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1、加强化工监管能力建设实施方案一、技术装备提升工程1、大力推动技术创新鼓励企业积极与高等院校、科研院所开展合作，完善以企业为主 体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新体系，加强产学研 用纵向合作，强化工艺技术、专用装备以及信息化技术的横向协同， 大力推进集成创新，研发并储备一批高端化工产品生产技术，提高高 水平化工生产技术的自主化水平。2、优化提升工艺技术以优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、 优化完善产业链条、优化提升经济效益五个优化为主攻方向，鼓励推 进传统化工产业技术升级，通过对工艺流程、技术路线的升级，实现 生产流程的高端化和循环化，推动企业绿色化改造，提升装置生
2、产效 能，提高本质安全水平，降低能耗，降低排放，实现传统化工项目的 高端升级。鼓励引进技术水平先进的新材料、高端专用化学品等项目, 实现高起点规划、高质量推进，带动化工产业技术水平的总体提升。3、鼓励开展技术改造产能。积极引导企业通过技术创新，增加高端产品比重，提升发展质*o加强监管能力建设园区应单独设立安全监管机构，专业监管人员配比不低于在职人员的75%。可通过公务员聘任制方式选聘专业人才，提高具有安全生产 相关专业学历和实践经验的执法人员比例。对安全监管人员进行定期 的安全知识、消防应急知识和危化品安全特性方面的培训，提高专业 能力与业务能力。资料来源：江苏省十四五化工产业高端发展规划鼓励
3、化工生产企业对现有产品、技术、工艺进行升级改造，采用 先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料，促进产品升级换 代、降低成本、节约能耗、减少排放。4、广泛实现装备升级鼓励化工生产企业对现有装备进行改造、升级、更新换代。对于 传统产业，支持老化设备的零配件更新、整体更新、流程改造，提升 高效能装备的替代率。对于化工新材料、高端专用化学品等新兴领域, 支持设备的功能化改造和智能生产水平。通过装备升级，扩大高端牌 号产品的生产能力，并逐步实现高端化、定制化生产，为提供全套产 品服务的供应模式奠定基础。二、重点企业培育工程1、培育发展龙头企业龙头企业是行业发展的重要组成部分，部分龙头企业在行业发展
4、 中具有主导地位，培育发展龙头企业是行业升级发展的重要环节。鼓 励龙头企业进行设备改造、新设备置换以及智能化升级，提升现有生 产体系水平，巩固龙头企业的引领地位。支持龙头企业在其擅长领域 实现产业链延伸，充分利用主副产品，实现产业水平的综合提升。2、引导树立标杆企业全省化工企业涉及门类广泛，不乏细分领域头部企业，在技术水 平、市场占有率等方面具有发展优势。特别对于生产规模较小但细分 领域影响力大的企业，鼓励其进一步优化发展，并引导树立为标杆企 业，通过完善企业标准，牵头编制行业标准和团体标准，增强品牌效 应，进一步扩大市场份额，起到标杆企业在全省乃至全国的行业引领 作用。3、大力支持创新企业化
5、工行业发展的源动力来自于科技创新，创新型企业是化工行业 科技创新依托的主体。鼓励、支持创新企业发展，设立专项支持制度, 对创新企业有产业化潜力的技术给予多种方式的资金支持，通过政策、 资金等多方位支持，助力创新型企业做大做强。三、创新生态优化工程1、鼓励开展中试活动鼓励建设化工中试基地，为具备中试条件的创新技术提供中试场 地和配套条件。中试基地应具有一定的公共作用，重点面向企业的研 发工作，作为企业新技术、新工艺放大的重要载体。通过创设产业基 金、专项基金等方式，加大对中试活动的支持力度。2、产学研用协同发展鼓励研发工作向应用方向发展，增强研发工作的功能性和针对性, 将产品的终端应用、工艺技术
6、的切实提升作为科技创新工作的出发点。 加大生产企业、高校、科研院所、下游消费用户之间的联系，使消费 用户对相关产品的需求能够准确反映给研究团队和生产团队，实现生 产、应用一体化协同研发，提高研发工作的实际效率。3、完善创新鼓励体系扶持鼓励科技创新，对产业升级发展影响重大的新产品、新工艺、 新技术提供政策资金支持。建立科学可行的创新评价体系，设置合理 的评价指标，对技术水平、研发进度、对行业发展的意义进行综合评 价，优先支持通过中试且有工业化可能的创新成果，对取得创新成果 的企业和个人给予相应的奖励或鼓励。四、国外化工产业发展潜力及趋势（一）亚洲仍是增长中心东亚地区是世界宏观经济增长重要驱动力，
7、制造业不断向亚太地 区集中，提高了化工产品的需求量。亚太地区人均化工产品消费量与 欧美发达国家的差距逐步缩小，保持着巨大的消费增长潜力。未来化 工产品消费增量主要集中在人口众多、经济体量大、制造业占比高、 经济增长稳定的国家。近年来大型化工集团通过跨国并购、重组、合 资或独资等方式，不断向亚太地区新兴经济体国家拓展市场。东亚和东南亚目前已成为世界制造业中心，具备产业发展潜力和城市发展空 间，将保持世界化工市场增长的中心地位。（二）产业结构加速调整随着发达国家市场逐步成熟和产业技术进步，世界化学工业正进 行新一轮的产业结构调整和转型升级，自主创新能力加快提升，产业 结构层次不断优化。一方面，资源
8、导向型产业集中度不断提高，如能 源、生物质、化学矿转化等。另一方面，客户导向型产业在产品种类 上日益精细，差异化程度加深，如新型功能材料、电子化学品、膜材 料、纳米材料和催化剂等。世界各发达经济体长期注重产业结构调整, 根据资源、能源、人口、健康、环境等发展趋势，加速向材料科学、 生命科学、环境科学产业转移。（三）企业加强业务聚焦跨国化工企业通过持续的业务整合和优化，逐步退出低附加值、 高污染的传统化工领域，向更专业化方向发展，进一步加强在所属领 域的优势地位。发达经济体的企业通过停止或减少本土的化工生产， 转向在资源国或具有市场发展潜力的地区投资。新兴经济体的部分企 业则寻求更多的海外发展机
9、会，在发达国家寻求并购对象。在发达经 济体对全球一体化支撑变弱的背景下，新兴经济体企业的海外发展道 路愈发重要。（四）原料多元趋势加深在国际能源市场复杂化的背景下，世界各国根据国情制定和调整能源战略，大力实施原料供应多元化成为全球化工产业发展的重要特 征。其中，表现最为突出的包括：非常规油气资源开发的技术逐步成 熟，轻烧、凝析油、重油在化工原料中的比例将继续提高；以煤为原 料生产烯烧、油品、天然气、乙二醇、芳泾等技术已经逐步成熟，竞 争力和生存能力得到市场验证，在煤炭资源丰富的国家还将取得进一 步发展；生物质原料的替代作用得到高度重视，有助于推动化工行业 实现绿色低碳发展。（五）创新驱动继续深
10、化在传统化工产业产能过剩、成本持续上升、盈利空间不断被压缩 的情况下，生产高技术含量和高附加值产品，实现产品高端化差异化, 已成为企业生存和发展的最主要途径。科技创新成为化工产业转型升 级的主要驱动力，以技术创新驱动结构转型已成为抢占未来竞争制高 点的关键。化工新材料将成为发展最快、竞争最激烈的产业。其中， 价值更高、性能更突出的高端化工新材料的开发和应用备受关注，特 别是生物医药、包装材料、汽车轻量化材料、电子化学品、功能建筑 材料等将加快发展，化工新材料的市场份额将迅速扩大。生命科学产 业将取得重大进展。随着人口的快速增长和老龄化步伐加快，人们逐渐认识到医疗和营养保障对于人的身心发展至关重
11、要，因此对更安全 和更健康的食品、药品的需求也将逐步提高。未来十年，大力发展生 命科学，是实力雄厚的跨国公司努力追求的另一个重大战略目标。（六）信息技术推动变革物联网云计算大数据等新一代信息技术进入大规模商用阶段，为 传统的化工生产方式带来革命性变化。一是使化工生产流程深度集成 优化，在安、稳、长、满、优的基本要求之上，进一步提高资源利用、 生产和管理效率。二是通过引入信息化平台，改变传统化工企业供应 链效率低、仓储需求量高的状况，实现上下游企业以及跨产业的协同 运营。三是通过建立信息服务平台，强化与客户沟通合作，促进化工 产业由传统生产模式向新型服务模式转变。四是面向全球化经营，通 过信息手
12、段将世界各地的生产、物资、物流、人力等进行全面整合优 化。五、总体发展思路（一）加快炼油产业升级，推进炼化一体化发展炼化产品市场总量大，炼化行业在我省化工行业中仍将占一定主 导地位，从行业发展来看，国内炼油产能过剩矛盾较为突出，降油增 化成为当前的重点任务。需要加快炼化一体化建设，促进产业优化升 级，为下游产品提供原料，形成新的竞争优势。（二）实施原料多元化，低碳延伸下游精深加工依托炼化一体化产业、多元化原料加工产业提供的各种资源，充 分发挥市场的资源配置作用，进行深度延伸加工，发展各类化工新材 料、专用精细化学品等高端石化产品，形成高端产品集群。通过创新 驱动，以资源利用价值提升为导向，着力
13、提升有机原料深加工产业规 模和深度、补齐产业链短板、优化产品链结构、提高中高端石化产品 占比。重点发展烯烧、芳煌深加工产业链，提升副产品资源化利用产 业水平，培育优势产品链和特色企业。（三）对接新领域需求，大力发展化工新材料发挥沿江沿海产业协作条件、江苏省化工基础等各项优势，面向 战略性新兴产业及高端制造业发展需求，抓住国际国内双循环等发展 机遇，全面加快化工新材料产业发展，重点培育壮大硅材料、氟材料、 工程塑料、聚氨酯及其原料、特种橡胶及弹性体、高性能纤维、无机 化工新材料、关键配套单体、其他高性能树脂等十个细分领域。力争 到2025年我省化工新材料产值占全省化工产业的比重比十三五提高3 个
14、百分点，科技创新能力大幅提升。完善新材料和新领域精细化工产业体系，依托现有企业、产品、技术基础发展壮大产业规模。拓展多元化高端产品，提升产业层级。加强技术创新和应用市场开发，完善新材料、高端新领域精细化工研 产用体系。利用化工产业基础加快发展，发挥我省化工产业基础、有机原料 供应条件、区域交通条件等各项优势，进行高附加值延伸拓展，加快 化工新材料和高端新领域精细化工产业集聚。面向终端需求进行配套发展，以省内主导产业的需求为导向，特 别是与国家战略性新兴产业及高端制造业的需求相结合，形成链条或 配套发展，实现区域内不同产业间的耦合联动发展。因地制宜突出产业高端绿色，根据各设区市、各化工园区基础条 件，优先选择发展原料依赖度低、资源约束性小、环境友好、附加值 高的化工新材料和高端新领域精细化工项目。（四）推动产业集聚，优化整合传统化工产业优化传统化工产业结构，重点推进产品牌号及质量高端化升级和 工艺技术绿色化升级，提高传统化工产品的高端化产品比率，满足环 境保护日益严格和消费结构不断升级的需要。产能结构性过剩的行业 坚持存量调整，上大压小，等量或减量替代。产能阶段性过剩的行业, 加快消费市场培育和产品多联产转型。结合产品升级、生态环境保护 和安全生产，对现有企业实行集约化改造，推动产业集聚，淘汰落后