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1、合成材料行动计划一、发展基础十三五期间,面对错综复杂的外部环境,面对去产能、调结构、 环境治理等艰巨任务,面对百年不遇的疫情冲击,全省深入实施万企 转型和工业转型升级系列三年行动计划,全省制造业综合实力迈上新 台阶。规模以上工业增加值年均增长4. 7%,制造业增加值占GDP比重 达到27%,比全国平均水平高0. 8个百分点;民营经济增加值达2. 3 万亿元,年均增长6. 2%,高于全省GDP增速0. 1个百分点。1、创新能力稳步增强全省规模以上制造业企业研发经费投入年均增长11. 9%,规模以 上工业企业新产品开发项目数量和专利申请量比2015年实现翻番。国 家级高新技术企业数量增长近5倍,达
2、到9400家,跻身全国前十;科 技型中小企业年均增长超过1万家,总数突破8. 7万家;培育省级以 上各类创新平台超2000家;培育技术创新示范企业219家;创建省级 工业设计中心63家,工业设计创新中心覆盖各市(含定州、辛集市, 下同),雄安新区未来工业设计研究院建成投用。2、结构调整持续深化 围绕高端化、智能化、绿色化,持续提升工业技术装备水平,累计实施重点技术改造项目5734项。高新技术产业增加值占规模以上工 安全防护产品、专用紧急医学救援装备和产品、特种交通应急保障技 术装备、重大消防矿山等抢险救援技术装备、智能无人应急救援技术 装备、突发事故处置专用装备、新型应急服务产品等。着力打造2
3、620 产业格局,推进张家口怀安、唐山开平2个国家安全应急产业示范基 地提质扩量,培育6个省级安全应急产业基地和20个应急特色产业集 群,打造服务京津冀、辐射全国、走向国际的应急产业新高地。到 2025年,力争全省应急产业营业收入达到6000亿元以上,其中应急装 备产业占比60%以上。1、新型应急通信指挥装备坚持智能化、小型化、便携化发展方向,开发集融合、协同、可 视等功能于一体的应急指挥通信技术装备。推动应急通信便携装备、 灾害事故现场自组网通信装备等应急指挥通信装备研发与产业化。2、高精度应急预测预警装备坚持数字化、智能化、精准化发展方向,突出发展防旱抗汛、森 林草原火灾虫害等自然灾害预测
4、探测装备和矿山监测及灾害预报、危 险化学品全程动态监控等公共安全监测预警装备。3、高可靠风险防控与安全防护产品坚持数字化、规模化、系列化发展方向,围绕家庭防护、公共卫生防护、生态环境防护、社会公共安全防护等领域,开发先进、适用、 安全、高可靠的应急防护新产品。4、专用紧急医学救援装备和产品坚持智能化、便携化、精密化发展方向,重点发展防控突发公共 卫生疫苗和药品及家用应急包、应急救援止血系统等应急医疗产品, 呼吸机、负压救护车、便携式紧急医学救援设备、应急水质监测装备 及应急消毒装备等多样化、标准化、高科技、高效能的应急装备产品。5、特种交通应急保障技术装备坚持大型化、专业化、多功能化发展方向,
5、加强技术研发、产业 合作和成果转化,重点发展道路、桥梁、港口、机场等基础设施恢复、 修复装备,隧道救援车、冰雪清除机械等道路应急抢通装备;探测、 灭火、医疗等航空救援装备;专业消防救助船舶、应急救援船等水域 救援装备。6、重大消防矿山等抢险救援技术装备坚持轻型化、模块化、智能化发展方向,加强对抢险救援装备重 点难点的科研攻关,重点发展特种消防成套处置装备、应急排涝关键 技术及装备、多功能化学侦检消防装备、大型工程救援装备、智能火 灾探测及灭火系统、电力应急保障装备等装备产品。7、智能无人应急救援技术装备坚持高端化、智能化、模块化发展方向,加强人工智能、物联网、5G (第五代移动通信技术)、AR
6、/VR、北斗等新一代信息技术与应急装 备的融合,开发一批智能无人应急救援技术装备,突破机器人应急救 援装备核心关键技术。8、突发事故处置专用装备坚持便携化、信息化、快捷化发展方向,加强技术研发和成果孵 化转化。重点发展移动式医疗垃圾快速处理装备、禽类病原体无害化 快速处理装备、有害有毒液体快速处理技术装备、土壤/大气/水污染 快速处理装备,应急高空作业、大型爆破拆除、地下管网安全运行监 控等装备,便携式气体分析仪、便携式泄漏气体检测仪、水质毒性检 测仪等应急监测设备。9、新型应急服务产品坚持专业化、社会化、标准化发展方向,重点发展大气环境、水 污染、基础设施、网络与信息安全等方面的风险评估服务
7、、隐患排查 服务、检验检测服务等应急管理支撑服务,自然灾害防治、消防、安 全生产、应急测绘、安保等应急专业技术服务,紧急医疗、交通救援、 工程抢险、安全生产等应急救援社会化服务。着重培育产业研发、科技成果转化、产业技术交易、安全培训、应急安全体验馆、灾后心理 康复疏导及恢复、应急旅游体验等服务。10、重点基地和集群深入推进张家口怀安、唐山开平2个国家级安全应急产业示范基 地建设;重点推动石家庄应急通信和医药防护应急产业基地、秦皇岛 智能消防与医疗救助基地、保定新能源应急和医用防护产业创新示范 基地、邯郸安防应急产业基地、邢台应急装备产业基地、廊坊防灾减 灾服务应急产业基地6个省级安全应急产业基
8、地建设;着力打造石家 庄鹿泉区应急通信、石家庄栾城区抢险救援装备、唐山市高新区消防 机器人、乐亭县建筑支护装备、涿州市医疗防护、三河市应急救援机 器人和紧急医学救援装备等20个省级应急特色产业集群。(二)被动式超低能耗建筑产业坚持需求牵引,加快被动式超低能耗建筑产业规模化、标准化、 品质化发展,提升全产业链配套能力和创新能力。重点发展绿色建筑 功能材料、装配式结构部件、被动式门窗与遮阳系统、环境调节设备 与系统等。推进制造业与设计咨询服务业、建筑业联动发展,支持产 业链重点产品示范应用,培育壮大第三方认证机构,加快形成被动式 超低能耗建筑产业发展的良好生态环境。推动石家庄被动式超低能耗 建筑产
9、城融合示范基地、保定全国被动式超低能耗建筑全产业链示范 基地、唐山装配式超低能耗建筑产业示范基地建设,推动形成一批以 玻璃深加工、保温装饰一体板、暖通空调设备、房屋集成等为主体的 特色产业集群,打造国际先进的被动式超低能耗建筑产业基地。到 2025年,基本形成布局合理、产业集聚、技术领先、品质优良、特色 鲜明的全产业链体系,力争全省被动式超低能耗建筑制造业营业收入 达到3600亿元。1、绿色建筑功能材料重点发展防水卷材、防水隔气膜、防水透气膜、预压膨胀密封带 等高性能防水密封材料,石墨聚苯板、聚氨酯板、真空绝热板、岩棉 板、Si02气凝胶等高效保温材料,防水、抗菌、隔音等功能涂料,硅 藻泥、石
10、墨烯、相变蓄热等绿色装饰材料。2、装配式结构部件重点发展结构保温一体化墙体、结构装饰一体化板材、装配式混 凝土构件、装配式钢结构构件、装配式木结构部品、整体厨卫、预制 内外墙板、集成墙地面等。3、被动式门窗与遮阳重点发展节能门窗、玻璃幕墙、遮阳系统、节能玻璃、五金配件、复合型材、断热材料、窗台板等。4、环境调节设备与系统重点发展高效储能设备、地源热泵、空气源热泵、高效供暖系统、 热回收设备、热交换设备、太阳能光伏、水泵/风机、空气净化设备、 新风/除尘系统、节能照明系统、室内环境监测控制系统、健康管理系 统等。(三)康复辅助器具产业坚持产品智能化、服务专业化、设计高端化、主体多元化发展方 向,
11、完善医疗康复护理机器人、健康可穿戴设备、竞技类辅具产业链 条,推动康复辅助器具产业向高科技含量、高附加值产品转换延伸。 立足老弱病残人群的多层次、多样化、多方面健康服务需求,加速推 进智能床、智能轮椅、康复治疗器械、健康监测检测设备、家庭服务 机器人等产品研发,培育一批在国内国际市场有竞争力的拳头产品。 加快建设石家庄、秦皇岛、保定、衡水康复辅助器具产业基地、张保 廊唐环京津产业带和一批有竞争力的特色产业集群,打造全国重要的 康复辅助器具产业基地。到2025年,康复辅助器具产业技术创新能力 和国际竞争力明显增强,成为全省重要的特色新兴产业,产业集聚、 特色鲜明、布局合理的产业体系基本形成,力争
12、全省康复辅助器具产 业规模达到千亿级。1、康复治疗器械重点发展刺激神经与肌肉的电疗器械、磁疗器械、超声器械,红 外线、紫外线、激光等光学器械,辅助行走练习器、牵引器械、按摩 器等生活器具和腰肌训练器、握力器及老年人使用的助步器、关节活 动器等健身器械。2、健康可穿戴设备重点发展实时、连续监测血压、血糖、血氧、心电等生理参数和 健康状态的健康手环、健康腕表等可穿戴监护设备。3、健康监测设备重点发展用于家庭、社区医疗机构,可借助在线管理系统实现远 程健康管理等功能的集成式、分立式智能健康监测应用工具包。4、自助式健康检测设备重点发展便于随时、随地、自助完成基础健康状态检测,用于社 区机构、公共场所
13、的自助式智能健康检测设备。5、智能养老监护设备重点发展用于家庭养老、机构养老的智能轮椅、拐杖、监护床、 智能洗浴、智能提示等智能化监测、康复、看护设备。6、家庭服务机器人重点发展满足家居作业、情感陪护、娱乐休闲、无障碍辅助、安防监控等需求的智能服务型机器人。7、残疾人辅助器具重点支持经济、适用、便利、舒适、环保、智能型辅助器具的研 发生产,鼓励企业通过互联网开展个性化定制服务,针对不同人群需 求开发个性化辅助器具。大力发展矫形器、助听器、助视器、假肢和 多功能轮椅、拐杖、各类护理床等残疾人基本辅助器具。五、实施质量品牌提升行动1、推动质量管理创新落实企业质量主体责任,引导企业实施六西格玛、精益
14、制造等管 理模式,健全质量管理体系,提升供应链质量水平。鼓励企业应用人 工智能、大数据等先进手段提高质量管理水平,构建以数字化、网络 化、智能化为基础的质量管理体系,打造质量标杆企业。支持引导行 业协会等行业组织发展,畅通政企互通渠道,搭建先进质量管理方法 培训、咨询服务平台,提高行业服务水平,助力企业高质量发展。开 展平台建设行动,加快国家和省级质检中心、产业计量测试中心、检 测重点实验室等公共技术服务平台建设,支持省级以上开发区等新建 一批高水平工业产品检验检测平台,加快维安国家质量基础设施研究 基地建设。进一步推动京津冀区域质检领域资质互认,检验检测、认 证认可结果互认。依托大数据、区块
15、链等技术,建立基于风险和诚信 的新型市场监管体系。2、强化质量标准体系建设加快钢铁、化工、建材、医药、食品、纺织等传统产业新技术标 准研制。开展质量提升行动,鼓励企业导入现代质量管理理念、方法 和技术,推动新一代信息技术与质量管理结合,加强质量提升项目建 设,推行企业首席质量官制度,争创质量管理典型标杆和企业标准领 跑者。组织开展质量提升专家企业行,加大质量文化宣传,以质量月 3* 15国际消费者权益保护日等为载体,营造质量提升氛围。3、加快知名品牌培育聚焦装备制造、生物医药、食品、纺织服装等优势产业领域,开 展品牌培育行动,鼓励和支持企业重视以质量为基础的品牌建设,发 挥工业设计的引领作用、
16、质量标准的支撑作用,在扩大对外开放、积 极参与国际竞争中锤炼品牌,打造一批制造业领军企业、单项冠军企 业、专精特新中小企业和产业集群品牌,创建一批全国质量品牌提升 示范区。支持企业品牌培育和综合运用能力提升,加强河北品牌保护, 引导企业和组织提升商标、专利、地理标志等综合运用能力,强化对 驰名商标、中华老字号、地理标志等品牌的培育保护,加快商标品牌 化进程。深入开展中国品牌日品牌故事大赛等活动,弘扬河北品牌。4、推动消费转型升级落实新能源汽车推广政策,完善停车场、充电桩、换电站等配套 设施,加快建设动力电池回收利用体系。多路径探索节能建筑生产、 消费模式,发挥被动式超低能耗建筑的乘数、引领效应
17、,激发更大市 场需求,带动产业更快发展。加快绿色建筑产品推广应用。加快发展 新型消费。以质量品牌为核心促进消费向绿色、健康、安全发展,以 现代信息技术为引领,拓宽可穿戴设备、智能家居、电动汽车等产品 消费。推动信息消费发展,培育创建信息消费示范城市、信息消费体 验中心,举办信息消费体验周等活动。推动AR/VR等前沿消费产品创新发展,促进传统线下业态数字化 改造升级,推动网上购物、在线教育、远程医疗等非接触经济提速发 展,积极培育无人零售、定制消费、体验消费等消费新模式。六、合成材料重点发展甲苯二异氟酸酯(TDI)、二苯基甲烷二异氟酸酯(MDI) 等异氟酸酯类产品,聚氨酯(PU)、聚对苯二甲酸乙
18、二醇酯(PET)、 聚乙烯醇(PVA)、聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)、聚己二酸/对苯二甲 酸丁二酯(PBAT)等可降解塑料、共聚硅PC、聚丙烯(PP)、聚苯醛(PPO)、高端聚氯乙烯(PVC)、聚苯乙烯树脂(EPS)等合成材料及 中间体,形成以PVC、TDI、MDI、聚丙烯、聚酯为主的合成材料产业集 群,打造我国北方重要的合成材料生产基地。业增加值比重由2015年的16%提高到2020年的19. 4%o前15家钢铁 企业产能规模占全省比重由2015年的54. 2%提升到2020年的76%; 中高端钢材占比77%,家电板、商用车特钢市场占有率全国第一。汽车 制造业成为装备制造业第一大行业,工业机
19、器人、风力发电机组等产 品从无到有。重点行业工业机器人密度达120台/万人。乳制品产量稳 居全国首位。3、数字化转型步伐加快大力推进数字产业化、产业数字化,2020年全省数字经济规模达 1. 09万亿,占GDP比重31. 2%o关键工序数控化率由2015年的 49. 2%提高到2020年的553%,连续5年高于全国平均水平3.5个 百分点以上,居全国第五位。培育省级工业互联网平台47个、数字化 车间368个,推动1. 2万余家工业企业上云。全省在线运营服务器规 模超180万台,累计建成5G基站2. 3万个,基本实现各市、雄安新 区主城区、冬奥会张家口赛区5G网络全覆盖。4、绿色发展成效显著规模
20、以上工业企业单位工业增加值能耗累计下降26. 08%,超过全 国平均水平10个百分点;万元工业增加值用水量由2015年的22. 5 立方米下降到2020年的15. 2立方米,用水效率居全国第五位。累计 压减钢铁产能8212. 4万吨、水泥产能1194. 9万吨、平板玻璃4999资料来源:河北省制造业高质量发展“十四五”规划万重量箱、焦化产能3144. 4万吨,均超额完成任务。完成84家城市 重点污染工业企业和39家危险化学品生产企业退城搬迁改造。培育省 级以上绿色工厂233家,其中国家级95家,位列全国第七,钢铁行业 绿色工厂数量全国第一;培育节水型企业500余家。累计推广新能源 汽车34.
21、2万辆标准车。5、质量效益稳步提升全省制造业竞争力指数最高值达到84. 18,首次进入中等竞争力 发展阶段。培育专精特新中小企业1602家,省级以上制造业单项冠军 246家,累计新增规模以上工业企业8440家,营业收入超千亿元企业 达到5家,26家企业入围中国制造业500强。县域特色产业集群实现 全覆盖,营业收入超1000亿元集群2个、超100亿元集群60个。6、开放合作取得突破京津冀协同发展战略深入实施,雄安新区高端高新产业加速集聚, 全省累计承接京津5000万元以上的产业项目1171个,总投资1. 1万 亿元。成功举办两届中国中东欧中小企业合作论坛,中国中东欧(沧州)中小企业合作区成为全国
22、唯一面向中东欧国家的中小企业合 作区,累计引进项目21个。十三五收官之年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全省制造业扎实做好六稳工作,认真落实六保任务,经受住了疫情的大战大考,生 产快速恢复,口罩、防护服等产业短板迅速补齐,产业链供应链韧性 不断增强,累计生产口罩18. 1亿只、防护服278. 8万套,有效保障 了防控医疗物资生产供应,为打赢疫情防控攻坚战提供了坚实产业保 障。五年的成绩来之不易,但与国内先进地区相比仍有不小差距。制 造业创新能力与产业规模体量不匹配,研发强度低于全国平均水平; 处于产业链价值链中低端的企业和产品多,头部企业和高端高值产品 少;产业结构仍需优化,钢铁等六大高耗能行业
23、增加值占全省规模以 上工业增加值的一半以上,战略性新兴产业比重低于广东、江苏等工 业大省,缺少带动性强的龙头企业和重大项目;能耗排放相对较高, 质量效益有待提升,营业收入利润率低于全国平均水平。二、指导思想立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务 和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为 主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和核心竞争 力为核心,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活 需要为根本目的,以智能制造为主攻方向,坚持三六八九工作思路, 紧紧抓住京津冀协同发展和维安新区建设战略契机,坚定不移实施制 造强省战略,加快传统优势产
24、业提档升级,大力发展战略性新兴产业, 培育发展高潜未来产业,推进制造业产业基础高级化和产业链现代化, 加速制造业高端化、智能化、绿色化发展,着力构建现代化制造业体 系,加快建设全国转型升级试验区,努力打造具有全球影响力的先进 制造业基地,为全面建设现代化经济强省、美丽河北提供坚实支撑。三、产业空间布局按照京津冀协同发展总体部署和主体功能区规划总体要求,统筹 雄安新区、张家口张北地区两翼协调发展,明确区域产业定位,突出 产业比较优势,优化产业空间布局,构建与区域功能定位相适应、与 资源环境承载力相匹配、与产业发展方向相契合的一核、两极、四带、 多集群发展格局。(一)打造雄安新区高端高新产业发展核
25、心区坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,加速吸纳集聚 优质创新要素,打造雄安新区高端高新产业发展核心区。重点发展新 一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料等战略性新兴产业, 推动中国星网、中国中化、中国华能等一批龙头骨干企业和企业总部 落户,启动互联网产业园建设,建设国家数字经济创新发展试验区, 在智能城市建设、数据要素流通、体制机制构建等方面先行先试,打 造数字经济创新发展领军城市。推进雄安超算云中心、城市级物联网 平台建设,完善智能基础设施和感知体系。建设数字化主动配电网,打造国际领先的能源互联网示范区。围绕打造全球创新高地,推动布 局建设国家级信息网络实验平台、生命科学、人
26、工智能、5G实验室等 创新研究平台和工程研究中心,加快推进现代生命科学和生物技术、 大数据与人工智能、互联网与信息服务等高端高新产业园区建设,高 标准推动中国(河北)自由贸易试验区维安片区建设,建设雄安国际 科技成果展示交易中心、国家技术转移中心、国家质量基础设施研究 基地。到2025年,雄安新区世界级高端高新产业集群初步形成,打造 新时代高质量发展的全国样板。(二)石家庄省会高质量发展增长极依托石家庄市作为省会城市和以首都为核心的世界级城市群的区 域中心城市定位,做大做强做优主导产业,全面提升高质量发展水平。 大力支持省会做强做优钢铁、化工、建材、纺织服装、食品、新材料 等产业,做大做强新一
27、代信息技术、生物医药健康、先进装备制造等 产业,培育壮大节能环保产业,完善现代产业体系,打造千亿级产业 集群,建设全省重要的科技成果转化基地,推进省会创新发展、绿色 发展、高质量发展实现新突破,增强省会综合经济实力和吸引辐射带 动功能,当好全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁。(三)唐山高质量发展增长极以园区化、精细化、链条化、循环化为主攻方向,延伸产业链条, 深化港产城融合发展,做大做强临港产业。重点发展精品钢铁、高端 装备制造、绿色化工、现代化工、新型绿色建材、新能源与新材料等 优势产业,打造世界一流的精品钢铁基地、全国一流的绿色石化及合 成材料基地、特色鲜明的高端装备制造基地
28、。(四)环京津高新技术产业带借力京津技术、智力资源,强化科技成果产业化功能,打造与京 津一体化发展先行区。开展创新型城市创建活动,提升县域科技创新 能力。廊坊市重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药与 大健康等。保定市重点发展汽车装备、航空航天装备、海洋工程装备、 智能电网装备制造等。到2025年,通过创新改革政策先行先试,成为 引领全省战略性新兴产业发展新高地。(五)沿海临港产业带突出沿海经济带在全省创新发展、绿色发展、高质量发展中的引 领作用,强化唐山市增长极带动作用,加强港口联动、园区协作,推 进开放开发,强化要素集聚、项目集聚、产业集聚。秦皇岛市重点发 展先进制造业、生命健康、
29、新一代信息技术等产业,做大做强临港产 业。沧州市重点发展高端装备制造、石化、海水淡化、生物医药健康 等产业,培育壮大海洋经济和临港产业,打造全国一流的绿色石化及合成材料基地。到2025年,基本建成富有特色的海洋经济新兴发展区、 富有优势的新型工业化基地,加快打造环渤海高质量发展新高地。(六)冀中南先进制造业产业带坚持特色产业和新兴产业发展双轮驱动,依托以石家庄市为中心 的现代化省会都市圈建设,推动产业绿色转型。衡水市重点发展先进 装备制造、新材料、食品及生物制品产业。邢台市重点发展先进装备 制造、健康食品、新能源、数字经济、生物医药等产业,优化提升钢 铁、煤化工、新型建材、纺织服装等传统产业。
30、邯郸市重点发展精品 钢材、装备制造、食品加工、节能环保等产业,培育壮大新材料、新 能源、生物健康、电子信息等战略性新兴产业。到2025年,产业层次 进一步提档升级,努力实现开放型经济和内联式发展互促并进,打造 制造强省战略支撑区。(七)冀西北绿色制造产业带坚持生态优先、绿色发展,大力发展绿色产业和生态经济,加快 构建京津冀生态安全屏障。承德市重点发展帆钛新材料及制品、绿色 食品及生物医药、电子信息制造、清洁能源装备制造、特色智能制造 等。张家口市重点发展冰雪装备制造、大数据设备制造、高端装备制 造、氢能源制备等。到2025年,打造成为绿色经济发展新高地、生态 引领示范区。培育一批竞争力强的县域
31、特色产业集群。立足县域产业基础,围绕创新驱动、标准引领、工业设计、品牌营销、链条延伸、绿色转型、 智能制造、高端产业、商务模式等发展路径,着力加强企业内生力、 产业链竞争力和集群生态力建设,发展一批特色鲜明、规模效益好、 创新能力强、品牌影响大、市场占有率高、产业链韧性足、绿色低碳、 集约集聚、错位发展的特色产业集群。持续支持箱包、童车、家具、 裘皮皮革、羊绒、丝网、轴承、标准件、再制造、汽车零部件、乳制 品、葡萄酒、宠物食品、大数据等优势特色产业集群发展壮大、提质 增效。在电子信息、精品钢、高端装备、生物医药、新材料、食品、 应急产业、被动式超低能耗建筑等领域培育一批在国际国内具有竞争 力的优势特色产业集群,打造县域经济高质量发展的主引擎。到2025 年,县域特色产业结构进一步优化,对县域经济的支撑显著增强,年 营业收入超100亿元的产业集群达到80个。四、加速发展高潜产业(一)应急产业坚持需求牵引、加速集聚、产业联动,推动应急产业标准化、系 列化、无人化、智能化融合发展,加强应急物资生产能力储备,提升 应急产业综合实力,增强应急突发事件的产业支撑能力。重点发展新 型应急通信指挥装备、高精度应急预测预警装备、高可靠风险防控与