统图和井下电话的安装地点；3、井下消
33、防-洒水管路、排水管路和压风管路系统图；4、地面和井下消防材料库的位置及储备的材料、设备、工具的品名和数量记录表；5、井上下对照图，地面铁路、公路、钻孔、水管及其它存放材料、设备和工具的地点等。6、矿救援设备台帐。第三十八页，共一百四十六页。7 7 救灾注意事项救灾注意事项（1）非矿山救护队员只能在CO0.0024、CH42、T35无爆炸危险的地点，经总指挥批准，在救护队监护下进行救灾。（2）扑灭电器火灾(huzi)(huzi)，必须先切断电源。（3）机电硐室、配电点、皮带机头硐室等，必须配备24个四氯化碳灭火器和0.2m3以上的沙箱。（4）抢险救灾材料库设在井下补充入风巷内。备有铁锨100张
34、、撬棍20根、水泵3台、草袋500条、手镐50张、干粉灭火器20个及电缆、水管等救灾物资。第三十九页，共一百四十六页。四、事故四、事故(shg)(shg)(shg)(shg)紧急处置措施方案紧急处置措施方案（一一）重重大大灾灾害害(zihi)(zihi)(zihi)(zihi)事事故故处处置置与与处处理理的的一一般般原则原则1 1 救灾步骤救灾步骤1）救灾指挥程序处理重大灾害事故，必须有一套正确的指挥步骤，使抢救指挥部适时有机运转，保证总指挥能有条不紊、沉着、冷静指挥，集中精力于重大问题的决策上。在救灾过程中，不能形成无人领导或多头领导、乱指挥，出现指挥上的失误，导致灾情扩大。一般来说，正确指
35、挥步骤具体为：第四十页，共一百四十六页。（1）立即成立以矿长为总指挥的抢救(qingji)(qingji)指挥部，有关矿级领导、科室负责人及救护队长为指挥部成员。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机，副井提升及压气机的正常运转（派有关矿级领导或科室负责人去风机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作）。（2）通知有关区队、矿灯房、自救器发放室准确统计当班井下人数及其姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。（3）指定一名副职领导负责签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发
36、放室和副井口；没有下井许可证不准发放矿灯、自救器，不准下井。第四十一页，共一百四十六页。（4 4）选选定定井井下下救救护护基基地地，指指定定具具有有救救护护知知识识的的领领导导担担任任井井下下救救护护基基地地指指挥挥。同同时时明明确确基基地地指指挥挥只只起起“上上传传下下达达”作作用用，不不得得自自行行发发号号命命令令，以以免免形形成成多多头头指指挥挥。落落实实井井下下救救护护基基地地所所需需的的通通讯讯设设备备、救救灾灾器器材材等等。选选定定安安全全岗岗哨哨位位置置及及其其人人员员，明明确确其其任务。任务。（5 5）命命令令救救护护队队进进入入灾灾区区引引导导人人员员撤撤退退；将将伤伤员员救
37、救到到井井下下救救护护基基地地或或其其他他安安全全地地点点进进行行现现场场急急救救后后，送送到到地地面面甚甚至至医医院院，得得知知人人员员受受困困在在灾灾区区时时，一一方方面面设设法法与与受受阻阻人人员员联联系系、稳稳定定其其情情绪绪，一一方面立即报告抢救指挥部采取果断措施方面立即报告抢救指挥部采取果断措施(cush)(cush)组织特别抢救。组织特别抢救。（6 6）抢救指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组）抢救指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单
38、位请求支援。并及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。如位请求支援。并及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。如果救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应下决心投入二线力量，同时果救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应下决心投入二线力量，同时采取安全措施保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。采取安全措施保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。第四十二页，共一百四十六页。（7 7）井井下下撤撤出出人人员员和和抢抢救救人人员员完完成成后后，总总指指挥挥应应投投入入二二线线或或三三线线力力量量，命命令令救救护护队队进进行行侦侦察察工工作作，掌掌握握灾灾情情性性质质、影影响响范范围围、灾灾区区通通风风与与瓦瓦斯斯等等
39、灾灾情情，同同时时撤撤出出一一线线部部分分人人员员。救救护护队队长长应应具具体体负负责责指指挥挥救救护护队队按按救救护护规规程程的的要要求求完完成成侦侦察察任任务务，提提出出测测定定数数据据、灾灾区区示示意意图图及及灾灾区区处处理理建建议议，供供指指挥挥部部制制定定救救灾灾方方案案。侦侦察察结结束束后后，应应安安排排救救护护队队在在安安全全地地点点监监视视灾灾情情变变化化，具具体体位位置置应应由由井井下下救救护护基基地地负负责责人人提提出出建建议议，报报总指挥部确定。总指挥部确定。（8 8）总指挥部组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命令矿总工程）总指挥部组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命
40、令矿总工程师组织人员依据矿井灾害师组织人员依据矿井灾害(zihi)(zihi)预防和处理计划，结合灾情实际，预防和处理计划，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。对总工程师提出的事故处理方案应经过慎重工作，并派员检查核实。对总工程师提出的事故处理方案应经过慎重研究讨论，在安全系数上应留有余地，应考虑到处理灾变过程中可能研究讨论，在安全系数上应留有余地，应考虑到处理灾变过程中可能出现的异常情况及其补救措施，不能只想到顺利的一面，还应充分预出现的异常情况及其补救措施，不能只想到顺利
41、的一面，还应充分预计到不利因素。总指挥批准处理方案后，应及时报告集团公司领导，计到不利因素。总指挥批准处理方案后，应及时报告集团公司领导，争取得到支持。争取得到支持。第四十三页，共一百四十六页。（9）根据掌握的灾情及处理方案的要求，应对救护队员做好战斗前思想动员，勉励队员树立信心、发扬不畏艰险、敢打敢拼的特别能战斗精神。一切工作落实无误后，决定行动时间，到时立即投入战斗。总指挥不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当灾情情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复(huf)(huf)事故破坏的各个系统，使之正常；特别是通风系统。当各系统恢复(huf)(huf
42、)正常后，即可恢复(huf)(huf)正常生产秩序，抢救指挥部结束工作。（10）事故处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。第四十四页，共一百四十六页。2 2）抢救指挥部在救灾过程中的协调作用）抢救指挥部在救灾过程中的协调作用抢救指挥部在指挥救灾过程中，要妥善处理好三个方面的关系，如图所示，充分发挥总工程师及专业骨干的参谋(cnmu)(cnmu)作用，救灾指挥三个关系的处理如下图：如下图：上级领导机关(jgun)救灾(ji zi)指挥部下井救灾人员三层关系决策安全汇
43、报实际协助救灾汇报解释争取理解总指挥总工程师专业人员征求意见参谋第四十五页，共一百四十六页。（1）要认真处理好上级领导机关到矿协助救灾时的领导指示，应尽量在决策过程中采纳他们的意见。确实不能采用时，宜用开指挥部会议方式共同议定，或指定专业人员向他们汇报、解释，争取理解。上级领导提出要亲自下井进入灾区时，应尽力耐心(nixn)(nixn)说服，阻止其下井。在紧急救灾时期，一般不宜让上级领导进入灾区，这方面有过重大教训。第四十六页，共一百四十六页。（2）要处理好指挥部内部主要成员之间的关系。总指挥是处理事故时的最高领导(ln(ln do)do)，要稳如泰山，令行禁止，要用人得当，不能离岗到灾区。若
44、确需进入灾区时，必须任命代理人，并授予其指挥权。不能形成多头指挥状态，更不能形成无人指挥状态。总指挥任命井下救护基地负责人时，要考虑该人的实际经验和能力，不能强人所难，否则会带来严重后果。重大决策前，应取得指挥部成员的认可(特别是主要成员)，个别不同意见可以保留。指挥部在讨论救灾方案中，切忌个人独断专行，就是有把握时，也应在议定后拍板，这样做有利于协调总指挥与成员之间的关系，才能发挥指挥部成员各自的积极性，克服内部矛盾分歧，避免全部重担都压在总指挥的个人身上。第四十七页，共一百四十六页。（3）对井下直接从事抢险救灾的人员，特别是矿山救护队，要从爱护关心又要使之奔赴灾区建功立业的态度，帮助解决他
45、们提出的问题。因为事故现场，时刻存在着危险，指挥部很难定出确保安全无误的具体措施，有时救护队也不可能短时排除危险，救灾存在一定难度，若强迫(qing(qing p)p)命令他们下井，他们下井后就可能呆在安全地点，等待指挥部拿措施，从而延误了抢救。一些矿井遇到此种情况，多从党员带头、政治动员鼓舞人手，同时采取强力保护措施(如：安全区内备有直通地面的最快运输系统、有直达地面的通信、有井下急救医生、还有待机救护小队接应、选用最好矿灯等)，加上基地指挥和有关人员协调，使救护队员放心，这样做效果很好。第四十八页，共一百四十六页。（4 4）充分发挥总工程师及专业骨干人员在抢险救灾中的参谋）充分发挥总工程师
46、及专业骨干人员在抢险救灾中的参谋作用很重要。总指挥应把他们视为最可信任的助手。总工程师作用很重要。总指挥应把他们视为最可信任的助手。总工程师应将有关专业骨干人员分工把口，要求他们及时掌握灾情动态应将有关专业骨干人员分工把口，要求他们及时掌握灾情动态并做好记录，把计划中的有关措施、方案与当前并做好记录，把计划中的有关措施、方案与当前(dngqin)(dngqin)灾灾情有机联系在一起，及时向总工程师提出意见与建议，随时参情有机联系在一起，及时向总工程师提出意见与建议，随时参加研究正、负两种可能的应变措施，还要有最快拟编方案的人加研究正、负两种可能的应变措施，还要有最快拟编方案的人员形成文字初稿由
47、总工程师向总指挥提出。总工程师始终要掌员形成文字初稿由总工程师向总指挥提出。总工程师始终要掌握灾情的总变化趋势，指定人员作临时示意图于图板上，随时握灾情的总变化趋势，指定人员作临时示意图于图板上，随时填注重要资料及总指挥的重大决定，直到事故处理工作结束，填注重要资料及总指挥的重大决定，直到事故处理工作结束，并将上述资料收集保存供事故调查用。如果总工程师与总指挥并将上述资料收集保存供事故调查用。如果总工程师与总指挥之间不是密切配合，甚至两者意见严重分歧，不易协调时，总之间不是密切配合，甚至两者意见严重分歧，不易协调时，总指挥要及时请示上级，立即任命副总工程师接任灾变处理中第指挥要及时请示上级，立
48、即任命副总工程师接任灾变处理中第一助手工作，先保证抢险救灾，其他问题留待以后妥善解决。一助手工作，先保证抢险救灾，其他问题留待以后妥善解决。为了避免总指挥与救护队指挥员之间的意见分歧，总指挥应尽为了避免总指挥与救护队指挥员之间的意见分歧，总指挥应尽量预先听取救护队指挥员的意见后，再作决定，或者一起开会量预先听取救护队指挥员的意见后，再作决定，或者一起开会分析情况，要使作出的决定救护队能接受，避免出现指挥失误分析情况，要使作出的决定救护队能接受，避免出现指挥失误现象。现象。第四十九页，共一百四十六页。3）救灾指挥的关键点指挥员要纵观全局、抓住战机、巧妙地组织力量并运用一切可以动用的救灾手段，力争
49、最快地消灭事故。所谓纵观全局是指在了解灾变发生的原因、过程和现状的同时，还要预计其发展、可能诱发的伴生事故和可能出现的意外问题，在制订作战方案时，要多作几项预案。战机是指控制灾变、消灭事故的最有利时机。从时间上看扑灭任何灾变都是早比晚好，灾变初期总是易于控制的，要及时、果断地采取有效的对策与措施，决不允许犹豫、拖拉。另外，每次灾变的发生都是由多种因素汇集而成的。如果能抓住其中一项关键性的因素，即可获得(hud)(hud)控制全局的成果。第五十页，共一百四十六页。瓦斯事故(shg)处理有 条 件(tiojin)无条件恢复通风恢复通风消灭消灭(xiomi)(xiomi)火火源源隔断风流隔断风流停止
50、供氧停止供氧防止连续爆炸（1）处理瓦斯（煤尘）爆炸事故，关键是及时恢复通风系统和消灭火源，避免出现连续爆炸。条件不允许时，则隔断风流、停止供氧，消除产生再次爆炸的因素。第五十一页，共一百四十六页。（2 2）明火火灾事故的处理，关键是正确调度风流，避免火风压）明火火灾事故的处理，关键是正确调度风流，避免火风压造成风流逆转或产生瓦斯爆炸。掘进巷道内发生火灾或爆炸，应造成风流逆转或产生瓦斯爆炸。掘进巷道内发生火灾或爆炸，应严格控制局部通风机的启闭，其原则是严格控制局部通风机的启闭，其原则是“保持原状保持原状”。即救护队。即救护队到达局部通风机处，正在运转的风机不能停转，已停转的风机，到达局部通风机处