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1、成佳镇岁末年初及春节两会期间安全生产 （消防）大检查和专项整治行动实施方案为认真贯彻落实蒲江县人民政府安委会办公室关于印发蒲 江县岁末年初安全生产大检查实施方案的通知（蒲安办2017） 61号）蒲江县人民政府安全生产委员会关于开展岁末年初及春 节两会期间安全生产大检查和专项整治行动的通知蒲安委（2018）2号文件要求，进一步推动岁末年初安全生产大检查工作，结合我镇实际，制定本方案。一、切实强化岁末年初及春节两会期间安全生产工作组织领 岁末年初历来是安全事故易发、多发期，随着雨雪、冰冻、雾霾等极端天气和人流、物流、车流的增加；加之生产经营、交 通运输和建筑施工进入繁忙时期，易忽视安全生产；又面临
2、“元 旦，、“春节，等重要节日和重点时段，安全生产的任务十分繁重。成立以党委副书记、镇长曹波为组长，党委委员、分管安全工作 的副镇长王明军为副组长，各办（站所入村（社区卜企（事） 业单位负责人为成员的工作领导小组。各办（站所入村（社 区卜企（事）业单位要进一步落实机构、明确人员，按照“党 政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，牢固树立以人为本、 安全发展理念，坚持警钟长鸣、常抓不懈，坚决克服盲目乐观、出现的恶劣天气，要进一步加强预报、预警、预防工作，及时关 注、会商和提前发布灾害性天气预警信息，严防自然灾害引发安 全生产事故；要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操 作性，做好应急组织机构、救
3、援队伍、装备、物资等应急资源的 落实；健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事 件能及时有效进行处置。要高度重视岁末年初特别是重点时段的 值班值守工作，严格执行值班制度。要严格执行事故信息报告制 度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处 理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。各办（站、所入各村（社区）要切实加强信息报送工作。 每月24日前向镇安办报送工作开展情况，2018年3月25日前 报送工作总结，各办（站、所）和各村（社区）报送的材料电子 版请按时报送，纸质版可下来呈报，纸质版材料均要求负责人和 分管领导（驻村领导）签字。成佳镇人民政府2018年2月1
4、日松懈麻痹情绪，扎实做好岁末年初各项安全生产工作，全面排 查和整治各类安全隐患，确保人民生命和财产安全；要按照“管 行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全” 和属地监管的原则，及时制定本辖区、本行业领域的岁末年初安 全生产大检查方案，组织力量对重点行业和领域、重点单位和部 位进行检查督查，及时发现和解决突出问题，消除安全隐患，有 效防范安全事故发生。二、全力抓好重点行业领域的安全监管 (-)道路交通运输责任单位：交安办、派出所、各村(社区)工作要求：一是要从源头上加强安全隐患排查治理，从人、车、路、环境进行安全排查，建立健全安全隐患排查台账，对重 点路段，危险路段实行重点管控，
5、增设道路交通警示标志，坚决 遏制重特大交通事故发生；二是要继续巩固和深化道路交通安 全综合整治攻坚，完成道路安保设施和“双超”治理工作目标任 务。积极完善道路积雪结冰、交通堵塞、重大交通事故等处置预 案，强化运力调度、旅客疏导、应急救援等工作，全力保障群众 安全出行。要针对春节期间客流量大、人们出行增加的实际的情 况，认真总结经验，及早做好预案，切实提高道路交通预警应对 能力，确保不发生长时间、大范围的交通拥堵；三是要强化运输 车辆的安全监管，严厉整治超速、超员、超载运输和酒驾、毒驾、 疲劳驾驶等交通违法违规行为；要加强对乘客携带行李的检测、 检查，杜绝乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通
6、工具; 要加强7座以上面包车、农村客运车辆和学校接送师生车辆的严 查严管，加大校园周边、农村道路重点路口、路段、路面管控力 度；四是要加强对驾驶人员教育和安全培训，切实提高驾驶人员 的安全意识和应急技能；要加强事故多发路段、危险路段安全隐 患的排查治理，切实保障雨雪雾恶劣天气状况下的道路安全畅 通。要加大对水上交通安全的监督检查，继续严厉打击“三无” 船舶和非载客船载客等违法行为，进一步规范水上通航秩序，确 保航道畅通。要加强对村民自用船舶的监管，对不具备安全条件 的要坚决停止营运和依法取缔，防止重大恶性事故的发生。五是 要努力提高全镇企业职工安全意识，加强对企业员工道路交通规 章制度宣传，防
7、止意外事故发生。六是要从源头上加强道路交通 安全治理，摸清全镇销售两轮电动车、三轮电动车、老年四轮助 力车、超标电动车等经营户数量。逐个摸排清查商户销售手续是 否完善、资质证照是否齐全、是否对购买用户进行安全使用告知 等，规范商家合法经营，建立商户信息台账，从源头上加强电动 车辆管控，强化群众安全防范意识教育，不搭乘无牌无证车，不 无证驾车，不酒后开车，强化村规民约安全意识宣传。七是城市 道路交通方面。要在城市主要路段、校园周边道路、重点路段、 危险路段增设道路交通安全警示标志，清理违章广告牌，十字路 口绿化带要做好日常修剪，防止遮挡视线，造成盲区；其次要重 点排查全县运渣车企业数量、营运线路
8、、超载超标等情况；各相关部门形成联动机制，加强日常巡查，从源头上加强全县运渣车 的管控。八是各村（社区入办（站、所）要加强农用车辆排查， 要做到底数清、情况明，特别是农用四轮车、拖拉机等的使用情 况，建立健全农机安全台账。（二）公共场所、人员密集场所、九小场所。责任单位：经发办、党政办、文化站、社会事务办、食安办、城管办、各村（社区）工作要求：要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，加大对公众聚集场所的安全监督检查力度，督促社会单位增强安全责任 主体意识，规范和加强自身安全管理。经发办、党政办、文化站、 社会事务办、食安办、城管办按照各自所管行业领域分别扎实开 展劳动密集型企业、政府机关、学校、网
9、吧、歌舞厅等娱乐场所 以及宾馆旅店、医院、小餐饮单位、商贸市场等人员场所的监督 检查和整治。要加强日常检查，对防火设施不健全、不具备防火 安全条件和存在重大火灾隐患的生产经营单位要立即责令整改， 整改后仍达不到防火安全条件的要与县级相关部门对接坚决依 法进行关闭，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。要加强农村消 防安全工作，努力提高广大农民群众的防火意识和防火技能。同 时，要通过各种形式加强消防安全宣传，提高群众的自防自救能 力。开展大型集会和大型群体性活动时必须按规定进行审批或 备案，按照“谁主办、谁负责、“谁牵头、谁负责”的安全生产工作原则，做好活动期间的安全工作。特别是“春节”将近，各类民
10、间集会和群众自发性的活动增多，各材（社区）要及时采取防范 措施，做好集会期间的安全工作，杜绝踩踏等安全事故发生。（三）建设工程领域责任单位：建设办、项目办、各村（社区）工作要求：要切实加强对重点建设工程项目、新农村建设项目、铁路、大型公共建筑、高层住宅工程以及大跨度、深基坑、 高支模、高层脚手架、大型起重机械、建设机械设备等安全监管， 重点抓好施工方案及专项方案的技术可靠性和工艺合理性的检 查，施工现场各项技术措施、安全防护措施落实情况的检查，督 促各项目工程建设、勘察、设计、施工、监理单位等各方主体严 格执行项目建设程序，落实安全生产主体责任。坚决打击工程违 法分包、层层转包和资质挂靠等行为
11、，严格整治以包代管和包而 不管的现象。要大力推进建设项目安全文明标准化创建工作，有 效预防触电、物体打击、高处坠落、起重伤害、坍塌等事故的发生。要切实履行预拌混凝土、预拌砂浆行政主管部门的安全生产 行业监管职责，督促相关单位全方位开展安全隐患风险点排查工 作。（四）危险化学品、烟花爆竹责任单位：安办、各村（社区）工作要求：要督促危化品生产和使用企业认真做好防冻、防火、防泄漏、保温等工作，采取针对性措施，防范因储罐、管线 冻裂、堵塞而引发火灾爆炸事故；要加强危险化学品生产、经营、 使用环节相关企业动火、动土、进行受限空间等特殊作业和检维 修等环节的管理。交安办、派出所要切实抓好危险化学品、烟花
12、爆竹道路运输安全监管，特别要针对液化石油气、烟花爆竹、易 燃易爆物品和剧毒化学品等品种，从源头上实施严格监控，防危 险化学品、烟花爆竹安全事故。要严格贯彻执行烟花爆竹安全管理条例和成都市烟花 爆竹燃放管理规定，教育引导群众文明安全燃放烟花爆竹。要 切实加强烟花爆竹销售、储存、运输、燃放等环节的安全监管， 严厉打击非法违法生产经营行为，杜绝非法生产、经营行为。（五）企业安全生产责任单位：经发办、各村（社区）工作要求：要进一步加大对企业的安全监管。要加大对隐患 的督促整改力度和职业危害防范力度，做好粉尘防爆、有限空间 作业等隐患排查，快速、从严落实整改措施。对检查发现的事故 隐患和问题，必须提出处
13、理意见，落实整改措施，坚决把隐患消 除在萌芽状态。对非法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的， 要依法关闭取缔。要进一步加大对涉及可燃粉尘的企业的安全监管。要加大对隐患的督促整改力度和职业危害防范力度，快速、从严落实整改 措施。对检查发现的事故隐患和问题，必须提出处理意见，落实 整改措施，坚决把隐患消除在萌芽状态。对非法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的，要依法关闭取缔。（六）旅游安全责任单位：文化站（景区管委办x各村（社区）工作要求：要加强旅游景区监管，要在春节之前，分别组织 对农家乐、旅店等旅游接待单位、娱乐场所进行一次全面安全大 检查，特别是对景区设施设备安全状况、各村（社区）文体设施 安
14、全情况，各单位安全管理制度落实情况以及人员资质、培训情 况以及安全隐患情况等进行监督检查。对达不到安全要求，存在 严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要即时整改，完善安全设 施和防护措施，确保旅游安全。（七）老旧危房安全责任单位：建设办、各村（社区）工作要求：要进一步抓好农村集中居住区老旧自建房屋、老 旧城乡居民住宅、非法违法建筑、征收待拆房屋、道观庙宇、村 小和乡镇电影院等建筑物安全隐患排查整治，重点排查出租住 房、年代久远的三层以上住房、非法加层加高住房，做到边排查、边建档、边整治。针对排查出存在安全隐患的住房，应及时要求业主指定落实相应的治理改造方案与措施，该修缮加的及时修缮加，该腾空的立
15、即腾空，该拆除的立即拆除。对排查中发现存在严重安全隐患的城乡危旧住房要立即组织安全鉴定，对鉴定 为D级的危险住房要立即落实“五个一律”措撷 即一律由乡镇街 道发布危房公告、一律限期搬离（逾期未搬离的由属地政府强制 搬离）、一律贴封条禁止出入、擅自撕毁封条回迁入住的一律追 究法律责任、涉及危害公共安全的一律拆除b（八）食品安全责任单位：食安办、市场监管所、各村（社区）工作要求：要切实做好餐饮单位、食品销售单位、市场的食品卫生状况、资质证照情况进行检查。要切实做好农村宴席监管， 严格落实宴席申报制度，杜绝群体性食品安全事故的发生。（九）冬季消防安全责任单位：安办、派出所、农林站、各村（社区）工作要
16、求：一是深化落实消防安全责任。要按照“党政同责、 一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实消防安全责任制，将做 好冬季防火工作纳入议事日程，全面进行部署推动，全力防范火 灾事故发生。二是全面排查整治火灾隐患。要认真分析、科学研 判本辖区、本行业领域消防安全形势，以人员密集场所、易燃易 爆单位、森林等场所为重点，重点整治突出问题，重点解决严重 隐患，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。三是继续强化消 防基层基础建设。要针对冬季火灾扑救难度大的特点，加快消防 站、消火栓、消防取水等公共消防设施增补、修建工作，严格落 实维护保养责任，确保完好有效。四是大力普及消防安全常识。多形式、多层面地开展消防宣传教
17、育，确保消防安全。三、总体要求 一是高度重视安全生产大检查工作。各办（站、所卜各 村（社区卜各企（事）业单位要结合各自职能、所管行业、 所管领域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，坚 持问题导向，精心组织，周密部署，立即全面开展岁末年初安全生产大检查。要按照标本兼治遏制重特大事故工作要求，积 极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机 制，全面加强安全风险分级管控和隐患排查治理，坚决堵塞安 全漏洞。要细化检查内容，督促相关单位认真履行安全生产主 体责任，深入开展安全生产大检查，全面落实冬季安全防范措 施，确保安全生产。二是加强安全隐患排查治理。各办（站、所入各村（社 区）继
18、续推进安全隐患排查治理工作，对重点地区、重点领域、 重点行业、重点部位不间断地进行排查和监控，对发现的隐患， 要迅速制定整治方案，落实整改责任、整改措施、整改资金、 整改期限和应急预案，明确监督整改责任人，督促整改到位。三是强化宣传。各办（站、所入各村（社区卜各企（事） 业单位要结合冬季安全生产工作特点，利用各种形式，加大安 全生产的宣传力度。充分利用各种会议、检查和安全宣传“五 进“（进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭）的手段， 结合现代信息技术（手机短信平台、微博、微信等）宣传安全 知识，特别要加强对车辆驾驶员、学校学生、企业职工等重点 人群的宣传教育，坚决防控冬季安全事故。四是要认真做好安全生产应急值守工作。针对岁末年初可能