全市2022年安全生产工作总结.docx

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1、全市2022年安全生产工作总结一、2022年工作总结今年以来,全市上下紧紧围绕安全生产责任目标,狠抓安全生产 责任落实,深入开展安全生产大排查大整治及重点行业领域安全专项 整治,扎实做好防汛减灾各项工作。截止目前,未发生自然灾害和较 大以上安全生产事故。(一)突出统筹协调,综合监管更加强化。结合我市实际,不断 优化综合监管顶层结构,重新调整了市安委会、市安委会办公室及各 专业委员会成员名单和*市安全生产总指挥部组织领导体系。充分发 挥*安全专业委员会和*指挥部组织责任体系综合协调和统筹督办作 用,围绕海上渔业、海上风电、道路交通、燃气安全等*个行业,高 危作业、有限空间等*个领域发布通报、提醒

2、函*余条,组织全市*名 县处级干部和*万余名机关干部参加*省安全生产条例等安全生产 应知应会知识测试,进一步增强了综合监管效能。(二)突出制度完善,责任体系更加健全。制发*,明确了 安全生产重点任务目标,坚持将安全生产、干部作风、廉政建设一体 推进。同时,通过分级分类抓监管,进一步压实了各层级安全生产责 任。党政领导干部层面,制定了市政府领导班子成员安全生产重点工 作清单,将近年来我市安全生产工作中的有效举措予以固化、细化, 为领导干部照单尽职履责提供了工作“明白纸”。行业主管部门和属 地层面,印发*市政府安委会*年工作要点,围绕工作总目标, 安排部署*项重点工作,对每项具体任务逐一明确了责任

3、单位,进一 步完善和落实责任链条;制定*市安全生产考评实施办法,对镇 区街道的安全生产工作实行“红、黄、蓝”三色管理,每月一评比, 每季度一通报,通过“红红脸、出出汗”充分调动镇区街道安全生产 工作的积极性和主动性。企业层面,下发全市安全生产大检查工作 方案,明确了对全市生产经营单位的督查清单,对企业主要负责人 履职、风险管控及隐患排查治理等*大方面逐一细化,倒逼企业进一 步压实压紧安全生产主体责任。(三)突出创新运用,监管机制更加完善。创新实施服务企业专 员制度。选派市镇两级*名应急干部发扬“乡镇吹哨、部门报到“店 小二精神,组建服务企业专员队伍,通过聚焦企业安全生产需求,提 供全方位、全周

4、期、全流程服务,将*家危化、工贸等重点企业纳入 “服务包”管理,重点落实“六个一”。截至目前,各专员已完成一 轮安全生产授课和一线工人体验,开展安全生产座谈会*家次,举办 观摩学习活动*家次,排查各类问题*处。建立健全有奖举报机制。 印发关于强化安全生产有奖举报工作严肃违法企业责任追究的意 见,创新安全生产有奖举报“顶格处罚”制度,在各类媒体平台公 布了各行业领域举报电话,对举报查实违法企业重拳出击;督促企业 建立隐患排查举报奖励制度并严格执行,通过晨会、班前会等进行宣 传,动员企业职工参与隐患排查,充分发挥一线职工“吹哨人”监督 作用。今年以来,共有*余家企业兑现了隐患举报奖励,奖励人数*

5、人,奖励金额*余万元。探索重点领域机制创新。*鑫泰黄金矿业有 限公司创造性提出“两班制”生产组织方法,实现减员*最大 程度减少夜班作业人数,减少超时作业、疲劳作业,获*矿山指挥部 高度认可并大力推广。超前实施工贸企业分级分类监管,编制安全生 产风险“红、橙、黄、蓝四色分布图,实施不同级别企业差异化监 管,大大提升监管效率。(四)突出风险防控,安全防线更加牢固。以安全生产大排查大 整治活动为抓手,紧盯关键节点和重点时段,采取部门联合巡查、专 项检查、不定时夜查和暗访等多种形式,开展非煤矿山、危险化学品、 建筑施工、交通运输、城镇燃气等重点行业领域的隐患排查整治工作, 着力构建常态化安全风险隐患排

6、查治理机制;实施“专家+服务”监 管模式,聘请*余人次专家对企业开展高水平“把脉问诊”,着力打 造“政府购买服务、企业落实整改、部门监督管理”的多方协调互动、 共建共治共享机制。截至目前,全市累计检查各类生产经营单位* 家次,发现问题隐患*处,已整改*处,整改率*%。(五)突出行政执法,震慑效果更加凸显。持续践行市镇两级安 全生产执法模式,重新签订协议,将委托执法金额提高至*万元,有 效缓解了基层安监隐患查处“看得见、管不着”的问题。紧盯特殊时 段、高风险环节,运用好线上、线下两种监管模式,优化“异地执法 +双随机一公开”执法监察方式,突出对动火作业、高空作业、有限 空间等危险作业行为的执法监

7、管,加大对“三违”行为的处罚力度, 截止目前,我市共立案*起,较大案件*起,罚款*万元。同时,通过指导办案、异地执法、案卷评比等方式,不断提升执法队伍的能 力和水平,确保执法制度化、规范化。(六)突出宣教引导,安全氛围更加浓郁。多措并举,坚守主流 宣教阵地。充分利用安全学校和各镇区街道安全课堂提升生产经营单 位安全生产从业人员责任意识,共计培训职工*余万人次;扎实开展 安全宣传“五进”活动,累计创建示范点*个;分批次开展“安全宣 讲进企业”活动,全市*余家企业参与,真正打通了安全宣传的“最 后一公里”。创新发力,开拓新兴媒体平台。以打造“*应急管理” 融媒体矩阵为突破点,开设微信公众号、抖音等

8、新媒体账号,发挥累 计关注人数超*万的优势,深入企业一线,挖掘新闻热点,共发布安 全文章*篇、小视频*个。同时,积极适应疫情新常态,通过微信公 众号“云直播”开展线上专题培训*次,观看近*万人次。注重实效, 开展安全生产月活动。以安全生产月为契机,先后组织*余人次开展 “安全宣传咨询日”、“安全之星”评选、“金海杯”知识竞赛、“八 抓*项”知识考试等活动,营造起“人人讲安全、事事要安全”的浓 厚氛围,我市应急局获评全省“安全生产月”活动优秀组织单位。(七)突出防灾减灾,防汛屏障更加坚固。加强组织领导。及时 调整市防汛抗旱指挥部成员单位名单和市级领导责任分工,完善应急 指挥体系,组织各级各部门认

9、真学习河南郑州“*”特大暴雨灾害 调查报告,牵头启动防汛IV级预警*次,防汛HI级、IV级响应 各*次,发布预警信息*条,切实做到职责、思想、指挥到位。强化 队伍建设。持续完善全市专业救援队伍、半专业队伍、乡镇救援队伍 和行业部门救援队伍等各救援队伍台账,积极将重点企业、社会救援 队伍纳入地方抢险救援力量,与方圆集团、鑫泰矿业和美丰机械公司 等签订合作协议,与蓝天救援队和蛟龙救援队建立防灾减灾应急救援 协同联动工作机制,组织各级力量积极参与防汛抢险救援工作。加大 隐患排查。充分发挥市防指办综合协调、督促督导作用,组织*个部 门、*个市级督导组,按照“属地自查、市级抽查”方式分级开展隐 患排查,

10、先后*次对全市重点企业、重点部位开展拉网式排查整治, 制定隐患整改清单,明确整改措施,确保实现隐患闭环管理。截止目 前,共检查排查点位*个,发现问题隐患*处,已全部完成整改。(A)突出应急管理,保障体系更加成熟。强化数字赋能。配齐 各类网络、无人机、卫星电话、布控球等各类设施设备,实现与上级 部门应急平台以及突发事件现场间的信息传送,形成了以市应急局为 中心,镇区街为支点的市镇一体化应急指挥体系,确保应急处置时通 信联络的安全、可靠、通畅。强化预案管理。制定了以*市突发事 件总体应急预案为统领,*个专项预案为支撑的应急预案体系,形 成了统一、快速、协调、高效的突发公共事件应急处理机制,为有效

11、预防和及时处置突发公共事件提供有力支撑,目前,已完成*个镇区 街道镇级突发事件总体预案修订、*个市级专项预案起草、评审和征 求意见工作。强化应急演练。围绕防汛救灾、消防救援、医疗救护等 科目,组织各镇区街道和有关行业部门单位、干部群众开展了各类灾 害应急避险。目前,全市共开展各类应急演练*次,参演人员*人, 拉动各类应急救援队伍*个,有效提升了应急处置和应急自救能力。其中,*月*日,在我市举办了*年*市防汛抢险应急救援综合演练, 共出动设备、舟艇*台(艘),应急队伍*支,各类救援人员约*人, 结合我市实际分*个科目,全过程演示了防汛抢险应急处置的指挥调 度、合成作战、通讯保障等各个工作环节,进

12、一步增强了应急反应、 处置和救援能力水平。二、存在的问题(一)麻痹松懈思想时有抬头。个别部门认为当前隐患排查已到 位、安全投入已足够,决不会发生大事故,对于检查中发现的一些看 似无关紧要的“小”隐患存在侥幸心理和“等等看”的错误思想认识, 未真正将所有的事故隐患及时消灭在萌芽状态,对安全生产的长期性、 艰巨性、反复性认识不足,存在盲目骄傲自满和松劲厌战情绪。(二)企业主体责任落实不到位。大多数企业实现了从“要我安 全”到“我要安全”的意识转变,从本质上改变了企业安全生产现状, 有效减少了各类事故的发生。但仍有部分小微企业负责人安全生产意 识不强,安全管理观念落后,存在安全管理制度落实不到位,安

13、全经 费投入不足等问题。另一方面,企业购买第三方服务安全生产的意愿 不强烈,自我诊断发现隐患能力不足,过度依赖部门监管。(三)隐患排查能力有待提高。当前各级各部门在安全生产隐患 排查中存在的共性问题是精细化程度不足,即表面检查多,深入分析 少;查细小问题多,查大系统、大隐患少;查静态问题多、查动态问 题少。具体表现在,对照问题隐患和制度措施“两张清单”发现大多 排查出的问题隐患依然停留在未张贴*标识、未健全培训档案、未佩 戴安全帽、未持*证上岗等浅显易见的隐患,隐患排查专业能力不足, 难以及时发现重大、深层次的问题。三、2023年工作安排下一步,*市将以压实安全生产责任链条、防范化解事故风险为

14、 工作中心,继续振奋精神,聚焦主责主业,坚决打好安全生产和应急 管理攻坚战,重点做好以下六个方面的工作:(一)全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥市安委办、市安全 生产指挥部、专班综合协调指导职能,切实做好上下衔接工作,推动 各部门联勤联动;综合运用明查暗访、考核通报、警示约谈、挂牌督 办等举措,聚焦重点、难点,着力破解突出问题;以问题隐患和制度 措施“两张清单”为抓手,结合“红黄蓝”考核、问题发现处置机制、 班子成员周检等常态化工作机制,实施安全生产网格化、清单化、闭 环化监管,进一步压实属地政府和监管部门责任。(二)扎实开展重点领域专项整治。坚持“四位一体”统筹做好 安全生产专项整治三年行动

15、成果巩固,结合“平安护航二十大”、安 全生产百日攻坚、大排查大整治等活动,切实抓好非煤矿山、危化品、 海上安全、海洋渔业、城乡燃气、消防、建筑施工等重点行业领域安 全防范,深入开展各领域专项行动,强化隐患排查整治,提升各领域 本质安全水平。(三)大力提升依法治安能力水平。市应急局联合市委编办、组 织部等部门加快推进应急管理综合行政执法改革,整合监管执法职责, 健全两级执法体系,加快构建职责清晰、行为高效、运转有力、协同 畅通的应急管理行政执法体系。加大事前处罚力度,常态化实施全员、 全方位、全过程反“三违”行为综合治理,始终保持对*类危险作业 等打非治违高压态势,切实以严格执法,推进安全生产由

16、企业被动接 受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企 业日常自查自纠转变。同时,组织开展镇街执法业务培训、行政执法 案卷评审和乡镇异地执法交流活动等形式多样的执法练兵活动,不断 提升全市安全监管队伍素质和能力,提高执法检查效率和水平。(四)不断创新宣传培训方式方法。强化微信公众号、抖音号等新媒体推广,结合疫情防控新常态,坚持线上、线下相结合,深入开 展企业“大学习、大培训、大考试”专项行动,推进安全宣传进企业、 进农村、进社区、进学校、进家庭,增强全民安全意识,提升公众安 全素养。统筹抓好有奖举报、重大隐患和事故直报、信息化监管等举 措落实,创新方式方法,鼓励生产经营单位一

17、线作业人员举报身边安 全隐患,全面提升企业安全隐患排查治理能力,推动风险防范向本质 安全转变。(五)夯实筑牢安全生产基础建设。大力实施“科技兴安”,持 续推进安全生产信息化建设,在完成验收的基础上,继续做好应急管 理信息平台的试运行和深度开发;切实规范标准化创建和持续运行, 积极开展示范企业创建活动,着力打造一批安全生产的样板企业;大 力推行“机械化换人、自动化减人”改造,降低高危岗位现场作业人 员数量,不断提升自动化控制水平;扎实推动风险辨识管控和隐患排 查治理“双重预防机制”建设,提升风险防控效能;不断深化第三方 机构专家指导服务成果,强化“专家+服务”监管模式,加大专业监 管力量配备、专

18、业人才引进和安全生产专业化培训,进一步补齐专业 短板。(六)建立健全应急救援指挥体系。完善应急管理部门协助党委、 政府负责同志组织应急处置的指挥机制,明确镇区街道、行业部门、 专业救援、综合救援、部队、民兵力量等救援队伍的响应程序,厘清 “防”和“救”的层次和衔接。扎实开展应急演练活动,落实年度应 急预案演练计划,集中抓好重点行业安全生产、防汛抗旱、森林火灾 等专项预案应急演练活动,提升应急演练质量。同时,要切实抓好应 急物资储备和应急装备配置情况普查、市级储备物资管理机制建设、 自然灾害预警和应急值班值守等工作,加强社会各界应急管理协调联 动,实现力量调动、资源调配便捷、快速、高效,提高应急救援能力 和水平。

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