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1、XX区20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作情况报告20xx年是党的二十大召开之年、“十四五”时期的关键之年，城 区将持续巩固拓展好脱贫攻坚成果，奋力开创全面推进乡村振兴工作 新局。现将有关工作情况报告如下：一、工作落实情况（一）抓好脱贫攻坚成果巩固拓展继续组织教育、医保、住建、饮水“3+1”保障部门逐项梳理工 作任务，研究解决重难点问题，有效推动各项工作如期完成。主要情 况如下：一是持续抓好教育帮扶。全面落实国家、自治区和南宁市学生资 助政策、农村义务教育学生营养改善计划，扎实做好“雨露计划”补 助资金发放。截至目前，xx区辍学人数。人，持续保持脱贫户、非建 档立卡户学生失学辍学动态
2、“双清零”状态。20xx年发放义务教育资 助资金895.41万元，惠及学生18571人次；发放“雨露计划”补助资 金530.76万元，惠及脱贫户、监测对象户学生3652人次，其中高职 学生有1399人次、中职学生有2253人次，实现应补尽补。二是着力落实健康帮扶。落实脱贫人口参保缴费资助政策，制定 因病致返贫救助标准，对符合条件的人员落实基本医保、大病保险、 医疗救助等政策，切实减轻农户参保负担。全面落实医保“一站式” 结算，逐步实施“村医通+”工程，稳步推进门诊费用跨省直接结算 工作。辖区内定点医院实行“先诊疗后付费”，持续开展家庭医生签 约和随访服务，保障群众便利就医。截至目前，全城区脱贫
3、人口（含 三类风险人群）100%有基本医疗保障；脱贫人口获住院补偿合计7532 人次，医疗总费用为5588.15万元，补偿金额合计4685.83万元，实际 报销比例达84%。脱贫人口获门诊慢性病补偿合计9915人次，医疗 总费用为532.70万元，补偿金额合计468.41万元，实际报销比例达 88% o三是强化住房保障安全。健全住房安全动态监测机制和农户住房 安全日常巡查机制，制定并实施农村危房改造方案、巩固脱贫攻坚成 效建立健全住房安全保障防止返贫致贫工作机制实施方案。加强信息 互通共享，定期推动新的农村危房改造名单和危房户信息，对符合农 村危房改造条件的对象户，发现一户报送一户，及时解决。
4、今年以来， 完成农村危房改造37户，其中脱贫户6户。四是巩固提升饮水安全。建立健全饮水安全工程设施管理管护长 效机制，制定出台xx区农村饮水安全工程运行管理办法（试行）xx区集中式饮水工程维修养护资金管理暂行办法（试行）关 于加快建立健全农村饮水安全工程水费收缴制度的指导意见（试行） 及xx区农村饮水安全应急预案及万人以上供水工程应急预案等，全 面落实农村饮水安全管理“三个责任”，进一步提升农村饮水安全保障水平。今年以来，城区实施农村供水保障工程项目9个，目前已全部完工。五是不断完善社会保障。全面落实农村低保、特困供养等兜底保 障政策，加大排查力度，将符合条件的农村脱贫人口和监测对象全部 纳入
5、农村低保、特困人员救助供养范围，实现“应保尽保”。同时, 加大城乡居民养老保险保费补助力度，给予符合条件的脱贫户和监测 对象，享受全额代缴保费政策。目前，全城区农村低保对象13267人， 其中，易返贫致贫人口中享受低保政策的共有3034户9001人，低保 覆盖率为90.14%o全城区符合条件的农村脱贫人口和监测对象养老 参保率100%。六是紧盯脱贫人口稳岗就业。出台南宁市xx区关于20xx年脱 贫劳动力赴自治区外务工交通补助发放工作有关事项的通知，持续 开展劳务输出服务，通过“线上线下”招聘会和就业服务平台等发布 招聘信息，继续实施乡村公益性岗位、创业扶持、就业帮扶车间等扶 持政策，促进脱贫人
6、口稳岗就业。同时，组织各镇、各帮扶干部对脱 贫人口外出务工信息再次进行全面核实，精准掌握贫困人口务工就业 状况，并及时更新务工信息数据，做到账实相符。截至目前，城区脱 贫劳动力外出务工规模为15563人，比20xx年15200人多563人；乡 村扶贫公益性岗位累计吸纳脱贫劳动力650人,现在岗人员430人; 发放2家就业帮扶车间带动就业奖补2万元。七是大力推动产业发展。持续加大发展特色产业投入力度，制定 印发xx区20xx年实施产业以奖代补工作方案,集中扶持城区级“5”产业、村级“3”产业，大力引进和培育新型经营主体，继续建 立并发挥利益联结机制作用，不断拓宽销售渠道，带动脱贫户增产增 收，切
7、实巩固拓展脱贫攻坚产业成果。今年以来，城区已安排中央和 自治区衔接资金投入产业项目8634.47万元，主要投向种养殖基地、 产业基地配套基础设施、以奖代补、光伏产业等项目，产业投入占比 达52.45%。截至目前，已发放产业以奖代补资金共1639.27万元。城 区农业企业总数57家，农民专业合作社385家，家庭农场55家，各 脱贫村新型农业经营主体带动或产业基地（园）覆盖全村脱贫户已达 30%以上。（二）持续抓好防贫动态监测和帮扶工作今年以来，我们始终将防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓 展脱贫攻坚成果的底线任务，持续健全常态化监测和帮扶工作机制。 一是制定工作方案。牵头出台XX区20xx年防
8、贫重点人群动态监测 工作方案、xx区巩固拓展脱贫攻坚成果建立健全防止返贫致贫 工作方案等工作方案，明确职责，逐镇逐村开展排查。二是设立精 准防贫专项基金。精准防贫专项基金已发放八批共40万元，有效缓 解因病、因学、因意外事故脱贫户或一般户的困难。三是开展数据信 息比对。抽调城区各相关部门骨干成立精准防贫大数据监测专班，通 过“线上线下”比对方式进行数据监测，及时对重点人群开展提前分 类帮扶。四是扎实开展集中排查。及时开展防止返贫动态监测和帮扶 机制工作动员部署和业务培训，并按照相应工作程序开展防止返贫动 态监测和帮扶集中排查工作，并及时将相关数据信息录入国扶系统, 同时，每月都定期开展动态监测
9、排查并做好跟踪帮扶。截至目前，全 城区累计纳入监测对象共743户2491人，累计风险点消除的监测对 象182户617人。（三）扎实推进乡村振兴资金项目管理工作一是规范扶贫项目资产管理和衔接资金项目。分类分阶段摸清各 类扶贫项目形成的资产底数，明晰产权关系，涉及的公益性资产、经 营性资产均确权到村，到户类资产归农户所有。落实管护主体到单位, 管护责任明确到人，持续发挥扶贫项目资产作用。科学分配衔接资金, 积极推进巩固脱贫成果和乡村振兴项目建设。截至目前，城区 201320xx年扶贫项目资产已确权项目88个，涉及资金5221.12万元; 20xx20xx年扶贫资产已登记项目1554个，已登记资产原
10、始价值为 83517.32万元，资产登记进度100%；已完成20xx20xx年扶贫资产 管理系统线上移交工作，已移交项目1359个，已移交资产原始价值 为55215.64万元。二是扎实推进乡村振兴衔接资金项目管理。今年，已收到八批衔 接推进乡村振兴补助资金共16463万元（含少数民族资金），已全部 完成分配。资金主要安排在畜禽养殖基地、产业示范园配套项目、产 业道路、以奖代补、通村道路拓宽项目、人居环境整治项目、雨露计 划等。截至目前，我城区资金实际支出15990万元，支出进度97.13%。 国扶系统项目库录已完工111个，项目完工率100%。三是落实脱贫人口小额信贷工作。加大宣传力度，动员有
11、贷款需 求、符合贷款条件的脱贫户和边缘易致贫户“应贷尽贷”，坚持户借、 户用、户还，精准用于发展生产和开展经营，加强监督指导，掌握贷 款资金流向。强化风险管理，足额设立风险补偿金，按季度及时发放 全额贴息。截至目前，城区已完成报备年度新增贷款计划任务数，累 计向451户脱贫户（含边缘易致贫户）发放“户贷户用”类小额信贷 2234万元，按“保三” 2084万元任务数计算，完成率107.44%。二、存在问题虽然我们工作上取得了一定成效，但是也存在一些问题和薄弱环 节，主要有：一是部分防贫监测户内生动力不足，思想认识不到位, 未能正确认识到发展自身是发家致富的关键，“等、靠、要”依赖思 想及“懒汉”
12、现象时有发生，又无一技之长，外出打拼自我发展能力 低。二是近年来，在大力招商引资推动下，入驻城区的农业经营主体 数量比较庞大，建成示范园（区）数量也迅速增加，但是因各类制度 的不规范和经营模式的不完善，持续运营能力不强，带动脱贫户发展 产业的能力需进一步加强。三是大部分种养殖产业周期长，且产业项 目受用地限制、市场行情波动等影响大。产业项目的选定存在一些困 难，部分产业项目实施后效果不好，产业项目资金难整合等问题，一 定程度上增加工作项目的谋划与资金计划安排难度。三、下一步工作计划下一步，我们将继续开拓进取，务实创新，会同城区各部门全力巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。一是持续抓好防贫监测和
13、帮扶工作。20xx年，城区将继续保持工 作力度和政策强度，研究制定进一步抓好防止返贫动态监测和帮扶工 作实施方案，明确各专责小组、各帮扶单位、各镇的职责分工，及时 联合城区各相关行业部门进行数据共享比对，摸清城区内存在返贫致 贫风险隐患农户的底数，每月定期召开工作例会进行分析研判，制定 并落实各行业部门针对性的帮扶措施，切实从制度上预防和解决返止 返贫致贫问题，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。二是持续加大对产业的帮扶力度。发展产业是巩固脱贫成果的根 本之策，也是乡村振兴的关键之举。我们将探索“党建+产业”发展 模式，持续采用工业化理念谋划发展乡村特色产业，立足本地资源禀 赋，互促共进助力村级集
14、体经济提质增效。脱贫攻坚期间，城区打造 了那楼镇桑蚕养殖示范基地，20xx年，重点支持了新江镇和中和镇建 成2个畜禽产业示范基地，以及那楼镇光伏产业项目，20xx年，城区 将重点在蒲庙镇、百济镇谋划发展光伏产业等项目，力争各镇均形成 有一个重点支撑产业，确保村集体经济有稳定收入来源，并探索运用 村集体经济反哺脱贫户和监测户机制，不断提升农业、繁荣农村、富 裕农民。三是优先实施饮水安全项目工程。农村饮水安全事关人民群众的 切身利益，是重大的民生工程，也是巩固脱贫成果工作的重要内容之 -0根据自治区要求，今年城区将优先安排农村人饮提升工程项目， 确保全城区农村群众饮水安全有保障上升到一个新水平，同
15、时，稳步 提高自来水普及率，切实解决农村脱贫人口饮水安全问题，进一步提升人民群众的获得感。四是扎实推进乡村建设。城区将树牢“乡村振兴为农民而兴，乡 村建设为农民而建”的理念，充分调动群众的积极性、主动性、创造 性。鼓励群众通过投工投劳、让地让利等参与建设，利用几年时间， 全面拓宽城区范围内的通行政村主干道，不断提升城区内交通路网品 质，进一步为群众的生活生产提供便利。同时，持续开展“三清三拆”， 实施改房、改水、改厕、改厨、改圈、改沟渠“六改”行动。20xx 年，我们已经打造了蒲庙镇张村、良勇两个示范村，今年将在两村之 间的郭村坡进行重点打造，形成连片示范点，进一步展示我城区乡村 振兴新风貌。