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1、第四章第四章出入境货物报检的一般规定出入境货物报检的一般规定第四章第四章 出入境货物报检的一般规定出入境货物报检的一般规定入境货物报检的一般规定入境货物报检的一般规定 出境货物报检的一般规定出境货物报检的一般规定 第一节第一节第二节第二节更改、撤销、重新报检与复验更改、撤销、重新报检与复验 第三节第三节出入境检验检疫收费出入境检验检疫收费 第四节第四节第一节第一节入境货物报检的一般规定入境货物报检的一般规定 入境货物报检的范围入境货物报检的范围 入境货物报检的分类入境货物报检的分类 入境货物报检的时限和地点入境货物报检的时限和地点 入境货物报检应提供的单据入境货物报检应提供的单据 一一二二三三
2、四四入境货物报检的一般操作流程入境货物报检的一般操作流程 五五一、一、入境货物报检的范围入境货物报检的范围 （一）法律与行政法规所规定的实施检验检疫的入境（一）法律与行政法规所规定的实施检验检疫的入境（一）法律与行政法规所规定的实施检验检疫的入境（一）法律与行政法规所规定的实施检验检疫的入境对象对象对象对象（二）凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规（二）凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规（二）凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规（二）凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规定的实施检验检疫的入境货物定的实施检验检疫的入境货物定的实施检验检疫的入境货物定的实施检验检疫的入境货物（三
3、）凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证（三）凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证（三）凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证（三）凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的入境货物书进行交接、结算的入境货物书进行交接、结算的入境货物书进行交接、结算的入境货物二、入境货物报检的分类二、入境货物报检的分类 货物货物一般报检一般报检是指已在口岸完成进境是指已在口岸完成进境流向报检，货物到达目流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的地后，该批进境货物的货主或其代理人在规的货主或其代理人在规定的时间内，向目的地定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫机构申请进行检验检
4、疫的报检。检验检疫的报检。指法定入境检验检疫货物指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有的收货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取检验检疫机构报检，获取“入境货物通关单入境货物通关单”并并通关后，由进境口岸检验通关后，由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后，处理，货物调往目的地后，再由目的地检验检疫机构再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管。进行检验检疫监管。进境货物流向报检进境货物流向报检 异地施检报检异地施检报检 指法定检验检疫入境指法定检验检疫入境货物的货主或其代理货物的货主或其代理人，持有关证单
5、向卸人，持有关证单向卸货口岸检验检疫机构货口岸检验检疫机构申请取得申请取得“入境货物入境货物通关单通关单”（链接链接），），并对货物进行检验检并对货物进行检验检疫的报检。疫的报检。三、入境货物报检的时限三、入境货物报检的时限 和地点和地点 (一一一一)报检的时限报检的时限报检的时限报检的时限1.1.1.1.输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应当品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应当品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应
6、当品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应当在入境前在入境前在入境前在入境前30303030天天天天报检；报检；报检；报检；2.2.2.2.输入其他动物的，应在入境前输入其他动物的，应在入境前输入其他动物的，应在入境前输入其他动物的，应在入境前15151515天天天天报检；报检；报检；报检；3.3.3.3.输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应在输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应在输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应在输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应在入境前入境前入境前入境前7 7 7 7天天天天报检；报检；报检；报检；4.4.4.4.入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效
7、期前入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于不少于不少于不少于20202020天天天天内向到货口岸或货物到达地的检验检内向到货口岸或货物到达地的检验检内向到货口岸或货物到达地的检验检内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检。疫机构报检。疫机构报检。疫机构报检。(二二二二)报检的地点报检的地点报检的地点报检的地点 1.1.1.1.审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在审批、许可证等有关政府批文
8、中规定检验检疫地点的，在规规规规定的地点定的地点定的地点定的地点报检；报检；报检；报检；2.2.2.2.大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现包装破损、重包装破损、重包装破损、重包装破损、重/数量短缺的商品，必须在数量短缺的商品，必须在数量短缺的商品，必须在数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫卸货口岸检验检疫卸货口岸检验检疫卸货口岸检验检疫机构机构机构机构报检；报检；报检；报检；3.3.3.3.需结合安装调试进行检验的成套设
9、备、机电仪器产品以及在需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品以及在需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品以及在需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检收货人所在地检验检收货人所在地检验检收货人所在地检验检疫机构疫机构疫机构疫机构报检并检验；报检并检验；报检并检验；报检并检验；4.4.4.4.其他入境货物，应在入境前或入境时向其他入境货物，应在入境前或入境时向其他入境货物，应在入境前或入境时向其他入境货物，应在入境前
10、或入境时向报关地检验检疫机构报关地检验检疫机构报关地检验检疫机构报关地检验检疫机构报检；报检；报检；报检；5.5.5.5.入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验入境口岸检验入境口岸检验入境口岸检验检疫机构检疫机构检疫机构检疫机构申报。申报。申报。申报。四、入境货物报检应提供四、入境货物报检应提供 的单据的单据 入境货物报检时，应填写入境货物报检时，应填写入境货物报检时，应填写入境货物报检时，应填写“入境货物报检单入境货物报检单入境货物报检单入境货物报检单”（链接
11、链接链接链接），），），），并随附进口贸易合同、国外发票、提并随附进口贸易合同、国外发票、提并随附进口贸易合同、国外发票、提并随附进口贸易合同、国外发票、提(运运运运)单和装箱单等单和装箱单等单和装箱单等单和装箱单等有关证单，以及根据检验检疫的要求提供的其他特殊证有关证单，以及根据检验检疫的要求提供的其他特殊证有关证单，以及根据检验检疫的要求提供的其他特殊证有关证单，以及根据检验检疫的要求提供的其他特殊证单。单。单。单。五、五、入境货物报检的一般入境货物报检的一般 操作流程操作流程 链接链接第二节第二节出境货物报检的一般规定出境货物报检的一般规定 出境货物报检的范围出境货物报检的范围 出境货物
12、报检的分类出境货物报检的分类 出境货物报检的时限和地点出境货物报检的时限和地点 出境货物报检应提供的单据出境货物报检应提供的单据 一一二二三三四四出境货物报检的一般操作流程出境货物报检的一般操作流程 五五一、出境货物报检的范围一、出境货物报检的范围 （一）法律与行政法规所规定的实施检验检疫的出境对象（一）法律与行政法规所规定的实施检验检疫的出境对象（一）法律与行政法规所规定的实施检验检疫的出境对象（一）法律与行政法规所规定的实施检验检疫的出境对象 （二）输入国家或地区所规定须凭检验检疫机构出具证书（二）输入国家或地区所规定须凭检验检疫机构出具证书（二）输入国家或地区所规定须凭检验检疫机构出具证
13、书（二）输入国家或地区所规定须凭检验检疫机构出具证书 方准人境的对象方准人境的对象方准人境的对象方准人境的对象（三）凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规定的（三）凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规定的（三）凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规定的（三）凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规定的 实施检验检疫的出境货物实施检验检疫的出境货物实施检验检疫的出境货物实施检验检疫的出境货物（四）凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证书进（四）凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证书进（四）凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证书进（四）凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证书进
14、 行交接、结算的出境货物行交接、结算的出境货物行交接、结算的出境货物行交接、结算的出境货物二、出境货物报检的分类二、出境货物报检的分类 货物货物一般报检一般报检出境货物预检报检是出境货物预检报检是指货主或者其代理人指货主或者其代理人持有关单证向产地检持有关单证向产地检验检疫机构申请对暂验检疫机构申请对暂时还不能出口的货物时还不能出口的货物预先实施检验检疫的预先实施检验检疫的报检。报检。出境换证报检是指经产地出境换证报检是指经产地检验检疫机构检验检疫合检验检疫机构检验检疫合格的法定检验检疫出境货格的法定检验检疫出境货物的货主或其代理人，持物的货主或其代理人，持产地检验检疫机构签发的产地检验检疫机
15、构签发的“出境货物换证凭单出境货物换证凭单”或或“换证凭条换证凭条”向报关地检向报关地检验检疫机构申请换发验检疫机构申请换发“出出境货物通关单境货物通关单”的报检。的报检。出境货物换证报检出境货物换证报检 出境货物预检报检出境货物预检报检 出境一般报检是指法出境一般报检是指法定检验检疫出境货物定检验检疫出境货物的货主或其代理人，的货主或其代理人，持有关证单向产地检持有关证单向产地检验检疫机构申请检验验检疫机构申请检验检疫以取得出境放行检疫以取得出境放行证明及其他证单的报证明及其他证单的报检。检。三、出境货物报检的时限三、出境货物报检的时限 和地点和地点 (一一一一)报检的时限报检的时限报检的时
16、限报检的时限1.1.1.1.出境货物最迟应在出口报关或装运前出境货物最迟应在出口报关或装运前出境货物最迟应在出口报关或装运前出境货物最迟应在出口报关或装运前7 7 7 7天天天天报检，对报检，对报检，对报检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间；检验检疫时间；检验检疫时间；检验检疫时间；2.2.2.2.需隔离检疫的出境动物在出境前需隔离检疫的出境动物在出境前需隔离检疫的出境动物在出境前需隔离检疫的出境动物在出境前60606060天天天天预报，隔离预报
17、，隔离预报，隔离预报，隔离前前前前7 7 7 7天报检。天报检。天报检。天报检。(二二二二)报检的地点报检的地点报检的地点报检的地点法法法法定定定定检检检检验验验验检检检检疫疫疫疫货货货货物物物物，除除除除活活活活动动动动物物物物需需需需由由由由口口口口岸岸岸岸检检检检验验验验检检检检疫疫疫疫机构检验检疫外，原则上实施机构检验检疫外，原则上实施机构检验检疫外，原则上实施机构检验检疫外，原则上实施产地产地产地产地检验检疫。检验检疫。检验检疫。检验检疫。四、出境货物报检应提供四、出境货物报检应提供 的单据的单据 出境货物报检时，应填写出境货物报检时，应填写“出境货物报检单出境货物报检单”(链接链接
18、)，并随附出口，并随附出口贸易合同、信用证、有关函电、生产经营部门出具的厂检结果单原贸易合同、信用证、有关函电、生产经营部门出具的厂检结果单原件、检验检疫机构签发的件、检验检疫机构签发的“出境货物运输包装性能检验结果单出境货物运输包装性能检验结果单”正正本；本；如凭样品成交的，须提供样品；如凭样品成交的，须提供样品；经预检的货物，在向检验检疫机构办理换证放行手续时，应提供该经预检的货物，在向检验检疫机构办理换证放行手续时，应提供该检验检疫机构签发的检验检疫机构签发的“出境货物换证凭单出境货物换证凭单”正本；正本；当产地与报关地不一致的出境货物，在向报关地检验检疫机构申请当产地与报关地不一致的出
19、境货物，在向报关地检验检疫机构申请“出境货物通关单出境货物通关单”时，应提交产地检验检疫机构签发的时，应提交产地检验检疫机构签发的“出境货出境货物换证凭单物换证凭单”正本或正本或“换证凭条换证凭条”；如为出口危险货物，必须提供如为出口危险货物，必须提供“出境货物运输包装性能检验结果单出境货物运输包装性能检验结果单”正本和正本和“出境危险货物运输包装使用鉴定结果单出境危险货物运输包装使用鉴定结果单”正本；正本；需要预检报检的，还应提供货物生产企业与出口企业签订的贸易合需要预检报检的，还应提供货物生产企业与出口企业签订的贸易合同，尚无合同的需在报检单上注明检验检疫的项目和要求，并根据同，尚无合同的
20、需在报检单上注明检验检疫的项目和要求，并根据检验检疫的要求，提供相关的特殊证单。检验检疫的要求，提供相关的特殊证单。五、五、出境货物报检的一般出境货物报检的一般 操作流程操作流程 链接链接第三节第三节更改、撤销、重新报检与复验更改、撤销、重新报检与复验更改、撤销、重新报检与复验更改、撤销、重新报检与复验 更改更改 撤销撤销 重新报检重新报检 复验复验 一一二二三三四四一、更改一、更改 已报检的出入境货物，检验检疫机构尚未实施检验检已报检的出入境货物，检验检疫机构尚未实施检验检已报检的出入境货物，检验检疫机构尚未实施检验检已报检的出入境货物，检验检疫机构尚未实施检验检疫或虽已实施检验检疫但尚未出
21、具证单的，由于某种疫或虽已实施检验检疫但尚未出具证单的，由于某种疫或虽已实施检验检疫但尚未出具证单的，由于某种疫或虽已实施检验检疫但尚未出具证单的，由于某种原因报检人需要更改报检信息的，可以向受理报检的原因报检人需要更改报检信息的，可以向受理报检的原因报检人需要更改报检信息的，可以向受理报检的原因报检人需要更改报检信息的，可以向受理报检的检验检疫机构申请，经审核后按规定进行更改。检验检疫机构申请，经审核后按规定进行更改。检验检疫机构申请，经审核后按规定进行更改。检验检疫机构申请，经审核后按规定进行更改。办理更改应提供以下单据：办理更改应提供以下单据：办理更改应提供以下单据：办理更改应提供以下单
22、据：1.1.1.1.填写填写填写填写“更改申请书更改申请书更改申请书更改申请书”，说明更改的理由和更改的，说明更改的理由和更改的，说明更改的理由和更改的，说明更改的理由和更改的事项；事项；事项；事项；2.2.2.2.提供有关函电等证明文件，并提交原证单；提供有关函电等证明文件，并提交原证单；提供有关函电等证明文件，并提交原证单；提供有关函电等证明文件，并提交原证单；3.3.3.3.变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证。变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证。变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证。变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证。二、撤销二、撤销 报检人向检验检疫机构报
23、检后，因故需撤销报检的，报检人向检验检疫机构报检后，因故需撤销报检的，报检人向检验检疫机构报检后，因故需撤销报检的，报检人向检验检疫机构报检后，因故需撤销报检的，可提出申请并书面说明理由，经检验检疫机构批准后可提出申请并书面说明理由，经检验检疫机构批准后可提出申请并书面说明理由，经检验检疫机构批准后可提出申请并书面说明理由，经检验检疫机构批准后按规定办理撤销手续。按规定办理撤销手续。按规定办理撤销手续。按规定办理撤销手续。报检后报检后报检后报检后30303030天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤销报天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤销报天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤销报天内未联系检验检疫事
24、宜的，作自动撤销报检处理。检处理。检处理。检处理。办理撤销应提供以下单据：办理撤销应提供以下单据：办理撤销应提供以下单据：办理撤销应提供以下单据：1.1.1.1.填写填写填写填写“更改申请书更改申请书更改申请书更改申请书”，说明撤销的理由；，说明撤销的理由；，说明撤销的理由；，说明撤销的理由；2.2.2.2.提供有关证明材料。提供有关证明材料。提供有关证明材料。提供有关证明材料。三、重新报检三、重新报检 报检人在向检验检疫机构办理报检手续并领取检验检疫报检人在向检验检疫机构办理报检手续并领取检验检疫报检人在向检验检疫机构办理报检手续并领取检验检疫报检人在向检验检疫机构办理报检手续并领取检验检疫
25、证单后，有下列情况之一的应重新报检：证单后，有下列情况之一的应重新报检：证单后，有下列情况之一的应重新报检：证单后，有下列情况之一的应重新报检：1.1.1.1.超过检验检疫有效期限的；超过检验检疫有效期限的；超过检验检疫有效期限的；超过检验检疫有效期限的；2.2.2.2.变更输入国家或地区，并有不同检验检疫要求的；变更输入国家或地区，并有不同检验检疫要求的；变更输入国家或地区，并有不同检验检疫要求的；变更输入国家或地区，并有不同检验检疫要求的；3.3.3.3.改换包装或重新拼装的；改换包装或重新拼装的；改换包装或重新拼装的；改换包装或重新拼装的；4.4.4.4.已撤销报检的。已撤销报检的。已撤
26、销报检的。已撤销报检的。报检人在向检验检疫机构办理重新报检时，应填写报检人在向检验检疫机构办理重新报检时，应填写报检人在向检验检疫机构办理重新报检时，应填写报检人在向检验检疫机构办理重新报检时，应填写“出出出出境货物报检单境货物报检单境货物报检单境货物报检单”，交附有关函电等证明单据，并交还原，交附有关函电等证明单据，并交还原，交附有关函电等证明单据，并交还原，交附有关函电等证明单据，并交还原发的证书或证单。发的证书或证单。发的证书或证单。发的证书或证单。四、复验四、复验 报检人对检验检疫机构的检验结果有异议的，应当在报检人对检验检疫机构的检验结果有异议的，应当在报检人对检验检疫机构的检验结果
27、有异议的，应当在报检人对检验检疫机构的检验结果有异议的，应当在收到检验结果之日起收到检验结果之日起收到检验结果之日起收到检验结果之日起15151515日内，可以向作出检验结果的日内，可以向作出检验结果的日内，可以向作出检验结果的日内，可以向作出检验结果的检验检疫机构或其上级检验检疫机构或国家质检总局检验检疫机构或其上级检验检疫机构或国家质检总局检验检疫机构或其上级检验检疫机构或国家质检总局检验检疫机构或其上级检验检疫机构或国家质检总局申请复验。申请复验。申请复验。申请复验。办理复验应提供以下单据：办理复验应提供以下单据：办理复验应提供以下单据：办理复验应提供以下单据：“复验申请表复验申请表复验
28、申请表复验申请表”（链接链接链接链接）；）；）；）；原报检所提供的证单和资料；原报检所提供的证单和资料；原报检所提供的证单和资料；原报检所提供的证单和资料；原检验检疫机构出具的检验证书或证单。原检验检疫机构出具的检验证书或证单。原检验检疫机构出具的检验证书或证单。原检验检疫机构出具的检验证书或证单。第四节第四节出入境检验检疫收费出入境检验检疫收费出入境检验检疫收费出入境检验检疫收费 制定检验检疫收费办法和收费标准的基本原则制定检验检疫收费办法和收费标准的基本原则 计收费工作的监督管理计收费工作的监督管理 一一二二一、一、制定检验检疫收费办法制定检验检疫收费办法 和收费标准的基本和收费标准的基本
29、原则原则 统一制定统一制定 简化减少简化减少 公开透明公开透明 公正合理公正合理出入境检验出入境检验检疫收费办检疫收费办法和收费标法和收费标准由国家发准由国家发改委和财政改委和财政部统一制定、部统一制定、发布。发布。收费办法的收费办法的制定和收费制定和收费项目的设置项目的设置要科学合理，要科学合理，便于实际操便于实际操作。作。收费办法和收费办法和收费项目及收费项目及收费标准要收费标准要对外公布，对外公布，做到亮证收做到亮证收费。费。收费项目收费收费项目收费标准的制定既标准的制定既要能够减轻企要能够减轻企业负担、扩大业负担、扩大外贸出口，又外贸出口，又要保证检验检要保证检验检疫事业的发展。疫事业
30、的发展。二、计收费工作的监督管理二、计收费工作的监督管理 检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、集装箱及其他应检物实施检验、检疫、鉴定、认证、集装箱及其他应检物实施检验、检疫、鉴定、认证、集装箱及其他应检物实施检验、检疫、鉴定、认证、集装箱及其他应检物实施检验、检疫、鉴定、认证、监督管理等，按监督管理等，按监督管理等，按监督管理等，按出入境检验检疫收费办法出入境检验检疫收费办法出入境检验检疫收费办法出入境检验检疫收费办法收费，收费，收费，收费，其他单位、部门和个人不得收取出入境检验检疫费。其他单位、部门和个人不得收取出入境检验检疫费。其他单位、部门和个人不得收取出入境检验检疫费。其他单位、部门和个人不得收取出入境检验检疫费。