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1、信息安全软件高质量发展实施方案一、培育享誉全球的江苏制造名企名牌引导企业立足创新、追求卓越，牢固树立品牌意识，实施壮企强 企工程，制定出台支持领军企业提升综合竞争力的若干政策措施、推 动中小企业专精特新发展的指导意见，提升领军企业国际竞争力和影 响力，形成专精特新小巨人企业集聚高地。（一）培育制造业高质量发展领军企业群体注重发挥新时代企业家在引领产业发展中的关键作用，瞄准国际 一流，推进百企引航计划，针对龙头企业组织开展发展战略咨询诊断, 一企一目标、一企一对策，通过产品创新、模式变革、兼并重组等， 引导龙头企业提升经营能力和管理水平，建立现代企业制度，培育一 批具备产业链整合力、生态主导力的
2、领航企业。对标隐形冠军，推进 千企升级计划，引导企业坚守专业精神、工匠精神，持续专注技术和 工艺优化、产品质量和性能迭代升级，锻造独门绝技，形成一批具有 产业链关键环节掌控力的单项冠军和专精特新小巨人企业。引导各类 企业重视管理创新和企业文化建设。发挥大企业引领带动作用，促进 产业链上下游、大中小企业协同合作、融通发展。到2025年，新增省 级以上专精特新小巨人企业1700家以上。（二）提升江苏制造质量水平坚持质效优先、绿色发展，着力优化制造业供给结构，推进产业 数字化和数字产业化，提高制造业生产效率，提升优质消费品和中高 端产品供给能力，推动制造业高端化、智能化、绿色化、集约化升级, 加快迈
3、向全球产业链中高端。（三）系统推进，彰显特色坚持系统观念，统筹推进全省制造业发展，加强优势产业和新兴 产业协同，促进科技、金融、人才与制造业协同，支持和引导各地找 准定位、发挥优势，形成全省上下联动、各地特色彰显、产业生态完 善的区域制造业高质量发展新格局。六、信息安全软件高质量发展面向网络安全事前防护、事中监测、事后处置、调查取证等环节, 着力提升隐患排查、态势感知、追踪溯源、应急处置等安全软件技术 水平，加强针对安全生产、工业控制、工业互联网、5G、下一代互联 网、云计算、大数据、人工智能、物联网等领域网络安全软件研发， 积极探索拟态防御、可信计算、零信任、安全智能编排等网络安全新 技术，
4、打造全方位覆盖的信息安全软件防护体系。支持符合国家要求 的密码产品研发和推广应用。资料参考：江苏省十四五制造业高质量发展规划推进制造业质量提升行动，实施全产业链质量管理，引导企业推 进质量管理体系升级。组织开展质量比对、质量攻关、质量合格率提 升等三大工程，全面推行首席质量官制度，充分利用物联网、大数据、 云计算等技术提升质量精准化控制和在线实时监测，加强产品质量监 管，大力推广绿色有机认证和高端品质认证。建设一批国家和省级质 检中心、产业计量测试中心、技术标准创新基地。制定实施制造业标 准化工作方案，支持企业标准研制和升级迭代，鼓励制定实施高于国 家标准、行业标准、地方标准的企业标准、团体标
5、准，完善产业链标 准体系，培育一批标准领航产品。实施知识产权强企，培育一批高价 值专利示范中心。支持制造企业争创质量奖和国际知名质量奖项。到 2025年，持续推进200个重点细分领域、300个重点产品、5000家企 业质量提升。（三）塑造制造业高质量发展优质品牌形象实施品牌发展战略，鼓励和支持企业重视以质量为基础的品牌建 设，发挥工业设计的引领作用、质量标准的支撑作用、优秀文化的基 础作用，在扩大对外开放、积极参与国际竞争中锤炼品牌，在重点先 进制造业集群设立品牌培育指导站，打造更多的江苏精品苏地优品区 域品牌，提升江苏制造区域品牌的影响力和美誉度。加强经典品牌创 新，推进轻工、纺织等品牌与文
6、化创意、时尚设计相融合，提升文化内涵和附加值，打造国货精品。聚焦健康、时尚、创意等创造新供给的领域，培育一批引领需求的新锐品牌。到2025年培育制造业江苏精 品500个。二、制造业高质量发展保障措施（一）深化制造业高质量发展改革创新进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进营商环境 优化升级行动，对标国际一流，打造我省营商环境升级版。实施涉企 经营许可事项清单化管理，推行一业一证改革，创新审批方式，广泛 推行告知承诺制。建立健全覆盖企业注册、业务开展、资本运作、清 算注销全生命周期的便利化服务制度。推进环保、应急、质检等监管 能力现代化，对新产业新业态实施包容审慎监管。支持各地打造企业
7、服务一站式线上平台，提升涉企服务效能。进一步放宽民营企业市场 准入，破除招投标等领域各种壁垒，降低实体经济成本，健全防范和 化解拖欠中小企业账款长效机制。构建亲清政商关系，建立常态化、 规范化和制度化的政企沟通渠道。（二）保障制造业高质量发展发展空间加强与国土空间等规划对接，引导各地开展工业用地区域和红线 划定，加强工业用地用途管制，保障制造业发展空间。实行产业用地 准入和全生命周期管理，引导各类市场主体参与存量用地盘活，推动 低效用地腾笼换鸟，支持各地出台工业企业资源集约利用差别化政策 措施。调整完善产业用地政策，探索土地用途兼容复合利用，推动不 同产业类型依法合理转换。在符合国土空间规划前
8、提下，制造企业利 用自有工业用地发展生产性服务业，可在5年内实行继续按土地原用 途和权利类型适用过渡期政策。（三）壮大制造业高质量发展人才队伍围绕省先进制造业集群和重点产业链，编制人才图谱和需求目录, 在海外人才引进、双创计划、333工程中提高制造企业人才比重，探索 设立制造业人才发展基金，制定实施产才融合三年行动计划，培养壮 大产业发展急需的高水平工程师人才队伍，更加重视本土人才培养。 发挥企业家在技术创新中的重要作用，培养富有创新精神和国际化视 野的优秀企业家，建设张骞企业家学院，设立江苏企业家日，实施新 生代企业家成长促进计划。推进高等教育、职业教育学科专业设置与 重点产业精准对接，鼓励
9、企业举办高质量职业技术教育。（四）强化制造业高质量发展精准支持推动产业政策从差异化、选择性向普惠化、功能性转变，支持各 地探索创新专项资金使用方式，引导企业用足用好各类惠企政策，提 高政策获得感。鼓励金融机构加大对制造业中长期贷款的投放力度， 扩大财政风险补偿基金规模，通过贴息、风险补偿等方式降低制造企业融资成本，保持制造业贷款比重基本稳定。支持国家产业基金子基 金在我省落地，加大投资基金对制造业的支持力度，设立重点产业链 专项基金，鼓励发展天使投资、创业投资。（五）弘扬制造文化挖掘制造文化内涵，弘扬企业家精神、创新精神、劳模精神、工 匠精神、诚信精神，依托本地区工业遗产、老旧厂房、工业博物馆
10、、 现代工厂等制造文化特色资源，打造一批沉浸式制造文化体验产品和 项目。推进制造文化进校园，鼓励大国工匠、工程师、企业家进课堂。 鼓励创作制造题材的文化影视作品，通过多种形式讲好江苏制造故事, 宣传制造典型人物，推动江苏制造文化传承传播，提升江苏制造文化 软实力。定期召开全省制造业高质量发展大会，表彰对制造业高质量 发展具有突出贡献的优秀企业、优秀企业家特别是新生代企业家。三、开创全面数字化转型的智能制造新图景坚持系统推进产业数字化和数字产业化，以智能制造为主攻方向, 深入实施智能制造工程，大力发展数字经济，制定智能制造引领制造 业高质量发展实施方案，加快制造模式和企业形态变革，打造制造业 全
11、面数字化转型江苏样板。（一）分类推进制造业高质量发展数字化改造升级推动数字技术全链条、全要素赋能制造业发展，坚持制造企业数 字化普及、网络化推广、智能化示范并行推进。支持骨干企业推动工 艺创新、装备升级和业务流程再造，建设数字化全连接的智能示范车 间、制造全过程智能化升级的智能制造示范工厂。落实工业和信息化 部中小企业数字化赋能专项行动，研发推广面向中小企业的低成本、 模块化的先进数字化解决方案，推动中小企业数字化普及。引导企业 积极开展管理体系贯标，完善数字化转型战略架构，加快建立数字化 转型闭环管理制度。到2025年，全省规模以上制造业企业基本普及数 字化、重点行业骨干企业基本实现智能转型
12、。（二）夯实制造业高质量发展智能制造基础突破高性能传感器、可编程逻辑控制器等基础零部件和装置，加 快研制一批技术工艺水平先进、信息化程度高的新型智能制造装备， 推动各类通用、专用制造装备加速迭代升级。大力开发面向产品全生 命周期和制造全过程各环节的核心软件，推进工业软件云化部署。引 导行业龙头企业、装备服务商、互联网平台企业等跨界融合，培育一 批熟悉工业机理、专业化水平高的智能制造系统解决方案服务商。支 持骨干企业牵头或参与国家智能制造基础共性和关键技术标准制定， 提高行业标准试验验证水平和能力。办好世界智能制造大会。（三）推动制造业高质量发展区域数字化转型以数字化产品、智能化生产和敏捷化服务
13、的系统集成融合为方向, 引导链主企业持续优化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等 业务流程，建设信息可信交互、生产深度协同的智慧供应链，带动上 下游企业同步实现智能化升级。结合重点行业特点，培育推广网络协 同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新业态新模式。全面推 进智能制造进集群进园区，支持有条件的地区建设智能制造先导区， 打造若干区域数字化转型促进中心，推动重点产业集群和园区数字化 转型。（四）加强制造业高质量发展数字产业支撑培育壮大云计算、大数据、区块链、人工智能等新兴数字产业， 支持建设数字开源社区。推进工业互联网创新发展行动，重点打造一 批高水平的工业互联网平台，加快工业设备和
14、业务系统上云上平台， 支持企业建立全流程的数据归集体系，深入挖掘数据价值。加强5G、 千兆光纤宽带、数据中心、标识解析等新型信息基础设施规模部署和 创新应用，鼓励有条件的企业建设完善企业内网，创建国家5G+工业 互联网融合应用先导区，提升工业信息安全保障能力。到2025年，建 成国家工业互联网平台10个、工业互联网标识解析二级节点40个。四、制造业高质量发展主要目标到2025年，制造业在全省经济中的支柱地位和全国的领先地位巩 固提升，实现创新高水平、制造高效率、供给高品质、结构更优化、 区域更协调、环境更友好的高质量发展，掌握关键核心技术的国际一 流自主品牌领军企业不断涌现，产业基础高级化和产
15、业链现代化水平 持续提高，重点先进制造业集群综合竞争力明显增强，率先建成全国 制造业高质量发展示范区，基本建成具有国际竞争力的先进制造业基 地。到2035年，全省制造业自主创新能力、全要素生产率、国际竞争 力大幅提升，制造业与生态环境、社会发展等更加协调，有力支撑我 省在全国率先基本实现现代化。（一）质量效益迈上新台阶制造业增加值占比保持基本稳定，重点先进制造业集群和产业链 竞争力显著提升，高新技术产业产值、战略性新兴产业占规模以上工 业比重分别达48. 5%, 42%,制造业全员劳动生产率稳步提高。（二）创新引领实现新突破企业创新主体地位更加突出，规模以上制造业企业研发投入强度 保持2%以上
16、、保持国内领先水平，突破一批产业发展急需的技术瓶颈, 在若干领域成为全国乃至全球技术创新、标准引领的策源地。（三）数字转型铸就新动能全省发展水平继续保持全国领先，规模以上制造企业数字化转型 加快普及，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重10%以上，数 字经济成为驱动经济增长的新动能。（四）绿色发展达到新水平制造业能源资源利用效率进一步提高，绿色安全低碳技术装备普 遍应用，企业清洁生产水平不断提升，单位工业增加值能耗比2020年 降低17%,鼓励部分行业碳排放尽早达峰，重点行业和企业绿色安全生 产方式转型取得显著成效。（五）壮企强企取得新成果领军企业引领带动作用不断增强，大中小企业协调融通发展，营 业收入超百亿元工业企业160家，省级以上专精特新小巨人企业达到 3000家，形成一批具有国际竞争力、占据价值链中高端的自主品牌企 业。五、制造业高质量发展基本原则（一）自主创新，开放合作以科技自立自强为战略支撑，以创新引导需求、驱动转型、优化 供给、保障安全，构建自主可控的现代产业体系。融入新发展格局， 持续深化更高水平的开放合作，形成制造业参与国际合作竞争新优势。（二）质效优先，生态友好