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1、民主监督民主监督 ：守望公共家园守望公共家园公民的监督权的包括哪些公民的监督权的包括哪些内容内容？批评权、建议权、检举权、申诉批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权权和控告权监督监督对象对象是谁？是谁？国家机关和国家工作人员国家机关和国家工作人员公民为什么有监督权公民为什么有监督权?我国是人民民主专政的社会主义国我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民！家，国家的一切权利属于人民！前前 提提1 1、公民的民主监督权、公民的民主监督权二、选择民主监督的方式二、选择民主监督的方式监督权的内容监督权的内容没有做好本职工作时没有做好本职工作时批评、建议批评、建议受到国家机关的压受到国家
2、机关的压制或不公正待遇时制或不公正待遇时国家机关工作人员有国家机关工作人员有违法、失职行为时违法、失职行为时申诉申诉控告、检举控告、检举 20092009年年1 1月月2929日，云南省玉溪市红日，云南省玉溪市红塔区北城镇塔区北城镇2424岁青年李荞明到邻县盗伐岁青年李荞明到邻县盗伐林木，被当地森林警方刑拘并关押在昆林木，被当地森林警方刑拘并关押在昆明市晋宁县看守所。明市晋宁县看守所。1111天后李乔明因重天后李乔明因重伤入院，伤入院，2 2月月1313日被医院宣告日被医院宣告“因重度因重度颅脑损伤颅脑损伤”不治身亡。关于李荞明受伤不治身亡。关于李荞明受伤致死原因，警方称是其与狱友玩致死原因，
3、警方称是其与狱友玩“躲猫躲猫猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而造成的。到墙壁而造成的。躲猫猫躲猫猫事件起因事件起因从接到噩耗的那一刹那起，他的父亲李从接到噩耗的那一刹那起，他的父亲李德发就一直这样想：儿子虽然是因为盗伐林德发就一直这样想：儿子虽然是因为盗伐林木而被刑拘的，论罪当罚，却无论如何也木而被刑拘的，论罪当罚，却无论如何也“罪不至死罪不至死”，面对晋宁县公安机关给出的答，面对晋宁县公安机关给出的答案，李乔明的家属们却认为太过牵强。案，李乔明的家属们却认为太过牵强。思考：你认为李荞明的家属该如思考：你认为李荞明的家属该如何怎么办？何怎么办？控告、检举
4、控告、检举“躲猫猫躲猫猫”事件，由最高人民检察院派员指事件，由最高人民检察院派员指导、云南省人民检察院督办、昆明市人民检导、云南省人民检察院督办、昆明市人民检察院主办后，已经真相初步大白，案情初步察院主办后，已经真相初步大白，案情初步水落石出：水落石出：晋宁县看守所在押人员李荞明是晋宁县看守所在押人员李荞明是被牢头狱霸殴打致死的。被牢头狱霸殴打致死的。从已经公布的晋宁从已经公布的晋宁警方、检方有关责任人处理情况看，驻看守警方、检方有关责任人处理情况看，驻看守所检察室主任免职，县公安局长行政记大过，所检察室主任免职，县公安局长行政记大过，副局长免职、行政记大过，看守所长撤职、副局长免职、行政记大
5、过，看守所长撤职、副所长撤职，看守所民警副所长撤职，看守所民警(一名一名)辞退，涉案辞退，涉案的两名民警已被拘留。的两名民警已被拘留。2 2、行使监督权的、行使监督权的渠道渠道信访举报制度信访举报制度舆论监督制度舆论监督制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度其其他监督的新形式、新方法他监督的新形式、新方法 中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室信访举报制度信访举报制度公民通过给国家机关公民通过给国家机关写信写信、打电打电话话或当面向有关人员或当面向有关人员当面指出当面指出的的方式反映自己的意见，提出批评方式反映自己的意见，提出批评建议。建议。
6、是公民提出批评、建议、申诉、是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。控告和检举权利的重要途径之一。含义：含义：特点：特点：作用：作用：为公民行使监督权提供了有力保障。为公民行使监督权提供了有力保障。方式：方式：信函、电话、手机短信、当面指出等。信函、电话、手机短信、当面指出等。人大代表人大代表“倾听倾听”民声民声 人大代表联系群众日人大代表联系群众日每年每年“两会两会”期间，期间，每位全国人大代表的手中，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦案申诉的信封可以直
7、达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。北北京市京市人大代表曹建军记录了四大本的民情日人大代表曹建军记录了四大本的民情日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映的民生问题带到了人大会议上。的民生问题带到了人大会议上。人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成形成人大代表议案人大代表议案，上传到国家权力机关。，上传到国家权力机关。好比一条好比一条纽带纽带，一头连着国家权力，一头连着国家权力机关，一头连着
8、人民群众。机关，一头连着人民群众。通过人大代表大会以议案、质询的方通过人大代表大会以议案、质询的方式提出。式提出。含义：含义：特点：特点：作用：作用：能够使公民行使监督权、参与民主监能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。督得以落实和保障。方式：方式：合肥女孩拒绝求爱被合肥女孩拒绝求爱被毁容毁容合肥女孩拒绝求爱被毁容合肥女孩拒绝求爱被毁容 事发后被威胁不得报警事发后被威胁不得报警南京市江宁区房产局局长周久耕南京市江宁区房产局局长周久耕n房产局长抽天价烟每条房产局长抽天价烟每条1500元元每条每条15001500元元 南南京京九九五五至至尊尊 名名表表 浪浪琴琴 20092009年年1
9、010月月1010日，日，江苏省南京市中级江苏省南京市中级人民法院作出一审人民法院作出一审判决：周久耕犯受判决：周久耕犯受贿罪，判处有期徒贿罪，判处有期徒刑刑1111年，没收财产年，没收财产人民币人民币120120万元，万元，受贿所得赃款予以受贿所得赃款予以追缴并上交国库。追缴并上交国库。因取款机故障，因取款机故障，因取款机故障，因取款机故障，许霆先后取款许霆先后取款许霆先后取款许霆先后取款171171171171笔，合计笔，合计笔，合计笔，合计17.517.517.517.5万元万元万元万元。广州市中院一审理判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，广州市中院一审理判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，广州
10、市中院一审理判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，广州市中院一审理判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。后经媒体公布，许霆上诉，改并处没收个人全部财产。后经媒体公布，许霆上诉，改并处没收个人全部财产。后经媒体公布，许霆上诉，改并处没收个人全部财产。后经媒体公布，许霆上诉，改判有期徒刑判有期徒刑判有期徒刑判有期徒刑5 5 5 5年。年。年。年。舆论监督制度舆论监督制度公民依法在公民依法在新闻媒体新闻媒体上公开发表意见。上公开发表意见。在监督中发挥着独特的作用。在监督中发挥着独特的作用。电视、广播、报纸、网络等。电视、广播、报纸、网络等。含义：含义：特点：特点：透明度高、威力大、时效快、
11、影响广。透明度高、威力大、时效快、影响广。作用：作用：方式：方式：全国首个全国首个监督听证会监督听证会代表狂扁豪华公厕代表狂扁豪华公厕 2003200320032003年年年年12121212月月月月11111111日，全国首次监督听证会在广州举行。日，全国首次监督听证会在广州举行。日，全国首次监督听证会在广州举行。日，全国首次监督听证会在广州举行。13131313位普通位普通位普通位普通市民代表（监督者：反方）和市民代表（监督者：反方）和市民代表（监督者：反方）和市民代表（监督者：反方）和3 3 3 3位政府部门（被监督者：正方），位政府部门（被监督者：正方），位政府部门（被监督者：正方），
12、位政府部门（被监督者：正方），就就就就“牛皮癣牛皮癣牛皮癣牛皮癣”和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问题展开激辩。环卫焦点问题展开激辩。环卫焦点问题展开激辩。环卫焦点问题展开激辩。民主评议会民主评议会网上评议政府网上评议政府监督听证会、民主评议会、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动网上评议政府等活动其他民主监督的方式其他民主监督的方式看漫画，讨论实行民主监督的看漫画，讨论实行民主监督的意义意义无处可逃无处可逃三、负责地行使监督权利
13、三、负责地行使监督权利（2）有助于激发广大公民关心国家大事、）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的为社会主义现代化建设出谋划策的主人主人翁精神翁精神。、实行民主监督的、实行民主监督的意义意义（1）有利于）有利于改进改进国家机关及其工作人员的国家机关及其工作人员的工作。工作。公民在行使监督权时要做到：公民在行使监督权时要做到：（1 1）为了国家和人民的利益，要）为了国家和人民的利益，要敢于敢于同同邪恶势力进行斗争，邪恶势力进行斗争，勇于勇于使用宪法和法使用宪法和法律赋予自己的监督权律赋予自己的监督权（态度）（态度）（2 2）必须采取）必须采取合法方式合法方式，坚持，坚持
14、实事求是实事求是的原则，不能干扰公务活动的原则，不能干扰公务活动（行为）（行为）、公民如何、公民如何行使行使监督权利监督权利民民主主监监督督权权利利内内容容建议建议、批评批评申诉申诉控告控告、检举检举方方式式信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度（向人大代表（向人大代表）（向新闻媒体（向新闻媒体）（向国家机关及工作人员（向国家机关及工作人员）意义意义要求要求 勇敢、负责、依法行使勇敢、负责、依法行使 实事求是原则（权利与义务的统一）实事求是原则（权利与义务的统一）对象对象 国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员（没切实履行职责时没切实履行职责
15、时）(有违法、失职行为有违法、失职行为)(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)改进工作；维护利益；激发主人翁精神改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式其他新形式辨析辨析:在信访活动中在信访活动中,相当一部相当一部分群众认为分群众认为,只要上访有道只要上访有道理理,我什么也不怕我什么也不怕,什么都什么都敢做敢做,都能做都能做.n(1)(1)我国是人民民主专政的社会主义我国是人民民主专政的社会主义国家国家,公民可通过多种公民可通过多种合法渠道合法渠道行使行使监督权监督权.信访举报制度信访举报制度是公民行使宪是公民行使宪法所规定的提出批评法所规定的提出
16、批评,建议建议,申诉申诉,控控告和检举权利的重要途径之一告和检举权利的重要途径之一,是公是公民在国家生活和社会生活中实行民民在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法主监督的有效方法.(2)2)公民的公民的建议权和申诉权受法律保建议权和申诉权受法律保护护,但公民在行使自己的权利的同时但公民在行使自己的权利的同时,有遵守法律法规的义务有遵守法律法规的义务,不得损害其不得损害其他合法权益他合法权益.少数人在上访时少数人在上访时,采取过采取过激方式激方式,置国家法律于不顾置国家法律于不顾,做一些违做一些违法乱纪事法乱纪事,严重严重影响了社会大局影响了社会大局的稳的稳定定,违背了法律面前一律平等违背
17、了法律面前一律平等,权利和权利和义务统一义务统一,个人利益与国家利益相结个人利益与国家利益相结合的原则合的原则.(3)(3)公民要负责地实行民主监公民要负责地实行民主监督督,要要遵守法律遵守法律,依法办事依法办事.若若不遵守不遵守,必导致无序的局面必导致无序的局面,不不仅不能得到法律保护仅不能得到法律保护,还受到还受到法律的制裁法律的制裁.2、焦点访谈焦点访谈所进行的舆论监督推动了中国的所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（改革开放和民主法治的进程表明（）A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起、舆
18、论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用着独特的作用C、焦点访谈焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了在推动我国的民主法治建设中起了决定作用决定作用D、公民行使监督权向、公民行使监督权向焦点访谈焦点访谈反映问题就行了反映问题就行了B3、为了使民主监督得到切实保障，公民要负、为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们责任的实行民主监督。这要求我们可以采用张贴大字报的方式可以采用张贴大字报的方式依法行使监督权时依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则要坚持实事求是的原则要遵守法律，依照规则和程序办事要遵守法律，依照规则和程序办事不能以举报为名制造事端，干扰监察机关
19、不能以举报为名制造事端，干扰监察机关 的正常工作的正常工作 A、B、C、D、C4.4.4.4.公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下面面面面不不不不属于公民行使监督权的是属于公民行使监督权的是属于公民行使监督权的是属于公民行使监督权的是()A A A A公公公公民民民民通通通通过过过过给给给给国国国国家家家家机机机机关关关关写写写写信信信信、打打打打电电电电话话话话或或或或向向向向有有有有关关关关人人人人员员员员当当当当面面面面指指指指出的信
20、访举报出的信访举报出的信访举报出的信访举报B B B B公公公公民民民民将将将将意意意意见见见见、建建建建议议议议和和和和要要要要求求求求反反反反映映映映给给给给人人人人大大大大代代代代表表表表，后后后后上上上上传传传传到到到到国国国国家权力机关家权力机关家权力机关家权力机关C C C C有关部门将涉及公共利益的各项决策进行公有关部门将涉及公共利益的各项决策进行公有关部门将涉及公共利益的各项决策进行公有关部门将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议示，公民在了解有关内容后发表意见
21、，提出建议D D D D公民通过新闻媒体发表意见或参加监督听证会公民通过新闻媒体发表意见或参加监督听证会公民通过新闻媒体发表意见或参加监督听证会公民通过新闻媒体发表意见或参加监督听证会n n解解解解析析析析：考考考考查查查查民民民民主主主主监监监监督督督督的的的的方方方方式式式式。C C C C项项项项属属属属于于于于民民民民主主主主决决决决策策策策中中中中的的的的重重重重大大大大事项社会公示制度。事项社会公示制度。事项社会公示制度。事项社会公示制度。n答案：C3 3 3 32010201020102010年年年年10101010月月月月9 9 9 9日，国家发改委正式公布了日，国家发改委正式
22、公布了日，国家发改委正式公布了日，国家发改委正式公布了关于居民生活关于居民生活关于居民生活关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见用电实行阶梯电价的指导意见用电实行阶梯电价的指导意见用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿)。居。居。居。居民生活用电电价调整直接关系到广大人民群众的切身利益。民生活用电电价调整直接关系到广大人民群众的切身利益。民生活用电电价调整直接关系到广大人民群众的切身利益。民生活用电电价调整直接关系到广大人民群众的切身利益。国家发改委就实行阶梯电价向全社会公开征求意见，广大国家发改委就实行阶梯电价向全社会公开征求意见，广大国家发改委就实行阶梯电价向
23、全社会公开征求意见，广大国家发改委就实行阶梯电价向全社会公开征求意见，广大民众纷纷通过网络、报纸等媒体表达自己的观点。这体现民众纷纷通过网络、报纸等媒体表达自己的观点。这体现民众纷纷通过网络、报纸等媒体表达自己的观点。这体现民众纷纷通过网络、报纸等媒体表达自己的观点。这体现出出出出()公民通过舆论监督制度行使民主监督权公民通过舆论监督制度行使民主监督权公民通过舆论监督制度行使民主监督权公民通过舆论监督制度行使民主监督权 公民通公民通公民通公民通过社情民意反映制度参与民主决策过社情民意反映制度参与民主决策过社情民意反映制度参与民主决策过社情民意反映制度参与民主决策 依法行使表依法行使表依法行使表
24、依法行使表达权是公民管理国家社会事务的基础达权是公民管理国家社会事务的基础达权是公民管理国家社会事务的基础达权是公民管理国家社会事务的基础政府决策充政府决策充政府决策充政府决策充分反映民意，广泛集中民智，促进决策科学化和民主化分反映民意，广泛集中民智，促进决策科学化和民主化分反映民意，广泛集中民智，促进决策科学化和民主化分反映民意，广泛集中民智，促进决策科学化和民主化A.A.B BC C D Dn答案：B4 4重重庆庆市市人人民民检检察察院院于于20102010年年7 7月月出出台台网网络络举举报报(控控告告、申申诉诉)信信息息处处置置试试行行办办法法。办办法法指指出出，重重庆庆市市检检察察机
25、机关关将将把把各各大大网网络络论论坛坛的的举举报报信信息息作作为为举举报报的的重重要要线线索索来来源源，进进行行规规范范化化管管理理。这一规定这一规定()拓拓宽宽了了公公民民参参与与民民主主决决策策的的渠渠道道创创新新了了公公民民参参与与民民主主监监督督的的途途径径有有利利于于发发挥挥网网络络监监督督的作用的作用改变了公民的权利与义务的关系改变了公民的权利与义务的关系A A B B C C D D答案：D5 5(09(09江苏卷江苏卷14)14)某市民发现，当地有关行政部门某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打
26、电话给该部门反映问题并提出建议。该市民于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是行使监督权的方式是 （）A A社情民意反映制度社情民意反映制度 B B舆论监督制度舆论监督制度 C C社会听证制度社会听证制度 D D信访举报制度信访举报制度D6 6负责任地实行民主监督，要求我们负责任地实行民主监督，要求我们 （）在行使这一权利时，要遵守法律、依照规章在行使这一权利时，要遵守法律、依照规章和程序办事和程序办事 要明确监督权限，不能越权监督要明确监督权限，不能越权监督 在依法行使申诉、控告或检举权利时坚持实事在依法行使申诉、控告或检举权利时坚持实事求是的原则求是的原则 不能以举报
27、为名制造事端，干扰监察机关的不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作正常工作 A A B B C C D DC7 7 7 7（08080808山东卷）山东卷）山东卷）山东卷）中华人民共和国政府信息公中华人民共和国政府信息公中华人民共和国政府信息公中华人民共和国政府信息公开条例开条例开条例开条例要求，行政机关应将主动公开的政府信要求，行政机关应将主动公开的政府信要求，行政机关应将主动公开的政府信要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、息，通过政府公报、政
28、府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于（广播、电视等方式公开。这有利于（广播、电视等方式公开。这有利于（广播、电视等方式公开。这有利于（）增强政府工作的透明度增强政府工作的透明度增强政府工作的透明度增强政府工作的透明度 维护和实现公民的知情权维护和实现公民的知情权维护和实现公民的知情权维护和实现公民的知情权 扩大政府的公共服务职能扩大政府的公共服务职能扩大政府的公共服务职能扩大政府的公共服务职能 发挥社会舆论的监督作用发挥社会舆论的监督作用发挥社会舆论的监督作用发挥社会舆论的监督作用 A A A A B B B B C C C C D D D DB8 8公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。舆论监督的特点是与民主监督。舆论监督的特点是 （）A A、需要设立人来信来访的工作机构、需要设立人来信来访的工作机构 B B、透明度高、威力大、影响广、时效快、透明度高、威力大、影响广、时效快C C、是民主监督的新形式、新方法、是民主监督的新形式、新方法 D D、一头连着国家权力机关，一头连着广大、一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众人民群众B