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1、先进轨道交通装备产业链实施方案一、工业实力明显提升2020年，全市三次产业结构为17. 3:42. 8:39. 9,第二产业占 比相比2015年提高0. 7个百分点，全市工业增加值占GDP比重达 36. 1%,对经济增长的贡献率达45. 2%；全市规模工业总产值达 2870. 8亿元，是2015年的1. 4倍，全市十大工业新兴优势产业链实 现产值2400亿元，占全市工业总产值的83%；全市规模工业增加值达 657. 8亿元，是2015年的1. 2倍；全市规模工业企业数量达1220家, 比2015年净增274家；全市规模工业企业实现营收2733. 3亿元，是 2015年的1. 4倍；全市规模工业
2、企业实现利润103亿元，是2015年 的1. 5倍；全市工业税收达35. 6亿元，是2015年的1. 6倍。十三 五期间，全市规模工业增加值年均增速达7. 0%,高于全省平均水平 0. 6个百分点；工业税收年均增速达10. 2%,高于全省平均水平7. 8 个百分点；工业投资年均增速13%,工业技改投资年均增速12. 1九二、先进轨道交通装备产业链总体目标：到2025年，全市先进轨道交通产业链规模工业总产值 超过100亿元。规模工业企业超过30家，产值过10亿元企业3家以 上。龙头骨干企业培育：依托轨道交通龙头企业，做好关键零部件、整车组装以及原料生产加工。支持轨道交通装备龙头企业提升产品研 发
3、和制造能力。引导骨干企业开展技术攻关、产品试制、市场开拓等, 逐步实现由零部件配套向整车制造转型，形成完整的成套产品供应能 力。支持骨干企业加强与国内外企业的战略合作，鼓励企业参与兼并 重组，推动企业集团化、国际化进程。配套产业发展：引导全市具有轨道交通装备产业配套能力的企业 参与配套，助推现有配套企业扩大配套规模和参与程度，积极推动具 备配套能力的骨干企业加快配套速度，成为具有区域性竞争力的产业 配套领军企业；培育一批与主要配套企业建立战略联盟、形成产业价 值链、产业配套链的中小企业。依托龙头企业，围绕上游材料生产和 下游设备维护进行产业链补充发展，加强基础设备配套，推动变压器、 智能电网配
4、套产品在有轨电车、动车组、磁悬浮列车路网供变电领域 的应用。关键技术和产品创新：重点发展电机加工部件、电机设备，加快 功率半导体、机车车轴车轮、超级电容器、机车制动系统等关键零部 件研发生产，重点突破动力型超级电容器技术储能式电力牵引、电车 组车轴/车轮用钢质量控制、材料热处理工艺等关键技术。深度应用互 联网、大数据、人工智能等技术，实现轨道交通制造业的提质增效。发展纺织服装产业，到2025年，全市纺织服装产业规模工业总产 值超过300亿元。其中，棉纺产业产值超过100亿元、印染服装产业 产值超过150亿元，化学纤维、产业用纺织产值超过50亿元。规模工 业企业超过80家，产值过10亿元企业3家
5、以上，培育纺织服装业三 品（增品种、提品质、创品牌）标杆企业10家以上。抓好产业链向上 下游延伸。赫山区重点发展浴巾毛巾、校服，资阳区重点发展时装、 针织服装，沅江市重点发展品牌服装，南县、大通湖区重点发展纺纱, 构建纺织、服装协同发展的产业体系。适应服装多样化、个性化、舒 适性、时尚化的消费需求，大力发展适销对路服装，支持浴巾毛巾、 校服优势生产企业提升品牌影响力。三、凝聚发展合力全市各级各部门牢固树立大工业大融合大协同思维，把发展先进 制造业、推动产业链高质量发展列为重点工作统筹推进。坚持产业链 六个一一单四制点评调度工作机制。要加强规划实施的组织、协调和 督导，切实落实规划目标任务。建立
6、规划实施部门协调机制，统筹解 决规划实施过程中遇到的困难问题，促进资金、人才、土地、技术等 各类要素向产业链聚集，推动规划落实落地。各区县（市）、园区要 以本规划为统领，科学谋划和编制产业发展规划，做好与国土空间规划的衔接，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的产业规 划体系。四、加强评估考核一是明确规划实施责任，各级各部门要按照职责分工，将规划确 定的相关任务纳入本地区本部门年度工作计划，明确责任人和进度要 求。对本规划提出的目标指标，要分解到各有关部门和区县（市）， 确保如期完成。二是强化监督评估。完善规划实施监测评估机制，强 化对规划有关目标指标任务完成情况的综合评价考核，建立科学
7、合理 的考核机制，强化考核结果运用。五、装配式建筑产业链总体目标：到2025年，全市装配式建筑产业链规模工业总产值超 过400亿元。规模工业企业超过200家，产值过10亿元企业2家以上。骨干龙头企业培育：做大做强龙头企业，引导产业链上游水泥、 建材企业转型升级。打造一批以新一代信息技术为基础、以BIM技术 （建筑信息模型技术）为核心的装配式建筑工程设计集团和规模以上 生产、施工龙头企业。依托建筑部品、构件生产等龙头企业，推动建 筑部品、构件成为建材产业新的增长点，培育发展建筑部品部件、特 种玻璃新产品及复合材料制品等建材新兴产业。配套产业发展：大力推进装配式建筑设计一生产一施工一管理一 服务全
8、产业链建设。引进装配式建筑配套企业，开发全钢结构预制装 配式构件，发展多次用铝制模版、外墙贴片、连接器、高端固定零配 件、嵌入式传感设备等备件。引进配套中小型企业，为龙头企业提供 各类科技、服务、检测等配套支撑。加快壮大集研发、生产、施工、 展示、集散、经营、服务于一体的产业集群。重视完善装配式建筑产 业管理体系，加快落实预制装配式建筑评价标准，制定完整的施工工 艺技术规范，完善质量监督体系。产业链基地建设：加快以钢筋混凝土结构、钢结构、木结构、混 合结构等产业生产基地以及铝型材生产加工基地为主的自给性生产基 地建设，培育住宅产业化生产集群。以灰山港产业开发区为依托，建 设水泥生产基地和中部地
9、区建材新型产业示范区。关键技术和产品创新：重点发展钢筋混凝土预制装配式构件、建 筑轻钢龙骨装配式构件、竹木制品结构件等产品，加快预制建材提质 升级。开发轻质高强、多功能复合一体化、安全耐久、节能环保、低 碳绿色、施工便利的新型多功能墙体材料。加强装配式建筑一体化集 成设计，重点加强装配式钢筋混凝土结构、钢结构、木结构、混合结 构等结构技术体系研究，加大预制建材的安装应用和推广。六、船舶制造产业链总体目标：到2025年，全市船舶产业链规模工业总产值超过100亿元。规模工业企业超过35家，产值过10亿元企业5家以上。骨干龙头企业培育：重点培育游艇、公务船艇、内河运输工程船 制造企业，着重发展液化天
10、然气船舶、清洁能源船舶和复合材料船舶, 引导企业研发生产水上挖掘船、挖泥船、大型港口清淤船等市场紧俏 产品，引领推动船舶产业向中高端转型。配套产业发展：积极发展现代船舶服务业，推进设计、软件开发 等专业化服务企业发展。打造以船舶设备为主体的船舶及海洋工程设 备配套产业，发展船用艇装件、船舶配套产业等，提升船艇产业本地 配套及市场开拓能力。引导本地企业与优质企业加强对接，加快引进 关键船用设备、海工配套设备、游艇配套设备、核心零部件等领域的 优质企业和研发机构。发展产业，向智能制造、新能源船舶和海洋船 舶等领域精准发力。产业链基地建设：以沅江高新区为依托，加快建设沅江市船舶制 造产业园，探索军地
11、企合作新模式，大力推动沅江市船舶制造小镇建 设。努力打造环洞庭湖液化天然气船舶港口及集散中心、湖南省船舶 研发制造展示中心。关键技术和产品创新：应用先进信息技术、自动化技术和工艺集 成技术提高生产效率，研发应用减少船舶排放、降低船舶污染、提高安全风险防范能力等节能环保安全技术，推动物联网、大数据、云计 算深入应用。七、十四五面临的形势十四五是我市奋力建设现代化新益阳的关键时期，在全面落实三高四新战略定位和使命任务、全力推进五个益阳建设、推动高质量发 展中，有不少重大历史机遇，也面临诸多风险挑战。从发展大势来看，我国克服疫情反复和世界经济下行的不利影响, 国民经济运行保持稳定恢复态势。全球新一轮
12、科技革命和产业变革蓬 勃发展，人工智能、大数据、5G、区块链、柔性电子、生物科技等新 技术加快突破，与制造业加速渗透融合，全方位赋能。打造国家重要 先进制造业高地，相继出台了湖南省打造国家重要先进制造业高地 十四五发展规划（湘政发2021） 11号）和五好园区1+3政策体系 等重要文件，即将在全国率先出台湖南省先进制造业促进条例， 这些都为益阳先进制造业发展确立了新坐标、明确了新定位、赋予了 新使命。从发展格局来看，我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际 双循环相互促进的新发展格局。国内消费需求正在全面升级，超大规 模市场需求驱动工业产品加快向中高端迈进。一带一路、湖南自贸区、 中非经贸博览会、中以合作示范城市建设等高层次开放平台，长江经 济带发展、中部地区崛起、长株潭一体化、洞庭湖生态经济区建设等 重大战略，以及东接东融战略深入推进和常益长高铁即将建成通车， 为我市融入新发展格局、扩大高水平开放提供了更加广阔的空间。从发展基础来看，近年来，全市充分发挥区位、人才、资源等方 面优势，工业经济始终保持稳定、向上、向好的态势，先进制造业加 快发展，产业园区集聚能力增强，经济外向度进一步提高，全市以先 进制造业为主导、数字经济为特色、园区经济为支撑的工业经济新格 局基本成型，为我市工业经济发展夯实了基础、积蓄了动能。资料来源：益阳市十四五工业新兴优势产业链发展规划