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1、国家卫生健康委:中医药发展全方位步入法治化轨道8月2日，国家卫生健康委新闻发布会在京举行。就党的十 八大以来中医药政策体系完善和服务能力提升有关情况，国家卫 生健康委等相关部门负责人进行了解读。中医药传承发展更加坚实“中医药是中华文明的瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的 博大智慧，而中医药的传承和创新也注定将是一个永恒的课题。” 国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长胡强强说。国家中医药管理局政策法规与监督司司长余海洋介绍，党的 十八大以来，中医药政策供给更加全面、有力，一系列中医药领 域政策措施已经出台。例如，中医药法第一次颁布；中共中 央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见印发，对中医
2、药工作作出全方位、战略性、系统性安排；中医药发展战略规 划纲要（20162030年）印发，将中医药发展提升到国家战 略高度；中国的中医药白皮书第一次发布，向世界展示了中 国发展中医药的方针政策和成就。同时，人民群众对中医药的获 得感、满意度也进一步提升。余海洋表示，中医药法实施五年来，极大促进了中医药发展, 同时也对中医药未来发展产生了积极深远的影响。目前，中医药 发展已全方位步入法治化轨道，长期制约中医药发展的突出问题 也得到了有效解决。在国家中医药管理局医政司副司长赵文华看来，中医诊所是 直接服务群众的基层中医医疗机构，对中医诊所实行备案管理， 简化了举办中医诊所的程序，体现了简政放权、放
3、管结合、优化 服务的深化改革精神，符合中医药发展规律。谈及虚假违法中医医疗广告问题，余海洋表示，虚假违法中 医医疗广告不仅损害了中医药的形象，扰乱了医疗秩序，更是损 害了群众的利益。余海洋强调，国家中医药管理局将继续以高压 态势严厉打击虚假违法中医医疗广告，切实保障和维护人民群众 健康权益。大力推进中医药分级诊疗落地做实赵文华表示，目前，我国已初步建成覆盖城乡，融预防保健、 疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，并更加注重打造中医 药服务高地、注重提升基层中医药服务能力、注重发挥中医药优 势。截至2020年年底，每千常住人口中医院的床位数达0. 81张, 全国中医总诊疗人次达10. 58亿人次
4、；截至2020年年底，全国 有3. 63万个中医馆，99%的社区卫生服务中心和98%的乡镇卫生 院、90. 6%的社区卫生服务站和74. 5%的村卫生室都具备了中医 药服务能力；2021年，30个省（区、市）有827个国家紧密型 县域医共体试点县（市、区），其中68%的试点县（市、区）中 医院参与了医共体，约34%的试点中医院作为牵头医院参与了医 共体。“但同时我们也应该看到，优质中医医疗资源总量还是不足, 区域、城乡之间发展不平衡，基层中医药服务能力弱，仍为制约 中医药分级诊疗推进的重要因素。”赵文华说，国家中医药管理 局将加快国家中医医学中心、区域医疗中心和中医药传承创新中 心等建设力度，
5、大力推进分级诊疗制度落地做实。推动中医药进一步发展“中医药守正和创新一直是一个问题的两个方面。”中国工 程院院士张伯礼说，我国中医药有其他国家都没有的几千年的宝 贵经验，有完整、有历史文献记载的大量经验和方药。这些是中 医人的宝贵财富，也是中医人能够应对重大疾病包括重大传染病 的底气。在张伯礼看来，“传承不泥古，创新不离宗”。作为一种评 价方法，循证医学西医要用，中医也要用。要创立以循证医学的 理念为指导的适用于中医辨证论治的评价方法，用循证的理念来 评价个体化诊疗。张伯礼表示，目前，他已带领团队对40多个中医治疗优势 病种进行了以“循证为主、共识为辅、经验为鉴”为原则的系统 整理研究，对这些
6、病种的临床指南进行优化、评价，并予以发布。 同时，团队对中医药治疗某一类疾病有效的中成药进行循证评 价，发布证据指数。合理的诊疗路径为病人得到更好的医疗照护 提供了科学依据。“循证医学主要针对群体，如何创立能适应个 体的循证医学是科学家们现在正在做的工作，21世纪是个体化 的医疗的世纪，如何把循证理念和这些结合起来，我们都在探索 之中。”张伯礼表示，在应对新冠肺炎疫情中，中医药实现早期干预、 全程使用、全面覆盖，形成“有团队、有机制、有措施、有成效” 的中西医结合、中西药并用的医疗模式。中医药在“防、治、康” 各个阶段一体化参加抗疫并取得成绩，“场场不落”。今年以来, 多地发生聚集性疫情，中医药都发挥了重要作用。同时，对确诊 病例和无症状感染者在本人自愿情况下，大部分都接受了中医药 治疗，并取得了较好疗效。“疫情对中医药来说既是一次挑战，也是一次发展契机，我 们要乘势而上，推动中医药事业传承创新发展。”在张伯礼看来, 疫情虽然来得突然，但对中医药推动作用也很大。比如，“有团 队、有机制、有措施、有成效”的模式，以后再出现类似疫情时 就有了经验。而“中西医结合、中西药并用”作为此次抗击疫情 的亮点，也为今后提供了好的模式。（北乐8月2日电记者张亚雄）（2022 年）