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1、20xx年党建工作思路存在问题和不足：一是抓落实的力度不够。工作中，抓而不实、抓而不力、 抓而不紧等问题仍然存在。个别工作尽管通知了、部署了，但 后续措施落实不力、尽责不到位、督查问责不严，致使有些工 作没落到实处，成效上有欠缺。二是在典型培育上用力不够。品牌意识不强，创新力度不 够，在农村和机关党建上，还缺少在省市层面叫得响的先进典 型和亮点工作。三是在党建信息化、智慧化探索不多。党建思维过于传统, 缺乏对新时代党建信息化的有效思索和创新，致使当前全区存 在党建阵地信息化设施不齐全、信息化程度不高、党建数据及 活动信息互联互通衔接不够等问题。做好2020年基层党建工作，总的考虑是：以习近平新
2、时代 中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实新 时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻全国、 全省、全市组织工作会议精神，以党的政治建设为统领，紧紧 围绕提升组织力、强化政治功能，以实施“基层党建创新提质 年”为总抓手，统筹布局各领域基层党建、推进重点任务落实, 全力推动新时代基层党建有新作为，为全区实现高质量跨越式 发展提供坚强的组织保证。具体抓好以下5个方面工作：一、抓教育、强素质，加强政治建设上创新提质1 .强化经常性教育，夯实政治建设基础。按照中央部署安 排，在高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础上, 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把推动基
3、层党 组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期工作主题抓紧 抓牢，教育党员在学懂弄通做实上下功夫，争做合格党员。2 .强化集中式教育，突出政治建设成效。利用冬训春训等 契机，组织开展好基层党组织书记、党务工作者、优秀党员等 层面的集中培训。依托工委党校、各级党群服务中心、胶东 （烟台）党性教育基地教学点3大平台，组织各镇街、部门分 层面、分批次进行党员轮训，提高党员党性修养。开展“我身 边的党员我身上的故事”讲述活动，激发党员主动找标杆、 自觉学先进、自愿跟党走。二、抓标准、促规范，健全基层组织体系上创新提质3 .强化政治功能，进一步建
4、强支部大院。总结提炼农村 “支部大院建设行动”经验做法，制定“支部大院三年行动计 划”，在全区各村居以“支部大院+ ”为载体，围绕支部班子 建设、党员队伍建设、落实制度机制、组织开展活动等重点进 行全面规范，全面打造“堡垒型+服务型”党支部，着力提升 农村党组织组织力。4 .提高整体素质，进一步建强基层队伍。一是强化带头人 队伍建设，突出政治标准，采取多种方式，选拔符合条件的优 秀党员担任党支部书记。二是提高发展党员质量，优化党员队 伍结构，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政 治品质纯洁的党员。三是做好后备人才培养，每村平均至少培 养3名义上优秀后备人才，组建全区农村干部后备人才库
5、，为 2021年村“两委”换届选举储备源头活水。5 .实现常态长效，进一步落实基本制度。严格执行党的组 织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、 战斗性；严格落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话等基本 制度，着力解决党的组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。 要建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党 员和村民代表通报工作等制度，推行“四议两公开一监督”工 作法，加强党的领导，确保村级权力规范运行。6 .夯实基层基础，进一步强化基本保障。坚持大抓基层， 建立健全以财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道投入 的党建经费保障机制，不断强化钱往基层投、政策往基层倾斜 的导
6、向，为基层党组织开展工作提供必要的条件。进一步修订 完善村干部工资补贴制度，健全村、社区干部基本报酬和办公 经费正常增长机制。提高党性教育基地、党群活动服务中心、 党员活动室、村社区为民服务中心站点等活动场所建、管、用 水平，统筹开展党务、政务、服务工作。三、抓重点、求实效，加强各领域基层党建上创新提质7 .开展“示范党委、先锋支部、星级党员”三个创建行动。 一是以全区各镇街、部门基层党委和党总支为重点，按照“五 星示范、双优引领“（五星为：学习之星、规范之星、民主之 星、服务之星、创新之星；双优为：党建优、业务优）的标准, 创建示范党委，强化基层党委的组织力和领导力。二是牢固树 立“党的一切
7、工作到支部”的工作导向，把党支部建设作为最 重要的基础性工作来抓，按照“四个过硬”（思想过硬、队伍 过硬、作风过硬、服务过硬）的标准，分层面建设过硬党支部, 授予“先锋支部”荣誉，激发基层组织活力。三是做实党员积 分量化管理，在全区广泛开展“星级党员”评定工作，并分行 业、分领域深入开展党员“创业明星” “服务明星”活动，引 导党员在各自岗位上奋发有为、干事创业。8 .实施“效能提升”工程，激发“党建+中心工作”的新 动能。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，紧紧围绕 上级决策部署精准发力、高效落实，以一流的工作效能助力全 区经济社会发展。9 .推出一批“三个最佳”机关党建服务品牌。结合部
8、门职 能、融入业务工作，积极培育一批最佳服务措施、最佳制度创 新、最佳项目推进的机关党建服务品牌，并利用微信公众号、 党报党刊等立体化搭建机关单位晒比平台，营造机关创新争优 的良好氛围。10 .深入推进“党支部领办合作社”发展村集体经济。结 合开发区实际，在做好农民专业合作社合作社的基础上，因地 制宜探索在二三产业方面，由村党支部领办经济共同体的新模 式，打造有领航力的党支部班子，为全市党支部领办合作社工 作提供有效借鉴。四、抓突破、促升级，推动基层党建信息化上创新提质11 .规范推进基础党务信息化。依托灯塔党员综合管理平 台，规范开展党员电子身份管理、网上转接党员组织关系、党 内生活全程纪实
9、等工作。在此基础上，依托各镇街、部门党员 档案室，探索建立党员档案数据化管理系统。针对党员、入党 积极分子、村“两委”干部、村级后备人才、党代表5类群体, 逐步建立健全电子档案，实现信息化管理。12 .深入推进“互联网+党建”。坚持以用为本，建设“业 达党建云”系统，创新利用大数据手段服务基层党建。重点建 设三大应用系统：一是增设网上公开系统。在开发区管委网站 上，增设“XXX”基层党建专栏，按照党务公开规定，做到应 公开尽公开。二是创建区、镇街、村三级多功能网络视频会议 集成系统。同步实时组织各级党组织和党员群众开展学习交流, 对重点工作实时在线调度和“点对点”安排，对基层党组织“三会一课”
10、、民主议事等制度落实情况实行全程在线监督。 三是探索创新党建APP。基层党组织和党员干部通过手机APP, 可实现随时随地获取党建工作信息、参加学习教育、参与志愿 服务、解决疑难问题等。五、在抓弱项、补短板，专项整治难点问题上创新提质.基层党组织软弱涣散专项整治。建立动态排查机制，依照全省第一轮软弱涣散村党组织整顿工作的有关要求，对在 巡视巡察和脱贫攻坚、扫黑除恶中发现的问题村，随时纳入整 顿范围，按照“五个一”工作机制，统筹力量集中攻坚。13 .党员管理教育宽松软专项整治。指导各镇街精准制定 发展党员计划，发展壮大积极分子规模，着力解决3年以上未 发展党员村的问题；妥善解决发展党员违规违纪问题排查处理 工作，严格落实村干部近亲属“两推荐两审查”制度，提高党 员发展质量。14 .基层党建主体责任缺失专项整治。突出党建引领，进 一步明确部门单位党委（党组）抓机关党建职责，完善推动机 关党建工作责任落实的制度机制，进一步压实抓基层党建工作 责任。15 .党群活动场所管理使用问题专项整治。针对各层面党 群活动场所存在管理不规范、使用效率低、作用不发挥等问题， 强化督导检查和专项整治，确保建起来、不闲置，用得好、有 作用。