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1、2022年国家公务员考试申论热点:老旧小区旧貌换新颜为进一步关心考生提升申论答题水平，我特殊推举申论热点解 读：老旧小区旧貌换新颜。盼望考生阅读本文，对申论热点的把握有 肯定的关心。【热点概况】日前，国务院办公厅印发关于全面推动城镇老旧小区改造工作 的指导看法。看法提出，到2022年，基本形成城镇老旧小区改 造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实 际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。 清华高校房地产讨论所所长刘洪玉等多位专家表示，此次看法清 楚界定了城镇老旧小区改造的范围和内容，对组织实施机制和运行模 式提出了指引，也明确了相关的支持政策和组织
2、保障要求，对顺当实 施并按期完成城镇老旧小区改造任务意义重大。【各方观点】经济日报：看法对老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类，既契合小区改造实际，也抓住了老旧小区改造的重点。新华时评：城镇老旧小区改造牵涉面广，是一项综合、细致、 简单的系统工程，关系到人民群众的切身利益。改造好的老旧小区能 成为居民美妙生活的新起点，以“新”换“心”的行动也会是民生工 程最坚实的印记。广州日报：城镇老旧小区改造关系着千家万户的切身利益，需 要充分地集民意、汇民力、聚民心，这样才能形成强大的合力，让进 展更有质量，让人民更有获得感。【深度分析】（一）改造哪些内容：1 .满意居民平安需要和基本生活需求市政配套基
3、础设施改造提升，改造提升小区内部及与小区联系的 供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃 圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地） 等。2 .满意居民生活便利需要和改善型生活需求拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境。改造或建设 小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽 车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设 施、物业用房等配套设施。3 .丰富社区服务供应、提升居民生活品质改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共 卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施。改造或建设养老、托育、助餐
4、、家政保洁、便民市场、便利店、 邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。（二）钱从哪来.乐观推动居民出资参加改造（1）支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房 改造。（2）鼓舞居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。1 .加大政府支持力度(1)将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，中央赐予资金 补助。(2)中央财政资金重点支持改造2000年底前建成的老旧小区, 可以适当支持2000年后建成的老旧小区，但需要限定年限和比例。(3)省级人民政府要相应做好资金支持。(4)市县人民政府对城镇老旧小区改造赐予资金支持，可以纳 入国有住房出售收入存量资金使用范围。2 .信贷金融服务支持(1)支持
5、城镇老旧小区改造规模化实施运营主体实行市场化方 式进行债券融资，但不得担当政府融资职能，杜绝新增地方政府隐性 债务。(2)国家开发银行、农业进展银行依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。(3)商业银行依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目 供应信贷支持。4 .推动社会力气参加(1)鼓舞原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造赐予 资金等支持。(2)公房产权单位应出资参加改造。(3)引导专业经营单位履行社会责任，出资参加小区改造中相 关管线设施设备的改造提升。5 .落实税费减免(1)在城镇老旧小区改造中，为社区供应养老、托育、家政等 服务的机构，供应养老、托育、家政服务取得的收入免
6、征增值税，并 减按90%计入所得税应纳税所得额。(2)用于供应社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按 现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。（来源：中国政府网）【参考文章】让老旧小区旧貌换新颜“民有所呼，政有所应。”面对广阔人民群众希望改造老旧小区 的迫切呼声，日前，国务院办公厅印发关于全面推动城镇老旧小区 改造工作的指导看法（以下简称看法），要求根据党中央、国务 院决策部署，全面推动城镇老旧小区改造工作，满意人民群众美妙生 活需要，推动惠民生扩内需，推动城市更新和开发建设方式转型，促 进经济高质量进展。瞄准痛点，老旧小区改造，让进展之果与民生之福合
7、二为一。进 展的落脚点，就是要满意人民群众对美妙生活的需要，老旧小区设施 落后、基础薄弱，与现代化的生活严峻脱节，一些老旧小区，基本设 施年久失修，一些老旧小区，脏乱差现象非常突出，一些老旧小区未 装电梯影响出行，一些老旧小区车位缺乏、管理混乱这些痛点、 短板，与城市进展不相适应，与群众生活背道而驰，对此，改造老旧小区，就是要打通共享进展“最终一公里”，让现代化的进展成果，真正成为广阔居民脚下出行的路，眼前亮丽的景，文明健康的范。结果导向，老旧小区改造，重面子更要重里子。老旧小区改造， 肯定要坚持结果导向，避开形式主义，绝不能把老旧小区改造，成为 “刷刷墙、贴标语、喊口号”的样子，而要拿出实实
8、在在的举措、真 真实切的行动，真正让老旧小区成为文明小区、幸福小区、便利小区。 对此，看法提出了总体要求和目标任务。明确了 2022年新开工改 造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到2022年，基本 形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五” 期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇 老旧小区改造任务。要围绕硬任务，拿出硬举措，让广阔人民群众幸 福硬核成果。建管并重，老旧小区改造，重改造更要重管理。一个舒适的小区， 既要建得好，更要管得好，相比建的大力度、快速度，管理更是一门 科学，是一种软实力。在老旧小区的管理上，既要敬重市场化原则， 形成常态机制，也要因区制宜，鼓舞广阔小区居民主动参加到管理中， 发挥业主委员会的主动性，既要避开“免费的午餐”，也要循序渐进， 注意正确引导，培育广阔居民付费习惯，更要让物业管理走向专业化、 服务化、精准化，真正靠服务去赢得掌声、认可和确定。老旧小区改造，是一件民生工程、民心工程，好事要方法，关键 就在考察基层治理力量和治理水平，老旧小区的改造胜利，将为社会 治理、群众自治供应更多鲜活阅历和丰富样本。